一、強化宣傳教育，筑牢思想防線。堅持規(guī)定動作和自選動作相結(jié)合，堅持集中教育和日常教育相結(jié)合，做到警鐘長鳴，防微杜漸。增強學習的針對性、系統(tǒng)性和自覺性，向書本學、實踐學、他人學。重點吃透習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立共產(chǎn)黨人的理想信念。深入領(lǐng)會《黨章》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律條例》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》精神實質(zhì)，真正做到內(nèi)化于心、外化于行。堅決落實好街道黨工委辦事處關(guān)于廉政建設(shè)各項決策部署，抓在手上、扛在肩上、放在心上，要求自己分管的機關(guān)干部自覺用《廉政準則》規(guī)范言行，自覺講黨性、重品行、做表率，主動接受服務對象監(jiān)督。
二、認真貫徹落實好“八項規(guī)定”，構(gòu)建正確的政商關(guān)系。我分管工業(yè)辦、安監(jiān)站、商務辦，全體工作人員能夠認真貫徹落實習近平總書記提出的“官商交往要有道，相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要劃出公私分明的界限”，能夠真正做到構(gòu)建“親”和“清”的新型政商關(guān)系，不存在權(quán)力尋租、權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、吃拿卡要、官商勾結(jié)、破壞公平公正市場秩序的問題。
三、牢固樹立紀律意識和規(guī)矩意識，堅定不移履行管黨治黨責任�！饵h章》指出，共產(chǎn)黨員要“維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一，對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計”。 黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)政治紀律和政治規(guī)矩，強調(diào)國家法律是黨員、干部必須遵守的底線。通過對一系列違反政治紀律、政治規(guī)矩案件的嚴肅問責，全體工作人員深刻認識到了中央從嚴治黨的決心，也明白了嚴守政治紀律和政治規(guī)矩是對一名黨員的基本要求。因此，大家始終嚴格遵守黨的政治紀律、政治規(guī)矩，在政治原則、政治立場、政治觀點和路線、方針、政策上同黨中央保持高度一致，對黨絕對忠誠。對中央已經(jīng)做出決定的重大方針、政策和決議沒有不同意見，也沒有公開發(fā)表與其相悖的言論，更沒有與之相違背的行動。不斷強化“從嚴治黨我必當先”的意識，牢牢把握“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的工作理念，在思想上時刻繃緊“從嚴治黨”這根弦。
四、存在的不足
一是對履行分管部門的黨風廉政主體責任的重視程度還需要進一步提高;二是對分管部門有時失之于寬、失之于軟，沒有做到全方位監(jiān)管、監(jiān)督，還有死角和盲區(qū)。三是對分管部門人員談心談話沒有堅持經(jīng)常。
五、今后改進措施和努力方向：
一是提高認識，學習十九大精神和履行一崗雙責要到位。黨的十九大發(fā)出了決勝小康社會的動員令，畫出了現(xiàn)代化強國的路線圖，點亮了民族復興的航標燈。我們要把不忘初心，人民幸福始終掛在心頭，牢記使命，民族復興作為永遠的追求，擁抱新時代，展現(xiàn)新氣象，努力把自己分擔的工作做好做優(yōu)。
政治紀律是黨最重要、最根本的紀律和規(guī)矩，必須擺在首位、毫不動搖地堅守。我一定要按照習近平總書記的重要指示和批示要求，進一步提高政治站位，時刻同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺履行一崗雙責職責，切實抓好分管領(lǐng)域的黨風廉政建設(shè)工作。
二、加強監(jiān)管，提醒、談話、警示要到位。要堅持守職業(yè)道德和職業(yè)操守，強化宗旨意識，恪守立黨為公、執(zhí)政為民理念，全心全意為人民服務。要監(jiān)督分管部門人員嚴格約束自己的操守和行為，戒貪止欲、克己奉公，切實把人民賦予的權(quán)力用來造福于人民。嚴格把握自己工作的各個環(huán)節(jié)，經(jīng)常找站辦的負責人談心談話，提醒他們要按章辦事，依規(guī)行事，堅強事前、事中、事后監(jiān)督，挺紀在前，從小事小節(jié)上加強修養(yǎng)，做到不放縱、不越軌、不逾矩，切實增強遵規(guī)守紀和拒腐防變免疫力。
三、轉(zhuǎn)變作風，服務意識、本領(lǐng)要到位。要堅持把群眾利益放在第一位，進一步強化群眾觀念、增強公仆意識，真正做到在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾，時刻保持對人民的赤子之心;要堅持工作重心下移，要沉下身實打?qū)嵉淖龉ぷ�，一個一個問題解決。
總之，我要牢固樹立四個意識，切實增強嚴守政治紀律和政治規(guī)矩的思想自覺和行動自覺，提高政治定力和政治擔當，努力學習，敢于擔當，努力工作，為促進分管部門黨風廉政建設(shè)工作再上新臺階貢獻自己的力量。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委充分發(fā)揮核心領(lǐng)導作用，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，認真落實市第十一次黨代會和市委十一屆二次、三次全會部署要求，堅持思想從嚴、管黨從嚴、執(zhí)紀從嚴、作風從嚴、反腐從嚴，以完善責任體系為支撐，健全體制機制為重點，嚴肅追責問責為抓手，堅定不移推進全面從嚴治黨，全面落實管黨治黨責任，努力營造風清氣正的良好環(huán)境，取得積極成效。
一、加強政治建設(shè)，嚴肅黨內(nèi)政治生活
(一)嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委堅持旗幟鮮明講政治，認真落實黨的政治建設(shè)的首要任務，帶頭堅決維護習近平總書記的核心地位，帶頭堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，始終把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩作為根本政治原則來貫徹，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅決貫徹中央及市委關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的重要要求，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，認真開展“不作為不擔當”專項治理，組織黨員干部參觀天津市警示教育基地，開展黨性黨風黨紀教育，引導各級黨組織和廣大黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，不斷增強忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛(wèi)核心的政治自覺、思想自覺和行動自覺，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(二)嚴肅認真開展黨內(nèi)政治生活。農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委始終堅持嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴明黨的紀律，突出黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。以牢固樹立“四個意識”為基礎(chǔ)，教育和引導黨員干部堅定理想信念。突出抓好黨委理論中心組、基層黨支部的理論學習。認真學習黨章和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)。以習近平總書記對天津工作提出的“三個著力”的要求為總遵循，以念好“五所大學”特別是“開放大學”“創(chuàng)新大學”為總目標，教育引導黨員干部爭做開拓創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)和廉潔自律的模范。認真堅持民主集中制，嚴格落實議事規(guī)則和決策程序，“三重一大”事項均經(jīng)黨委會集體研究決策。認真落實《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委加強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)和黨員管理的實施意見》，把全面從嚴治黨要求以及《準則》和《條例》的精神落到實處。加強對基層黨支部“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等監(jiān)督管理，嚴格對干部的教育管理和監(jiān)督，領(lǐng)導干部注重用好談心談話、批評和自我批評的有力武器。按照市委部署要求，組織指導各級黨組織開好專題民主生活會和組織生活會。黨委堅持以上率下，廣泛征求意見、深刻查擺問題、開展談心談話，嚴肅開展批評與自我批評，共征求意見建議102條，歸納梳理6個方面64條，并對查擺出的問題制定整改責任清單，逐一抓好整改落實。班子成員深入基層黨委實地檢查調(diào)研黨建工作，參加并指導6個局辦院領(lǐng)導班子專題民主生活會，督促問題整改。
(三)著力加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)。組織農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展“黨紀黨規(guī)法規(guī)學習月”活動，對黨員干部和職工進行黨紀黨規(guī)和法規(guī)教育，教育引導大家牢固樹立黨章意識、紀律意識、規(guī)矩意識，堅守紀律底線和規(guī)矩紅線。組織開展“大興學習之風、深入調(diào)研之風、親民之風、尚能之風”和“做好‘三個表率’、建設(shè)模范機關(guān)”大學習大討論活動，教育引導農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部不忘初心、牢記使命，轉(zhuǎn)變作風、主動作為。組織學習《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟贰吨泄仓醒腙P(guān)于追授鄭德榮等7名同志“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號的決定》等，把學習宣傳時代楷模張黎明等全國典型與學習身邊典型結(jié)合起來，引導黨員見賢思齊、學習先進，以更加昂揚的精神狀態(tài)和更加務實的工作作風，為“三農(nóng)”工作發(fā)展貢獻力量。堅持利用傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代信息技術(shù)，抓好元旦、春節(jié)、五一、十一等重要節(jié)點廉政教育，營造濃厚的廉潔氛圍。組織機關(guān)副處級以上干部參觀天津市一中院法治教育基地、一中院院史館、訴訟服務中心和刑事大法庭，強化紀律意識和規(guī)矩意識，增強政治定力。
(四)堅定不移凈化優(yōu)化政治生態(tài)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委將肅清黃興國惡劣影響、徹底整治圈子文化和好人主義，進一步凈化優(yōu)化政治生態(tài)作為一項重要政治任務，在對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的政治生態(tài)狀況進行深入分析研判的基礎(chǔ)上，根據(jù)市委辦公廳印發(fā)的《天津市2019年全面凈化政治生態(tài)重點工作任務》要求，按照“規(guī)定動作一個不漏、自選動作務實有效”的原則，研究制定了《農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2019年全面凈化政治生態(tài)重點工作任務》，確定了7個方面27項重點工作，明確時間表、路線圖、責任人，深挖病灶根源，統(tǒng)一思想認識，進一步推動凈化政治生態(tài)各項任務落到實處。黨委班子將反對圈子文化和好人主義作為民主生活會對照檢查的重要內(nèi)容，每名班子成員把自己擺進去，認真對照、深刻反思、自我檢查。建立2019年肅清黃興國惡劣影響工作臺帳，把肅清惡劣影響和政治生態(tài)修復工作引向深入。突出問題導向，要求全系統(tǒng)進一步深刻認識肅清黃興國惡劣影響，進一步深刻認識凈化政治生態(tài)重大的政治意義和戰(zhàn)略意義，澄清思想迷霧，正視矛盾問題，強化責任意識，杜絕“離得遠、與己無關(guān)”的錯誤觀念，從進一步推動問題治理，進一步嚴明紀律規(guī)矩，進一步強化反腐力度，進一步改進工作作風，徹底根除圈子文化和好人主義的滋生土壤，以自我革命精神著力修復和凈化政治生態(tài)。
二、加強思想建設(shè)，不斷強化理論武裝
(一)注重找準“關(guān)鍵點”，深入推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。一是認真周密部署，深培厚植學習氛圍。印發(fā)《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委關(guān)于推動學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的工作方案》，對組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神進行周密部署。突出處級以上黨員領(lǐng)導干部示范效應，全面落實學習重點，用好《習近平談治國理政》《習近平新時代中國特色社會主義思想30講》等理論讀物，推動黨委(黨組)理論學習中心組學習制度規(guī)范化常態(tài)化。二是加強教育培訓，增強學習效能。從2019年3月26日至4月13日，采取專題輔導、集體研學、視頻講座、撰寫心得、個人自學相結(jié)合的方式，舉辦了3期處級領(lǐng)導干部學習黨的十九大精神專題培訓班，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村委系統(tǒng)324名處級干部進行集中培訓，讓黨員干部集中時間精力，靜下心來深入學習研討。組織開展“萬名書記講黨課”活動，引導各級黨組織書記帶頭學、帶頭講、深入教，廣大黨員認真聽、深入學、深刻悟，切實形成教學相長、互動交流、共學共享的良好局面。三是建設(shè)宣傳陣地，營造輿論氛圍。開展“習近平新時代中國特色社會主義思想在津沽大地扎實實踐”征文活動。建好用好電子顯示屏、宣傳欄等宣傳陣地，在政務門戶網(wǎng)站開辟十九大精神理論學習專欄，組織處級干部圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化以及加快建設(shè)“五個現(xiàn)代化”天津的目標任務網(wǎng)上學習，教育引導廣大黨員干部群眾進一步強化“四個意識”、堅定“四個自信”。
(二)注重抓實學做結(jié)合，推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。堅持把開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化作為重要政治任務。制定下發(fā)《關(guān)于在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化中進一步深化“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動的通知》，建立工作臺帳，將4項重點任務細化分解為15項具體工作，明確時間節(jié)點，逐項落實到責任單位、責任領(lǐng)導和責任人。組織召開農(nóng)業(yè)系統(tǒng)基層黨建工作重點任務推進會，傳達學習全市基層黨建工作重點任務推進會精神，對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨建工作重點任務進行部署。堅持把“兩學一做”學習教育納入“三會一課”等基本制度，要求黨員領(lǐng)導干部堅持把“兩學一做”作為錘煉黨性的基本功和必修課，加強政治能力訓練，加強政治歷練，對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)11個先進基層黨組織和22個優(yōu)秀個人進行表彰。采取舉辦專題培訓班、微信微課堂、黨建網(wǎng)在線學習等方式搞好專題學習教育，開展集中學習1188次，講黨課286次，專題交流212次，撰寫心得體會2600余篇，集中培訓167名黨組織書記、212名黨務干部、1300余名黨員干部，引導黨員干部堅定不移維護核心、緊跟看齊。堅持把推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴治黨的基礎(chǔ)性工程，抓常抓細抓長，切實履行主體責任，把組織開展“兩學一做”學習教育情況作為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各級黨組織黨建工作考核、黨組織書記抓黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，不斷把主題教育實踐活動引向深入，推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展，從集中教育向經(jīng)常性教育延伸。
(三)注重加強思想引領(lǐng)，筑牢共同奮斗的思想基礎(chǔ)。一是著力打造“三農(nóng)大講堂”特色品牌。制定《2019年“三農(nóng)”大講堂安排方案》，對年度工作進行總體安排部署。全年共舉辦6場“三農(nóng)”大講堂，邀請有關(guān)領(lǐng)導干部、專家學者圍繞推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、學習宣傳憲法、黨規(guī)黨紀等進行專題輔導，直接受眾1500余人次。二是扎實推進中心組理論學習。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規(guī)則》和市委實施辦法，制定《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委理論學習中心組2019年學習重點內(nèi)容安排》，緊緊圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、鄉(xiāng)村振興等重點內(nèi)容，以個人自學、集中學習、集體研討、專題調(diào)研、開展理論宣講等形式，扎實組織中心組理論學習，全年共組織黨委中心組學習30次。三是積極推動黨員干部群眾廣泛學習。印發(fā)《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委關(guān)于推動學習貫徹黨的十九屆三中全會精神的通知》《關(guān)于推動學習貫徹市委十一屆三次全會暨全市經(jīng)濟工作會議精神的通知》等文件，明確學習要求，加強督促檢查，引導農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大黨員干部進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央和市委的部署上來，激勵黨員干部著眼大局，凝聚力量，立足本職，擔當作為。
(四)注重筑牢思想防線，切實加強意識形態(tài)領(lǐng)域工作。認真落實中央和市委關(guān)于意識形態(tài)工作責任制有關(guān)要求，精心組織。將意識形態(tài)工作列為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2019年宣傳思想工作重點工作，推動落實黨委(黨組)書記抓意識形態(tài)工作第一責任人和領(lǐng)導班子成員的“一崗雙責”。專題召開了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)意識形態(tài)工作情況形勢分析會，全面掌握農(nóng)業(yè)系統(tǒng)意識形態(tài)工作情況。部署開展黨委(黨組)落實意識形態(tài)工作責任制自查工作，加強對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)意識形態(tài)工作的組織推動。加強對思想文化類講座、研討會、講座等以及黨委中心組學習的管理，確保傳播正能量。制訂《農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2019年網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作重點任務安排》，深入貫徹習近平網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想，專題研究網(wǎng)信工作。加強正面引導，通過津云・云上農(nóng)委、門戶網(wǎng)站、今日頭條等，及時反映農(nóng)業(yè)系統(tǒng)組織各級學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神情況。開展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“記錄身邊感動、點贊身邊好人”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動，組織參加“爭做中國好網(wǎng)民”等網(wǎng)絡(luò)文化活動。建立“津沽三農(nóng)”微信公眾號。完成了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)微博、微信公眾賬號集中登記備案工作。認真組織開展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2019年網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法檢查，牢牢把握意識形態(tài)主動權(quán)。
三、加強組織建設(shè)，夯實基層建設(shè)基礎(chǔ)
(一)嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度。一是嚴格落實“三會一課”制度。定期召開黨員大會、支委會、黨小組會，按時上黨課，定期組織黨員開展黨支部活動，傳達學習黨的路線方針政策和上級黨組織的決議指示，制定黨支部貫徹落實的計劃措施，黨員領(lǐng)導干部帶頭落實講黨課制度，班子成員至少到本人所在的支部講1次黨課，其他黨組織書記每年講黨課均2次以上。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨支部每月固定一天開展“主題黨日”活動。二是嚴格落實民主(組織)生活會制度。緊密聯(lián)系黨員思想和工作實際，在集中學習、征求意見、談心談話的基礎(chǔ)上，堅持“團結(jié)―批評―團結(jié)”的原則，扎實開展批評與自我批評，深入剖析黨員自身思想上、作風上存在的突出問題，深刻查找產(chǎn)生問題的根原，積極制定改進措施。三是嚴格落實黨員領(lǐng)導干部“雙重”組織生活制度。委領(lǐng)導班子成員堅持以普通黨員身份，在參加領(lǐng)導班子民主生活會的同時，積極參加所在支部的組織生活，帶頭交流思想，帶頭開展批評與自我批評，帶頭執(zhí)行黨支部決議，帶頭遵守各項紀律和規(guī)矩，充分發(fā)揮示范表率作用。四是嚴格落實民主評議制度。按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，組織對全體黨員進行民主評議，督促黨員對照黨員標準、對照入黨誓詞、聯(lián)系個人實際進行思想分析，使民主評議的過程成為黨員強化黨員意識、增強黨的觀念、提高黨性修養(yǎng)的過程。五是嚴格落實談心談話制度。結(jié)合組織生活會、民主評議黨員等工作，認真開展談心談話活動。黨組織領(lǐng)導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間經(jīng)常開展經(jīng)常性的談心談話，坦誠相見，交流思想，交換意見。黨組織書記及班子成員與黨員談心談話均在2次以上，通過談心談話達到統(tǒng)一思想、加深了解、增進團結(jié)、推動工作的目的。
(二)堅持正確的用人導向，打造高素質(zhì)干部隊伍。深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于組織路線、干部工作、選人用人等重要思想，堅持黨管干部原則不動搖，嚴把政治首關(guān)，堅持把增強“四個意識”貫穿干部選任全過程，努力打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。一是強化組織領(lǐng)導，嚴把政治首關(guān)。嚴格按照中央精神和市委要求，堅持黨管干部原則，主動擔當，敢于負責，將黨組織的領(lǐng)導和把關(guān)定向作用落實到干部動議、民主推薦、組織考察、討論決定等各個環(huán)節(jié)，嚴把政治首關(guān)，做到“首關(guān)不過，余關(guān)莫論”。認真落實“凡提四必”要求，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部試用期、任前公示等制度，扎實開展處級領(lǐng)導干部政治理論水平任職資格考試和新提任干部任前考廉工作。堅持在實踐中考察了解干部，注重考察干部日常表現(xiàn)，廣泛聽取群眾意見建議。嚴格執(zhí)行民主集中制，召開黨委會議集體研究決定任用干部。今年以來，全委共提拔處級領(lǐng)導干部14人，晉升一至四級調(diào)研員職級23人，晉升一至四級主任科員職級102人，交流處級干部40人，科級干部9人，堅持嚴把“政治關(guān)”“廉潔關(guān)”，防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。二是堅持“好干部”標準，樹立正確用人導向。始終堅持“好干部”標準，醞釀動議把職數(shù)職位空缺和工作需要作為前提，民主推薦堅持群眾公認原則，對于群眾公認度不高的不考察不上會。注重在重要崗位培養(yǎng)、考察、選拔干部，大力選拔政治上靠得住的干部，努力建設(shè)政治上強、能力上強、作風上強的干部隊伍。堅持樹好導向，注重培養(yǎng)選拔使用說實話、干實事、求實效的干部，使埋頭苦干、真抓實干成為干部隊伍的新風正氣。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部任職試用期制度。對新提拔和提任重要崗位的領(lǐng)導干部，實行試用期一年，試用期滿經(jīng)考核合格的正式任職，考核不合格的按原職務層次安排工作。今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村委系統(tǒng)有1名領(lǐng)導干部因受到黨內(nèi)警告處分延長試用期1年。三是健全工作機制，規(guī)范選拔任用程序。認真貫徹落實《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，堅持有效管用、簡便易行的原則，建立市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委系統(tǒng)新提任干部任前考廉制度。加強對干部的考察工作，全方位了解干部的政治和工作表現(xiàn)，干部提任前須經(jīng)組織的全方位透視和體檢，真正把好干部精心培養(yǎng)起來，及時發(fā)現(xiàn)出來，合理使用起來。完善工作流程和記實檔案，形成可倒查機制，加強選人用人全程監(jiān)督和倒查追責。進一步深化落實專項整治，加大選人用人檢查工作力度，結(jié)合巡視整改、不作為不擔當專項治理以及“兩學一做”學習教育常態(tài)化工作，進一步深化違規(guī)選人用人問題專項整治，積極采取有力措施，鞏固買官賣官、“帶病提拔”“任職回避”“瞞報個人有關(guān)事項”“企業(yè)兼職”等問題專項整治成果，防止問題反彈，促進市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委系統(tǒng)干部人事工作的健康開展。認真開展干部選拔任用“一報告兩評議”工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，提高選人用人公信度。認真做好“12380”專用舉報電話、舉報網(wǎng)站值守工作，積極拓寬監(jiān)督渠道，不斷完善信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的干部選拔任用監(jiān)督平臺，形成防止干部“帶病提拔”長效機制。四是加強監(jiān)督管理，嚴格獎懲落實。落實制度規(guī)定，督促各單位加強黨員干部的日常教育管理，及時發(fā)現(xiàn)干部的苗頭性、傾向性問題。堅持近距離、有原則地多接觸干部，進一步加大干部談心談話的力度，強化對苗頭性傾向性問題的發(fā)現(xiàn)提醒，切實用好提醒、函詢等組織措施，防止小毛病演化為大問題。結(jié)合班子換屆、干部日常了解和年度考核等工作，深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責條例》《推進領(lǐng)導干部能上能下若干規(guī)定(試行)》，堅持能者上、庸者下、劣者汰，不斷完善干部調(diào)整機制。
(三)堅持不懈抓基層黨建，夯實基層建設(shè)基礎(chǔ)。以基層黨支部標準化建設(shè)為抓手，持續(xù)用力抓基層打基礎(chǔ)，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。召開農(nóng)業(yè)系統(tǒng)基層黨建工作重點任務推動會，組織農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各黨委(黨組)黨建工作主要負責人簽訂《2019年農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨建重點工作責任書》。制定下發(fā)《市農(nóng)委黨委2019年基層黨組織建設(shè)干部(人事)工作宣傳思想工作要點》，明確2019年基層黨組織建設(shè)重點工作。召開黨建述職評議考核15場，參加民主測評622人，基層黨代表289人，183個基層黨組織書記進行了黨建述職評議考核。建立委領(lǐng)導和基層黨委班子黨建聯(lián)系點103個，先后深入聯(lián)系點調(diào)研指導391人次，協(xié)調(diào)解決問題216個。開展黨建工作檢查督導15次，抽查檢查基層黨支部180個，對存在問題及時予以指導糾正。深化“五好黨支部”創(chuàng)建活動，指導推動143個基層黨支部完成“八個標準化”建設(shè)，占208個基層黨組織總數(shù)的70%，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“八個標準化”建設(shè)經(jīng)驗做法在市委組織部《組工通訊》刊發(fā)。做好基層黨組織按期換屆選舉工作，制定換屆計劃，建立工作臺賬，及時進行換屆提醒，推動33個基層黨組織及時完成換屆工作。抓好黨員發(fā)展教育工作，著眼優(yōu)化結(jié)構(gòu)，落實政治審查制度，嚴格履行程序，新發(fā)展黨員28名。
四、加強作風建設(shè)，努力激發(fā)擔當作為
(一)馳而不息糾治“四風”。聚焦“四風”新表現(xiàn)，對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各單位查擺形式主義、官僚主義新表現(xiàn)問題整改落實情況進行督導檢查。重點糾正表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等問題。對審批權(quán)集中的崗位、窗口單位和群眾反映強烈、企業(yè)投訴頻繁的部門重點監(jiān)控，實地抽查，著力解決服務不到位、進取不積極、工作不落實、擔當不主動等新衙門作風問題。深入開展“四個之風”活動，結(jié)合解決制約“三農(nóng)”工作發(fā)展的共性和瓶頸問題，撲下身子，沉到一線，了解民情、掌握實情，努力拓寬調(diào)研渠道，改進調(diào)研的方式方法，采取隨機調(diào)研、專項調(diào)研、明察暗訪等形式，增強調(diào)研針對性、實效性。編制《機關(guān)基層黨支部“大興調(diào)研之風”調(diào)研報告匯編》，收錄農(nóng)委系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研報告30篇。認真落實習近平總書記關(guān)于作風建設(shè)的重要指示精神，堅持糾正“四風”不止步，以釘釘子的精神牢牢看住享樂主義和奢靡之風，密切關(guān)注“四風”隱形變異、改頭換面等新動向，堅決懲處各種變異的“四風”問題，嚴肅查處頂風違紀行為，以釘釘子精神打好作風建設(shè)持久戰(zhàn)。
(二)認真落實中央八項規(guī)定精神。深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神和市委實施辦法，認真實施《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委關(guān)于深入貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神的若干制度》等，堅決打好反“四風”持久戰(zhàn)。堅持把貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要內(nèi)容，列入黨風廉政建設(shè)責任制，納入年度黨風廉政建設(shè)考核、領(lǐng)導班子民主生活會和領(lǐng)導干部述責述廉的重要內(nèi)容，把貫徹落實中央八項規(guī)定與中心工作一同部署、一同推進、一同檢查、一同考核，重點抓好確責、履責、追責等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實把紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來。持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，緊盯重要時間節(jié)點、重點領(lǐng)域環(huán)節(jié)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，采取隨機抽查、集中檢查、明察暗訪相結(jié)合的方式，加大監(jiān)督執(zhí)紀力度，防止“四風”問題反彈回潮。今年以來，先后組成15個檢查組深入基層單位，對全系統(tǒng)50多個基層和窗口單位開展監(jiān)督檢查。綜合利用各類數(shù)據(jù)信息資源，拉網(wǎng)排查違規(guī)公款消費、公車私用等問題，對違反常規(guī)的可疑信息，緊盯不放，深挖細查。2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村委共查處違反中央八項規(guī)定精神問題13起，黨紀政務處分11人次，運用第一形態(tài)處理10人次。
(三)深入開展不作為不擔當問題專項治理。一是堅持高位謀劃。市委組織不作為不擔當專項治理三年行動部署推動會后，市農(nóng)委黨委第一時間傳達學習會議精神，研究謀劃貫徹落實措施，并多次對方案認真討論、修改完善。二是強化組織領(lǐng)導。成立以黨委書記任組長的不作為不擔當問題專項治理領(lǐng)導小組。黨委書記既“掛帥”又“出征”，親自研究方案、親自指導推動、親自調(diào)研督導;班子成員逢會必講，督導推動。抓牢“關(guān)鍵少數(shù)”，將專項治理工作納入全面從嚴治黨主體責任考核內(nèi)容。三是完善工作機制。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)以自查、督查、抽查相結(jié)合，合力推進專項治理工作。各單位、各部門每月開展自查，進行月報;各督查組按分工每月至少了解1次所負責單位的工作進展情況;專項治理辦公室對各單位、督查組匯總反饋的問題線索進行綜合分析研究，并向領(lǐng)導小組匯報，不定期進行明察暗訪、隨機抽查。領(lǐng)導小組不定期聽取匯報、分析研究、部署推動。形成領(lǐng)導小組總指導、專項治理辦公室協(xié)調(diào)、各督查組督導、各單位各部門落實的多層級、全方位、立體化的工作體系。四是強力督導推動。8月21日，召開不作為不擔當專項治理中期推動會，對不作為不擔當專項治理工作進行總結(jié)部署，提出要求。專項治理辦公室先后4次召開推動會，明確職責分工、督查重點和工作機制。8個督查組開展督查18組次，檢查點位27個;系統(tǒng)各單位開展督查92次，檢查點位63個，形成嚴抓嚴管的高壓態(tài)勢。全年共收到來電、來信、來訪舉報43件，均得到有效解決;查處不作為不擔當問題3個，處理5人，給予黨內(nèi)嚴重警告2人(其中1人同時給予行政記大過，并調(diào)離農(nóng)業(yè)農(nóng)委機關(guān))，黨內(nèi)警告2人，行政警告1人。
(四)集中整治形式主義官僚主義。全市集中整治形式主義官僚主義部署推動會后，11月8日，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委召開專題會議，傳達學習市委推動會精神，并就農(nóng)業(yè)系統(tǒng)集中整治工作情況進行安排部署。成立了市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委集中整治形式主義官僚主義工作領(lǐng)導小組和集中整治工作辦公室，下設(shè)8個督查組，明確任務分工，主動亮劍出擊。在結(jié)合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身工作實際和反復征求意見的基礎(chǔ)上，制定《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委集中整治形式主義官僚主義工作方案》，聚焦形式主義、官僚主義五個方面22個問題，深入開展自查自糾、拉網(wǎng)式排查，認真查擺自身存在的問題，為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的形式主義、官僚主義精準“畫像”，聚焦突出問題，找準具體表現(xiàn)，拿出務實舉措。11月22日市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織召開農(nóng)業(yè)系統(tǒng)集中整治形式主義官僚主義部署推動會，進一步明確整治重點、深挖問題根源、強化執(zhí)紀問責，確保專項整治工作系統(tǒng)推進、狠抓落實、取得實效。
(五)堅決整治侵害群眾利益的不正之風。一是深入開展扶貧助困領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委堅決貫徹市委和市紀委監(jiān)委部署要求，扎實開展扶貧助困領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理工作。印發(fā)了《新一輪結(jié)對幫扶困難村發(fā)展市級補助資金專項檢查工作方案》，聚焦“新一輪結(jié)對幫扶困難村”工作，會同市財政局、幫扶辦按照區(qū)級自查、市級抽查、整改完善三個階段，對新一輪結(jié)對幫扶困難村工作進行專項檢查。組織開展了“2019年農(nóng)業(yè)財政項目資金檢查工作”，對十八大以來的強農(nóng)惠農(nóng)資金進行了全面梳理。會同市財政局研究制定了“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展大專項、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護大專項”兩個專項資金管理辦法，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強紀律保障。二是堅決查處黑惡勢力“保護傘”。按照市紀委監(jiān)委部署要求，建立以黨委書記為組長的專項工作領(lǐng)導小組，深入排查農(nóng)業(yè)農(nóng)村委系統(tǒng)內(nèi)被公安機關(guān)查處的案件，深挖為黑惡勢力充當“保護傘”問題，將專項工作納入巡察專項檢查，結(jié)合村級組織換屆選舉工作，梳理挖掘農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨員干部和公職人員干擾破壞村級“兩委”換屆選舉工作等突出問題。三是扎實開展掃黑除惡專項斗爭。黨委先后2次組織傳達學習習近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神，召開農(nóng)業(yè)系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作部署推動會，部署農(nóng)業(yè)系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭。加強組織領(lǐng)導，成立了以委主要領(lǐng)導為組長的掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組，高位推動工作向縱深開展。印發(fā)了《農(nóng)業(yè)系統(tǒng)掃黑除惡工作方案》，積極開展“綠劍護農(nóng)”行動，組織實施生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動”，開展“亮劍2019”漁政執(zhí)法專項行動，進一步加強農(nóng)業(yè)領(lǐng)域行業(yè)監(jiān)管，消除黑惡勢力滋生的土壤。
(六)加強作風建設(shè)長效機制建設(shè)。研究制定《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委關(guān)于建立健全作風建設(shè)常態(tài)長效機制實施意見》，建立定期研判、教育引導、常態(tài)落實、監(jiān)督檢查、查處通報等制度機制，努力構(gòu)建科學規(guī)范、系統(tǒng)完備、長效管用的作風建設(shè)制度機制體系，促進改進作風規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。落實《農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨員領(lǐng)導干部廉政談話規(guī)定》，組織開展“四必談”，即新提任干部必談、黨員入黨必談、群眾有反映的必談、重點崗位干部必談，推動黨風廉政建設(shè)深入開展。各級黨組織書記和班子成員開展履職談話和廉政談話150余人次，對苗頭性傾向性問題及時進行糾正提醒，敢于紅臉出汗、較真碰硬。
五、加強紀律建設(shè)，持之以恒正風肅紀
(一)加強廉政和警示教育。農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委和系統(tǒng)各級黨組織及時組織學習中紀委、市紀委全會和中央有關(guān)通報精神，采取集中培訓、案例警示、現(xiàn)場教育等多種形式加強廉政教育和警示教育。堅持把開展警示教育作為落實全面從嚴治黨“兩個責任”的重要內(nèi)容，探索創(chuàng)新，增強教育的感染力和吸引力。召開農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廉政工作會議和2次警示教育大會，組織觀看《為了政治生態(tài)的海晏河清》和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)制作的警示教育片《放松要求的警示》，組織參觀一中院警示教育基地，教育引導黨員干部以反面典型為鑒，受警醒、明底線、知敬畏。堅持把廉政和警示教育納入常態(tài)管理，使廣大黨員干部深刻認識黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復雜性;始終把廉潔從政的“緊箍咒”念到黨員干部的心里，強化黨風廉政教育和警示教育，提高加強作風建設(shè)和思想道德建設(shè)的主動性、自覺性。堅持把開展警示教育放在日常工作之中，進一步提高黨員干部拒腐防變能力和認識，營造黨員干部“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的氛圍，切實增強廉政教育實效。
(二)用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。堅持在學習教育、監(jiān)督管理上抓早。黨委把學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨規(guī)黨紀貫穿到學習教育、監(jiān)督管理等日常工作中，構(gòu)建任前知識測試、廉政談話提醒、作風督查等日常教育監(jiān)督長效機制，做到打招呼在前、敲警鐘在先。堅持在傾向性、苗頭性問題上抓小。把紀律和規(guī)矩挺在法律前面、挺在黨風廉政建設(shè)斗爭前沿，抓早抓小、防微杜漸，注重從“小事”“小官”小節(jié)”“小錯”抓起，將小問題解決在萌芽狀態(tài)，于細微處轉(zhuǎn)作風，在真管中促落實。堅持在監(jiān)督執(zhí)紀、責任追究上抓常。努力在真抓真嚴、真管真治上下功夫，運用問責機制倒逼責任落實，緊盯重點領(lǐng)域、重點人員、重要時間節(jié)點，嚴明紀律、嚴格執(zhí)紀，不留“暗門”。全年運用第一種形態(tài)處置36人次，其中誡勉談話7人次、警示談話2人次、批評教育15人次、提醒談話6人次、通報批評2人次、責令作出口頭或書面檢查15人次、召開組織生活會幫助4人次、召開民主生活會幫助1人次。運用第二種形態(tài)處置26人次，其中黨內(nèi)警告12人次，黨內(nèi)嚴重警告10人次，政務警告3人次，政務記過1人次，政務記大過1人次。
(三)全面落實監(jiān)督執(zhí)紀責任。農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委堅持把制度和機制建設(shè)作為重要內(nèi)容，積極協(xié)助駐委紀檢監(jiān)察組建立完善理論學習、內(nèi)部管理、談心走訪、思想分析、綜合監(jiān)督、項目監(jiān)管、廉政風險防控等制度，架起黨委工作與紀檢監(jiān)察組對話的“橋梁”和“紐帶”。凡是黨委重要工作安排和重大事項決策，都及時與駐委紀檢監(jiān)察組溝通協(xié)調(diào)，主動聽取紀檢監(jiān)察組的意見建議，接受駐委紀檢監(jiān)察組的監(jiān)督。切實貫徹市紀委監(jiān)委關(guān)于《紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)管理工作規(guī)定》，大力支持駐委紀檢監(jiān)察組履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職能，積極配合駐委紀檢監(jiān)察組調(diào)查核實舉報線索、查處違規(guī)違紀問題，并在人員力量、經(jīng)費安排和后勤服務等方面給予保障。加強機關(guān)紀委建設(shè)和各局辦院紀委職能行使，在基層黨組織全面配備紀檢組織，確保農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨內(nèi)紀律檢查監(jiān)督工作全覆蓋。
六、加強制度建設(shè)，強化主體責任落實
(一)聚焦目標責任，加強統(tǒng)籌謀劃。黨委始終堅持把政治建設(shè)擺在首位，深入貫徹落實中央和市委關(guān)于全面從嚴治黨的部署要求，旗幟鮮明講政治，切實增強“四個意識”;始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，進一步筑牢同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基，保持對黨絕對忠誠;牢固樹立“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的理念，強化政治擔當;始終堅持站在全局的高度對從嚴管黨治黨工作進行統(tǒng)籌謀劃部署，建立健全工作機制，促進全面從嚴治黨主體責任落地落實。通過“年初印發(fā)全面從嚴治黨工作要點、層層簽訂工作責任書和承諾書、召開黨建工作部署會、黨委會專題研究安排、每季組織一次黨建督查、每半年開展一次黨建匯報”6項舉措，做到黨建工作與中心工作同安排、同部署、同推進、同考核。全年召開黨委會專題研究黨建工作25次，組織召開黨建工作推動會3次，在政治高度上突出黨的領(lǐng)導，在政治要求上狠抓黨的建設(shè)，在政治定位上聚焦全面從嚴治黨。
(二)健全責任體系，壓實主體責任。黨委堅持把全面從嚴治黨納入黨委重要議事日程，班子成員堅持“一崗雙責”，做到黨委“不松手”、黨委書記“不甩手”、班子成員“不縮手”，形成明責、考責、述責、追責的責任體系。年初，黨委與各局辦院黨委、機關(guān)處室和直屬單位簽訂落實全面從嚴治黨主體責任書、黨風廉政建設(shè)責任書50余份，黨委書記與班子成員、基層黨委主要負責人、機關(guān)處室和直屬單位負責人簽訂落實全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設(shè)承諾書160余份，逐級壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任。黨委書記認真履行“第一責任人”職責。召開黨委擴大會議，研究制定黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單和任務清單，建立工作臺賬，實行記實管理，強化推動落實;黨委領(lǐng)導班子成員結(jié)合分管工作，制定個人責任清單和任務清單，分兵把口，各負其責。健全落實領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度，每名委領(lǐng)導聯(lián)系1個基層黨委，帶動農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各級黨委班子成員聯(lián)系50個基層黨支部，層層傳導責任和壓力。
(三)完善工作機制，明確目標要求。黨委堅持按制度抓管理，靠制度謀發(fā)展，注重加強體制機制建設(shè)，狠抓各項規(guī)章制度健全完善。制定印發(fā)《農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2019年全面從嚴治黨暨黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》，對2019年全面從嚴治黨工作任務進行細化分解，提出7大項69條任務要求;制定《2019年度落實全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設(shè)“兩個責任”工作時間表、路線圖》，將2019年度落實全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設(shè)“兩個責任”逐一分解細化到每月;研究制定了落實全面從嚴治黨主體責任清單和任務清單，將黨委領(lǐng)導班子承擔的12個責任項目分解細化為73項具體工作任務，并明確牽頭單位、責任部門、責任領(lǐng)導和完成時限，為主體責任落實提供堅實保障。制定印發(fā)了《農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2019年全面從嚴治黨黨風廉政建設(shè)和反腐敗宣傳工作實施方案》《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委關(guān)于貫徹落實實施方案》《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委系統(tǒng)2019年廉潔文化建設(shè)實施方案》，把握目標要求，明確責任內(nèi)容，持續(xù)統(tǒng)籌推進，強化責任落實。制定《2019年市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委系統(tǒng)領(lǐng)導班子及成員落實全面從嚴治黨主體責任檢查考核實施辦法》，堅持定性分析和定量考評相結(jié)合，對從嚴治黨考核內(nèi)容進行分類，為從嚴治黨的每一項考核內(nèi)容設(shè)定具體定性評價標準和量化評價標準，以考促干，以考促管，推動全面從嚴治黨向基層延伸。委屬各單位黨委領(lǐng)導班子、主要負責人、班子其他成員對照各自承擔的責任，逐項制定年度工作計劃，形成“黨委履行主體責任、紀委履行監(jiān)督責任、黨委書記履行第一責任、班子成員履行‘一崗雙責’”的工作運行機制，強化了各級黨組織書記管黨治黨意識，促進農(nóng)業(yè)系統(tǒng)基層黨建工作順利開展。
2019年，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委領(lǐng)導班子及成員在落實全面從嚴治黨主體責任上取得了一定的成績，但與全面從嚴治黨和市委的要求相比還有不少的差距和不足。一是落實主體責任壓力傳導還不夠到位。主要表現(xiàn)在少數(shù)基層黨組織及主要負責人擔責不夠，班子成員“一崗雙責”落實不夠到位;有的基層黨組織對全面從嚴治黨主體責任落實不夠徹底，黨組織書記不會監(jiān)督的問題存在;黨建工作發(fā)展不平衡，個別單位還存在重業(yè)務輕黨建的問題。二是基層黨組織“兩個責任”缺位現(xiàn)象存在。主要表現(xiàn)在有的基層黨組織在落實主體責任大多滿足于“三個樣板動作”，即開會、講話和簽責任書，方法簡單，缺乏實效。工作方式上還存在“以文件落實文件、以會議貫徹會議”的情況，難以充分調(diào)動領(lǐng)導班子及其成員履行“一崗雙責”的主動性、積極性。三是考責評責體系有待完善。主要存在考核內(nèi)容、考核方式不夠科學的問題。下一步，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委將深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求，以堅定的決心、有力的舉措、務實的作風，奮力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)“五個現(xiàn)代化天津”，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標作出新的更大的貢獻。
一、黨組落實全面從嚴治黨主體責任情況
2017年，我局黨組根據(jù)《2017年度落實全面從嚴治黨主體責任檢查考核辦法》(x委辦發(fā)〔2017〕95號)的通知精神，認真學習貫徹黨的十九大精神和中央、省市縣紀委全會精神，緊緊圍繞“從嚴治黨”的方針，充分發(fā)揮局黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，認真抓好全面從嚴治黨各項工作任務的落實，努力營造“為民務實清廉”的農(nóng)業(yè)人形象。
(一)加強組織領(lǐng)導，抓好主體責任落實
始終把黨風廉政建設(shè)列入局黨組重要議事日程，根據(jù)縣委以及縣紀委全會上的工作部署和要求，結(jié)合本年度工作實際，研究制定了《xxx縣農(nóng)業(yè)局2017年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃》和《云和縣農(nóng)業(yè)局黨組黨風廉政建設(shè)主體責任清單》。4月1日，組織全局干部召開局黨風廉政建設(shè)工作部署會，在總結(jié)2016年全局黨風廉政工作的基礎(chǔ)上全面部署了2017年黨風廉政建設(shè)工作，明確目標要求和具體措施;因人事變動,9月份調(diào)整了黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導小組和責任分工，督促領(lǐng)導嚴格履行“主體責任”和“一崗雙責”的職責，管好全面、負好總責;嚴格落實“三書兩報告”制度，每季度各科站負責人向分管領(lǐng)導、班子成員向黨組上報個人履行“一崗雙責”情況書面報告;把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作納入對科站、對干部的年度綜合目標考核內(nèi)容，實現(xiàn)一票否決制;全年局黨組召開局黨風廉政建設(shè)工作專題例會4次，及時聽取班子成員“一崗雙責”落實情況匯報和落實下階段工作;開展黨風廉政責任制落實情況專項督查16次，解決責任落實中的困難和問題;開展各層次的黨風廉政談話，全年黨組書記、局長與班子成員談話11人次，分管領(lǐng)導與科站負責人談話17人次，及時掌握思想動態(tài);開展風險點排查，全局79名干部針對個人崗位查找了241個風險點，制定了237條整改措施。
(二)突出教育督查，嚴肅黨的紀律規(guī)矩
一是抓好學習教育，增強干部的紀律意識。把反腐倡廉教育列入局中心組理論學習和干部夜學計劃，結(jié)合“兩學一做”常態(tài)化制度化學習教育活動，借助周一夜學、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、微信群和辦公助手等平臺，全年組織全局干部開展廉政教育19場，專題黨課教育6場，局黨組共召開黨風廉政建設(shè)專題學習會5次，認真學習了黨的十八屆七中全會和第十九次全國代表大會精神，中央、省、市、縣紀委全會精神，《黨章》，習總書記系列講話，典型案例通報，換屆紀律等內(nèi)容，強化了全局黨員干部的黨風廉政教育。二是抓好監(jiān)督檢查，轉(zhuǎn)變干部的工作作風。深入開展“干凈干事創(chuàng)新業(yè)”和“云和鐵軍大會戰(zhàn)”作風建設(shè)專項活動，按照“七個一”活動要求，對照黨性黨規(guī)黨紀查擺在落實全面從嚴治黨方面、執(zhí)行力建設(shè)方面和“四風”方面的突出問題，并逐個抓好整改。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委“28條辦法”、“六個嚴禁”以及縣委實施意見等相關(guān)規(guī)定，堅持嚴字當頭，加大正風肅紀力度，全年開展紀律、效能專項督查14次，對檢查中發(fā)現(xiàn)“四風”問題及時整改，督促干部遠離“酒局”、“牌局”。嚴肅黨內(nèi)政治生活，以支部為單位召開2次支部組織生活會，開展嚴肅的批評和自我批評、黨性體檢、先鋒指數(shù)考評等。嚴格執(zhí)行公務接待、公車管理、公務外出有關(guān)規(guī)定，強化財務管理，厲行勤儉節(jié)約，控制三公經(jīng)費開支。配合縣紀委巡查組對我局十八大以來黨風廉政建設(shè)工作的全面檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)不明確的內(nèi)容及時做出書面解釋，發(fā)現(xiàn)問題及時制定措施，整改徹底。
(三)嚴格依照程序，做好干部選拔任用
我局高度重視人才隊伍培養(yǎng)，時刻抓好人才梯隊建設(shè)工作，從有利于事業(yè)發(fā)展、有利于隊伍建設(shè)、有利于干部成長的角度統(tǒng)籌考慮，堅持“德才兼?zhèn)�、以德為�?rdquo;原則，按照“民主推薦、組織考察、個別醞釀、集體決定”的規(guī)定程序，為“三農(nóng)”服務隊伍提供源源不斷的新鮮血液。2017年，我局2名優(yōu)秀年輕一般干部、1名副股級干部經(jīng)局黨組民主推薦、組織部門考察任前公示、征求紀檢監(jiān)察機關(guān)意見后，分別提拔為副股、正股，同時也對7名股級干部、3名一般干部根據(jù)工作需要進行了崗位調(diào)整，進一步激活了干部的工作活力和工作積極性，提高了工作效率。
根據(jù)云委辦發(fā)[2017]13號文件關(guān)于認真做好村和社區(qū)組織換屆工作的實施意見，積極配合做好換屆過程中村財務的清理、交接，為換屆選舉選拔村干部作好參謀。換屆后及時組織村兩委開展村三資管理等知識培訓工作。
(四)密切聯(lián)系群眾，為農(nóng)服務樹形象
認真抓好各項強農(nóng)惠民政策的落實，扎實開展“爭當農(nóng)業(yè)鐵軍，為三農(nóng)服務，為黨旗增輝”行動、農(nóng)業(yè)“五送”服務月、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全月和結(jié)對幫扶等活動，將全局技術(shù)干部分成五個小分隊分別由黨組5個成員帶隊下基層、育產(chǎn)業(yè)、送技術(shù)、優(yōu)服務，增強干部職工服務群眾的意識，提高服務質(zhì)量和行政效能，樹立農(nóng)業(yè)部門的良好形象。對農(nóng)村基層干部違法亂紀比較突出的問題，及時從加強隊伍、宣傳培訓和審計監(jiān)督等措施進行整改。及時辦理投訴信訪件，切實維護人民群眾利益，全年辦理信訪件6件，群眾滿意率100%。上半年對2014-2016年中央、省下達涉農(nóng)資金進行全面自查自糾，同時通過了省專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時進行了整改。經(jīng)過努力確保了我局全年未發(fā)生損害群眾利益行為的現(xiàn)象。
(五)強化制度執(zhí)行，權(quán)力運行規(guī)范透明
按照權(quán)力制衡相關(guān)規(guī)定，認真落實“一把手七個不直接分管”制度，局長不直接分管財務、人事、基建工程、項目審批、物資采購、資金、資源等7項工作。制定《云和縣農(nóng)業(yè)局“三重一大”集體決策制度實施方案》，堅持民主集中制，凡涉及“三重一大”事項都召開班子會進行集體研究，全年向紀檢組上報了重要文件資料21份。在做好“四張清單一張網(wǎng)”工作基礎(chǔ)上，積極推進農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“最多跑一次”改革，21大項27子項農(nóng)業(yè)權(quán)力事項被納入了縣“最多跑一次”事項，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四個平臺”延伸，權(quán)力運行公開透明。實行干部重大事項報告制度，干部婚喪喜事都按照程序開展廉政談話并報局黨組審批備案。認真落實“干部身份證”制度，及時調(diào)整辦公室門口干部身份牌，標明干部工作去向。根據(jù)推行項目管理公開，制定出臺了《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金項目管理辦法》，做好云和財政支農(nóng)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)項目庫建設(shè)，積極探索加強農(nóng)業(yè)項目管理的有效途徑，逐步建立起決策科學、投向合理、運作規(guī)范、監(jiān)管嚴格的農(nóng)業(yè)項目管理體系，規(guī)范項目資金管理。
(六)強化機制建設(shè)，形成齊抓共管合力
嚴格落實“一崗雙責”制度。局黨組書記、局長與班子成員，班子成員與各科站簽訂2017年度農(nóng)業(yè)局黨風廉政建設(shè)主體責任責任書，做到了任務明確，責任到人，形成了主要領(lǐng)導親自抓，上下合力共同抓，一級抓一級，層層抓落實的工作局面，并把目標責任的考核結(jié)果與年終評先評優(yōu)相掛鉤，增強了班子成員和局屬各科站抓好黨風廉政建設(shè)的責任意識，進一步健全和完善了黨風廉政建設(shè)工作責任機制。嚴格執(zhí)行“一案雙查”制度，督促班子成員和科站負責人抓好所管轄范圍的黨風廉政建設(shè)。一年來，局領(lǐng)導班子成員能嚴格按照“一崗雙責”的要求，抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，尤其是在涉農(nóng)項目建設(shè)、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實、農(nóng)村三資管理等方面上，做到重點環(huán)節(jié)親自把關(guān)，始終把廉政紀律掛在嘴邊、扛在肩上、落到實處，扎實做好黨組分工和交辦的各項任務。各科站負責人能認真抓好科站干部職工的日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)本科站干部有苗頭性、傾向性問題，及時提醒糾正。
(七)抓好班子建設(shè)，廉潔從政做好表率
領(lǐng)導班子以身作則，帶頭執(zhí)行崗位工作制度、決策議事制度、財務及財務管理制度、厲行節(jié)約制度和黨風廉政建設(shè)等內(nèi)部管理制度，用制度管人、管事、管財，確保農(nóng)業(yè)各項工作正常、高效運轉(zhuǎn)。堅持民主集中制，發(fā)揮局班子會議作用，對重大事項，均由集體討論決定。每季度局班子成員從個人履行黨風廉政建設(shè)責任制職責和執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)定的情況等幾個方面，分別提交了書面責任報告;局黨組召開民主生活會，開展嚴肅的批評和自我批評，查找有關(guān)黨的政治紀律、政治規(guī)矩、履職盡責等“四風”方面問題，每位班子成員向全局干部進行述職述廉，開展民主測評，接受黨內(nèi)監(jiān)督，并在以書面報告形式向縣紀委、縣委組織部和派駐紀檢組報告廉潔從政情況。
(八)配合紀檢組工作，轉(zhuǎn)變職能嚴肅執(zhí)紀
大力支持和積極配合縣紀委派駐第九紀檢組工作，局黨組成員、派駐第九紀檢組組長不分管職責范圍外的局具體工作業(yè)務，確保將工作精力放在廉政教育、監(jiān)督管理、紀律效能等主業(yè)上，在查處違紀違法問題上，局黨組始終保持與派駐紀檢組一致，對于派駐紀檢組反饋的問題，及時制定整改措施，明確責任人，確保整改落實到位。
2017年我局黨組在黨風廉政建設(shè)方面取得了一定成績，但與上級要求仍有一定差距。2018年，我們將按照縣委、紀委及上級農(nóng)業(yè)部門的要求，楊長避短，進一步加強廉政教育體系、制度規(guī)范體系、風險意識體系、督查預警體系、廉政談話體系建設(shè)，扎實推進我局全面從嚴治黨主體責任落到實處，打造一支忠誠干凈敢擔當?shù)霓r(nóng)業(yè)干部，為我縣生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強有力的組織保障。
二、黨組主要負責人履行“第一責任人”職責情況
(一)認真履行“第一責任人”職責，做到四個親自
一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和縣紀委的有力指導下，前后歷任局一把手都嚴格執(zhí)行中央和省委、縣委關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念，堅持主抓直管，對干部作風建設(shè)、農(nóng)業(yè)項目管理、保障強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實、廉政教育、責任分解、廉政風險防控體系建設(shè)等事關(guān)黨風廉政建設(shè)的重大問題和重要環(huán)節(jié)，做到親自抓部署、親自抓協(xié)調(diào)、親自抓督促、親自抓落實，切實擔負起黨風廉政建設(shè)第一責任人職責，做好表率。年初，前任局黨組書記、局長王永春親自主持召集班子成員，分析黨風廉政建設(shè)工作形勢，研究制定年度黨風廉政建設(shè)和作風建設(shè)工作計劃、目標要求和具體措施;2月17日，主持召開全局黨風廉政建設(shè)工作會議暨第一季度專題例會，及時傳達上級黨委和紀委有關(guān)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要求，部署年度工作計劃和工作重點，并代表局黨組與各班子成員簽訂廉政責任書。4月份，局長曹剛毅同志就職，雖然他本人不是黨員，同樣擔負起黨風廉政建設(shè)第一責任人職責，與班子成員重新簽訂了責任書并按照年度工作計劃和工作重點，親自抓好協(xié)調(diào)、督促和落實。9月份，黨組書記周春波同志到任，黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導力量更加充實，兩位領(lǐng)導配合默契、齊心協(xié)力共同強化各項工作落實。同時，大力支持縣紀委派駐第九紀檢監(jiān)察組工作，對于紀檢監(jiān)察組反饋有關(guān)問題，親自部署抓好問題整改工作。
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