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上半年深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境的工作總結(jié)三篇（1）

　　近年來，我縣把“放管服”改革作為加大放權(quán)力度，提高審批效能的主要舉措，同時深化‘放管服’改革，也是進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的重要推手。發(fā)改局作為放管服改革重要責(zé)任單位，在5、6月份展開了以“深化‘放管服’改革，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境”為主題的調(diào)研活動，為保證調(diào)研效果，局組織科室干部成立了調(diào)研小組，深入項目單位和相關(guān)部門了解情況，通過走訪、電話詢問等方式方法，充分挖掘問題，尋求解決方案，讓“放”的效果持續(xù)顯現(xiàn)、“管”的制度不斷健全、“服”的體系逐步完善，促進(jìn)營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、調(diào)研的目的和意義

　　進(jìn)一步認(rèn)識深化“放管服”改革的重大意義，以習(xí)近平新時代 __社會主義思想為指導(dǎo)，深入推進(jìn)“放管服”改革，聚焦企業(yè)群眾關(guān)切，加大改革創(chuàng)新力度，建設(shè)優(yōu)良的營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力、增強(qiáng)內(nèi)生動力、釋放內(nèi)需潛力。通過調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗、查找問題、解除壁壘，確保全縣深化“放管服”有力有效，推動優(yōu)化營商環(huán)境行動始終沿著正確的方向前行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“三縣一城”發(fā)展思路，構(gòu)建“一核五區(qū)”縣域新格局提供強(qiáng)大引擎。

　　二、我縣“放管服”改革基本情況

　　一是取消審批事項實(shí)現(xiàn)有效銜接。截至去年底，落實(shí)省上關(guān)于取消、調(diào)整、和保留的省市縣聯(lián)審項目共計107項，取消、保留許可限額的省市縣行政許可項目共計115項。下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施行政許可項目115項，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法能力，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

　　二是推進(jìn)相對集中行政審批。按照推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“兩集中、兩到位”和“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”相關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)一體化審批和完成縣級地方政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，保證了228項縣級行政審批事項、公共服務(wù)事項和其它事項全部進(jìn)入政務(wù)大廳。凡與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、群眾生活密切相關(guān)的行政許可事項，均已納入行政服務(wù)中心辦理。

　　三是深化審批流程再造。根據(jù)《四川省行政許可事項清單(2018年本)》和縣級公共服務(wù)事項清單，對行政許可及公共服務(wù)事項進(jìn)行再梳理，進(jìn)一步簡化辦事流程，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，精簡申請要件。目前，壓縮審批時限達(dá)80.4%，即辦件數(shù)量達(dá)到所有審批事項的56%，行政審批事項實(shí)際提前率達(dá)到95%。

　　四是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)。積極做好了四川 __一體化平臺2.0版本上線的準(zhǔn)備工作，目前已完成自由證照的上報和單位公章圖樣采集工作。大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心一體化延伸，現(xiàn)已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本信息和基本賬戶的收集上報工作，同時，結(jié)合四川省大督察對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心進(jìn)行了業(yè)務(wù)指導(dǎo)，截至目前，全縣31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村(社區(qū))便民服務(wù)站已累計接辦事項33萬余件。

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上半年深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境的工作總結(jié)三篇（2）

　　全力打造“審批事項最少、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低，辦事效率最快、服務(wù)水平最優(yōu)”的“四最”唐山品牌，讓群眾和企業(yè)“最多跑一次”，是今年市委市政府深化“放管服”改革和倒逼政府簡政放權(quán)的重大決策部署。區(qū)政協(xié)把這項工作作為今年協(xié)商議政的重點(diǎn)，月份，組織部分委員進(jìn)行了專題調(diào)研。通過召開部門座談會，企業(yè)座談會，實(shí)地考察行政審批服務(wù)中心、市民中心，現(xiàn)場聽取企業(yè)辦事人員和群眾意見建議等方式，對區(qū)編辦、發(fā)改局、市場監(jiān)督管理局、國際五金城、鋼領(lǐng)國際等相關(guān)部門和企業(yè)放管服改革推進(jìn)情況進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研�，F(xiàn)將情況報告如下：

　　一、我區(qū)深化放管服改革基本情況

　　近年來，我區(qū)把“放管服”改革作為深化行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能的“牛鼻子”，加大放權(quán)力度，提高審批效能，讓“放”的效果持續(xù)顯現(xiàn)、“管”的制度不斷健全、“服”的體系逐步完善。

　　一是取消審批事項實(shí)現(xiàn)有效銜接。截至去年底，共承接下放取消審批事項批次項，其中已承接項，銜接取消項，上級暫未下放項。今年以來，按照市編辦要求，對省取消下放的項行政許可事項進(jìn)行了銜接。其中銜接取消的項。銜接下放的項。目前，仍有一批取消下放事項正在逐步推進(jìn)當(dāng)中。

　　二是推進(jìn)相對集中行政審批。按照推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“兩集中、兩到位”和“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”相關(guān)要求，凡與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、群眾生活密切相關(guān)的行政許可事項，均已納入行政服務(wù)中心辦理。

　　三是深化審批進(jìn)程安排再造。根據(jù)《河北省縣級行政許可事項通用目錄》和區(qū)級公共服務(wù)事項清單，對年行政許可及公共服務(wù)事項進(jìn)行再梳理，進(jìn)一步簡化辦事進(jìn)程安排，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，精簡申請要件。目前，壓縮審批時限達(dá)，即辦件數(shù)量達(dá)到所有審批事項的，行政審批事項實(shí)際提前率達(dá)到。

　　四是深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”工程。目前全區(qū)涉及行政審批的個部門項事項全部納入網(wǎng)上審批系統(tǒng)。其中項政務(wù)服務(wù)事項已延伸至個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最大限度地實(shí)現(xiàn)了利企便民。

　　五是建立了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。實(shí)現(xiàn)了行政審批、辦事程序、服務(wù)模式、評價體系標(biāo)準(zhǔn)化，建立了包括大體系、個子體系、共項服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、我區(qū)放管服改革存在的主要問題

　　在深化放管服改革的工作實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)工作與加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求、與路南區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢、與人民群眾的期待相比，還存在著一些差距和不足。

　　改革實(shí)效與社會各方期盼還有差距。政務(wù)服務(wù)中心是提高審批效率、優(yōu)化投資環(huán)境的重要平臺，但目前有些行政審批事項，名義上進(jìn)了中心，實(shí)際是還有“兩頭辦理”現(xiàn)象，一定程度上影響了中心功能作用的發(fā)揮。有的“一個窗口辦結(jié)”、“一次取件”貌似節(jié)省企業(yè)取件頻次和進(jìn)度，實(shí)際前提是全部證件辦齊了一次才能取走。在一些環(huán)節(jié)還存在辦事進(jìn)程安排多、審批進(jìn)度長、手續(xù)繁瑣、資料重復(fù)提供、辦事窗口設(shè)置不足、工作人員素質(zhì)不佳等問題，改革實(shí)效與群眾期盼仍存在一定差距。

　　“放權(quán)”和“接棒”銜接不順暢。一是部分下放的行政審批事項專業(yè)性、業(yè)務(wù)性強(qiáng)，權(quán)責(zé)不匹配問題突出，存在“接不住”或“接不好”現(xiàn)象。如農(nóng)經(jīng)局對應(yīng)市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、畜牧等多個局，我區(qū)現(xiàn)無專業(yè)技術(shù)人員，有些下放職能一時難以履行到位。二是個別放權(quán)與實(shí)際契合度低，如交通、地震等在區(qū)級辦理量很小，部分事項甚至“零辦理”，造成設(shè)專人浪費(fèi)、不設(shè)專人又不懂專業(yè)的兩難局面。

　　政務(wù)服務(wù)效能有待提高。一是行政審批機(jī)制需進(jìn)一步完善。特別是投資項目審批環(huán)節(jié)多、審批時限長等問題依然存在，有些還比較突出。一個備案項目從立項到開工，一般都要經(jīng)過多個職能部門、多個審批環(huán)節(jié)，各種審批要件、程序、環(huán)節(jié)依然繁多。二是各系統(tǒng)改革缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。如減證便民工作，民政部門不再開具婚姻證明、單身證明等，但申請廉租房、征地拆遷對象認(rèn)定、銀行貸款等，這些證明又必不可少，導(dǎo)致群眾不知所措。三是工作作風(fēng)亟需轉(zhuǎn)變。“門好進(jìn)、臉好看、就是事辦不成”的情況還客觀存在，特別是服務(wù)新經(jīng)濟(jì)方面，基層政府及其工作人員素質(zhì)能力跟不上，敷衍塞責(zé)、推諉拖沓現(xiàn)象偶有發(fā)生。

　　信息共享存在壁壘。“互聯(lián)網(wǎng)”等創(chuàng)新手段一定程度上促進(jìn)了政府相關(guān)部門聯(lián)通和審批信息的共享，但不少部門的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)都是在縱向網(wǎng)上運(yùn)行，條塊分割嚴(yán)重，尚未互通共享數(shù)據(jù)，公民的戶籍、教育、就業(yè)和企業(yè)的工商、稅務(wù)等基本信息處于碎片化狀態(tài)，使得同一件事項需要多次錄入，增加了基層工作量，影響了審批效率，“一網(wǎng)受理”仍有局限。

　　專業(yè)性人才面臨挑戰(zhàn)。隨著審批局的組建，審批工作涉及范圍不斷拓展，人員數(shù)量和素質(zhì)還不能滿足實(shí)際需要。正式人員還未到位，目前政務(wù)大廳工作人員大多是各單位推送的，人員素質(zhì)參差不齊，有的超前服務(wù)思想不強(qiáng)，主動對接項目、服務(wù)項目氛圍還不夠濃厚。行政審批局人才建設(shè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，尤其是窗口部門人員緊缺。比如：實(shí)施 “多證合一”登記后，市場監(jiān)督管理局對外窗口的業(yè)務(wù)量呈爆發(fā)式增長，“人少事多”影響登記工作效率。

　　三、進(jìn)一步深化我區(qū)放管服改革的幾點(diǎn)建議

　　要真正實(shí)現(xiàn)“減政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革總體要求，就必須牢牢堅持以群眾獲得感和幸福感為出發(fā)點(diǎn)，將改革進(jìn)行到底，打通服務(wù)群眾的最后一公里，使群眾的需求與政府的服務(wù)實(shí)現(xiàn)無縫對接。

　　著力做好行政審批局改革前后銜接工作。一是開展行政審批“清零”工作。對各部門實(shí)施的行政許可、公共服務(wù)等事項予以清空，重新梳理、重新論證、重新確認(rèn)，并對原有的行政審批事項進(jìn)行精簡規(guī)范。二是做好整體設(shè)計，統(tǒng)籌謀劃組織設(shè)置、事權(quán)劃轉(zhuǎn)。對能劃轉(zhuǎn)的審批事項，實(shí)行一次性劃轉(zhuǎn)到位。對暫不能劃轉(zhuǎn)的審批事項，在行政服務(wù)中心設(shè)立窗口，由相關(guān)部門進(jìn)駐或在原部門設(shè)置的辦事服務(wù)大廳辦理。

　　健全保障機(jī)制，提高接權(quán)能力。放管服改革，“放”是前提，“管”是基礎(chǔ)，“服”是追求。一是要十足發(fā)揮我區(qū)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化對改革目標(biāo)的系統(tǒng)謀劃和過程把控，推進(jìn)政府、市場、社會同向發(fā)力，加快構(gòu)建政府部門間、政府與市場間、政府與社會間的新型合作關(guān)系，形成改革整體推進(jìn)合力。二是建立健全“事權(quán)、人權(quán)、財權(quán)”對等保障機(jī)制，特別是應(yīng)本著人隨事走的原則，在下放事項的同時，幫助接權(quán)單位培訓(xùn)人員、完善設(shè)備、提高水平，杜絕“甩手掌柜”，讓基層政府有動力、有能力承接好審批事項，切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。三是接權(quán)單位要本著接住接好的原則，搞好協(xié)調(diào)對接，在充實(shí)力量、提升能力的同時，加強(qiáng)同上級業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系溝通，共同應(yīng)對權(quán)力下放后出現(xiàn)的新情況、新問題，確保下放事項安全著陸。

　　優(yōu)化公共服務(wù)，提高政府行政效能。加快構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，推進(jìn)各類服務(wù)事項預(yù)約、申報、辦理、查詢等全進(jìn)程安排網(wǎng)上運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)“證件聯(lián)用、信息聯(lián)通、服務(wù)聯(lián)動”。大力推動實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)平臺、移動客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等綜合運(yùn)用，促進(jìn)線上線下一體運(yùn)行，最大程度地便民利民。對相關(guān)部門已取消而其他部門仍要求群眾出具的各種證明，應(yīng)通過部門之間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同來核查解決，而不應(yīng)該找群眾提供。

　　加快“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)效。一是制度標(biāo)準(zhǔn)先行，整合服務(wù)資源。打破政務(wù)資源交換共享的壁壘，推動服務(wù)資源整合聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)一體化、智能化、個性化的政務(wù)服務(wù)，讓群眾少跑腿、多辦事，爭取“最多跑一次”，甚至“最好不用跑”，切實(shí)增進(jìn)路南人民群眾的獲得感。二是升級信息平臺，增強(qiáng)技術(shù)支撐。十足利用云計算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等新一代信息技術(shù)手段，不斷改進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺功能，真正做到讓民眾通過登錄網(wǎng)上辦事大廳，可以輕松完成在線審批、網(wǎng)上辦證、業(yè)務(wù)查詢等辦事手續(xù)。

　　明確責(zé)任主體，加強(qiáng)隊伍建設(shè)。一是盡快完善行政審批局人員配備，完成對進(jìn)駐窗口單位的審批事項、辦件進(jìn)程安排、人員情況調(diào)研摸底，形成行政許可、公共服務(wù)等事項和窗口工作人員清單，為審批崗位設(shè)定及審批事項劃轉(zhuǎn)提供準(zhǔn)確事實(shí)依據(jù)。二是按照“審管分離”的原則，制定部門審批責(zé)任清單，明確審批主體，細(xì)化職責(zé)分工，建立登記注冊、行政審批、行業(yè)主管相互銜接的監(jiān)管機(jī)制，確保“事有人管、責(zé)有人負(fù)”。三是加強(qiáng)審批隊伍建設(shè)，培養(yǎng)公仆思想，增強(qiáng)服務(wù)群眾的能力。建立健全考核、問責(zé)機(jī)制，以健全的制度約束人、管理人。充實(shí)一線人員力量，強(qiáng)化人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，由原單位對審批局現(xiàn)崗工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保能在短進(jìn)度內(nèi)熟悉工作，盡快進(jìn)入角色。

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上半年深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境的工作總結(jié)三篇（3）

　　一、加快推動政務(wù)信息公開提升部門形象

　　一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)和任務(wù)，將政府信息公開工作切實(shí)落實(shí)到常態(tài)化工作中，進(jìn)一步抓緊抓好;二是提高認(rèn)識，充分認(rèn)識信息公開對構(gòu)建政府公信力的重要性，認(rèn)真學(xué)習(xí)政府信息公開條例內(nèi)容和市縣有關(guān)信息公開的文件，真正把信息公開做到細(xì)致;三是嚴(yán)格按照《會寧縣政府信息公開指南規(guī)定》等要求，按時公布我單位縣列重大建設(shè)項目及其實(shí)施情況;價格信息，查處價格和行政事業(yè)性收費(fèi)違法違規(guī)情況;四是加強(qiáng)部門協(xié)同配合，充分發(fā)揮好牽頭部門的作用，積極協(xié)調(diào)其他部門，確保信息的歸集及時到位。

　　二、以優(yōu)化辦事流程提高審批服務(wù)能力。

　　一是進(jìn)一步簡化審批手續(xù)、壓縮審批時限、創(chuàng)新審批方式。做好取消和下放行政審批事項的落實(shí)和銜接，對于取消核準(zhǔn)事項，按照產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃相關(guān)要求做好項目后續(xù)監(jiān)管;對于下放審批事項，正確行使行政審批權(quán)力。二是完善企業(yè)投資項目承諾制工作，制定《會寧縣企業(yè)投資項目節(jié)能審查報建事項承諾制準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》，企業(yè)在取得用地和城鄉(xiāng)規(guī)劃許可、按要求作出相應(yīng)承諾后，自主依法依規(guī)開展設(shè)計、施工、竣工驗收，并接受相關(guān)驗收監(jiān)督，實(shí)行“先建后驗”。進(jìn)一步簡為企業(yè)減負(fù)增速提質(zhì)、創(chuàng)造良好投資環(huán)境。

　　三、圍繞營商環(huán)境優(yōu)化，創(chuàng)新服務(wù)方式。

　　一是積極開展“雙隨機(jī)一公開”工作，定期對市場主體行為檢查，加大抽查頻次。暢通群眾投訴舉報渠道，完善舉報受理、處理和反饋機(jī)制，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。充分利用甘肅省協(xié)同監(jiān)管平臺和信用白銀網(wǎng)站，歸集錄入信用信息，實(shí)現(xiàn)信息共享、共同監(jiān)督、共同管理的目標(biāo)。二是加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查，通過開通監(jiān)督舉報電話、受理舉報投訴等方式，加大對局機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)科室的監(jiān)督檢查力度，確保各項“放管服”工作落到實(shí)處。三是建立聯(lián)合審批機(jī)制，健全部門橫向協(xié)同化的投資項目在線審批監(jiān)管平臺。明確并聯(lián)審批時限，各環(huán)節(jié)的審批時限在法定時限基礎(chǔ)上盡量壓縮。在推行并聯(lián)審批的基礎(chǔ)上，積極探索聯(lián)合評估、聯(lián)合評審等“多合一”工作新機(jī)制，切實(shí)提高并聯(lián)審批效率。

　　四、加強(qiáng)便民服務(wù)意識提高群眾滿意度

　　嚴(yán)格按照“減證便民”“最多跑一次”要求，全面清理涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的各類無謂證明和繁瑣手續(xù)，實(shí)現(xiàn)群眾少跑路、不跑路，提升群眾滿意度。做好政策解讀和咨詢工作，進(jìn)一步加大政策宣傳和解讀力度，全心全意為群眾搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。開展為民服務(wù)和業(yè)務(wù)提升教育活動和培訓(xùn)，提高單位工作人員的服務(wù)意識、為民意識、業(yè)務(wù)水平，打造服務(wù)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的隊伍，切實(shí)提升我局的形象和服務(wù)能力。同時，加大大廳窗口服務(wù)能力和水平，優(yōu)化窗口辦事環(huán)境，提升窗口人員服務(wù)態(tài)度，規(guī)范窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加大群眾監(jiān)督力度，及時回應(yīng)反饋意見。

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