為了深入貫徹落實全面從嚴治黨要求，切實履行好黨風廉政建設黨委主體責任，進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，全面加強公安機關紀律作風建設，促使全體民警職工牢固樹立“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，自覺做到自身正、自身硬、自身凈，確保全局上下政令警令暢通，為貫徹落實局黨委各項決策部署提供堅強有力的紀律保證，今天我為大家講一次廉政教育專題黨課。本次黨課的題目是《堅守底線不越紅線》。
古往今來，人們崇尚清廉，都把清廉看成是一種美德，一種境界，一種社會追求。多少人因為清廉而流芳百世，又有多少人因為腐敗而聲名掃地，悔恨終生。眾所周知，清正廉潔是中華民族的傳統(tǒng)美德，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。消極腐敗現(xiàn)象同我們黨的性質和宗旨水火不相容，同廣大人民群眾的利益和意愿背道而馳。近些年來，從中央到地方懲治腐敗的決心越來越大，制度越來越完善，監(jiān)督越來越嚴格，人民群眾對反腐倡廉的期望越來越高,建立一個清正廉潔、公平正義的社會環(huán)境成為全社會的共同愿景。“士有百行，以德為首”。德為立身之本，修身立德是每一個黨員干部保持黨的先進性，時刻做到廉潔自律，勤政為民的思想基礎。只有引導黨員民警、干部職工始終保持自身的純潔性，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心，才能恪守道德情操，增強自身免疫力，經(jīng)受權利考驗，時刻做到權為民所用，利為民所謀，情為民所系，廉潔自律，清正為民。如何教育廣大黨員民警、干部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，打造一支風清氣正的公安鐵警隊伍，這是一個需要我們不斷深入思考和持之以恒加強解決的問題，下面我講幾點意見與同志們共同探討。
首先，在思想境界上，要強化四種意識
第一，必須增強黨的意識。這是樹立正確權力觀的前提。我們黨之所以能夠戰(zhàn)勝各種艱難險阻，不斷發(fā)展壯大，就是因為有堅定的理想信念。在新的歷史條件下，仍然需要我們始終保持堅定的理想信念，一定要明白這樣一個道理：入黨沒有什么便宜可占，當官沒有什么特權可享，只能是為人民多做工作，甘于奉獻，這是一切共產(chǎn)黨人的思想和行為準則。領導干部腐敗，都在理想信念這個總關口上出了問題。河北省國稅局原局長李真就是一個很典型的例子。李真34歲當上省局局長，36歲時被中央紀委立案查處，40歲時以受賄罪、貪污罪被判處死刑。在李真不長的人生道路上，“升官發(fā)財”、“貪圖享受”的非無產(chǎn)階級思想根深蒂固，共產(chǎn)主義理想和信念在他的人生觀中根本就沒有思想基礎。李真因理想信念上的缺失導致了政治上的動搖，政治上的動搖又造成了方向上的迷失，致使他的政治鑒別力和判斷力出現(xiàn)了根本性的錯誤，與黨已經(jīng)是離心離德。象李真這種年輕干部，一開始就邁歪了步子，升得快，跌得也快，升得高，摔得也慘。我們一定要時刻牢記自己入黨時的誓言，不斷增強黨性觀念，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨。
第二，必須增強群眾意識。這是樹立正確權力觀的核心。權力觀問題，說到底是對人民群眾的態(tài)度問題、感情問題，是為了誰、依靠誰的問題。我們一定要自覺擺正與群眾的位置，增進與群眾的感情，與群眾同甘共苦，決不可與民爭利。要牢牢記住，黨和人民是魚和水的關系，黨員干部與群眾永遠是公仆與主人的關系。群眾利益是最高的利益，為群眾謀利益是共產(chǎn)黨人的天職。權力越大，為人民服務的責任就越大。增強群眾意識，就是要不斷增進對人民群眾的感情，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心頭，把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為想問題、辦事情的準則，把造福百姓作為自身價值的最大體現(xiàn)，把實現(xiàn)群眾的愿望作為自己的最大責任，切實把群眾的利益實現(xiàn)好、維護好。
第三，必須增強責任意識。這是樹立正確權力觀的保證。權力是人民給予的信任，組織交付的重托。作為公安機關的黨員領導干部，在擁有一定權力的同時，就要義不容辭地擔負著“打擊犯罪、保民平安”的沉重擔子。要明確自己的職責，盡職盡責。在其位，謀其政，盡其責。黨員領導干部既要“有位”，又要“有為”，在正確行使權力的過程中，勇于承擔發(fā)揮核心作用的領導責任、量質并重的工作責任、文明誠信的社會責任、政令暢通的政治責任、與時俱進的發(fā)展責任。
第四，必須增強自律意識。這是樹立正確權力觀的基礎。正確對待權力，是思想覺悟和黨性修養(yǎng)的具體體現(xiàn)。做官用權、拍板決策、造福社會是領導干部的神圣職責。我們應當看到，權力是一把雙刃的劍，“揮”之不慎可能會傷及自己;權力是一把熾熱的火，“燃”之不察可以將自己焚毀;任何一個腐敗分子，都有一個演變的過程，往往是從一些“小節(jié)”問題開始的。如果我們的自律意識不強，對“小節(jié)”問題總是不在乎，任其發(fā)展，就會走上犯罪的道路。自我失控，腐敗必生。前車之覆，后車之鑒。身為黨員干部，一定要把權力、地位和名利看得淡一些，堂堂正正做人，清清白白為官，認認真真干事。
其次，在道德修養(yǎng)上，要做到"五慎"
中國有句老話：“做事先做人”。做人是成事之道，人品是謀事之基。古人云，“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從”，講的就是這個道理。
一要慎初。世間萬事始于初。我國古代大哲學家老子說：“慎終如始，則無敗事”。廉潔自律，拒腐防變，以慎初最重要。一位領導同志曾說過：“加強道德修養(yǎng)，保持自身廉潔，關鍵在于第一次。把好了第一次，就掌握了主動，就能在各種腐蝕誘惑面前立于不敗之地。”縱觀腐敗分子發(fā)展變化的軌跡，很多人曾經(jīng)有光榮的過去，有過顯赫的成績，做過一些有益的事情，但隨著客觀條件的變化，放松了對自己的嚴格要求，淡化了自律意識，面對燈紅酒綠，權、錢、色的誘惑，對自己搞下不為例，在矛盾僥幸的復雜心態(tài)驅使下邁出第一步而不能自已，一步一步地陷入罪惡的深淵，成為人民的罪人，為歷史所唾棄。
二要慎獨。這是古代思想家孔子提出的一種道德修養(yǎng)方法。他說，一個有道德的人，要在別人看不到的時候能十分謹慎，在別人聽不到的時候能十分警惕，不要認為隱蔽和微小的過失就可以去做，應當在一個人獨處的情況下更加謹慎，自覺約束自己，不做任何不道德的事。新時期的黨員干部，面對各種思潮的沖擊和誘惑，更應堅定黨的信念，牢記黨的宗旨，只有如此，才會有慎獨的品格，達到慎獨的境界。
三要慎友。作為黨員干部，尤其是作為處在執(zhí)法崗位上的公安民警，在結交朋友方面必須慎之又慎。古人說：與善人交，如入芝蘭之室，久而不聞其香;與惡人交，如入鮑魚之肆，久而不聞其臭。現(xiàn)在社會上有那么一些人，為了獲取個人的某種利益，千方百計與你套近乎，稱兄道弟，跑前跑后，踩斷門檻。在溫情脈脈的面紗后，在溫良恭謙的言詞間，隱藏著他們叵測的目的。而有的黨員干部則對此喪失了政治警覺，哥們義氣超越了黨的原則，結果參政議政的是這些“朋友”，送禮行賄的是這些“朋友”，最后把自己拉下水的也是這些“朋友”。
四要慎言。是否口無遮攔，是鑒別黨員干部政治上成熟與不成熟、政治敏銳性強與不強、境界層次高于不高的一個重要標志。現(xiàn)在，一些黨員干部在公開場合講話口無遮攔，想說什么就說什么，想怎么說就怎么說。不分場合、不分對象地說一些有悖于黨中央精神的話，對黨中央和上級黨委的決策及濫發(fā)議論;把社會上某些妄加猜測的東西和互聯(lián)網(wǎng)上所謂的“內部消息”及“順口溜”當作談資說料，時而望風踩柳，時而添油加醋。黨員干部特別是領導干部一定要嚴格規(guī)范、約束自己的言行，在公開場合，一定要言必適時，言必適情，言必適度，做到與黨中央不一致的話堅決不說，不利于黨的形象的事堅決不做。
五要慎好。一個人有點愛好是正常的，領導干部也不例外。我們提倡培養(yǎng)高尚的愛好。但是，領導干部對自己的興趣、愛好、習慣，不能恣情放縱，而應當把它與官德修養(yǎng)聯(lián)系起來，對有利于官德修養(yǎng)的則育之，介于有利與不利之間的則節(jié)之。領導干部對自己的愛好如果不善節(jié)制，就有可能被別有用心的人所利用，成為不法之徒腐蝕領導干部的缺口，我們黨員干部對此務必要高度警覺。
再次，在實際行動上，要把好“三關”
一是把好家庭廉政關，守好家庭廉潔“港灣”。家庭是社會的細胞，對于個人價值觀、人生觀的形成具有重要的影響，家庭成員的相互影響和幫助，對于領導干部預防和抵制腐敗具有不可替代的作用。因此，家庭不僅是拒腐防變的一道重要防線，更是預防和抵制腐敗的重要陣地，在建立健全教育、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系中發(fā)揮著重要的作用。每個人都在追求家庭的幸福和美滿。那么家庭幸福的標準是什么?可以說眾說紛紜，各有理解。我認為，幸福最基本的條件應包括這么幾個要素，要有安全感，要快樂。沒有安全感、不快樂，即使有了一切，也是徒勞。強調正確的幸福觀并不是說追求財富、追求金錢就變得庸俗。幸福離不開金錢，需要金錢來保障。看病需要錢，讀書需要錢，改善生活、提高生活質量都需要錢，但對金錢、財富的獲取，要“取之有道”，光明正大。如果企圖利用手中權力撈取好處，肯定會犯錯誤，靠這樣得來的幸福是暫時的、虛幻的，是假象，到最后幸福也會毀在金錢手里、權力手里。從另一個角度講，一些人感覺自己不幸福，不在于他擁有太少，而在于他苛求太多。希望大家能形成共識，少攀比，常知足。如果真心關愛家人、想讓家人過得幸福，就要對家庭負起責任，就要盡最大努力避免發(fā)生違法違紀問題。
二是把好重點崗位關，樹立廉潔新形象。隨著反腐敗工作的深入開展，在懲治腐敗的同時，黨中央提出要更加注重預防，更加注重治本，更加注重制度建設，針對容易產(chǎn)生腐敗和問題的關鍵環(huán)節(jié)和重要部門加大力量開展廉政建設工作。
(一)加強政治修養(yǎng)。堅持用正確的思想武裝頭腦，用先進的理論指導自己的行動，特別是要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，把握好人生的方向和發(fā)展前途。要深刻認識新時期黨風廉政建設的重大意義，不要片面的以為反腐是當官的事情。試問，假如把那些腐敗分子的權利放到你身上，你會不會腐敗?同時要認清個別社會現(xiàn)象，如將誠實守信、辛勤勞動、艱苦奮斗看作是“傻”，而好逸惡勞、損人利己、見利忘義則被認為是“人之本性”;還有對部分黨員干部腐敗現(xiàn)象熟視無睹，認為是“正常”，對濫權者換來的榮華富貴不是鄙視而是羨慕;對揮霍浪費以及用不正當手段獲取私利，不認為是可恥，而認為是本事;對查處的腐敗分子不是痛恨，而認為是倒霉，等等。所以作為黨員干部，特別是重點崗位的工作人員要看清現(xiàn)實，禁得住誘惑、耐得住寂寞，不要有攀比心理，這是不出問題的基本要求。
(二)強化自律意識。自律對預防腐敗起著關鍵性作用。如果自身機體、免疫能力出了問題，那就是大問題。一個人清正廉潔的也好，貪污腐敗的也罷，有一個共同的特點，都是從一點一滴開始的，沒有哪個人天生就如何清廉或如此腐敗。要說其中的區(qū)別，簡單地說，其實也就是一字之差，清廉者以“嚴”字律己，腐敗者以“貪”字利己。說到這里，我想起了以前讀過的一篇雜文，題目叫《守住你的那口“井”》，講的是明朝的開國皇帝朱元璋曾給他的手下人算過一筆賬：老老實實地當官，守著自己的俸祿過日子，就好像守著“一口井”，井水雖不滿，但可天天汲取，用之不盡。假如心生貪念，守著自己的“井水”還不滿足，偏要惦記著“河”里的，甚至“江”里的、“海”里的水，一旦東窗事發(fā)，不僅“河”里、“江”里的水不保，就連自己那口井的“井水”也難保。綜觀古今中外形形色色的貪官污吏，他們的共同致命弱點就在于守不住自己的那口“井”。這些人貪得無厭，欲壑難填，總是嫌自己的“井水”不滿。于是，或利用職權之便，或假借工作之機，只要抓住機會，便會不擇手段地時不時出手撈一把“油水”。當他們的不義之財如江河之水滾滾而來之時，往往就是連他們自己也一同毀滅之日。這時候，別說撈來的“油水”享受不到，就連自己那口淺淺的“井水”也喪失了。那么，怎樣才能守住自己的那口“井”呢?首先要做到“慎獨”，嚴于律己。在履行職能的情況下，要管住自己的心，不要有非分之想;要管住自己的手，不該拿的別拿;要管住自己的腿，不該去的地方別去;該做的事按照規(guī)定去做，不該做的事就不要做。其次要做到“慎微”，防微杜漸。“千里之堤，毀于蟻穴”，不要認為小事做了沒關系，小事累積多了就成了大事，這是一個量變到質變的過程。所以一定要“慎微”，違紀犯法的事再小也不能做，否則一旦鑄成大錯，就追悔莫及了。牢記“千里之行，始于足下，千里之堤，潰于蟻穴”的道理，像古人所說的那樣“莫以善小而不為，莫以惡小而為之”。
(三)正確看待權力。作為一名人民警察，我們手中多少有一些權力，但一定要牢記，這是國家和人民賦予我們的權力，是代表單位、政府履行職能，要做到權為民所用，利為民所謀，不能把權力作為撈取私利的工具，把自己的服務對象變成謀取私利的對象。覺得為別人辦事情就應該接受人家的感謝，收禮不等同于受賄，是小事一樁。大家一定要把握好自己，牢記“莫伸手，伸手必被捉”的警句，深刻體會人雖有欲切忌貪的道理，經(jīng)常進行自省自審，廉政上要如履薄冰，千萬不要存僥幸心理、因小失大，“一失足成千古恨”，撿了芝麻、丟了西瓜，最后什么都得不到，得到的可能就是一紙判決書。
(四)養(yǎng)成廉潔的好習慣。將廉潔作為一種常態(tài)、一種習慣，不僅是必要的，也是必需的。這就需要我們有堅定的信念，堅強的毅力。努力做到自重，尊重自己的人格，珍惜自己的聲譽;自省，發(fā)揮“良心”的評價作用，經(jīng)常反省和檢查自己言行;自警，遵守廉潔自律規(guī)定，經(jīng)常警示自己;自勵，自我激勵、自我鞭策。有位教育家說過：“良好的習慣，是人們存在于神經(jīng)系統(tǒng)中的一種道德資本。這種資本是不斷增長的，所以它的利息也是人們終身取用不盡的。”領導干部也好、重點崗位人員也好，若能養(yǎng)成勤政廉潔的好習慣，則受益無窮，是一筆用金錢難以買到的無價之寶。同時，要努力營造廉潔環(huán)境，凈化自己的工作圈、生活圈和社交圈。在工作圈里，應破除“靠關�黨苑�”的庸俗關系學，在‘情’上真誠互勉，在“法”上勤鳴警鐘;從點滴入手凈化自己的生活圈子，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，潔身自好，學法知法守法，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕;廣交朋友，是做好工作的必要條件，慎交朋友，是保持廉潔的必然要求。俗話說“甘泉知于口渴時，良友識于患難際”，這些充分說明了“近朱者赤，近墨者黑”的道理。
三是把好廉政監(jiān)督關，構筑監(jiān)督防線。沒有約束的權力，必然會導致腐敗，失去監(jiān)督的干部，難免會滑入泥潭。所以說，監(jiān)督是防范腐敗的關鍵。同時，監(jiān)督本身也是對領導干部的關心、愛護和保護，是干部健�黨沙さ謀匾 跫 A斕幾剎渴笨灘荒芾肟 嘍劍 匾 諼還ぷ魅嗽焙湍昵岣剎客 氬豢 嘍劍 惹榛隊 嘍劍 躍踅郵薌嘍劍 鞫 辜嘍劍 嫣 蠣鰨 虬怠�
(一)增強接受監(jiān)督的意識。監(jiān)督與被監(jiān)督是矛盾的統(tǒng)一體，黨內沒有可以不接受監(jiān)督的特殊黨員。作為重要崗位工作人員、黨員領導干部，要和普通干部一樣，樹立自覺接受監(jiān)督的意識，應該明白履行崗位職能、行使權力的過程也是接受監(jiān)督的過程，逐步養(yǎng)成在監(jiān)督之下工作生活的習慣，主動接受來自各方面的監(jiān)督。其實一些領導干部走上違法違紀的道路，抵制監(jiān)督就是他們走向墮落的一個極其重要原因。原貴州省委書記劉方仁嚴重違紀違法問題的一個重要原因，就是由于劉方仁不想接受監(jiān)督，監(jiān)督對其流于形式，致使他傾家蕩產(chǎn)，身敗名裂，墮落成一個腐敗分子。
(二)端正接受監(jiān)督的態(tài)度。我們應該端正態(tài)度，積極倡導、熱情歡迎和大力支持來自各方面的監(jiān)督。個別同志由于缺乏嚴于律已和接受監(jiān)督的自覺性，把監(jiān)督看成是對自己的不信任、不尊重、甚至看成是整人。這種態(tài)度和心理是極端錯誤和有害的。干部的健�黨沙ば枰 月桑 殘枰 傘H綣 荒苷 范源 嘍劍 患笆狽⑾趾透惱 約旱奈侍猓 孀糯 灘蝗媒遙 浼布梢劍 鈧棧嵩詡吐珊頭 擅媲白坊諛 啊T 穎筆〉諞幻乩鈁嬖詵此甲約鶴呦蚧倜鸕母 詞彼擔 皇苤圃嫉娜 Γ 厝換岬賈賂 埽 迫ㄕ咭壞┏晌 宴值囊奧恚 僭緇岬艚 隆T詰比ǖ娜兆永錚 萇倏悸�黨紀和法律，覺得離我太遠，有時候做一下批評和自我批評，算是對自己的監(jiān)督，時間長了，腦子里哪還有黨的紀律和法規(guī)。
(三)努力營造良好的監(jiān)督環(huán)境。要營造一種監(jiān)督有理、監(jiān)督有功的氛圍，要求我們面對贊譽，不能迷失方向，而應該深入到敢于真心實意地監(jiān)督自己、直言不諱地批評自己的干部和群眾中去，鼓勵他們發(fā)表不同意見，提出不同看法，主動誠懇地對待他們的意見建議，該提醒的提醒，該批評的批評，該制止的制止，充分調動和保護群眾監(jiān)督的積極性，營造一種敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的良好氛圍，只有這樣才能聽到真話，看到實情，才能時刻保持清醒頭腦，提高“免疫力”。
最后，我衷心地希望大家能夠在任何時候、任何情況下都能夠堅定理想信念，實現(xiàn)人生價值。這里我再用四句話與同志們共勉：
第一句，政治上跟黨走。就是要有堅定的政治立場、政治方向，與黨中央保持高度一致，嚴肅黨的政治紀律，保持政治上的堅定和清醒，經(jīng)得起任何風浪的考驗。
第二句，經(jīng)濟上莫伸手。信守黨員干部行為準則，經(jīng)得住金錢與物質利益的各種考驗。做到不突破“紅線”，不向上攀比，不心存僥幸。
第三句，作風上解民憂。始終把人民放在心上，真心實意為人民服務，為大眾謀福利。保持高尚的情操，一身正氣，樹立良好的形象，遠離燈紅酒綠的誘惑，嚴守思想道德防線。
今天，由我來給大家上一堂黨課。其實也談不上是講課，就是把自己平時的一些想法和觀點，跟大家交流探討，與大家共勉。下面，我圍繞“堅守紀律底線 樹立清風正氣”這個主題，結合十九大報告精神，講兩個方面的問題，和同志們一起交流學習。
一、準確把握當前反腐倡廉面臨的新形勢
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將全面從嚴治黨納入戰(zhàn)略布局，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭擺到前所未有的新高度，堅持有腐必反、有貪必肅，保持對腐敗現(xiàn)象的高壓態(tài)勢，正風肅紀成為新常態(tài)。2017年10月，習近平總書記在十九大報告中指出：經(jīng)過全黨共同努力，黨的各級組織管黨治黨政治責任層層壓實，中央八項規(guī)定精神得到堅決落實，黨的紀律建設全面加強，不敢腐的目標初步實現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構筑，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，這是黨中央對反腐敗總體形勢作出的最新判斷。
具體地說，反腐敗壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成的依據(jù)，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
一是從反腐倡廉方面的情況看，腐敗增量得到有效遏制，腐敗存量正在減少。黨中央堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，以零容忍的態(tài)度嚴懲腐敗，堅決懲處了一批腐敗分子。截至2017年6月底，十八大以來，共立案審查中管干部440人，其中中央委員、候補中央委員有43人，中央紀委委員有9人。紀律處分廳局級干部8900多人，處分縣處級干部6.3萬人，對“關鍵少數(shù)”的懲處力度不斷增強。共處分鄉(xiāng)科級及以下黨員干部134.3萬人，處分農(nóng)村黨員干部64.8萬人，推動正風反腐向基層延伸。連續(xù)四年組織“天網(wǎng)行動”，向外逃腐敗分子發(fā)出紅色通緝令，楊秀珠、李華波等重點“紅通”嫌犯被緝拿歸案或投案自首，百名紅通人員已有48人落網(wǎng)。共追回外逃人員3339人、贓款93.6億元人民幣，海外不再是腐敗分子的“避罪天堂”。退休并不意味著“安全著陸”，廉潔沒有退休日，只要有問題，退休也要追責。中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨問責條例》特別規(guī)定：實行終身問責制，對失職失責性質惡劣、后果嚴重的，不論其責任人是否調離轉崗、提拔或者退休，都應當嚴肅問責。現(xiàn)在，敢于繼續(xù)搞腐敗的人已經(jīng)是極少數(shù)，隱藏腐敗問題的人正在逐步被發(fā)現(xiàn)，腐敗行為正在得到有力蕩滌和清除。
二是從作風方面的情況看，各種不正之風得到全面壓制，新風正氣得到弘揚。不正之風是產(chǎn)生腐敗的溫床。黨中央以上率下，踏石留印、抓鐵有痕抓改進作風，一方面抓“關鍵少數(shù)”，從中央政治局做起，帶頭落實八項規(guī)定;另一方面是抓全面，全黨上下堅決反對“四風”。始終看住重要時間節(jié)點，抓公款消費，抓出入會所，緊盯享樂奢靡和隱形變異的不正之風，有效清理產(chǎn)生奢靡腐敗的社會環(huán)境。對“四風”問題線索專項處置，對規(guī)避組織監(jiān)督、頂風違紀的，不論職務高低一律從嚴查處、通報曝光，使全社會政治生態(tài)得到有效凈化。黨的十八大以來，共查處違反中央八項規(guī)定精神問題18.4萬起，處理黨員干部25萬人，給予黨紀政紀處分13.6萬人。
三是從紀律方面的情況看，各種違紀現(xiàn)象大大減少，黨的紀律和規(guī)矩得到比較普遍的遵守。腐敗問題往往是從突破紀律開始的。黨中央大力加強黨的紀律建設，抓早抓小，把紀律挺在前面，用紀律管住大多數(shù)，用“四種形態(tài)”進行監(jiān)督執(zhí)紀，拓寬紀律防線，防止“好同志”淪為“階下囚”。對犯了錯誤的黨員干部，不是“一棍子打死”，而是綜合考慮違紀問題性質、嚴重程度、造成的后果和影響、認錯悔錯態(tài)度、配合組織審查、退繳違紀所得等各方面情況，分類處置，寬嚴相濟。在高壓態(tài)勢之下，一批黨員干部主動向組織交代自己的問題，一批黨員干部受到紀律處分，這對腐敗滋生的環(huán)境和條件起到了釜底抽薪的作用。在這里，我給大家說一組數(shù)據(jù)：2015年，主動向紀檢監(jiān)察機關交代違紀問題的黨員干部有5400余人，而到了2016年有5.7萬名黨員主動向組織交代了自己的問題，短短一年時間人數(shù)增長了10倍，這就是壓倒性態(tài)勢。
四是從管黨治黨方面的情況看，各級黨委的主體責任和紀委監(jiān)督責任明顯增強，切實保證反腐敗斗爭的深入開展。以習近平同志為核心的黨中央緊緊抓住管黨治黨主體責任這個“牛鼻子”，壓實了各級黨委特別是黨委書記第一責任人的責任，尤其是制定了《中國共產(chǎn)黨問責條例》，強化了問責，確保責任落到了實處。各級紀委切實履行監(jiān)督主體責任，充分發(fā)揮派駐監(jiān)督和巡視監(jiān)督作用，對黨章黨規(guī)、八項規(guī)定、反對“四風”特別是黨風廉政建設和反腐敗斗爭等落實情況進行監(jiān)督檢查，對違反黨規(guī)黨紀的行為堅決公開曝光，對腐敗行為堅決懲治。僅2016年全國就有990個單位黨組織和1.7萬名黨員領導干部被問責，發(fā)揮了巨大的震懾效應。
五是從構建制度籠子的情況看，“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機制初步形成，為廉潔政治建設打下堅實基礎。反腐敗壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成的一個主要標志，就是“不敢腐”的目標初步實現(xiàn)，“不能腐”的制度日益完善，“不想腐”的堤壩正在構筑，制度的籠子逐步成型。在“不敢腐”方面，現(xiàn)在想搞腐敗的絕大部分人已經(jīng)收斂收手，敢于頂風作案的只是極個別人。在“不能腐”方面，除黨章外其他重要的黨內法規(guī)制度，包括兩個準則和一些重要的條例已經(jīng)得到制定和修訂，國家反腐敗法律日益完善;黨的紀律檢查體制改革基本完成，國家監(jiān)察體制改革正在進行，覆蓋整個公權力的監(jiān)督體系正在形成，把權力關進制度的籠子不再是一句空話。在“不想腐”方面，理想信念和宗旨教育，黨章黨規(guī)黨紀教育，黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育日益深入人心，紀律和規(guī)矩意識大大增強，黨內政治生活呈現(xiàn)新的氣象。
但是，冰凍三尺，非一日之寒。由于滋生腐敗的土壤仍然存在，當前存在的腐敗問題依然不容忽視，反腐敗形勢依然嚴峻復雜�，F(xiàn)在還有極少數(shù)膽大妄為的蛀蟲仍在潛行腐敗，手法更加隱蔽;為官不為問題還比較突出，不作為問題已經(jīng)成為腐敗的另一種表現(xiàn)形式。違反中央八項規(guī)定精神問題、“四風”問題、侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題還時有發(fā)生。制度的籠子正在構建，但還不夠嚴密，集中高效的反腐敗體制仍在建設過程中。反腐敗斗爭仍然是一項艱巨的政治任務，只會呈現(xiàn)越來越嚴的態(tài)勢。希望同志們要清醒認識反腐敗斗爭新形勢，特別是要準確把握越往后執(zhí)紀越嚴的新要求。
二、新時期黨員干部如何做到廉潔自律
2017年11月7日，《中華人民共和國監(jiān)察法(草案)》在中國人大網(wǎng)公布并面向社會征求意見。草案專門用一章的內容明確了監(jiān)察范圍，監(jiān)察機關可按管理權限對6類公職人員進行監(jiān)察：1.公務員及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員;2.法律、法規(guī)授權或者受國家機關依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員;3.國有企業(yè)管理人員;4.公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員;5.基層群眾性自治組織中從事集體事務管理的人員;6.其他依法履行公職的人員。也就是實現(xiàn)了對所有行使公權力公職人員監(jiān)督的全覆蓋，體現(xiàn)了中央全面從嚴治黨、全面依法治國的決心。
那么作為我們黨員干部，在新時期新常態(tài)下如何做到廉潔自律，守住底線，不越紅線呢?
一是要注重學習修養(yǎng)。縱觀任何領導干部的腐敗案件，無不是放松了學習、理想信念動搖，導致世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生了扭曲所致。因此，在繁忙的工作之余，要堅持經(jīng)常性的深入學習。要緊密聯(lián)系新時期形勢和任務的變化，自覺用習近平總書記的系列重要講話精神作為思想武器和行動指南，洞察社會、明辨是非、審視人生，使理論學習轉化為改造主觀世界的決心和能力，努力做到把學習過程作為自我改造的過程，敢于在思想深處進行剖析，不斷進行心靈的“吐故納新”，通過汲取先進的思想理論成果和豐富的知識營養(yǎng)，使自己的思維層次和道德修養(yǎng)水平有一個新的提高。
二是要堅持自重自律。黨員干部要珍惜組織的信任和個人的政治生命，做到“自重、自省、自警、自勵”，把多年接受的教育熏陶化為內在的信念力量和約束力量。“自重”，就是講究人格，講究品德。凡要求別人做到的，自己首先做到，禁止別人做的，自己堅決不做;“自省”就是自己反省和檢查自己。要結合自己的思想、工作和生活中的實際，經(jīng)常反思自己的行為是否符合一個黨員干部的標準;“自警”，就是自己警示和告誡自己，要警鐘長鳴，常思貪欲之害;“自勵”，就是自己激勵和鞭策自己。對可能會犯的錯誤，要謹小慎微，時時警惕，防患于未然。而對于事業(yè)，卻要勇往直前，敢闖敢干。
三是要自覺接受監(jiān)督。黨的紀律、各種法律、法規(guī)對任何人都是一樣的，在紀律面前沒有特殊黨員和特殊干部，作為黨員干部更不能等同于一般干部群眾 必須嚴格遵守，模范執(zhí)行各項黨紀國法。同時，要自覺地接受監(jiān)督，而決不能漠視甚至規(guī)避監(jiān)督。從嚴治黨，教育是基礎，制度是保證，監(jiān)督是關鍵。沒有監(jiān)督的權力容易變質，失去監(jiān)督的干部容易越軌。黨員干部要把自我監(jiān)督與接受黨內監(jiān)督結合起來，同民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機融合，要把組織的監(jiān)督、領導班子成員的監(jiān)督和普通黨員群眾的監(jiān)督，看成是對自己的關心和愛護，要認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，自覺遵守黨的政治紀律、廉潔紀律、組織紀律、工作紀律、群眾紀律和生活紀律，在思想上要正確認識監(jiān)督，在感情上要真誠歡迎監(jiān)督，在行動上要自覺接受監(jiān)督，真正做到接受上級監(jiān)督要真心，接受同級監(jiān)督要虛心，接受群眾監(jiān)督要誠心。同時，各級紀檢監(jiān)察部門，要把對黨員干部的組織監(jiān)督和制度約束落到實處，做到干部的權力行使到哪里，組織監(jiān)督就實行到哪里，從而促進黨內監(jiān)督工作的有效開展。
由于時間關系，今天的黨課就講到這里。這些都是我從自己生活、工作中得來的一些體會，難免會有不夠嚴謹完善之處，希望同志們批評指正。最后，借用曾國藩晚年回顧自己的一生時寫的一副對聯(lián)與大家共勉：“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，即生時不忘地獄;坦坦蕩蕩，雖逆境亦暢天懷。”希望大家都能夠在心中始終高懸一把紀律的利劍，常修從業(yè)之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，常戒非分之想，坦坦蕩蕩做人，踏踏實實做事。
同志們，今天由我為大家上專題黨課，借此機會我想和大家談談新時代加強干部作風建設這個話題。我主要從以下幾個方面展開：
1、充分認識加強干部作風建設的意義
干部的生活作風和工作作風問題絕不是小事。早在2007年，習近平同志在浙江工作時，就在《生活情趣非小事》這篇文章中寫道：風成于上，俗形于下。領導干部的生活作風和生活情趣，不僅關系著本人的品行和形象，更關系到黨在群眾中的威信和形象，對社會風氣的形成、對大眾生活情趣的培養(yǎng)，具有“上行下效”的示范功能。一名領導干部的蛻化變質往往都是從生活作風不檢點、生活情趣不健康開始的，往往都是從吃喝玩樂這些看似小事的地方起步的。如果領導干部生活作風不檢點、不正派，在道德情操上打開缺口、出現(xiàn)滑坡，那就很難做到清正廉潔，很難對社會風氣起到正面引導和促進作用。后來在擔任中央黨校校長時，2009年，習近平同志在中央黨校秋季開學典禮上對黨員領導干部提出要求，強調黨員、干部要切實解決好保持高尚的道德情操和健康的生活情趣問題。他說，道德問題是做人的首要的基本問題。古人說“百行以德為首”，講的就是這個道理。大量情況表明，道德情操與生活情趣是緊密聯(lián)系在一起的。許多腐敗分子走上犯罪道路，大多是從操守不嚴、品行不端、道德敗壞開始的。2012年，習近平同志擔任總書記后，更是告誡全黨，工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。
黨的十八大以來，作風建設成為我們黨治國理政的抓手。先是2012年12月4日中共中央政治局召開會議，審議通過了關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。接著在全黨開展了以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。從中央八項規(guī)定的內容來看，都是日常工作中的一些具體問題，甚至是長期以來被人們視為細小瑣事的問題。但我國有句古語，“勿以惡小而為之”�，F(xiàn)實生活中婦孺皆知的一個道理是蟻穴雖小，能毀萬里長堤。從這個意義上看，日常工作中的具體事情，的確都是事關黨的工作作風的大事。在我們黨的歷史上，出臺的黨規(guī)黨紀在實踐中或被打了折扣，或變味走樣，或不能堅持長久，甚或拒不貫徹落實的現(xiàn)象也不少見。所以百姓形成一種看法：聽著上面的精神很好，但往往最終落實下來卻不是那么回事。為防止中央八項規(guī)定成為“一陣風”和“走形式”，使之發(fā)揮長效作用，習近平總書記強調，作風問題具有反復性和頑固性，不可能一蹴而就、畢其功于一役，更不能一陣風、刮一下就停，必須經(jīng)常抓、長期抓，在改進作風上立新規(guī)、動真格、求實效、防反彈。他還反復強調，中央八項規(guī)定是一個切入口和動員令，既不是最高標準，更不是最終目的，只是我們改進作風的第一步，是我們作為共產(chǎn)黨人應該做到的基本要求。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善作善成，讓人民群眾不斷看到作風建設上取得的實實在在的成效和變化。
十八大以來，黨中央下大力氣改進作風、糾正“四風”，作風建設呈現(xiàn)出前所未有的新局面。但黨的作風建設始終是擺在我們面前的一項重大而緊迫的任務，抓作風建設一絲都不能放松、一刻都不能停頓。2017年，習近平同志就新華社一篇《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》的文章作出指示，指出文章反映的情況，看似新表現(xiàn)，實則老問題，再次表明“四風”問題具有反復性頑固性。因此，習近平總書記強調，糾正“四風”不能止步，作風建設永遠在路上。新華社的文章指出了當前形式主義、官僚主義在貫徹落實、調查研究、服務群眾、項目建設、召開會議、改進文風、責任擔當、工作實效、履行職責、對待問題等幾個方面的突出表現(xiàn)，“門好進、臉好看、事難辦”，“不怕群眾不滿意，就怕領導不注意”，“材料出政績”……諸如此類。如果任其發(fā)展下去，不但十八大以來黨的作風建設的成果可能毀于一旦，也會嚴重影響黨群關系，動搖人民群眾對黨的信任，危害黨的執(zhí)政根基，一害人民二害黨的說法絕非危言聳聽。
二、如何加強機關作風建設
2019年全國兩會期間，中共中央辦公廳發(fā)出《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，明確2019年為“基層減負年”，著力解決困擾基層的形式主義問題。我們要按照中央要求，拿出切實管用的措施加強干部作風建設，持續(xù)激蕩清風正氣。
一是解決好同群眾的感情問題。黨的各級組織、全體黨員特別是各級領導機關和領導干部要認真貫徹黨的群眾路線，做到一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，為群眾辦實事、解難事。要把工作抓具體抓深入，讓基層干部群眾有實實在在的獲得感，尤其要堅決防止用形式主義的做法來解決形式主義問題。要在干部思想教育、黨性修養(yǎng)、提高工作能力上下功夫，真正做到為基層干部減負、讓群眾滿意。
二是堅決同形式主義、官僚主義作斗爭。形式主義是指片面注重形式，不管事物本質、內容和效果的工作作風與思想方法。官僚主義是指脫離實際、脫離群眾、做官當老爺?shù)念I導作風。中國共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民，除了最廣大人民群眾的利益，自己沒有任何特殊利益。廣大黨員要牢固樹立群眾觀點，自覺執(zhí)行群眾路線，堅持全心全意為人民服務，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，始終深深扎根于人民之中，了解民情、收集民意、解決群眾的困難。《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》在整治文山會海、解決督查檢查考核過多過頻及過度留痕等問題方面提出了一些硬要求硬措施，我們要拿出具體措施跟進并堅決執(zhí)行。
三是為打造風清氣正的從政環(huán)境作貢獻。2015年3月，習近平總書記參加十二屆全國人大三次會議江西代表團審議時指出，自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀。要著力凈化政治生態(tài)，營造廉潔從政良好環(huán)境。“重構政治生態(tài)”，從概念到任務，需要我們深刻認識和深層次把握。提出“重構政治生態(tài)”并不是無的放矢。一段時間以來，我們的政治生態(tài)和黨內政治生活確實存在一些不正�，F(xiàn)象。立黨為公、執(zhí)政為民是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念，始終保持黨同廣大人民群眾的血肉聯(lián)系是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志之一。90多年來，中國共產(chǎn)黨從來都不是謀取私利的幫派小團體，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明是我們一直追求的目標，但為什么還是出現(xiàn)一些領導干部特別是高級干部破壞黨的政治紀律和政治規(guī)矩問題?關鍵還是他們在權力的誘惑面前，喪失了黨性、喪失了原則，利令智昏。“政者，正也。” 無論做人還是為官，首在一個“正”字。提出“重構政治生態(tài)”，既包含有恢復和發(fā)揚我們黨一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的內容，也包含有從當前問題入手，嚴明黨紀黨規(guī)，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的任務。
作風建設永遠在路上。十八大以來，在中央下大力氣改進作風、糾正“四風”的形勢下，作風建設得到了加強。但作風建設不可能一蹴而就，也不會一勞永逸，而是一項永遠在路上需要常抓不懈的重要任務，必須努力實現(xiàn)作風建設的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，正如習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上發(fā)表重要講話強調的那樣，黨的作風是黨的形象，是觀察黨群干群關系、人心向背的晴雨表。黨的作風正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。實踐證明，只要真管真嚴、敢管敢嚴，黨風建設就沒有什么解決不了的問題。
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