黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央鮮明提出新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，完善選人用人制度，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，堅(jiān)決匡正選人用人風(fēng)氣，推動(dòng)選人用人工作取得顯著成效、發(fā)生重大變化。為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，更好堅(jiān)持和落實(shí)黨管干部原則，黨中央對(duì)《干部任用條例》進(jìn)行了修訂。
《干部任用條例》是重要的黨內(nèi)法規(guī)，是干部選拔任用工作的基本遵循。這次修訂的《干部任用條例》，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)選人用人，堅(jiān)持將從嚴(yán)要求貫穿始終，吸收黨的十八大以來我們黨選人用人工作中探索形成的實(shí)踐成果，銜接近年來出臺(tái)的相關(guān)新政策新法規(guī)，回應(yīng)干部工作中出現(xiàn)的一些新情況新問題，進(jìn)一步推進(jìn)干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，對(duì)于提高選人用人質(zhì)量，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)順利發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，具有重要意義。
此次新修訂《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的最大亮點(diǎn)，就是把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為選任干部的底線，保證干部隊(duì)伍的政治團(tuán)結(jié)性，堅(jiān)定干部的政治信仰。
公道正派是組織工作的核心價(jià)值理念，也是做好選人用人工作的生命線。堅(jiān)持公道正派，才能有識(shí)人之明、舉賢之膽、容才之量，才能做到唯才是舉、任人唯賢。在選人用人上只要堅(jiān)持公道正派，其他都會(huì)變得簡單起來。
選拔任免要更多地依靠制度、憲法、黨章規(guī)范，要開放候選人，各級(jí)政府、黨委、群眾都可以推薦候選人，候選人也能夠自薦。依靠市場機(jī)制，讓更多人進(jìn)入干部選拔程序中。
這次《干部任用條例》的修訂主要突出在以下幾個(gè)方面：
一、突出政治標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化和明確了干部選拔任用的政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求。
二、落實(shí)從嚴(yán)要求，增加“凡提必四”等要求，明確不得提交會(huì)議討論的八種情形。
三、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，著眼調(diào)動(dòng)和保護(hù)干部隊(duì)伍積極性，增加了激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的有關(guān)內(nèi)容。
四、拓寬選人用人視野，增加“注意從企業(yè)、高等院校、科研院所等單位以及其他社會(huì)組織中發(fā)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部”等內(nèi)容。
五、體現(xiàn)精準(zhǔn)科學(xué)，增加“事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜”原則等內(nèi)容。
六、推動(dòng)干部工作更加務(wù)實(shí)高效，著眼提高干部工作效能，對(duì)有關(guān)程序和要求作出適當(dāng)改進(jìn)完善。
有句名言:“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”治國必先治黨，治黨必從嚴(yán)。從嚴(yán)治黨，首先要體現(xiàn)在干部選拔和任用上。今年1月，中共中央印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，根據(jù)近年來干部工作形勢和干部隊(duì)伍狀況的變化，對(duì)以前的《干部任用條例》進(jìn)行了修訂�！稐l例》明確規(guī)定了干部選拔任用工作的基本原則、基本程序、基本辦法及擴(kuò)大民主、強(qiáng)化監(jiān)督等實(shí)體性和程序性的內(nèi)容。認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》有利于提高自身的思想素質(zhì)，以優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部為榜樣，不斷鼓勵(lì)自己前進(jìn)。
通過學(xué)習(xí)，我深刻認(rèn)識(shí)到，《條例》既是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的基本規(guī)章，也是加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督的基本依據(jù)。對(duì)于堅(jiān)持新時(shí)期干部選拔任用的根本標(biāo)準(zhǔn)，按照五湖四海、任人唯賢，德才兼?zhèn)�、以德為先，民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則選好人用好人，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和重要意義。
《條例》第九章規(guī)定:公開選拔、競爭上崗是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的方式之一。公開選拔、競爭上崗應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)范測試、測評(píng)，突出崗位特點(diǎn)，突出實(shí)績競爭，注重能力素質(zhì)和一貫表現(xiàn)，防止簡單以分?jǐn)?shù)取人。公開選拔、競爭上崗有利于組織部門更好地發(fā)現(xiàn)和使用干部，拓寬識(shí)人選人視野，促進(jìn)干部合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人才資源的優(yōu)化配置。一批千部憑自身能力和本事，走上了合適的領(lǐng)導(dǎo)崗位，調(diào)動(dòng)了其工作積極性和主動(dòng)性。
通過公開選拔和競爭上崗，變過去封閉式、神秘化的操作方式為“在多數(shù)人中選人”和“由多數(shù)人選人”的“陽光”作業(yè)方式，把整個(gè)干部選任過程置于群眾的監(jiān)督之下，增強(qiáng)了干部選任工作的透明度，打破了“熬官者”的夢，阻斷了“跑官者”的路，封閉了“買官者”的門，擴(kuò)大了選人用人民主，有利于防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。
通過公開選拔和競爭上崗，變過去臨時(shí)考察任用干部為建立完善后備干部庫，使一批在公開選拔和競爭上崗中暫時(shí)未進(jìn)入公選和競爭崗位的比較優(yōu)秀的干部進(jìn)入了組織部門的視野，建立了后備人才檔案，儲(chǔ)備了后備人才資源。這不僅有利于盡早培養(yǎng)后備干部，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，更有利于增強(qiáng)廣大干部的競爭意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，激勵(lì)干部努力學(xué)習(xí)、參與競爭，從而形成正確的選人用人導(dǎo)向，真正形成“不拘一格選人才”的局面。
公開選拔和競爭上崗作為新時(shí)期干部任用工作的一種創(chuàng)新方式，政策性強(qiáng)，涉及面廣，直接關(guān)系到黨的干部路線的貫徹執(zhí)行和整個(gè)干部隊(duì)伍的穩(wěn)定�！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》貫徹了中央對(duì)干部選拔任用工作的新要求，吸收了干部人事制度改革的新成果，是我們黨關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作必須遵循的基本規(guī)章，也是從源頭上預(yù)防和治理用人，上不正之風(fēng)的有力武器。對(duì)于建立健全科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、 __、制度化，對(duì)于形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體，保證黨的基本路線的貫徹執(zhí)行，保證黨的事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)和國家的長治久安，具有十分重大的意義。
新《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為基層干部工作提供了頂層設(shè)計(jì)和現(xiàn)實(shí)遵循，是新時(shí)期黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的基本規(guī)章。貫徹落實(shí)好《條例》，應(yīng)注重把握好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一要嚴(yán)格堅(jiān)持選用標(biāo)準(zhǔn)�！稐l例》的核心是解決選什么干部、怎樣選干部的問題。我們貫徹執(zhí)行《條例》，必須嚴(yán)格遵守選拔任用干部的7項(xiàng)基本原則和6項(xiàng)基本條件，把踐行群眾路線作為根本尺度。我縣縣委書記以來，尤其注意把中央要求與本地實(shí)際緊密結(jié)合，集中1個(gè)月到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位了解了干部工作相關(guān)情況，完成調(diào)研報(bào)告1篇，制定了《縣委議事規(guī)則》和《縣委制度守則》，完善了《干部管理工作制度》。
二要切實(shí)履行選用程序。《條例》所確定的民主推薦、考察、討論決定、公開選拔和競爭上崗等應(yīng)遵循的程序，是干部選用工作擴(kuò)大民主和強(qiáng)化監(jiān)督的有效載體。沒有程序的嚴(yán)肅性，就沒有《條例》的權(quán)威性。我縣所制定的《縣委議事規(guī)則》對(duì)黨代表大會(huì)、縣委全委會(huì)、縣委常委會(huì)、縣委專題會(huì)、縣委其他會(huì)和重大事項(xiàng)報(bào)告等議事規(guī)則程序就明確了具體操作辦法和工作流程。
三要確保全程有效監(jiān)督�！稐l例》健全和完善了對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作自上而下和自下而上的監(jiān)督體系。我縣在自下而上監(jiān)督工作上作了大量工作，如：主動(dòng)接受組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督。但在整合監(jiān)督力量強(qiáng)化本級(jí)監(jiān)督、自上而下監(jiān)督上還存在不足，如：人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、黨內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)督，針對(duì)短板，我們應(yīng)加大監(jiān)督力量整合力度，研究建立自上而下垂直領(lǐng)導(dǎo)為主的監(jiān)督體制，以排除“老好人”思想干擾，提高監(jiān)督工作權(quán)威。
《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的修訂是新時(shí)期黨對(duì)干部選任工作規(guī)律認(rèn)識(shí)的一次升華，是干部人事制度改革的一個(gè)重大成果，也為進(jìn)一步深化改革指明了方向。當(dāng)前，我市正處在實(shí)施“四大戰(zhàn)略”的關(guān)鍵期、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的攻堅(jiān)期，急需一批高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍來引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。真正把優(yōu)秀的干部選出來、用起來，還必須以正確的用人導(dǎo)向、規(guī)范的用人程序、嚴(yán)格的用人紀(jì)律作保證。這就要求我們各級(jí)、各部門樹立高度的思想、行動(dòng)自覺，深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握《條例》精神，認(rèn)真抓好《條例》的貫徹落實(shí)，為陽泉發(fā)展選好人用好人。
一、充分認(rèn)識(shí)新《條例》頒布的重要性�！稐l例》的修訂工作，是在全黨按照“科學(xué)發(fā)展”要求，全面加強(qiáng)思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，積極推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的形勢下進(jìn)行的。近些年來，干部工作面臨的形勢任務(wù)、干部隊(duì)伍狀況等都發(fā)生了很大變化，中央對(duì)干部工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)提出了一系列新要求，XX年頒布的《條例》已不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，需要與時(shí)俱進(jìn)地修訂完善。同時(shí)，干部人事制度改革多年積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，一些干部政策有了新變化、新調(diào)整，需要用法規(guī)的形式固定下來，堅(jiān)持下去，以便更好地指導(dǎo)和推動(dòng)干部工作的開展。從XX年中組部征求修訂意見到XX年正式頒布，《條例》修訂歷時(shí)一年多，不僅從改革完善干部人事制度、防止和糾正用人不正之風(fēng)方面貫徹了十八屆三中全會(huì)精神，也從加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)政素質(zhì)和本領(lǐng)的角度為實(shí)現(xiàn)十八大提出的各項(xiàng)任務(wù)提供了組織保障�！稐l例》的實(shí)施，對(duì)保證黨的路線、方針、政策全面貫徹執(zhí)行和中國特色社會(huì)主義事業(yè)順利發(fā)展，具有十分重要的意義。
二、準(zhǔn)確把握新《條例》的關(guān)鍵點(diǎn)。新《條例》體現(xiàn)了黨管干部的原則，貫徹了中央對(duì)干部選拔任用工作的新要求，吸收了干部人事制度的新成果。我們要認(rèn)真把握，嚴(yán)格遵循。一是《條例》充分體現(xiàn)了“黨管干部”的原則。特別強(qiáng)調(diào)黨領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作，在原則標(biāo)準(zhǔn)和程序方法等多方面，都體現(xiàn)了黨組織的主體地位和主導(dǎo)作用。如：新增“動(dòng)議”一章，規(guī)范了選拔任用的初始環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)黨組織從干部選拔任用的啟動(dòng)環(huán)節(jié)就應(yīng)當(dāng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用;規(guī)定考察對(duì)象由黨組織集體研究確定，防止簡單以票、以分取人;加強(qiáng)了黨組織對(duì)公開選拔、競爭上崗、交流任用、破格提拔等特殊情形選拔任用人選的審批把關(guān);嚴(yán)格監(jiān)督檢查，充實(shí)了“十不準(zhǔn)”紀(jì)律要求，規(guī)定對(duì)干部選拔任用工作實(shí)行全程監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反組織人事紀(jì)律的行為。二是《條例》全面貫徹了中央對(duì)干部選拔任用工作提出的新要求。黨中央非常重視干部的選拔任用工作。十八大、十八屆三中全會(huì)精神及習(xí)近平總書記一系列重要講話，對(duì)培養(yǎng)選拔高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人才，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，以好的作風(fēng)選人、選出作風(fēng)好的人，加快推進(jìn)干部人事制度改革步伐，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化等，提出了明確要求。在《條例》修訂過程中，這些要求得到了認(rèn)真貫徹和充分體現(xiàn)。比如，將公開選拔、競爭上崗作為干部選拔任用的方式之一，保留專章規(guī)定，又針對(duì)突出問題著力規(guī)范，突出能力和素質(zhì)測試測評(píng)，突出崗位特點(diǎn)，突出實(shí)績競爭，注重一貫表現(xiàn)，防止簡單“以分取人”。在加大選拔年輕干部的力度方面，堅(jiān)持了“破格提拔”這一制度安排，為優(yōu)秀人才脫穎而出留出了“快車道”，又按照選拔標(biāo)準(zhǔn)更高、審批把關(guān)更嚴(yán)、過程更公開透明的要求，從嚴(yán)進(jìn)行規(guī)范，使之更具操作性，防止“破格”變成“出格”，等等。三是《干部任用條例》吸收了干部人事制度改革的新成果。近年來，干部人事制度改革的力度不斷加大，干部工作的民主化、科學(xué)化程度有了很大提高，取得了許多重大成果。這次修訂和頒布的《干部任用條例》充分吸收了這些重要成果。比如，將推薦結(jié)果由選拔任用的“重要依據(jù)”改為“重要參考”。規(guī)定對(duì)擬提拔的考察對(duì)象，應(yīng)當(dāng)查閱個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告情況;明確規(guī)定有跑官、拉票行為的干部和“裸官”等不得列為考察對(duì)象，等等。我們要結(jié)合干部人事制度改革的實(shí)際，深刻領(lǐng)會(huì)《干部任用條例》作出的這些新規(guī)定新要求，自覺堅(jiān)持干部人事制度改革的正確方向，把黨管干部原則與走群眾路線有機(jī)結(jié)合起來，真正把干部選準(zhǔn)用好。
三、積極推動(dòng)新《條例》的貫徹執(zhí)行。中央重新修訂《條例》，就是要解決好“選什么人，怎樣選人”的問題。它不僅是新時(shí)期做好干部選拔任用工作的基本遵循，更是著力選拔黨和人民需要的好干部、培養(yǎng)造就高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的制度保證。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須把學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)抓緊抓好，牢牢把握《條例》的精髓，把各項(xiàng)要求不折不扣地落到實(shí)處。各級(jí)黨委(黨組)及其組織部門要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持重基層、重實(shí)績和群眾公認(rèn)相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行干部選任程序，用好的制度選好的干部，同時(shí)以貫徹《條例》為契機(jī)，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，制定配套的措施和實(shí)施細(xì)則，努力形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡便易行的選人用人制度體系。黨委(黨組)一把手作為單位的第一責(zé)任人，要想成為名副其實(shí)的“伯樂”，“慧眼”識(shí)人，必須不斷提高思想政治水平，樹立正確的用人觀。各級(jí)紀(jì)檢、人大、政協(xié)等部門，要以《條例》為遵循，規(guī)范干部選任工作，嚴(yán)明選任紀(jì)律，公正地考察干部，公道地使用干部，真正形成公正、公平、公道的用人導(dǎo)向、機(jī)制和氛圍，切實(shí)保證《條例》學(xué)習(xí)不走形，貫徹執(zhí)行不變樣，為我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)骨干。
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