上半年,區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察局)在區(qū)委、區(qū)政府和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,嚴(yán)格按照中央和省、市紀(jì)委安排部署,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),扎實(shí)開展“陽光之區(qū)”建設(shè),推動(dòng)了全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深開展。
一、主要做法和取得的成效
(一)強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),確保任務(wù)落實(shí)。區(qū)紀(jì)委積極協(xié)助區(qū)委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,著力構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系。制定了18年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn),并將重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化分解為5大項(xiàng)43小項(xiàng),逐項(xiàng)確定了任務(wù)目標(biāo)和牽頭、協(xié)作單位。深入推進(jìn)“陽光之區(qū)”建設(shè),研究制定了五年實(shí)施方案和18年工作方案,將重點(diǎn)工作任務(wù)細(xì)化分解為9大項(xiàng)60小項(xiàng),逐項(xiàng)確定了責(zé)任單位、完成時(shí)限。并將“陽光之區(qū)”建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)年終考核,出臺(tái)了xx區(qū)18年黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法和“陽光之區(qū)”建設(shè)18年考核辦法,明確了考核內(nèi)容、考核方式、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及考核結(jié)果運(yùn)用,切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。組織召開了“陽光之區(qū)”示范點(diǎn)創(chuàng)建工作啟動(dòng)會(huì)暨培訓(xùn)會(huì),明確了示范點(diǎn)創(chuàng)建評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容,圍繞審計(jì)監(jiān)督、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理等業(yè)務(wù)知識(shí)對(duì)各部門單位分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員進(jìn)行了集中培訓(xùn),督促各部門單位結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際找準(zhǔn)黨風(fēng)廉政建設(shè)著力點(diǎn),抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)履行好主體責(zé)任。扎實(shí)開展制度的“立、改、廢”工作,堅(jiān)決把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,確保權(quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行。探索研究制定了xx區(qū)公務(wù)人員工作時(shí)間全面禁酒制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫燃翱h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律情況報(bào)告制度,從嚴(yán)、從實(shí)、從緊監(jiān)督管理黨員干部。組織召開了區(qū)紀(jì)委八屆二次全會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神,部署了18年主要工作任務(wù),并安排6家單位的黨政主要負(fù)責(zé)人在全會(huì)上進(jìn)行“三述”,對(duì)履行主體責(zé)任和廉潔自律情況進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《xx區(qū)約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)干部辦法》,區(qū)紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)約談干部221人次。制定印發(fā)了《xx區(qū)約談季報(bào)制度》,全區(qū)各部門單位黨政主要負(fù)責(zé)人約談黨員干部293人次(其中:提醒約談71人次,告誡約談7人次,工作約談215人次),使約談成為層層傳導(dǎo)壓力的有效途徑,促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”逐級(jí)落到實(shí)處。
(二)深化廉政教育,筑牢思想防線。緊緊圍繞關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)人群、深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富的警示教育活動(dòng),著力構(gòu)建黨員干部拒腐防變的思想防線。對(duì)完成換屆選舉的全區(qū)27個(gè)行政村的165名村黨支部班子成員進(jìn)行了集體廉政談話,10名新當(dāng)選的村黨支部書記在大會(huì)上做了廉潔履職表態(tài)發(fā)言。在兩鎮(zhèn)、各街道(社區(qū))全面建成了廉政圖書角,極大地豐富和拓展了廉政教育形式,開辟了廉政教育宣傳陣地。加強(qiáng)對(duì)廉潔自律典型人物的正面倡導(dǎo)弘揚(yáng),積極發(fā)現(xiàn)培育廉政建設(shè)基層身邊好人好事,對(duì)區(qū)人社局勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁員方向國(guó)同志堅(jiān)守黨性本色、公正為民辦事的行為及時(shí)在金昌日?qǐng)?bào)、xx廉政、xx宣傳等各類媒體上進(jìn)行了廣泛宣傳,并被《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》采編刊發(fā)。嚴(yán)把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任前“廉考關(guān)”,先后對(duì)擬提拔、轉(zhuǎn)任實(shí)職和平職轉(zhuǎn)任重要職務(wù)的203名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前廉政談話和廉政考試。嚴(yán)格把好黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)關(guān),對(duì)擬提拔、擬推薦為優(yōu)秀或先進(jìn)的黨員干部進(jìn)行了仔細(xì)的審查,回復(fù)黨風(fēng)廉潔意見1012人次。開通了“xx廉政”今日頭條號(hào)和微信公眾號(hào),得到了全區(qū)廣大黨員干部的廣泛關(guān)注,累計(jì)推送信息29期56條,絕大部分被上級(jí)紀(jì)委采用。緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),加大廉潔宣傳教育力度,強(qiáng)化“四風(fēng)”問題預(yù)防,向黨員干部發(fā)送廉政短信21600條,并聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)通過微信公眾號(hào)面向社會(huì)發(fā)送助廉倡議書,為營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。召開了全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì),對(duì)祝文年、孟德軍嚴(yán)重違紀(jì)違法案進(jìn)行深刻剖析,以身邊人、身邊事警醒教育廣大黨員干部廉潔自律、秉公用權(quán),達(dá)到了以案警示,懲前毖后、治病救人的目的。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。持續(xù)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,認(rèn)真參加各部門單位民主生活會(huì)和組織生活會(huì),對(duì)在監(jiān)督檢查中存在有關(guān)問題的9個(gè)部門單位和14名黨員干部明確要求在民主生活會(huì)或組織生活會(huì)上作出說明,達(dá)到了“紅臉出汗”的效果。按照“明察暗訪督查年”活動(dòng)要求,區(qū)紀(jì)委聯(lián)合兩辦督查室,在加強(qiáng)對(duì)各部門單位工作紀(jì)律、勞動(dòng)紀(jì)律等情況的日常監(jiān)督檢查的同時(shí),緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),對(duì)是否存在公車私用、公款吃喝以及對(duì)節(jié)假日期間應(yīng)急值班、作風(fēng)建設(shè)規(guī)定落實(shí)情況進(jìn)行了明察暗訪。上半年,共開展日常監(jiān)督檢查15次,組織明察9次,暗訪6次,發(fā)現(xiàn)問題5項(xiàng),并將存在的問題現(xiàn)場(chǎng)反饋至相關(guān)單位,要求限期整改,不斷推動(dòng)黨員干部作風(fēng)好轉(zhuǎn)。扎實(shí)開展廉潔檔案建立工作,全區(qū)626名科級(jí)干部和32名紀(jì)檢干部廉潔檔案已全部建立。制定印發(fā)了《xx區(qū)項(xiàng)目季報(bào)制度》,掌握項(xiàng)目實(shí)施情況,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行黨員干部節(jié)假日期間外出報(bào)備制度,上半年,全區(qū)共有525名黨員干部進(jìn)行了報(bào)備。強(qiáng)化派駐監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)被監(jiān)督部門單位的監(jiān)督,區(qū)紀(jì)委3個(gè)綜合派駐紀(jì)檢組共參加被監(jiān)督部門單位“三重一大”事項(xiàng)會(huì)議13次,反饋意見建議16條,提醒黨員干部28人次。創(chuàng)新監(jiān)督方式,在xx廉政微信公眾號(hào)開通“四風(fēng)”問題隨手拍監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái),進(jìn)一步拓寬了群眾監(jiān)督的渠道。成立了區(qū)委專項(xiàng)巡察組,啟動(dòng)了對(duì)寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)為期3個(gè)月的黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)巡察,充分發(fā)揮了巡察在反腐敗工作中的震懾、遏制、治本作用。
(四)踐行四種形態(tài),強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、組織處理、黨紀(jì)處分、移送司法機(jī)關(guān)等方式處理各類違紀(jì)行為。上半年,共受理各類信訪舉報(bào)42件、問題線索42件,初核37件,立案14件。給予組織處理14人、黨紀(jì)政紀(jì)輕處分7人、重處分4人。穩(wěn)步推進(jìn)了對(duì)祝文年、孟德軍違紀(jì)違法案件中發(fā)現(xiàn)的23件問題線索的調(diào)查核實(shí)。同時(shí),強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé),加大典型問題通報(bào)曝光力度,通報(bào)案件3起5人次。對(duì)寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)黨委原委員、副書記、西坡社區(qū)黨工委原書記孟德軍嚴(yán)重違紀(jì)問題,金昌市質(zhì)監(jiān)局xx分局原局長(zhǎng)余詠嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處和通報(bào),對(duì)村級(jí)組織換屆期間發(fā)現(xiàn)的違反廉潔紀(jì)律和群眾紀(jì)律的問題及村委會(huì)主任候選人搞非組織活動(dòng)拉票的問題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處和通報(bào)。
(五)加強(qiáng)自身建設(shè),打造紀(jì)檢鐵軍。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察體制改革精神,整合紀(jì)檢監(jiān)察力量,采取綜合派駐和單獨(dú)派駐相結(jié)合方式,調(diào)整新設(shè)綜合派駐紀(jì)檢組3個(gè),單獨(dú)派駐紀(jì)檢組2個(gè),實(shí)現(xiàn)了全區(qū)各級(jí)各部門單位派駐監(jiān)督全覆蓋,為持續(xù)強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),深化全面從嚴(yán)治黨和扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深開展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、監(jiān)督、管理,實(shí)行周一委局機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí),周五派駐紀(jì)檢組干部集中學(xué)習(xí)、匯報(bào)交流制度。扎實(shí)開展了紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)“月講堂”和一對(duì)一“傳幫帶”活動(dòng),組織新進(jìn)人員跟案學(xué)習(xí),實(shí)行“以案代訓(xùn)”,有效促進(jìn)了廣大紀(jì)檢干部熟練掌握紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)、熟悉紀(jì)律審查流程以及談話工作技巧。通過區(qū)紀(jì)委中心組學(xué)習(xí)和干部職工集中學(xué)習(xí)的形式,組織干部職工深入學(xué)習(xí)了省第十三次黨代會(huì)精神。結(jié)合實(shí)際,研究制定了派駐紀(jì)檢組工作管理制度,成立了紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室,研究制定了內(nèi)部監(jiān)督管理制度,堅(jiān)決防止“燈下黑”。
二、存在的問題及下半年工作打算
半年來,盡管我們做了大量的工作,也取得了一些實(shí)效,但與上級(jí)的要求和群眾的期望比,我們的工作還有一定的差距,還存在一些薄弱環(huán)節(jié),比如:干部的日常監(jiān)督有欠缺,“四風(fēng)”頑疾還未根除;層層傳導(dǎo)壓力、逐級(jí)落實(shí)責(zé)任不夠到位,尤其對(duì)村級(jí)組織的監(jiān)督乏力;紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)監(jiān)督水平和綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,等等。針對(duì)這些問題,下半年,我們將突出抓好以下幾個(gè)方面的工作:
一是深入學(xué)習(xí)貫徹省第十三次黨代會(huì)精神。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)省黨代會(huì)精神,特別是結(jié)合實(shí)際深入學(xué)習(xí)林鐸同志代表省委所作的報(bào)告和省紀(jì)委工作報(bào)告,強(qiáng)化學(xué)思踐悟,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的政治自覺和思想自覺,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持正確政治方向,把握好政策和方法,遵循穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)。按照“六個(gè)嚴(yán)查”加大對(duì)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)人員的監(jiān)督,對(duì)違紀(jì)違規(guī)問題決不手軟,嚴(yán)肅問責(zé)。加大對(duì)典型案例剖析解讀和通報(bào)曝光力度,達(dá)到問責(zé)一個(gè)、警醒一片的效果。深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”和中央“三個(gè)區(qū)分開來”的辯證關(guān)系,實(shí)踐中認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委提出的“七個(gè)區(qū)分”策略方法。制定出臺(tái)xx區(qū)黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)制度,既筑牢紀(jì)律防線,又激勵(lì)主動(dòng)擔(dān)當(dāng),引導(dǎo)黨員干部敢作為、善作為。
二是進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。把鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政基礎(chǔ)作為根本職責(zé),把保障黨的基本路線貫徹放在突出位置,把監(jiān)督黨章黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行作為首要任務(wù),拓寬監(jiān)督渠道,拓展監(jiān)督方式,加強(qiáng)對(duì)中央、省、市決策部署和制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)決策部署落地生根。持續(xù)強(qiáng)化制度的約束力和可操作性,督促有關(guān)單位健全完善關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政預(yù)算管理、節(jié)慶活動(dòng)管理、村級(jí)組織用工補(bǔ)貼管理方面的制度,并加強(qiáng)制度的監(jiān)督檢查,形成用制度管人,靠制度管事的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)與上級(jí)巡視、巡察工作聯(lián)動(dòng),在全面完成寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)專項(xiàng)巡察的基礎(chǔ)上,初步計(jì)劃對(duì)五分之一的黨委部門、五分之一的政府組成部門、五分之一的社區(qū)、50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、五分之一的行政村開展常規(guī)巡察。深入調(diào)研并開通“村廉通”管理服務(wù)平臺(tái),強(qiáng)化對(duì)村級(jí)資金使用的監(jiān)督,推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。
三是進(jìn)一步抓好廉政教育。堅(jiān)持把教育作為反腐倡廉的重要舉措,采取多種措施,筑牢黨員干部思想基礎(chǔ)。堅(jiān)決維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全,協(xié)助黨委履行好意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任,把好方向,管好導(dǎo)向,守好陣地。積極引導(dǎo)全區(qū)各部門單位開展廉政文化活動(dòng),持續(xù)營(yíng)造濃厚的廉政文化宣傳氛圍。扎實(shí)做好“陽光之區(qū)”示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,組織全區(qū)各部門單位結(jié)合各自實(shí)際,選定方向?qū)φ諛?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建,推動(dòng)形成各具特色的“陽光之區(qū)”示范點(diǎn),發(fā)揮“陽光之區(qū)”建設(shè)的典型引領(lǐng)作用。積極組織全區(qū)科級(jí)干部家屬參觀金昌監(jiān)獄等警示教育基地,教育引導(dǎo)家屬正確處理干部“公事”與“家事”的關(guān)系,營(yíng)造助廉倡廉的良好家庭風(fēng)尚。進(jìn)一步做好縱橫xx·陽光之區(qū)宣傳片的錄制工作,把“陽光之區(qū)”的理念深植到每一名黨員干部的心中,使黨員干部明規(guī)矩、知敬畏、存戒懼、守底線,在全區(qū)營(yíng)造崇廉尚潔的風(fēng)氣。
四進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步健全完善黨員干部監(jiān)督管理機(jī)制,確保黨員干部秉公用權(quán)、廉潔從政,推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),加大明察暗訪力度,深挖嚴(yán)查隱匿在居民小區(qū)、私人會(huì)所、單位食堂等場(chǎng)所和利用虛擬空間收受電子禮品預(yù)付卡、微信紅包等隱形變異違紀(jì)問題,重點(diǎn)嚴(yán)肅查處不收手、不知止、見縫插針、規(guī)避監(jiān)督、頂風(fēng)違紀(jì)等行為。聚焦扶貧領(lǐng)域,繼續(xù)開展“兩查兩保”專項(xiàng)行動(dòng),著力整治群正身邊的不正之風(fēng)。進(jìn)一步完善并運(yùn)用“12388”舉報(bào)電話和“隨手拍”監(jiān)督平臺(tái),深化對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化“八小時(shí)以外”無縫監(jiān)督,收緊織密“監(jiān)督網(wǎng)”,幫助黨員干部?jī)艋约旱?ldquo;生活圈”“社交圈”“朋友圈”。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和職工集中學(xué)習(xí),不斷提升紀(jì)檢干部的履職能力和綜合素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)派駐紀(jì)檢組的統(tǒng)一管理,探索創(chuàng)新派駐機(jī)構(gòu)的管理機(jī)制,完善派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理各項(xiàng)制度,規(guī)范派駐機(jī)構(gòu)的干部管理、業(yè)務(wù)管理和日常管理,有效發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和紀(jì)律審查等工作中的作用,形成加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的整體合力。進(jìn)一步加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè),出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的指導(dǎo)意見,強(qiáng)化指導(dǎo)幫助,切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力。按照省、市關(guān)于加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)管理的指導(dǎo)意見,結(jié)合實(shí)際,研究制定出臺(tái)xx區(qū)推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)工作實(shí)施方案,促進(jìn)村務(wù)工作民主監(jiān)督作用充分發(fā)揮。深入開展紀(jì)檢系統(tǒng)內(nèi)部巡察,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管,嚴(yán)防“燈下黑”,著力打造公道正派、敢抓敢管的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。
上半年,辦公室在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以十九大精神為指導(dǎo),深入貫徹中央全面從嚴(yán)治黨的要求,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)部門作風(fēng)和效能建設(shè),提升了干部隊(duì)伍素質(zhì),把反腐倡廉工作提高到一個(gè)新水平,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
今年以來,辦公室堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為加強(qiáng)和改進(jìn)科室建設(shè)、樹立部門良好形象的大事擺上重要議事日程,狠抓思想建設(shè),充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性和必要性,把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在更加突出的位置。緊緊圍繞部門日常工作,認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法和2018年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn),結(jié)合實(shí)際及時(shí)召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話和上級(jí)文件精神,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行全面安排部署。圍繞全年紀(jì)檢、黨風(fēng)廉政工作重點(diǎn),大力加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),注重宣傳教育,強(qiáng)化過程監(jiān)督,健全管理制度,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項(xiàng)工作有機(jī)的結(jié)合在一起,嚴(yán)格落實(shí)反腐倡廉工作任務(wù)。進(jìn)一步健全和完善了部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任機(jī)制。
二、加強(qiáng)教育,提高黨員干部廉潔自律意識(shí)
一是開展了《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)宣傳,組織職工學(xué)習(xí)了局集團(tuán)公司紀(jì)委印發(fā)的典型案例和公司相關(guān)文件精神。我們就工作中易出現(xiàn)的問題結(jié)合典型案例進(jìn)行了學(xué)習(xí)和研討,例如上海局集團(tuán)公司華東地鐵綜合部經(jīng)理王偉等人違規(guī)接受宴請(qǐng)及收受禮品問題,天津市軌道集團(tuán)地鐵廣告?zhèn)髅皆偨?jīng)理李浩公車私用問題,天津市寧河區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局超標(biāo)配備辦公用房問題等等,教育干部守紀(jì)律、講規(guī)矩,增強(qiáng)用權(quán)為公宣講,強(qiáng)化對(duì)黨員干部的警示教育,切實(shí)增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí),使黨員干部從中吸取深刻教訓(xùn)。二是加強(qiáng)日常教育,通過以會(huì)代訓(xùn),重點(diǎn)崗位談話、常態(tài)化提醒教育等,提高黨員干部自我約束和拒腐防變能力,幫助酒店管理人員筑牢反腐倡廉的思想防線。三是嚴(yán)格遵守“八項(xiàng)規(guī)定”,特別是在節(jié)日期間,我們加強(qiáng)廉潔自律教育,強(qiáng)調(diào)黨員干部起先鋒模范帶頭作用,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作氛圍。
三、完善制度,深入推進(jìn)部門作風(fēng)和效能建設(shè)
一是認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)管理制度。嚴(yán)格請(qǐng)假、考勤、簽到等日常工作制度,規(guī)定上班期間不做與工作無關(guān)的事情;加強(qiáng)單位車輛管理,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛管理及配備的制度。實(shí)行辦公室統(tǒng)一派車制,提高用車效率,公務(wù)車輛定點(diǎn)存放、保養(yǎng)維修,杜絕公車私駕等違規(guī)行為;規(guī)定各項(xiàng)公務(wù)接待須經(jīng)集體研究決定,杜絕鋪張浪費(fèi),按程序上報(bào)備案要客來訪報(bào)告單。
二是進(jìn)一步深化首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制。始終做到熱情接待,耐心聽講,認(rèn)真受理,服務(wù)周到,徹底杜絕門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的問題,建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
三是強(qiáng)化教育監(jiān)督管理,從源頭上預(yù)防、杜絕不廉潔行為的發(fā)生。嚴(yán)格控制公司公務(wù)接待、出差、用車等公用經(jīng)費(fèi)支出,管理使用好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),健全完善財(cái)、物管理制度,強(qiáng)化厲行節(jié)約,全面推進(jìn)廉政建設(shè),把思想和精力用在為民服務(wù)上,踐行群眾路線,突出為民務(wù)實(shí)清廉主題。
四、加強(qiáng)督查,促進(jìn)工作成效。
一是制定了《辦公室廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施》,梳理崗位職責(zé),提前研判,查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定對(duì)應(yīng)措施,開展經(jīng)常性的自查自糾工作,促進(jìn)建設(shè)工作成效。二是嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)“三公”經(jīng)費(fèi)管理的各項(xiàng)管理制度,嚴(yán)格審批程序,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超計(jì)劃支出,嚴(yán)禁違規(guī)列支,厲行勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi)。簡(jiǎn)化公務(wù)接待,不搞迎來送往,嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)用車管理規(guī)定,嚴(yán)禁公車私用,堅(jiān)持派車單制度,建立用車臺(tái)賬,每季度測(cè)算油卡費(fèi)用與車輛行駛里程是否相符。
五、存在的問題和下一步工作打算
今年以來,辦公室黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)順利推進(jìn),整體服務(wù)水平進(jìn)一步提高,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的全面健康發(fā)展。但離公司黨委的要求仍有一定差距,一是黨風(fēng)黨紀(jì)教育的針對(duì)性和實(shí)效性還需進(jìn)一步探索;二是制度建設(shè)還需進(jìn)一步完善;三是作風(fēng)建設(shè)方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)。下一步打算:繼續(xù)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真開展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),切實(shí)提高機(jī)關(guān)辦事效率,不斷拓寬民主監(jiān)督渠道,完善公開監(jiān)督制約機(jī)制,全面完成黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。
我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以開展黨員先進(jìn)性教育為契機(jī),認(rèn)真落實(shí)區(qū)紀(jì)委2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn),深入貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》精神,扎實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè),較好地完成了2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo),現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:s0100 一、抓宣傳教育,加強(qiáng)思想引導(dǎo) 年初以來,我們以共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī),積極引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化廉政意識(shí),筑牢反腐防線。 一是狠抓黨風(fēng)廉政宣傳教育。堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)法紀(jì)法規(guī),采取理論學(xué)習(xí)、觀看典型示范片和反腐警示片等多種方式,增強(qiáng)全局黨員干部自律意識(shí),自覺遵守黨的政治紀(jì)律。積極開展人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀大討論,使廣大黨員干部真正從思想上認(rèn)識(shí)到“入黨為什么、當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干什么、身后留什么”,從而不斷樹立“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的公仆意識(shí)。 二是積極開展《綱要》學(xué)習(xí)。從5月17日開始,局黨組和機(jī)關(guān)結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育,開展了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。按照區(qū)委統(tǒng)一安排部署,在組織觀看了《實(shí)施綱要》輔導(dǎo)報(bào)告后,又召開了動(dòng)員會(huì),對(duì)全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了再動(dòng)員,對(duì)學(xué)習(xí)的時(shí)間、內(nèi)容作了科學(xué)的安排,把需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容具體到每一天,確保了學(xué)習(xí)內(nèi)容的落實(shí)。隨后,采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等形式,逐篇學(xué)習(xí)了江澤民同志關(guān)于《加強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng),推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)》、《推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展》的重要論述,學(xué)習(xí)了何勇同志關(guān)于《全面貫徹落實(shí)〈實(shí)施綱要〉深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作》的重要講話和相關(guān)文章。學(xué)習(xí)中,黨組成員和機(jī)關(guān)干部嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)內(nèi)容,在工作緊、任務(wù)重的情況下,注重處理好工學(xué)矛盾,對(duì)因工未到的同志要求自學(xué)或補(bǔ)課,確保人人參與。每名同志能切實(shí)掌握教育內(nèi)容,搞好摘錄。5月19日上午,利用政治學(xué)習(xí)時(shí)間,每名同志都進(jìn)行了自我剖析,交流了學(xué)習(xí)體會(huì),找出了問題差距,制定了整改措施。 三是及時(shí)開展專項(xiàng)教育。按照廉政建設(shè)“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”的要求,積極開展了民主集中制教育、法制教育、艱苦奮斗教育等各項(xiàng)專題教育,在全局黨員干部中營(yíng)造了良好的反腐倡廉氛圍。 二、抓制度建設(shè),強(qiáng)化規(guī)范管理 局黨組嚴(yán)格以黨風(fēng)廉政責(zé)任制為依據(jù),層層簽訂了責(zé)任書,全年先后6次召開專題黨組會(huì),對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行研究,客觀分析我局反腐敗工作形勢(shì),把苗頭解決在萌芽狀態(tài),對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行安排部署,使各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 一是制定了《XX區(qū)體育局2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃》,并與區(qū)政府簽訂了2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任書。 二是建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。緊密結(jié)合我局實(shí)際,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想,嚴(yán)格做到誰主管、誰負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。形成了“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他科、室、嘗校互動(dòng)的工作格局,確保了責(zé)任目標(biāo)到位的各項(xiàng)工作措施的貫徹和落實(shí)。 三是把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入局年度目標(biāo)管理之中,與業(yè)務(wù)工作一起部署,一起落實(shí),一起檢查,一起考核。 四是進(jìn)一步完善了黨風(fēng)廉政監(jiān)督體系。健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督體系,完善了監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),使黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí)工作隨時(shí)處于監(jiān)控之中。 三、抓責(zé)任落實(shí),從具體工作做起 一是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理,嚴(yán)把預(yù)算關(guān)。年初根據(jù)我局實(shí)際情況,深入研究、嚴(yán)格把關(guān),制定了詳細(xì)、準(zhǔn)確的預(yù)算,并保證預(yù)算的落實(shí)。堅(jiān)持“收支兩條線”和“黨組集體領(lǐng)導(dǎo)下的‘一支筆’審批制度”,強(qiáng)調(diào)“四個(gè)結(jié)合”,即:定期檢查與隨機(jī)檢查相結(jié)合,普遍檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合,上級(jí)檢查與自身檢查相結(jié)合,會(huì)計(jì)檢查與工作檢查相結(jié)合。提高經(jīng)費(fèi)開支的真實(shí)性和合理性,較好地控制了亂開支、亂借款現(xiàn)象;加強(qiáng)對(duì)體育彩票公益金的管理力度,嚴(yán)格按上級(jí)主管部門規(guī)定使用公益金
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