一、基本情況
XX鎮(zhèn)位于XX省XX市XX縣境北部,轄38個村,40853人,采石場2個,加油站1個,規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)7個,另外煙花爆竹零售網(wǎng)點17處,個體經(jīng)商戶113家,;方(jīng)營戶7家,食品、藥品經(jīng)營15家,網(wǎng)吧2家。自2019年起,我鎮(zhèn)開始著力于創(chuàng)建市級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),并于2020年創(chuàng)建成功,在此基礎(chǔ)上,2012年我鎮(zhèn)開始爭創(chuàng)省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三年以來,我鎮(zhèn)的省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和主管部門的精心指導(dǎo)下,進一步健全機制體制,夯實基層基礎(chǔ),強化監(jiān)管執(zhí)法,落實措施責(zé)任,深化安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),創(chuàng)建工作成效顯著。
二、創(chuàng)建措施
(一)以領(lǐng)導(dǎo)重視為前提,夯實安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。近年來,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府始終把安全生產(chǎn)工作擺在突出的重要位置,堅持把安全生產(chǎn)工作與其他工作同部署、同落實,及時召開各類會議,就安全生產(chǎn)重點中心工作進行研究和部署,做了大量工作。一是建立組織機構(gòu)。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為顧問,鎮(zhèn)長任主任,分管安全生產(chǎn)工作的副鎮(zhèn)長任常務(wù)副主任,班子成員任副主任,各職能部門負責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)委員會。二是保障物質(zhì)條件。我鎮(zhèn)成立了安監(jiān)站,配備了專職安監(jiān)員,配置了辦公場所、辦公用品、監(jiān)管車、消防用車和各種必須器材,并在每年的財政經(jīng)費中對安全生產(chǎn)經(jīng)費予以專門調(diào)撥。各單位、村、組及各企業(yè)都配有專職的安監(jiān)員,對從事安全生產(chǎn)的工作人員我鎮(zhèn)按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放了崗位津貼,工作好的年終給予了一定的獎勵。三是提高人員素質(zhì)。我鎮(zhèn)每年下大力度提高安監(jiān)員素質(zhì),三年來組織安監(jiān)站工作人員參加市、縣培訓(xùn)6次,培訓(xùn)結(jié)業(yè)5人,安監(jiān)工作業(yè)務(wù)水平總體上升;四是強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長經(jīng)常親自過問,親自督查,親自部署協(xié)調(diào),班子成員均掛點重點企業(yè),按照“一崗雙責(zé)、聯(lián)區(qū)管線”的要求,切實履行責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè),現(xiàn)場辦公解決重大問題,有力推動了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)各項工作落實;鎮(zhèn)長每季度至少主持召開一次安委會會議,鎮(zhèn)安監(jiān)站每周召開一次碰頭會,及時傳達貫徹上級有關(guān)會議精神,研究部署階段性重點工作,確保安全生產(chǎn)各項工作落實到位。
(二)以落實責(zé)任為關(guān)鍵,完善安全生產(chǎn)工作機制。每年年初,鎮(zhèn)政府都要召開全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)動員大會,與安委會各成員單位、重點監(jiān)管單位責(zé)任人、各生產(chǎn)經(jīng)營單位、各村委會簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,并制訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核細則,以深化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系和企業(yè)主體責(zé)任為突破口,推動政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落到實處。通過強化政府引導(dǎo)和部門監(jiān)管,加快企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實,使企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中充當(dāng)主要角色,不斷增強責(zé)任意識和主動意識。一是完善考核獎懲機制。進一步明確工作職責(zé),各單位履職情況同年終考核考評掛鉤,嚴格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制,對于確因工作失職失責(zé)而引發(fā)的安全生產(chǎn)事故,將嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任,充分調(diào)動大家的工作積極性,對安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的先進單位和個人,給予表彰獎勵。在安全生產(chǎn)日常工作上,我鎮(zhèn)從鎮(zhèn)到單位到村組到企業(yè),建立了280余人的安全生產(chǎn)三層管理體制,獎罰到個人,做到了人人頭上有責(zé)任,個個肩上有擔(dān)子。二是完善隱患整治督辦機制。鎮(zhèn)安委會對各單位履職情況和各生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患整改落實情況及各項活動開展情況進行督查驗收,并發(fā)出專項督查通報,對工作開展不力的單位和隱患較多的企業(yè)在全鎮(zhèn)予以通報,并按目標(biāo)管理考核細則及時處置到位。三是強化事故責(zé)任追究。嚴格按照“誰主管、誰負責(zé)”、“誰審批、誰負責(zé)”和“屬地管理”的原則,對事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法進行追究。
(三)以提升意識為抓手,營造濃厚安全氛圍。一是以“安全生產(chǎn)月”活動為契機大力宣傳。先后出動宣傳車100臺次,在全鎮(zhèn)各村廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識。特別制作了對煙花爆竹、危險化學(xué)品、非煤礦山、交通、消防、地質(zhì)災(zāi)害、建筑施工、食品藥品、用電、校園等10個方面的“安全生產(chǎn)專欄”,進一步提高人民群眾在各個領(lǐng)域的安全生產(chǎn)意識。緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”宣傳主題,充分運用年畫、宣傳手冊、宣傳欄等陣地,開展宣傳咨詢?nèi)铡W(xué)校應(yīng)急救援演練、“安全服務(wù)送下鄉(xiāng)”等活動,營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。2014年,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)宣傳月以“強化紅線意識、促進安全發(fā)展”為重點,結(jié)合群眾路線教育活動,做到大會小會、大街小巷進行宣傳,并進行了層層培訓(xùn)。自2012年來,我鎮(zhèn)累計投入安全生產(chǎn)宣傳經(jīng)費近30萬元。共印發(fā)了1萬余份宣傳單、1萬本宣傳手冊、張貼了宣傳標(biāo)語5百余條,懸掛宣傳橫幅1百多條,制作戶外不銹鋼宣傳牌180塊。二是加大培訓(xùn)力度。每年至少2次有針對性的組織村、組安全生產(chǎn)協(xié)管員和信息員開展綜合培訓(xùn),學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī),提高他們?nèi)粘1O(jiān)管和處理安全隱患的能力;對鎮(zhèn)直單位、企業(yè)主以及本單位的安全生產(chǎn)管理人員,每年開展至少2次的培訓(xùn),以提高他們的安全生產(chǎn)管理水平和防范能力;對特種操作人員及企業(yè)的特殊人員,每年培訓(xùn)至少1次。另外,我鎮(zhèn)不定期組織廣大干部職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的相關(guān)知識,并邀請市安監(jiān)局、市消防大隊專家和縣安監(jiān)局有關(guān)部門的專家進行現(xiàn)場講課。
(四)以排查整治為核心,嚴格落實兩個主體責(zé)任。加大安全監(jiān)管頻率,強化日常監(jiān)管,全面落實重大安全隱患掛牌督辦制、整改銷號制,堅持定期深入企業(yè)排查安全隱患,始終將非煤礦山、煙花生產(chǎn)、;纷鳛榘踩O(jiān)管的重中之重。一是嚴格隱患督查和復(fù)查銷號。鎮(zhèn)安委會加強對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),制訂了一系列制度措施,規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序,采取巡檢、抽檢、互檢等方式,每月定期深入生產(chǎn)一線督促指導(dǎo),并定期發(fā)出督查通報。同時,建立了重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度,明確“一個安全隱患、一個責(zé)任單位、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一名責(zé)任人員”跟蹤落實。對查出的重大安全隱患,都進行公示,掛牌整改,并逐一銷號。二是開展部門聯(lián)合執(zhí)法。由鎮(zhèn)安委會牽頭,組織派出所、電力、司法、國土、工商、安監(jiān)、城建、村委會等相關(guān)職能部門對非煤礦山、煙花爆竹、危化品、道路交通、消防設(shè)施、人員密集場所等行業(yè)領(lǐng)域開展聯(lián)合執(zhí)法,形成強大合力,嚴厲打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。對安全隱患較多、安全措施未落實的重點企業(yè),堅決采取果斷措施,予以停產(chǎn)整頓。三是嚴查重罰重復(fù)安全隱患。對排查的重復(fù)隱患及習(xí)慣性違章,發(fā)出專項通報,對各單位及相關(guān)責(zé)任人實行嚴格處罰,增強企業(yè)及管理人員責(zé)任心。四是集中開展安全生產(chǎn)大檢查。結(jié)合全國安全生產(chǎn)大檢查工作,按照“全覆蓋”、“零容忍”、“嚴執(zhí)法”、“重實效”的總體要求,對非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、道路交通、消防、食品藥品、人員密集場所等7個方面,分成7個檢查小組,對各個行業(yè)進行隱患大排查,對排查出來的隱患及時下達《責(zé)令限期整改指令書》,并由鎮(zhèn)安監(jiān)站按照一個隱患一套班子監(jiān)管落實整改的辦法,建立詳細的隱患整改整治臺賬,并指導(dǎo)督促各類企業(yè)切實加強現(xiàn)場管理,及時消除各類事故隱患,確保安全生產(chǎn)。
(五)以實現(xiàn)本質(zhì)安全為目的。狠抓示范村、企業(yè)、學(xué)校創(chuàng)建工作,制定示范村、示范企業(yè)、示范學(xué)校建設(shè)方案,召開專題會議,大力推進安全文化建設(shè),開展各項宣傳培訓(xùn)教育活動,完善各項規(guī)章制度,提高群眾安全意識和素質(zhì),按照“夯實基層基礎(chǔ),提升企業(yè)本質(zhì)安全,構(gòu)建長效機制”的工作思路,有序推進示范村委會、企業(yè)、學(xué)校創(chuàng)建工作,進一步明確屬地管理和企業(yè)主體職責(zé),強化責(zé)任,激勵約束,充分調(diào)動村委會、企業(yè)、學(xué)校抓安全管理的主動性和積極性。一是全面推行安全管理村民自治。通過明確職責(zé)、強化責(zé)任、激勵約束、充分調(diào)動村抓安全管理的主動性和積極性,全面推進安全管理規(guī)范化建設(shè)。二是指導(dǎo)企業(yè)、學(xué)校建立健全各項規(guī)章制度。督促企業(yè)、學(xué)校加大安全教育培訓(xùn)力度,增強職工師生的安全意識和自我保護能力,加大排查力度,嚴格隱患治理,使各企業(yè)學(xué)校安全管理水平進一步提升,安全基層基礎(chǔ)工作進一步夯實。
(六)堅持開展“打非治違”活動。“打非治違”工作是安全生產(chǎn)工作的重心,是一項永恒的主題,繁重而艱難。要做好這一工作,就必須有計劃、有步驟的開展。在打非治違工作上,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府始終保持高壓態(tài)勢,堅持露頭就打、從嚴查處的原則。一是建立了“打非治違”工作臺賬。對非煤礦山、煙花爆竹、;、工業(yè)企業(yè)、交通運輸、學(xué)校用車等方面的違法違規(guī)和非法生產(chǎn)現(xiàn)象進行了臺賬管理。二是對證照不全非法生產(chǎn)企業(yè),進行了停產(chǎn)整改,并督促其迅速辦理證件。三是對無證非法生產(chǎn)單位,依法進行取締。四是對非法營運車輛及非校車載學(xué)生和校車超載現(xiàn)象,組織交警、運管、校車辦等單位進行聯(lián)合整治,加大處罰力度,依法扣車、吊銷牌照。三年來共查處三輪摩托車非法載學(xué)生20余起和校車超載9起,并依法進行了處理。同時,對全鎮(zhèn)校車試推行公司化營運模式,確保學(xué)生出行安全。五是加強整改后復(fù)查力度,防止死灰復(fù)燃。由于措施得力、執(zhí)行果斷,打非治違取得了明顯成效:從2011年起,連續(xù)三年堅決打擊取締樂家坊村非法制作爆竹家庭作坊,共查處9家;2012年取締非法采石場2個,關(guān)閉非法磚廠5個,煙花爆竹經(jīng)營戶5家,處罰改裝載客農(nóng)用車5臺;2013年高危煙花廠轉(zhuǎn)型1個,取締非法加油站2個,整改不合格校車5臺。三年來,投入60余萬元維修加固大橋4座,整改交通安全隱患135處,建筑領(lǐng)域安全隱患42處,消防安全隱患107處,食品安全問題查處5起,其他各類日常安全隱患549處,排查出的隱患全部整改到位。對構(gòu)成違法犯罪的個人,堅決實施法律制裁,2012年拘留4人,2013年判緩刑1人6個月。
三、工作成效
在未開展創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)前,我鎮(zhèn)每天都有不同程度的傷亡事故。2008年一年,共有兒童學(xué)生溺水死亡6人,交通事故死亡3人,建筑施工死亡1人,用電不慎死亡1人,企業(yè)用工通過評殘的5人。在2019年,我們開始提出創(chuàng)建市級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),并于2012年提出了創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),當(dāng)年便做到了2012年發(fā)生兩起只傷不亡的事故。2013年、2014年零死亡和無大的安全生產(chǎn)事故。由于監(jiān)管嚴明,整治到位,全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)形式進一步好轉(zhuǎn),得到了上級部門的充分肯定。2011年度,我鎮(zhèn)成功創(chuàng)建永州市 “安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,2011、2012、2013連續(xù)三年我鎮(zhèn)被寧遠縣人民政府授予“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進單位”榮譽,鎮(zhèn)安監(jiān)站被評為全縣安全生產(chǎn)工作先進單位,為創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下了牢固的基礎(chǔ)。
我們的安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建經(jīng)驗概括起來,是四句話,十二個字:重配置、抓宣傳、常治理、嚴追究。
重配置:。一是人員配置,我鎮(zhèn)安監(jiān)站下轄4名編制人員,專職抓安全生產(chǎn)工作,站長為有20多年基層工作經(jīng)驗的正科級助理員。二是辦公條件配置,安監(jiān)站配有辦公室2間27平米,安全監(jiān)管車1臺,消防車1臺,電腦、相機、電話、應(yīng)急器材一應(yīng)俱全。
抓宣傳:一年四次大宣傳,印發(fā)資料發(fā)放到戶,做到家家有。
常治理:就是發(fā)現(xiàn)安全隱患及時治理,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,力求最短的時間內(nèi)排除隱患,治理到位。
嚴追究:就是明確了責(zé)任的隱患又發(fā)生了事故的,相關(guān)責(zé)任人不管是誰都要追責(zé)到底,我們11年、12年、13年對村支書、駐村干部、安全生產(chǎn)管理人員追責(zé)5人次,通報7人次,談話6人次。
各位領(lǐng)導(dǎo),雖然我鎮(zhèn)在省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建方面做了一些工作,干部群眾安全意識也到了很大提高,實現(xiàn)了零事故、零死亡人數(shù)的目標(biāo),為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展社會穩(wěn)定起到了很好促
推作用,但我們深知,創(chuàng)建不是目的,安監(jiān)工作沒有終點,只有起點,沒有最好,只有更好,我們將以此為契機,扎實工作,努力奮進,不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作新局面,為建設(shè)和諧清水橋鎮(zhèn)作出新的貢獻。
XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會
二○二〇年十月
2010年以來,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣安委會的大力指導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委、政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立“以人為本,關(guān)愛生命”的安全生產(chǎn)工作理念,堅持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,提高認識,扎實工作,防止和遏制了重特大事故的發(fā)生,確保了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,我就一年來我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作做以匯報。
一、明確責(zé)任,完善制度。
為了使安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制落實到位,確保安全生產(chǎn)工作時時有人抓,有人管,抓出成效,鎮(zhèn)黨委政府層層落實責(zé)任制,明確任務(wù),狠抓落實。一是抓落實,不斷完善安全生產(chǎn)管理機制。我們把安全生產(chǎn)工作作為重中之重來抓,納入目標(biāo)管理,進一步健全和完善各項安全生產(chǎn)責(zé)任制。印發(fā)了《某某鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長安全生產(chǎn)責(zé)任制》,落實“一崗雙責(zé)”制,堅持執(zhí)行安全生產(chǎn)一票否決制度。層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》、《農(nóng)村道路交通安全責(zé)任書》、《安全防火責(zé)任書》、《農(nóng)機安全責(zé)任書》等,層層分解任務(wù),責(zé)任到人,形成一級抓一級、一級對一級負責(zé)的安全管理機制。二是建制度,有效抓好安全生產(chǎn)管理。建立了安委會工作制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核暫行辦法、安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究制、安全生產(chǎn)例會制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、
安全生產(chǎn)宣傳教育制度、安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報告等制度。三是配人員,加強安全生產(chǎn)隊伍建設(shè)。對轄區(qū)內(nèi)的68家廠礦企業(yè)全部配備了一名專職安全生產(chǎn)管理員,鎮(zhèn)上確定了一名專職安全生產(chǎn)管理員,確保了安全生產(chǎn)工作的有效開展。同時,每季度加強對安全生產(chǎn)工作人員的培訓(xùn),確保了安全生產(chǎn)人員有效發(fā)揮作用。
二、確立目標(biāo),狠抓落實。
一是認真制定安全生產(chǎn)工作計劃。每年圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的總體工作思路,制定年度安全生產(chǎn)工作要點,督促各單位、各企業(yè)建立健全長效機制,落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制,扎實開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動,明確目標(biāo)和任務(wù),認真抓好消防、道路交通安全工作。二是建立各種安全生產(chǎn)工作會議制度。為了認真落實安全生產(chǎn)工作,我們建立了每月安全生產(chǎn)工作例會制。每季度召開一次防范重特大事故分析會議,消防工作聯(lián)席會等制度,會上,各村、各企業(yè)匯報有關(guān)安全生產(chǎn)工作情況,分析研究本轄區(qū)內(nèi)存在的安全突出問題和隱患,認真布置下階段的安全生產(chǎn)工作。
三、加強宣傳,普及教育。
一是建立健全安全宣傳網(wǎng)絡(luò)。通過以會代訓(xùn),印發(fā)資料等形式,加強對村干部、企業(yè)安全員、綜治信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高整體素質(zhì),造就一支過硬的宣傳隊伍。并運用多種形式,多種工具在企業(yè)職工、學(xué)校學(xué)生中開展安全生產(chǎn)知識
宣傳活動。二是采取各種形式圍繞重點進行宣傳。充分利用多種形式,以宣傳貫徹《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》為重點,廣泛宣傳“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和安全生產(chǎn)標(biāo)本兼治、重在治本的各項政策措施。同時,我們在2010年“安全生產(chǎn)月”活動中,通過成立組織,加強領(lǐng)導(dǎo),制定方案,圍繞“安全生產(chǎn)年”、“責(zé)任落實年”,精心組織形式多樣的宣傳活動。2010年3月我鎮(zhèn)與三河派出所、新區(qū)交警隊、三河供電所、七營工商所、消防大隊共同舉辦有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識宣傳,發(fā)放各種宣傳單2000多份;同時積極組織黨員收看《關(guān)愛生命》紀(jì)錄片,以貼標(biāo)語、辦板報、懸掛條幅標(biāo)語等形式對《安全生產(chǎn)法》進行重點宣傳,開展“119”消防宣傳活動,將安全發(fā)展理念深入農(nóng)村、學(xué)校、家庭,普及安全生產(chǎn)常識和技能,增強群眾對安全工作的認識和安全自我防范能力,努力營造一個全社會關(guān)注安全的良好氛圍。
四、突出重點,加強督查。
一是經(jīng)常督查。為了使督查工作制度化、規(guī)范化,建立健全匯報、檢查、考評、通報、警告、例會等一系列規(guī)章制度,定期或不定期地對各村、各單位、各企業(yè)進行安全大檢查,每季度通報一次情況;安排各企業(yè)、各村及駐鎮(zhèn)單位每月定期進行一次自我檢查,做好事故隱患記錄、事故隱患整改記錄、危險源情況記錄,并及時反饋信息。二是重點督查。
對全鎮(zhèn)易燃易爆,易發(fā)生安全事故的企業(yè)集中人員、時間進行重點督查落實。三是跟蹤督查。對存在的安全隱患,不能在短期內(nèi)整改的進行跟蹤督查,積極協(xié)調(diào)解決,把安全隱患消除在萌芽狀態(tài),確保萬無一失。
五、專項整治,排除隱患。
在重大節(jié)日期間為落實好各項安全生產(chǎn)工作。我們采取邊查邊改,以檢查促整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,立即采取有效措施予以整改,暫時不能立即整改的,制定并落實防范措施,指定專人盯守,限期整改,跟蹤落實;對隱患嚴重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。2010年下達整改通知書39份,并得到全部整改,消除了隱患。同時,重點做好車輛及非運營車輛的管理,做到依法、以章運行,以法律法規(guī)規(guī)范全社會的生產(chǎn)生活行為,努力營造全鎮(zhèn)依法開展安全生產(chǎn)的良好環(huán)境。
六、積極開展安全百日無事故創(chuàng)建活動
自縣委、政府召開安全百日無事故創(chuàng)建活動動員會后,某某鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施方案,召開動員會詳細安排部署,以“六個到位”確保百日無事故創(chuàng)建活動取得實效。一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。此次安全生產(chǎn)百日創(chuàng)建活動實行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)人員抓具體的工作機制,一抓到底,抓出實效。二是落實責(zé)任到位。要求鎮(zhèn)安委會要層層簽定責(zé)任書,建立健全各種
規(guī)章制度,嚴格落實崗位責(zé)任制。三是檢查排查到位。鎮(zhèn)黨委、政府將組織相關(guān)人員認真開展隱患排查大檢查,對排查出的問題,要加大力度,采取有效措施,限期整改,確保安全。四是教育培訓(xùn)到位。我們將在近期舉辦一次企業(yè)負責(zé)人、安全管理員、特種作業(yè)人員、生產(chǎn)一線職工安全知識培訓(xùn)班,以此來提高他們的安全知識,做到防患于未然。五是宣傳輿論到位。在安全生產(chǎn)百日創(chuàng)建活動期間,要求做到“四個一”:即每周一通報,每周一信息,每周一掠影,每月一報道。營造氛圍,在全鎮(zhèn)上下形成人人重視安全的良好氛圍。六是檔案歸范到位。在活動期間要求各經(jīng)營單位要進一步歸范檔案管理,做到記錄規(guī)范、查有所據(jù)、專人負責(zé)、盒簽統(tǒng)一、分類裝定、擺放整齊、一目了然。
總之,我們在今后的工作中,將認真總結(jié)經(jīng)驗,查找不是,按照縣委、政府的安排部署,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),與時俱進,開拓創(chuàng)新,努力做好我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
各位領(lǐng)導(dǎo):
今年以來,在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)全面貫徹落實各級安全生產(chǎn)工作會議和文件精神,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”活動,進一步健全機構(gòu),落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強安全生產(chǎn)宣傳教育,積極開展打擊非法違法經(jīng)營建設(shè)行為和環(huán)境專項整治,切實做好安全隱患排查整治工作,確保我鎮(zhèn)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,F(xiàn)將全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)情況匯報如下:
一、今年以來安全生產(chǎn)開展情況
(一)強化領(lǐng)導(dǎo),落實兩個責(zé)任
一是為了加強落實安全責(zé)任,有效控制和減少各類安全事故發(fā)生,保障財產(chǎn)和人民生命安全,鎮(zhèn)政府年初及時調(diào)整和充實了安全機構(gòu)人員組成,健全了“一把手”負總責(zé)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實的安全管理格局,完善和落實政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是進一步健全安全責(zé)任體系,強化鎮(zhèn)政府及部門安全監(jiān)管和企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,鎮(zhèn)政府分別與各村、安委會各成員單位、各企業(yè)及責(zé)任單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,狠抓責(zé)任落實,一級抓一級,一級對一級負責(zé),不留死角,落實到企業(yè)、個人,確保安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的實現(xiàn)。
(二)嚴把節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)
全鎮(zhèn)共有62家企業(yè)納入安全監(jiān)管,其中金屬非金屬礦山20家,;髽I(yè)3家,尾礦庫3家,工貿(mào)企業(yè)36家,鎮(zhèn)安監(jiān)所嚴格按照銅安監(jiān)[2011]16號文件精神,強化企業(yè)安全生產(chǎn)各項制度執(zhí)行、
安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)建立、職工安全教育的培訓(xùn)、職工職業(yè)健康檔案建立等。驗收做到部門和安監(jiān)所現(xiàn)場驗收,鎮(zhèn)安委會會議研究上報,杜絕個人隨意簽發(fā)上報問題。
(三)認真開展企業(yè)安全設(shè)施達標(biāo)升級工作
鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊分別到各個礦山和有關(guān)企業(yè),采取一聽匯報,二看臺帳和技術(shù)資料,三查找問題,四提出具體整改要求,其他領(lǐng)導(dǎo)也對各自分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)按“一崗雙責(zé)”,進行檢查治理。目前我鎮(zhèn)已完成10家企業(yè)安全設(shè)施達標(biāo)升級工作。其中:金屬地下礦山2家,尾礦庫2家,;髽I(yè)2家,非金屬礦山4家。
(四)扎實開展安全生產(chǎn)大檢查
鎮(zhèn)安委會召開安全專題會議6次,針對汛期、高溫惡劣天氣和秋季等重點時段,及時下發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)省、市、縣文件150份;集中開展全面安全大檢查9次,重點對井采礦山、煙花爆竹、;、消防及人員密集場所、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全檢查。下發(fā)安全檢查記錄202份,發(fā)現(xiàn)各類隱患525條,已整改498條,整改率達95%,對未及時整改隱患跟蹤督辦,對不能立即整改的隱患,要求限期整改,并上報整改方案。例如鐘鳴供電所為消除通電各類隱患,共砍伐樹木2300多株,修剪樹枝1500余處,懸掛各類安全警示牌153塊,同時為安全渡夏將鎮(zhèn)域10個臺區(qū)實施技改,截止目前已完成16個農(nóng)網(wǎng)升級工程,基本滿足了居民用電;鎮(zhèn)國土所加強對地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)控和治理,重點對水村地質(zhì)災(zāi)害點、桃園硫鐵礦檢查監(jiān)控,拆遷房屋13戶。同時,重點對接送學(xué)生車輛進行管理,召開校車安全領(lǐng)導(dǎo)小組會議2次,對道路車輛、線路、駕
駛員等進行專項檢查。
(五)、加強安全教育與培訓(xùn)工作
為進一步增強監(jiān)管執(zhí)法能力,全面系統(tǒng)做好安全生產(chǎn)工作,安全教育培訓(xùn)從自身做起,鎮(zhèn)政府積極安排鎮(zhèn)安監(jiān)人員及企業(yè)負責(zé)人參加市、縣舉辦的各類安全教育培訓(xùn)3期,97人次。并根據(jù)上級文件要求做到及時通知相關(guān)企業(yè)安排人員參加安監(jiān)部門舉辦的各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)班。
(六)、積極開展“安全生產(chǎn)月”工作
大力宣傳,牢固樹立“安全第一”的思想,通過開展“安全生產(chǎn)月”活動,鎮(zhèn)政府組織安委會成員單位參加安全咨詢?nèi)栈顒,共發(fā)安全宣傳資料400份,懸掛宣傳標(biāo)語橫幅8幅,利用宣傳欄、張貼宣傳品,形成安全生產(chǎn)良好氛圍。
(七)集中開展專項整治工作
積極開展各項整治活動,嚴厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為和環(huán)境整治工作。鎮(zhèn)政府成立打非領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)國土所、派出所、安監(jiān)所、城管等部門聯(lián)合執(zhí)法,對水村、九榔、新聯(lián)、清泉等非法開采點進行強化巡查,現(xiàn)場制止非法開采行為6次,沒收非法礦石45噸,恢復(fù)保證金0.5萬元,暫扣一臺非法開采機械鉆頭,有效地遏制了非法開采勢頭。同時還整治九鳳路、銅南路兩邊洗礦加工點、制磚廠、石雕加工點等,對 18家小型制磚廠進行有效治理。
(八)認真開展職業(yè)危害工作
組織開展企業(yè)職業(yè)健康檢查,建立健全職業(yè)危害防范各項制度,并對20個企業(yè)200名職工進行安全職業(yè)危害健康檢查,建立了健康檔案,從而加強職業(yè)健康監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè),促進企業(yè)主體責(zé)任落實,有效防范群發(fā)性職業(yè)危害事故發(fā)生。
(九)切實抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作
認真做好臺帳資料收集和整理,切實加強企業(yè)制度建設(shè)。一是針對汛期、高溫等惡劣天氣,各企業(yè)、各部門都安排領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員進行值班、監(jiān)測、巡查,值班人員確保24小時信息暢通。發(fā)生災(zāi)情及突發(fā)事件立即上報。二是制定鎮(zhèn)政府應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,鎮(zhèn)國土所制定了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,鎮(zhèn)食品藥品辦公室制定了食品中毒應(yīng)急預(yù)案等等。三是進一步明確鎮(zhèn)政府及各部門安全生產(chǎn)職責(zé),印發(fā)了《鐘鳴鎮(zhèn)安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》。
二、存在問題
1、個別單位和領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)重視程度不夠,檢查流于形式。
2、少數(shù)企業(yè)負責(zé)人重效益,輕安全,企業(yè)安全生產(chǎn)投入和現(xiàn)場管理有待于進一步加強。
3、部分企業(yè)職工安全教育和培訓(xùn)制度不到位,對職工安全培訓(xùn)有待于提高。
4、打擊非法違法安全生產(chǎn)經(jīng)營工作力度不夠,成效不明顯。
三、下一步安排
(一)、落實制度,加強監(jiān)管
制度是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的標(biāo)尺,是安全生產(chǎn)監(jiān)管依據(jù),“以人為本”是安全生產(chǎn)宗旨。因此下一步在各企業(yè)大力推進規(guī)范制度建設(shè)和落實,制定完善的管理制度和體系,保障企業(yè)行為在法律、規(guī)程要求下進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,徹底杜絕違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
(二)、統(tǒng)籌兼顧,突出重點
1、治理技改基建礦山,安全設(shè)施狀態(tài),嚴肅查處邊基建邊生產(chǎn),嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度。
2、大力推進金屬非金屬礦山以及商貿(mào)行業(yè)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)升級工作和地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”安裝使用,進一步提高金屬非金屬地下礦山以及商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。
3、加大消防檢查力度,完善配備消防設(shè)施,提高防御火災(zāi)能力。
4、繼續(xù)清理“三合一”廠房,堅決取締煙花爆竹無證銷售場所,嚴厲打擊非法超量儲存、超范圍購進銷售行為。
5、加強危化企業(yè)、危險化學(xué)品的生產(chǎn),儲存裝置設(shè)施的防雷、防靜電工作,做好化學(xué)品儲罐、倉庫和露天存放的管理,妥善保管好有毒化學(xué)品,嚴格落實職工衛(wèi)生防護措施,認真做好防止職業(yè)中毒,制定針對性的應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練。
6、加強對使用鍋爐壓力容器方面重點檢查,對不合格鍋爐、土鍋爐堅決予以取締,消除安全隱患。
7、做好交通及接送學(xué)生車輛安全宣傳工作,加強對農(nóng)村、集鎮(zhèn)上路檢查,堅決制止超載、無證駕駛現(xiàn)象的發(fā)生。
8、加強對學(xué)校及公共聚集場所進行宣傳工作,開展中小學(xué)生安全教育活動,堅決關(guān)閉不符合消防安全條件的網(wǎng)吧、游戲廳。
9、加強森林防火工作,落實機構(gòu)和必備防火器材,做到防患于未燃。
(三)嚴抓冬季及元旦、春節(jié)安全生產(chǎn)工作
組織開展冬季安全生產(chǎn)大檢查,切實抓好重點時段和季節(jié)性
安全生產(chǎn)工作,特別是冬季及兩節(jié)期間嚴抓地下礦山、工貿(mào)及人員密集場所消防以及煙花爆竹儲存、銷售安全檢查工作,進一步強化鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和部門“一崗雙責(zé)”,按照“誰主管、誰檢查、誰負責(zé)”,進一步細化安全生產(chǎn)職責(zé),確保安全生產(chǎn)萬無一失。
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