在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣紀(jì)委的正確指導(dǎo)下，xx鎮(zhèn)黨委以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制為抓手，深入推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”，黨風(fēng)政風(fēng)工作取得了良好成效，現(xiàn)將xx鎮(zhèn)2018年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”情況報(bào)告如下:
一、主要工作開(kāi)展情況
(一)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)履行組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，全面擔(dān)負(fù)起“兩個(gè)責(zé)任”領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動(dòng)者的職責(zé)，真正把主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落在實(shí)處。一是深化認(rèn)識(shí)，主動(dòng)擔(dān)責(zé)。健全完善“一把手總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，班子成員齊抓共管，鎮(zhèn)紀(jì)委組織協(xié)調(diào)”的責(zé)任落實(shí)體系，鎮(zhèn)黨委書(shū)記作為“第一責(zé)任人”，堅(jiān)持重要工作親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，切實(shí)管好全面從嚴(yán)治黨工作這個(gè)政治“責(zé)任田”。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，牢記自己的黨內(nèi)職務(wù)，積極履職，把落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任納入工作總體布局，定期分析研究，將全面從嚴(yán)治黨工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核。二是細(xì)化分解，層層分責(zé)。制定了(xx鎮(zhèn)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，鎮(zhèn)黨委分別與班子成員簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)責(zé)任，將任務(wù)分解到位、壓力傳遞到位，形成職責(zé)清晰、全面覆蓋的責(zé)任落實(shí)體系。三是強(qiáng)化督查，從嚴(yán)追責(zé)。把督查問(wèn)責(zé)作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手，建立健全黨委全面監(jiān)督、黨支部日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的監(jiān)督體系，堅(jiān)決糾正和查處落實(shí)主體責(zé)任不力以及干部作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，確保主體責(zé)任落實(shí)到位。
(三)堅(jiān)持久久為功，切實(shí)履行監(jiān)督管理責(zé)任小我們始終堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、懲防并舉”，深刻把握新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的特點(diǎn)規(guī)律，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，全面提升從嚴(yán)治黨的工作水平和實(shí)效。一是扎牢制度“籠子”。制定xx鎮(zhèn)《黨員組織生活會(huì)制度實(shí)施細(xì)則》《民主評(píng)議黨員制度實(shí)施細(xì)則》等制度，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)會(huì)務(wù)、日�？记诘戎贫龋ＷC了各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，定期召開(kāi)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加黨支部組織生活會(huì)等制度，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，不斷強(qiáng)化宗旨觀念，有效推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的落實(shí)。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)共召開(kāi)民主生活會(huì)xx次。二是嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。始終把習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“五個(gè)必須、五個(gè)決不允許”作為最重要、最根本、最關(guān)鍵的政治規(guī)矩和行為遵循。嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律，建立健全“三重一大”事項(xiàng)集體研究決策機(jī)制以及“三公經(jīng)費(fèi)”審核報(bào)批制度。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)履行干部管理責(zé)任。我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持把黨員千部的教育管理作為黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要舉措，全面提升黨員干部的廉潔自律意識(shí)。定期召開(kāi)全鎮(zhèn)警示教育大會(huì)，集中觀看警示教育片，用身邊事警醒身邊人。并多次強(qiáng)化反腐倡廉宣傳教育工作，特別是深入抓好“兩談一會(huì)”。堅(jiān)持“問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、小病早提醒”，及時(shí)關(guān)注黨員干部思想、工作狀態(tài)，對(duì)思想有波動(dòng)、工作有情緒的，及時(shí)溝通思想、交換意見(jiàn)，對(duì)履職不到位，有“四風(fēng)”問(wèn)題苗頭的黨員干部，小過(guò)即問(wèn)、小錯(cuò)即糾，不斷開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，促進(jìn)干部時(shí)刻繃緊弦，筑牢思想防線。XX年全鎮(zhèn)處理干部xx人，2018年通過(guò)提醒談話、組織約談、誡勉談話等措施，截至目前共處理干部xx人，問(wèn)責(zé)率明顯下降。
二、存在問(wèn)題
一是對(duì)黨員干部的宣傳教育工作做得不夠全面深入，全面從嚴(yán)治黨教育要做到讓每名黨員干部入心、入腦，警鐘長(zhǎng)鳴，還有很多工作要做;二是對(duì)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的監(jiān)督檢查力度還不夠;三是部分制度貫徹執(zhí)行還不到位。
三、下一步工作措施
今后，我們將進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，著重做好以下重點(diǎn)工作:一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高認(rèn)識(shí)，對(duì)“五個(gè)文件”再次進(jìn)行深入學(xué)習(xí)理解，舉一反三，用于實(shí)踐，指導(dǎo)實(shí)踐;二是認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，做好責(zé)任分解任務(wù)，明確職責(zé)范圍，細(xì)化責(zé)任到人，規(guī)范責(zé)任追究辦法，確保全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。三是著力解決干部職工隊(duì)伍思想作風(fēng)、組織紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、群眾意識(shí)、廉政意識(shí)，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民，為我縣事業(yè)的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
一是著力加強(qiáng)政治建設(shè)。提高政治站位，堅(jiān)定“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決執(zhí)行黨的政治路線，m格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定自覺(jué)地把以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署落到實(shí)處。
二是著力加強(qiáng)思想建設(shè)。認(rèn)真貫徹中央部署和市委要求，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化“維護(hù)核心、鑄就忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)作為、抓實(shí)支部”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，推動(dòng)黨員干部深入理解和把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，做到對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
三是著力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，著力培養(yǎng)和選拔牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)有為的干部。
四是著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步深化“不作為不擔(dān)當(dāng)”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，教育黨員干部守紀(jì)律、懂規(guī)矩，敢擔(dān)當(dāng)、有作為，愛(ài)崗敬業(yè)，廉潔自律，以高尚的品行、良好的作風(fēng)、純潔的黨性、優(yōu)異的成績(jī)贏得群眾信任、維護(hù)黨的形象。
五是著力加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，徹底肅清xx、xx等惡劣影響，堅(jiān)決鏟除滋生“圈子文化”和“好人主義”的土壤，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，反對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題反彈，進(jìn)一步現(xiàn)固和發(fā)展“團(tuán)結(jié)和諧心齊、風(fēng)清氣正向上、求真務(wù)實(shí)有為”的良好氛圍。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，對(duì)黨的建設(shè)從戰(zhàn)略高度進(jìn)行新謀劃、新布局，形成了全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略。全面從嚴(yán)治黨說(shuō)到底是個(gè)責(zé)任問(wèn)題，特別是落實(shí)主體責(zé)任更為關(guān)鍵。如果黨委不能切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的主體責(zé)任，從嚴(yán)治黨只能是句空話。
一、深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)主體責(zé)任對(duì)全面從嚴(yán)治黨的重大意義
(一)落實(shí)黨委主體責(zé)任是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求。十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央陸續(xù)推進(jìn)并形成了治國(guó)理政的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略總目標(biāo)，全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)是“鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之兩輪”，全面從嚴(yán)治黨是順利推進(jìn)各項(xiàng)工作的根本保障。黨要帶領(lǐng)全國(guó)人民全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，首先要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，把自身建設(shè)搞好，鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。當(dāng)前，治黨不嚴(yán)的問(wèn)題還比較突出，一些基層組織紀(jì)律松弛、軟弱渙散，缺乏戰(zhàn)斗力;一些黨員干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)突出;跑官要官、各自為政搞“小圈子”等不良風(fēng)氣盛行。這些問(wèn)題的存在，管黨治黨責(zé)任不清、落實(shí)力度不夠是一個(gè)很重要的原因。全面從嚴(yán)治黨，如果不明確責(zé)任、不落實(shí)責(zé)任、不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨就是一句空話。當(dāng)前，只有明確各級(jí)黨委管黨治黨的主體責(zé)任，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，才能解決好自身存在的突出問(wèn)題，使我們黨始終成為全國(guó)人民群眾的主心骨，帶領(lǐng)廣大人民群眾去實(shí)現(xiàn)我們的宏偉目標(biāo)。
(二)落實(shí)黨委主體責(zé)任是反腐敗形勢(shì)發(fā)展的迫切需求。習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上指出，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，主要是在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒(méi)有取得壓倒性勝利。從腐敗程度上看，腐敗現(xiàn)象趨于嚴(yán)重化，系統(tǒng)性腐敗、塌方式腐敗不斷發(fā)生，窩案串案時(shí)有發(fā)生， “小官大貪”問(wèn)題十分突出，特別是在高壓反腐態(tài)勢(shì)下，有些人還在頂風(fēng)作案、我行我素。從特點(diǎn)上看，非常“復(fù)雜”。區(qū)域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織，用人腐敗和用權(quán)腐敗共存，體制內(nèi)和體制外勾結(jié)，權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易同在，利益關(guān)系盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，腐敗問(wèn)題和政治問(wèn)題相互滲透，嚴(yán)重危害黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)，當(dāng)前滋生腐敗的土壤依然存在，腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài)，落實(shí)主體責(zé)任比以往任何時(shí)候都更為緊迫、更為重大。嚴(yán)峻的形勢(shì)、艱巨的任務(wù)，要求各級(jí)黨委必須切實(shí)扛起主體責(zé)任，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)反腐敗形勢(shì)的判斷和戰(zhàn)略部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，從嚴(yán)治黨，匯聚全黨之力，堅(jiān)決打贏反腐敗攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(三)落實(shí)主體責(zé)任是黨委責(zé)無(wú)旁貸的職責(zé)。黨章明確規(guī)定：“各級(jí)黨委要整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”，非常清楚地規(guī)定黨風(fēng)廉政建設(shè)就是黨委的事。中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》明確要求，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委要把抓好黨建作為最大政績(jī)，這是中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任提出的明確要求，更是黨委工作的本職回歸，是法定之責(zé)。
二、當(dāng)前在落實(shí)主體責(zé)任中存在的一些問(wèn)題
去年以來(lái)，中央狠抓主體責(zé)任落實(shí)。寧夏認(rèn)真貫徹中央要求，研究制定了《關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見(jiàn)》，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)，有效促進(jìn)了“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。但還存在五個(gè)方面問(wèn)題。
(一)壓力傳導(dǎo)不夠到位。責(zé)任意識(shí)層層遞減，呈現(xiàn)“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象，尤其是市以下，落實(shí)主體責(zé)任主動(dòng)性和自覺(jué)性還不強(qiáng)，具體行動(dòng)和措施還不多，還停留在學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和表態(tài)階段，有的領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)老好人不想抓，有的光說(shuō)不練、沒(méi)有抓。
(二)“口號(hào)喊在黨委，工作還在紀(jì)委”的現(xiàn)象還比較普遍。當(dāng)前，落實(shí)主體責(zé)任的氛圍已經(jīng)初步形成，口號(hào)喊得很響。但實(shí)際工作中，有的地方責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有親自做執(zhí)行和推動(dòng)的工作，落實(shí)主體責(zé)任大多工作依舊由紀(jì)委承擔(dān)，上級(jí)來(lái)檢查考核，只是簡(jiǎn)單安排人員補(bǔ)齊檔案資料，寫(xiě)好工作匯報(bào)，被動(dòng)應(yīng)付。
(三)落實(shí)主體責(zé)任方法途徑單一。這些年，各地落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主要模式是開(kāi)開(kāi)會(huì)、簽簽字、講講課、表表態(tài)、泛泛提要求。工作方法單一，習(xí)慣等上級(jí)文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落實(shí)責(zé)任”�，F(xiàn)在落實(shí)主體責(zé)任，上級(jí)文件發(fā)的少了，有的同志就不知道怎么落實(shí)責(zé)任了。有的領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任有關(guān)規(guī)定不甚了解，在抓落實(shí)方面存在缺位現(xiàn)象。
(四)缺乏有效工作機(jī)制。有的地方雖然啟動(dòng)了下級(jí)黨委向上級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告工作和述責(zé)述廉制度，但往往是“憑印象、靠嘴說(shuō)、看材料”，內(nèi)容泛化，缺乏針對(duì)性和有效性�？己斯ぷ魅狈唧w量化標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，定性多定量少，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力不強(qiáng)，不能全面準(zhǔn)確反映責(zé)任制落實(shí)情況。
(五)責(zé)任追究失之于寬失之于軟。有的地方追究責(zé)任怕影響團(tuán)結(jié)，搞盲目的內(nèi)部“團(tuán)結(jié)”。有的責(zé)任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方責(zé)任追究不癢不痛，責(zé)任追究手段常僅限于通報(bào)批評(píng)、誡勉談話和組織處理，較少給予黨政紀(jì)處分。
三、落實(shí)主體責(zé)任要把握好幾個(gè)重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)教育。落實(shí)好主體責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)是前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前，在落實(shí)主體責(zé)任上存在這樣那樣的問(wèn)題，一個(gè)重要原因就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、觀念滯后。要把主體責(zé)任意識(shí)教育作為各級(jí)干部教育培訓(xùn)、黨員培訓(xùn)和基層黨組織書(shū)記輪訓(xùn)的重要內(nèi)容，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委(黨組)書(shū)記的必修課，作為黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起抓好黨建、管黨治黨這個(gè)首要責(zé)任。
(二)強(qiáng)化“一把手”責(zé)任擔(dān)當(dāng)。落實(shí)好主體責(zé)任，關(guān)鍵是強(qiáng)化“一把手”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。主體責(zé)任包含領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨委(黨組)書(shū)記的第一責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”。只有堅(jiān)持書(shū)記抓、抓書(shū)記，使“一把手”真正把責(zé)任擔(dān)起來(lái)，把從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任履行好，才能一級(jí)帶一級(jí)，黨組織班子和班子成員履行責(zé)任才能真正盡心、盡情、盡力，黨要管黨、從嚴(yán)治黨，把黨風(fēng)廉政建設(shè)真正擺上突出位置，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革發(fā)展穩(wěn)定工作同步考慮、同步部署、同步實(shí)施、同步檢查的要求才能實(shí)現(xiàn)，班子履行好集體責(zé)任、班子成員履行好“一崗雙責(zé)”才不會(huì)落空。
(三)抓好重點(diǎn)責(zé)任落實(shí)。落實(shí)主體責(zé)任，必須找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，以重點(diǎn)責(zé)任的落實(shí)帶動(dòng)全面責(zé)任的落實(shí)。一要把紀(jì)律立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)。把紀(jì)律挺在法律前面，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”和“守紀(jì)律、講規(guī)矩”主題教育活動(dòng)，加強(qiáng)紀(jì)律執(zhí)行，嚴(yán)查違紀(jì)行為，用紀(jì)律的尺子管住大多數(shù)。二要選準(zhǔn)用好干部。堅(jiān)持選人用人標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，不唯票、唯分取人，既選用才干過(guò)硬的“能吏”，也選用安分守己的“循吏”，嚴(yán)肅查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。三要推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。繼續(xù)以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的舉措糾正“四風(fēng)”，維護(hù)群眾利益，防止“四風(fēng)”反彈。四要積極領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問(wèn)題。堅(jiān)持零容忍懲治腐敗的態(tài)度不變、力度不減，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。五要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督。扎緊扎牢規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的籠子，加大對(duì)違反制度規(guī)定查處力度，著力消除制度執(zhí)行的“彈性空間”和“死角地帶”。
在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣紀(jì)委的正確指導(dǎo)下，XX鎮(zhèn)黨委以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制為抓手，深入推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”，黨風(fēng)政風(fēng)工作取得了良好成效，現(xiàn)將XX鎮(zhèn)20202年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”情況報(bào)告如下：
一、主要工作開(kāi)展情況
(一)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)履行組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，全面擔(dān)負(fù)起“兩個(gè)責(zé)任”領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動(dòng)者的職責(zé)，真正把主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落在實(shí)處。一是深化認(rèn)識(shí)，主動(dòng)擔(dān)責(zé)。健全完善“一把手總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，班子成員齊抓共管，鎮(zhèn)紀(jì)委組織協(xié)調(diào)”的責(zé)任落實(shí)體系，鎮(zhèn)黨委書(shū)記作為“第一責(zé)任人”，堅(jiān)持重要工作親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，切實(shí)管好全面從嚴(yán)治黨工作這個(gè)政治“責(zé)任田”。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，牢記自己的黨內(nèi)職務(wù)，積極履職，把落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任納入工作總體布局，定期分析研究，將全面從嚴(yán)治黨工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核。二是細(xì)化分解，層層分責(zé)。制定了《XX鎮(zhèn)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，鎮(zhèn)黨委分別與班子成員簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)責(zé)任，將任務(wù)分解到位、壓力傳遞到位，形成職責(zé)清晰、全面覆蓋的責(zé)任落實(shí)體系。三是強(qiáng)化督查，從嚴(yán)追責(zé)。把督查問(wèn)責(zé)作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手，建立健全黨委全面監(jiān)督、黨支部日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的監(jiān)督體系，堅(jiān)決糾正和查處落實(shí)主體責(zé)任不力以及干部作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，確保主體責(zé)任落實(shí)到位。
(三)堅(jiān)持久久為功，切實(shí)履行監(jiān)督管理責(zé)任。我們始終堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、懲防并舉”，深刻把握新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的特點(diǎn)規(guī)律，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，全面提升從嚴(yán)治黨的工作水平和實(shí)效。一是扎牢制度“籠子”。制定XX鎮(zhèn)《黨員組織生活會(huì)制度實(shí)施細(xì)則》《民主評(píng)議黨員制度實(shí)施細(xì)則》等制度，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)會(huì)務(wù)、日常考勤等制度，保證了各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，定期召開(kāi)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加黨支部組織生活會(huì)等制度，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，不斷強(qiáng)化宗旨觀念，有效推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的落實(shí)。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)共召開(kāi)民主生活會(huì)XX次。二是嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。始終把習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“五個(gè)必須、五個(gè)決不允許”作為最重要、最根本、最關(guān)鍵的政治規(guī)矩和行為遵循。嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律，建立健全“三重一大”事項(xiàng)集體研究決策機(jī)制以及“三公經(jīng)費(fèi)”審核報(bào)批制度。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)履行干部管理責(zé)任。我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持把黨員干部的教育管理作為黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要舉措，全面提升黨員干部的廉潔自律意識(shí)。定期召開(kāi)全鎮(zhèn)警示教育大會(huì)，集中觀看警示教育片，用身邊事警醒身邊人。并多次強(qiáng)化反腐倡廉宣傳教育工作，特別是深入抓好“兩談一會(huì)”。堅(jiān)持“問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、小病早提醒”，及時(shí)關(guān)注黨員干部思想、工作狀態(tài)，對(duì)思想有波動(dòng)、工作有情緒的，及時(shí)溝通思想、交換意見(jiàn)，對(duì)履職不到位，有“四風(fēng)”問(wèn)題苗頭的黨員干部，小過(guò)即問(wèn)、小錯(cuò)即糾，不斷開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，促進(jìn)干部時(shí)刻繃緊弦，筑牢思想防線。2017年全鎮(zhèn)處理干部XX人，2018年通過(guò)提醒談話、組織約談、誡勉談話等措施，截至目前共處理干部XX人，問(wèn)責(zé)率明顯下降。
二、存在問(wèn)題
一是對(duì)黨員干部的宣傳教育工作做得不夠全面深入，全面從嚴(yán)治黨教育要做到讓每名黨員干部入心、入腦，警鐘長(zhǎng)鳴，還有很多工作要做;二是對(duì)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的監(jiān)督檢査力度還不夠;三是部分制度貫徹執(zhí)行還不到位。
三、下一步工作措施
今后，我們將進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，著重做好以下重點(diǎn)工作：一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高認(rèn)識(shí)，對(duì)“五個(gè)文件”再次進(jìn)行深入學(xué)習(xí)理解，舉一反三，用于實(shí)踐，指導(dǎo)實(shí)踐;二是認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，做好責(zé)任分解任務(wù)，明確職責(zé)范圍，細(xì)化責(zé)任到人，規(guī)范責(zé)任追究辦法，確保全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。三是著力解決干部職工隊(duì)伍思想作風(fēng)、組織紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、群眾意識(shí)、廉政意識(shí)，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民，為我縣事業(yè)的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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