在上級黨委特別是上級黨委組織部的關(guān)懷指導(dǎo)下，以及全處各支部、各科室、各位同志的共同努力和配合下，今天，**2018年黨支部書記等政工干部培訓(xùn)班正式開班。在此，我謹(jǐn)代表處黨政表示熱烈的祝賀!同時(shí)，向各位參加學(xué)習(xí)的同志發(fā)出總動(dòng)員。
大家知道，這次集中培訓(xùn)活動(dòng)，是圍繞“二次創(chuàng)業(yè)譜新篇，獻(xiàn)禮黨的十九大”主題，所開展的紀(jì)念建黨96周年系列活動(dòng)的一個(gè)有機(jī)組成部分。上級黨委提出，在全上級范圍組織開展“千名書記進(jìn)黨校，萬名黨員進(jìn)課堂”活動(dòng)，組織開展黨支部書記、普通黨員集中培訓(xùn)工作。處黨委在年初確立的工作思路里，也明確提出要對政工干部特別是黨支部書記實(shí)施素質(zhì)提升工程，通過強(qiáng)筋健骨進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的活力。這與上級的精神與要求是一脈相承的。我們要結(jié)合自身實(shí)際積極組織開展培訓(xùn)工作。下面，我就這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)著重談四個(gè)方面的問題。
一、為什么要學(xué)
這是提升支部書記履職能力的要求。俗話說“職工看黨員、黨員看支書”，基層組織工作的好壞，支部書記是關(guān)鍵，支部書記的政治素養(yǎng)、知識素養(yǎng)和能力素養(yǎng)是關(guān)鍵。近兩年來，我們新到崗的支部書記比較多
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學(xué)什么
這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，我們以增強(qiáng)政治意識、大局意識、組織意識、核心意識、看齊意識為重點(diǎn)，緊緊圍繞提高服務(wù)能力、履職能力來進(jìn)行，要學(xué)習(xí)黨的基礎(chǔ)理論，學(xué)習(xí)黨支部建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)，四員一站建設(shè)，區(qū)隊(duì)、班組建設(shè)，組織發(fā)展，民主管理等課題，學(xué)習(xí)做好新常態(tài)下思想政治工作的方法，改進(jìn)支部工作的方式方法等內(nèi)容。特別是要突出“三學(xué)三提升”：
一是學(xué)政策理論和重要講話，提升政治素質(zhì)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入了解、全面掌握黨的十八大以來中央一系列新部署、新舉措，特別是關(guān)于建設(shè)基層服務(wù)型黨組織、嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活等新要求，進(jìn)一步從思想上、政治上、理論上武裝起來。
二是學(xué)黨的知識和紀(jì)律規(guī)定，提升組織觀念。深入開展黨章和黨的基本知識、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，切實(shí)加強(qiáng)黨的紀(jì)律和警示教育，大力弘揚(yáng)焦裕祿精神，讓基層黨支部書記增強(qiáng)宗旨意識，懂得組織規(guī)矩，自覺按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事，帶頭發(fā)揮先鋒模范作用。
三是學(xué)業(yè)務(wù)技能和工作方法，提升履職本領(lǐng)。著眼于履行崗位職責(zé)的需要，有針對性地開展經(jīng)濟(jì)、文化、社會、安全、管理等方面知識特別是新知識新技能的培訓(xùn)，幫助黨支部書記進(jìn)一步明確基本職責(zé)任務(wù)，改進(jìn)工作方法，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)履職能力和群眾工作本領(lǐng)。
三、怎么學(xué)
這次培訓(xùn)班，上級黨委組織部針對我們的需求,精心安排課程，非常貼近我們的實(shí)際，希望大家珍惜這次培訓(xùn)機(jī)會，以積極的態(tài)度、飽滿的熱情參加培訓(xùn)，圓滿完成培訓(xùn)班的各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)。在此，我提四點(diǎn)要求：
一是嚴(yán)于律己，認(rèn)真學(xué)習(xí)。這次培訓(xùn)班時(shí)間不長，但內(nèi)容很豐富，具有很強(qiáng)的針對性和實(shí)用性，大家一定要擺正位置，不論在工作上擔(dān)任的是什么職務(wù)，坐在這里就是普通學(xué)員的身份，要克服一切困難，遵守紀(jì)律，坐得住、聽得進(jìn)、記得牢，做到學(xué)有所獲。要從思想上高度重視，行動(dòng)上高度自覺，把培訓(xùn)班作為提高自身素質(zhì)的“加油站”和新起點(diǎn)，沉下身來認(rèn)真學(xué)，靜下心來仔細(xì)鉆。充分利用學(xué)習(xí)資源，多看、多聽、多問，多渠道接受信息，力爭學(xué)得多一點(diǎn)，深一點(diǎn)，透一點(diǎn)，全面、準(zhǔn)確地掌握所學(xué)知識的內(nèi)涵，真正學(xué)懂弄通、理解掌握，真正做到學(xué)有所悟。
二是深入思考，理清思路。同志們要甘做學(xué)生，主動(dòng)相互切磋，力爭在有限的時(shí)間內(nèi)學(xué)到更多的知識，掌握更多的信息。要時(shí)刻做到學(xué)與思相結(jié)合。通過深層次的理性思考，在比較研究中開闊視野，在鑒別分析中拓寬思路，提出解決問題的對策和措施，積極探索適合本支部黨建工作的新思路、新方法，更好地理清前進(jìn)思路。
三是把握機(jī)會，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。新形勢下，黨組織功能定位已發(fā)生調(diào)整變化，將突出領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心“雙核心”地位，黨組織的發(fā)音將更有力、有份量。正因?yàn)榇�，對支部書記的素質(zhì)要求也提升到了前所未有的高度。政工干部特別是支部書記素質(zhì)達(dá)標(biāo)已迫在眉睫。不客氣地說，素質(zhì)不達(dá)標(biāo)很有可能面臨被淘汰出局的局面。組織上采取培訓(xùn)等手段，要求所有支部書記限期實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、達(dá)“新標(biāo)”，同志們一定要充分領(lǐng)會和把握，重新認(rèn)知和梳理，及時(shí)轉(zhuǎn)變和適應(yīng)，以本次培訓(xùn)為契機(jī)，克服工作繁忙等困難，抓住學(xué)習(xí)提高的機(jī)會，早日達(dá)到政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)“雙過硬”標(biāo)準(zhǔn)。
四是聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用。理論的價(jià)值在于指導(dǎo)實(shí)踐，學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用。大家在學(xué)習(xí)過程中，要緊密結(jié)合工作實(shí)際，找準(zhǔn)企業(yè)在發(fā)展中存在的問題，著力解決制約黨建等工作的“瓶頸”，真正把學(xué)習(xí)的成果用到實(shí)處，要把所學(xué)的理論知識運(yùn)用到支部建設(shè)和組織建設(shè)中去，做到理論武裝頭腦，理論指導(dǎo)實(shí)踐，理論推動(dòng)工作。
四、學(xué)習(xí)結(jié)束后怎么干
學(xué)習(xí)的目的是為了更好地干工作。學(xué)習(xí)結(jié)束后，同志們要緊密圍繞工作實(shí)際，有針對性地開展工作，在工作中找準(zhǔn)自己的位置，發(fā)揮好黨組織的核心作用和黨員先鋒模范作用。
一是解疑釋惑，做好職工日常性思想政治工作。黨支部是最基層的黨組織，最貼近職工，所以黨支部書記要做職工的貼心人，做好日常性思想政治工作，把握職工的思想動(dòng)態(tài)。關(guān)心職工所思所想，了解掌握本支部黨員和職工的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，力求把思想政治工作做深做細(xì)，把準(zhǔn)職工的脈，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，做到對。
輝南縣20XX年農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)班今天正式開班。首先，我代表縣委，向參加本期培訓(xùn)班學(xué)習(xí)的全體同志表示熱烈歡迎!對于村干部培訓(xùn)，縣委歷來十分重視，尤其是這次培訓(xùn)，縣委在培訓(xùn)班的師資、內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)等方面投入了大量精力和財(cái)力，做了細(xì)致的謀劃和充分的準(zhǔn)備。大家要珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，集中精力，多學(xué)，多看，多交流，努力提高自身的政策理論水平和駕馭農(nóng)村工作的能力，切實(shí)收到良好的學(xué)習(xí)效果。在這個(gè)培訓(xùn)班上，將對村黨支部書記的職責(zé)和工作任務(wù)，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展背景、程序以及具體要求、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等進(jìn)行專題輔導(dǎo);聘請了長春市寬城區(qū)上臺村和農(nóng)安市靠上鎮(zhèn)東排木村兩位黨支部書記給我們介紹經(jīng)驗(yàn);邀請本縣的黨員創(chuàng)業(yè)先鋒介紹自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，其中有兩位是今天在座的村黨支部書記;本次培訓(xùn)班還開設(shè)了村官論壇，請?jiān)蹅冊谧?ldquo;村官”現(xiàn)身說法，對化解村級債務(wù)鏈、妥善處理村務(wù)糾紛，以及如何發(fā)揮好黨小組長作用等方面問題，與大家一起交流探討。
今天，我在這里做動(dòng)員，既是一堂黨課，也是和大家一起談?wù)勑�，交流交流思想，和大家共同探討一下農(nóng)村新形勢下應(yīng)該怎樣當(dāng)好村黨支部書記。下面，我講三個(gè)方面的意見：
一、充分認(rèn)識舉辦農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)班的重要意義
“村官”雖然不大，但肩上的責(zé)任卻很重大。村黨支部書記作為農(nóng)村最基層黨組織的負(fù)責(zé)人，處的位置是兵頭將尾，既是一個(gè)村幾百戶農(nóng)民的當(dāng)家人，又是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的最終執(zhí)行者。黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策能不能全面地、不折不扣地得到貫徹落實(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)能不能快速發(fā)展，農(nóng)民群眾能不能盡快富裕，很重要的一條是要看村黨支部是不是一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗集體，看有沒有一支高素質(zhì)的村干部隊(duì)伍。所以，舉辦農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)班，既是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的需要，也是農(nóng)村改革、發(fā)展的迫切要求，對提高農(nóng)村黨支部書記整體素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定具有重要意義。
第一、搞好這次培訓(xùn)，是落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的迫切要求。十六大報(bào)告提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，而全面建設(shè)小康社會，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村，農(nóng)村能不能實(shí)現(xiàn)全面小康，關(guān)系到全黨的奮斗目標(biāo)能不能順利實(shí)現(xiàn)�？h委今年確定提出發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)變快走為快跑的要求，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也必須要變快走為快跑，這樣才能與縣委的發(fā)展戰(zhàn)略保持一致。村黨支部書記作為農(nóng)村的當(dāng)家人，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭雁，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能不能實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，很大程度上要看我們這些村官的本事，看我們這些村官有沒有為農(nóng)民當(dāng)好公仆的思想。近幾年，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展，這與我們農(nóng)村廣大基層干部的辛勤工作分不開的。但是，我們還應(yīng)清醒地看到，與其它先進(jìn)地區(qū)相比，我們在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展速度、總體規(guī)模上還有很大差距;村與村之間的發(fā)展很不平衡，一些地區(qū)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植模式還沒得到有效改變，缺乏適應(yīng)本地實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。搞好這次培訓(xùn)，就是為了進(jìn)一步提高農(nóng)村黨支部書記的素質(zhì)和能力，使大家更好地?fù)?dān)負(fù)起農(nóng)村小康建設(shè)帶頭人的職責(zé)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會的持續(xù)快速健康發(fā)展，為全面建設(shè)農(nóng)村小康社會提供強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和組織保證。
第二，搞好這次培訓(xùn)，是密切黨群干群關(guān)系，貫徹和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)就是立黨為公、執(zhí)政為民，最根本的就是代表最廣大人民群眾的根本利益。應(yīng)該說，農(nóng)村社會發(fā)展總的形勢是好的，大多數(shù)的村支部書記能夠履行好自己的職能，為群眾當(dāng)好家，掌好舵。但其中確實(shí)也存在著一些不和諧的聲音�？h委、縣政府每年接待農(nóng)民上訪案件都占有一定比例，這其中有農(nóng)民對國家政策的不理解，也確實(shí)有一些村干部不依法辦事，不秉公辦事，一碗水端不平，或者是政策水平低，處理問題的方式方法簡單粗暴造成的。農(nóng)村基層組織是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。黨和農(nóng)民群眾的聯(lián)系最終要靠你們這些基層干部來實(shí)現(xiàn)的，農(nóng)民的問題不解決好，老百姓埋怨的不只是你們個(gè)人，而是影響到我們黨在農(nóng)民群眾中的整體形象。我們對農(nóng)村黨支部書記進(jìn)行培訓(xùn)，就是站在廣大人民群眾的根本利益上，從農(nóng)民群眾的迫切需要出發(fā)，培養(yǎng)和造就為民謀利、為民解憂、為民干實(shí)事的帶頭人，使參訓(xùn)書記在學(xué)習(xí)中增知識、長才干，切實(shí)樹立起“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”的意識，提高為農(nóng)民辦實(shí)事的能力和水平。
經(jīng)縣委研究并同意，2016年，我們將圍繞村、社區(qū)黨組織書記能力素質(zhì)提升舉辦三期培訓(xùn)班，著力打造“專職化新型領(lǐng)頭雁隊(duì)伍”，全面提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。今天是我們舉辦的第一期培訓(xùn)班。這次培訓(xùn)，是春季干部集訓(xùn)大會的延續(xù)、深化和拓展。目前，按陽歷講，三月正是春暖花開的時(shí)節(jié)，人清氣爽，油菜花節(jié)將開幕，各項(xiàng)工作正在有序展開。按陰歷講，明天就是驚蟄，標(biāo)志著萬物復(fù)蘇、仲春時(shí)節(jié)的開始，用農(nóng)村的話來說，就是春耕時(shí)節(jié)的到來。在這樣一個(gè)特殊時(shí)期，縣委下決心把大家請來開會，有著特殊的意義。雖然村里、社區(qū)里的事情很多，但俗話說得好：磨刀不誤砍柴工。希望大家靜下心來，認(rèn)真聆聽領(lǐng)導(dǎo)專家講座。我相信經(jīng)過這一天的培訓(xùn)，大家一定會感到學(xué)有所獲，學(xué)有所成。開班儀式上講什么?我一直在思考這個(gè)問題。我想，作為分管組織工作的組織部長，還是要與大家談一談黨建工作，特別是基層黨建工作。下面，結(jié)合基層實(shí)際和我個(gè)人的理解，與大家共同交流三點(diǎn)想法與體會。一、村、社區(qū)黨組織書記為什么要抓黨建?要弄清這個(gè)問題，首先要了解什么是黨建。黨建即黨的建設(shè)，包括政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、純潔性建設(shè)等，它具有鮮明的黨性和實(shí)踐性�；鶎硬环�(wěn)，天下不安�；鶎狱h組織的建設(shè)是黨的整個(gè)執(zhí)政能力體系中的重要組成部分，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的落腳點(diǎn)。只有每一個(gè)基層黨組織都健全而充滿活力，整個(gè)黨的組織才能堅(jiān)強(qiáng)有力、朝氣蓬勃，才能在各種嚴(yán)峻形勢面前，經(jīng)受起任何風(fēng)浪的考驗(yàn)，黨的執(zhí)政地位才會固若磐石。因此，抓好基層黨建至關(guān)重要。村、社區(qū)黨組織是黨的最基層組織，抓好村、社區(qū)黨建工作是黨建系統(tǒng)工程的基礎(chǔ)工程。但當(dāng)前在一些村、社區(qū)黨組織書記中，對抓黨建工作還存在著“三無論”：一是黨建“無用論”。認(rèn)為黨建工作虛、空、軟，抓黨建就是組織黨員開幾個(gè)會、發(fā)展幾個(gè)黨員，“三會一課”、民主生活會、五星評議等都是形式主義，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展沒有任何實(shí)質(zhì)性的意義。二是黨建“無為論”。認(rèn)為上級考核、群眾評價(jià)，多是看引進(jìn)了幾個(gè)企業(yè)、發(fā)展了幾個(gè)大戶、修了幾條渠道、增加了多少收入，黨建工作抓的再好，也就那么回事，看不出政績，看不出能力。三是黨建“無法論”。認(rèn)為黨建工作只要把陣地建好、把黨員管好就行了。上級要求做什么就做什么，不用講方法，不用抓創(chuàng)新，按部就班，一年套一年就行了。這些思想不糾正，我們的基層黨建工作就真的是虛、假、空，我們的基層黨組織就會軟、弱、散，在群眾中的影響力和凝聚力就會逐漸弱化，直至被其他組織所取代。我們要清醒地認(rèn)識到：引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾，你不抓別人就會去抓;群眾思想、民心民意，你去不占領(lǐng)別人就會去占領(lǐng)。黨心散了，人心傷了，再大的成績，不過是過眼云煙，甚至國家都會一盤散沙。書記是抓黨建的第一責(zé)任人，抓好黨建義無反顧、責(zé)無旁貸。在今年全市的黨建工作會議上，市委別書記強(qiáng)調(diào)，各級黨組織書記必須強(qiáng)化“抓黨建就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓黨建”的責(zé)任意識，強(qiáng)化“抓黨建出效益、抓黨建出政績”的產(chǎn)出意識，強(qiáng)化“抓不好黨建會誤大事，不抓黨建會出大事”的危機(jī)意識，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，堅(jiān)持不懈地把黨建工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。二、基層黨建工作抓得怎么樣?2015年，在市委組織部和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣村、社區(qū)黨組織書記立足實(shí)際，認(rèn)真履職，搶抓機(jī)遇，積極作為，基層黨建工作展現(xiàn)出了新活力，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。(一)多方籌資，筑牢基層陣地。全年新建、改擴(kuò)建黨員群眾服務(wù)中心35個(gè)，全縣村、社區(qū)“五務(wù)合一”達(dá)標(biāo)陣地達(dá)到155個(gè)，占比55.6%。曾集鎮(zhèn)一年之內(nèi)新建5個(gè)、改擴(kuò)建1個(gè)，力度之大居全縣之首。積極推行“1310”工作法，發(fā)展村級電商網(wǎng)點(diǎn)79家，極大地方便了群眾的生活。(二)敢想敢干，引領(lǐng)群眾致富。堅(jiān)持“帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)”，166名能人支書領(lǐng)辦創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，占比近60%，直接帶富群眾9000余戶。揭書記在集訓(xùn)會上點(diǎn)名表揚(yáng)的拾回橋鎮(zhèn)老山村支部書記陳學(xué)新，積極探索、先闖先試，村黨支部牽頭成立專業(yè)合作社強(qiáng)村富民，成為新時(shí)期創(chuàng)業(yè)型支書的杰出代表，“村社合一”發(fā)展模式被要求全縣推廣。(三)勇挑重?fù)?dān)，推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。各位書記積極貫徹縣委決策部署，引領(lǐng)黨員群眾積極支持、參與農(nóng)村改革發(fā)展，在土地確權(quán)、節(jié)會舉辦、“五個(gè)一”建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作中充分發(fā)揮作用。其中，結(jié)合土地確權(quán)探索出的“按戶連片耕種”沙洋模式，得到中央和省市各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并寫入今年中央一號文件。(四)積極整改，推動(dòng)晉位升級。針對分類定級中發(fā)現(xiàn)的突出問題，各支部調(diào)班子、建陣地，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，狠抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，40個(gè)村、社區(qū)黨支部晉位升級，占總數(shù)的14.3%;其中17個(gè)三類黨支部轉(zhuǎn)化升級，占比71.4%。有4個(gè)村三年來每年一步，從三類支部晉升到了一類，黨組織的服務(wù)力和凝聚力顯著增強(qiáng)。以唐店、垢冢、洪嶺、張池等村(社區(qū))為代表的“荊三角”黨建示范區(qū)，為全省農(nóng)村基層黨建工作會議提供參觀現(xiàn)場，得到高度肯定，提升了沙洋基層黨建工作在全市乃至全省的影響力。這些成績的取得，充分證明了我們的村、社區(qū)黨組織書記這支隊(duì)伍是有戰(zhàn)斗力和凝聚力的。與此同時(shí)，問題也不容忽視。去年省、市、縣均開展了暗訪并將發(fā)現(xiàn)的問題制成了專題片。省里的暗訪片點(diǎn)到荊門的有2處，其中就有沙洋1處;市里暗訪片中，沙洋在各縣市區(qū)中暴露出的問題最多，有9處;縣里的暗訪片先后制作了2次，發(fā)現(xiàn)了大量問題，初步統(tǒng)計(jì)有五大類十二個(gè)方面，稍后大家會看到。雖然只點(diǎn)到了28個(gè)村、社區(qū)，但所點(diǎn)出的問題，應(yīng)該說在基層都不同程度存在，有的甚至是觸目驚心。(一)黨員群眾服務(wù)中心建管用的水平還比較低。一是建設(shè)不足。馬良鎮(zhèn)馬臺村、沈集鎮(zhèn)姚坪村、沙洋鎮(zhèn)卷橋社區(qū)目前還是在外面臨時(shí)租房辦公;全縣陣地建筑面積在120㎡以下的村(社區(qū))還有19個(gè)，占6.8%;“五務(wù)合一”不達(dá)標(biāo)的還有94個(gè)，占33.7%。二是管理不規(guī)。一些村經(jīng)常無人值班、大門緊鎖。匾牌制度亂擺亂掛，國旗破舊褪色甚至不掛國旗，環(huán)境衛(wèi)生常年不打掃，走進(jìn)去一派荒涼。三是使用不勤。很多功能室長期閑置，掛了牌子卻不發(fā)揮作用。網(wǎng)格化管理和行政審批系統(tǒng)不會操作，群眾辦事還得跑來跑去。少數(shù)村甚至嫌打掃清潔衛(wèi)生麻煩，不讓群眾進(jìn)去活動(dòng)。(二)黨的基本活動(dòng)開展不嚴(yán)肅。“三會一課”、組織生活會制度沒有長期堅(jiān)持，一些村、社區(qū)召集黨員開會必須發(fā)錢。黨員“集中活動(dòng)日”制度尚未落實(shí)。黨員“五星評議”、“五組一聯(lián)”等活動(dòng)流于形式，對流動(dòng)黨員疏于教育管理，黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)下降，群眾認(rèn)可度不高。(三)村務(wù)監(jiān)督運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制不健全。村(居)務(wù)監(jiān)督委員會到底監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督、何時(shí)監(jiān)督，沒有健全的機(jī)制。一些群眾關(guān)心關(guān)注的問題，很少公開甚至不公開。少數(shù)村、社區(qū)干部借機(jī)謀取私利、優(yōu)親厚友，導(dǎo)致群眾對低保評議、“三資”管理等意見較大，干部公信力下降。(四)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力。全縣集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入在5萬元以下的村、社區(qū)還有36個(gè)，占14.5%，少數(shù)村還是零收入的“空殼村”。創(chuàng)收渠道狹窄，方法老舊，大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)收入僅靠資源發(fā)包這一條渠道。集體經(jīng)濟(jì)薄弱導(dǎo)致為群眾辦事底氣不足、腰桿子不硬，群眾很不滿意。(五)黨建工作與村、社區(qū)發(fā)展融合不緊。一些書記將黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展割裂開來，單純就黨建抓黨建，沒有充分發(fā)揮黨建的引領(lǐng)作用，沒有充分激發(fā)黨員的先鋒帶頭作用，黨建工作的產(chǎn)出效益和聚合力不強(qiáng)。出現(xiàn)這些問題的原因很多，但我認(rèn)為主要在書記身上。一是主業(yè)意識不強(qiáng)。對黨建工作的重要意義、深刻內(nèi)涵沒有領(lǐng)會，主要精力都放在抓發(fā)展、抓建設(shè)上。二是進(jìn)取意識不足。有的書記占著位置不干事，拿著工資不作為。面對差距不思進(jìn)取，明知落后無動(dòng)于衷。懶懶散散，得過且過。毛李鎮(zhèn)殷河村、高陽鎮(zhèn)呂集村連續(xù)三年被評為三類黨支部，十里鋪鎮(zhèn)白廟村、拾回橋鎮(zhèn)香店村、李市鎮(zhèn)張巷村、沙洋鎮(zhèn)卷橋社區(qū)等4個(gè)村(社區(qū))連續(xù)兩年被評為三類黨支部。目前，殷河村陣地已基本竣工、卷橋社區(qū)即將動(dòng)工，但還有4個(gè)村幾年沒有動(dòng)靜。這幾個(gè)村的書記有沒有制定措施、積極整改?五里鋪鎮(zhèn)左冢村、后港鎮(zhèn)雙村村去年由三類黨支部晉級為二類，今年又降為了三類;拾回橋鎮(zhèn)瓦廟村、高陽鎮(zhèn)吳集村三年來連續(xù)降級，原因在哪里?書記有沒有盡職盡責(zé)?還有69個(gè)村、9個(gè)社區(qū)連續(xù)三年一直在二類黨支部上原地踏步，書記有沒有擺正位置、主動(dòng)作為?今年起，連續(xù)三年被評為三類村的支部書記就地免職，連續(xù)兩年評為三類的黃牌警告，發(fā)展趨勢呈倒“V”字型的整改升級又降級的支部書記也作免職處理。村里選不出書記的就從上面派。三是群眾意識不濃。有些書記習(xí)慣高高在上、發(fā)號施令，心目中根本沒有“群眾”觀念。習(xí)慣坐在那里等群眾來找、來求，有時(shí)候還嫌群眾找得麻煩，冷言冷語，態(tài)度粗暴。四是能力素質(zhì)不高。一些書記思想保守，面對農(nóng)村電商、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型農(nóng)村綜合體建設(shè)等新業(yè)態(tài)、新模式，感到茫然，不知道該怎么辦。對新政策不熟悉，對新技術(shù)不了解，守著一畝三分地，幾年下來，山河依舊。在座的每一位同志都要認(rèn)真對照，自己身上、自己的村(社區(qū))是否存在這些問題;都要深入思考，我們的工作是否對得起這份工資、對得起組織和群眾的期望。三、今年的基層黨建工作怎么抓?我們抓黨建、謀發(fā)展，要善于識大局，明大勢，才能思路清晰，順勢而為。當(dāng)前農(nóng)村、社區(qū)工作面臨的主要形勢有三點(diǎn)：一是管黨治黨要求越來越嚴(yán)，我們必須始終聚焦黨建主業(yè)。在從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下，黨建責(zé)任越來越重，考核結(jié)賬越來越嚴(yán)。省委將村主職干部工作報(bào)酬提高到副鎮(zhèn)長水平，目的就是要將支部書記建設(shè)成一名專職的黨的基層工作者。我們必須集中精力抓好基層黨建，以強(qiáng)有力的行動(dòng)夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。二是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)越來越重，我們必須始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。實(shí)現(xiàn)縣委提出的躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一方針目標(biāo)，完成扶貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會等任務(wù)，基層農(nóng)村、社區(qū)是一線陣地，是主戰(zhàn)場。事情多、任務(wù)重、壓力大，我們必須用有效的黨建將各項(xiàng)工作統(tǒng)領(lǐng)起來，凝聚最大力量，推動(dòng)改革發(fā)展。三是農(nóng)村發(fā)展形勢越來越嚴(yán)峻，我們必須始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向。農(nóng)村“空心化”的問題日益突出。一些地方，邪教組織打著宗教的旗號和我們搶陣地，爭民心。有的教堂甚至比黨員群眾服務(wù)中心修得更好、人氣更旺。為什么我們的陣地不能吸引群眾?為什么我們的工作不能讓群眾信服?這些問題如果解決不好，我們勢必失去民心，勢必危及黨執(zhí)政的穩(wěn)定性。針對當(dāng)前形勢，面對目標(biāo)任務(wù)，2016年基層黨建工作抓什么、怎么抓?具體到村、社區(qū)而言，就是“五抓”：(一)抓陣地建設(shè)，搭好服務(wù)平臺。黨員群眾服務(wù)中心是基層組織物化的象征，是凝聚群眾、服務(wù)群眾的一線陣地。陣地建好了，群眾才有歸屬感。一是建設(shè)抓達(dá)標(biāo)。要按照市委組織部提出的標(biāo)準(zhǔn)，爭取各方支持，多方籌措資金，把陣地建好�？h財(cái)政今年將繼續(xù)列支200萬元，計(jì)劃新建、改擴(kuò)建40個(gè)村、社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心，爭取用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)“五務(wù)合一”全達(dá)標(biāo)。還未達(dá)標(biāo)的村、社區(qū)書記要開動(dòng)腦筋、多想辦法，爭取在這一任上實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。二是管理抓規(guī)范。陣地管理水平，體現(xiàn)的是一級黨組織的工作水平。要嚴(yán)格按照《全市農(nóng)村基層組織建設(shè)規(guī)范化“十條”》，規(guī)范功能設(shè)置，規(guī)范上墻內(nèi)容，規(guī)范活動(dòng)開展，規(guī)范檔案整理。要嚴(yán)格落實(shí)“十問”制度，安排值班人員，打掃環(huán)境衛(wèi)生，確保群眾找得到人，辦得成事。今年起，我們將對村、社區(qū)實(shí)行積分制管理，平時(shí)檢查找不到人，一次扣多少分，與工作報(bào)酬直接掛鉤。三是功能抓提升。要按照公共服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、金融郵電等“十進(jìn)中心”的要求，盡可能整合各方面資源，方便群眾生活。要健全“1310”服務(wù)體系，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民辦事不出村”。(二)抓集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)“村社合一”。今年全縣出臺了一項(xiàng)重大舉措，就是學(xué)習(xí)推廣老山村經(jīng)驗(yàn)，每村由村黨支部領(lǐng)辦或創(chuàng)辦一個(gè)合作社，把支部建在產(chǎn)業(yè)上，在服務(wù)群眾、發(fā)展產(chǎn)業(yè)中壯大集體經(jīng)濟(jì)。各位書記要立足實(shí)際，精心謀劃。一要充分發(fā)揮村里的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。結(jié)合村里的特色產(chǎn)業(yè)，選準(zhǔn)有潛力、可操作的發(fā)展項(xiàng)目。二要充分發(fā)揮支部的組織優(yōu)勢。爭取黨員群眾支持，將能人、資源、資金等生產(chǎn)要素聚在合作社上。三要充分發(fā)揮書記的人脈優(yōu)勢。爭取部門和包聯(lián)單位幫扶，協(xié)助把合作社做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)全體村、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)年收入過5萬元的目標(biāo)。(三)抓黨員管理，打造先鋒模范。黨員是黨組織的細(xì)胞，是黨在群眾中的形象標(biāo)志。抓黨建必須要抓好黨員的教育和管理。一是要嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、組織生活會和每月5日“黨員集中活動(dòng)日”等制度，經(jīng)常組織黨員學(xué)習(xí)和開展活動(dòng)。今年，要重點(diǎn)抓好中央安排的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化黨員黨性意識。二是要規(guī)范黨員管理。當(dāng)前，農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡老化的問題比較突出，黨員長期失聯(lián)，不參加組織生活、不繳納黨費(fèi)的現(xiàn)象也還存在。要規(guī)范黨員發(fā)展程序，提高黨員發(fā)展質(zhì)量，注重從畢業(yè)回鄉(xiāng)的大中專畢業(yè)生、經(jīng)濟(jì)能人、新經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人等群體中培養(yǎng)好苗子，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)。要認(rèn)真開展黨員組織關(guān)系集中排查，摸清黨員底數(shù)，清理失聯(lián)黨員，加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理。三是要嚴(yán)格開展評議。每年認(rèn)真開展2次黨員“五星評議”，穩(wěn)妥推進(jìn)不合格黨員處置，強(qiáng)化規(guī)矩意識，凈化黨員隊(duì)伍。(四)抓鄉(xiāng)村治理，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。要著力提升黨組織鄉(xiāng)村治理和促進(jìn)和諧功能，帶動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)，打造美麗鄉(xiāng)村。一是健全監(jiān)督機(jī)制。要建立健全統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、清晰有效的村(居)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，讓村(居)務(wù)監(jiān)督委員會切實(shí)發(fā)揮作用，應(yīng)公開的內(nèi)容要及時(shí)公開，全面公開，讓群眾看得見摸得著。今年，我們還將舉辦一期村(居)務(wù)監(jiān)督工作專題培訓(xùn)班，切實(shí)提升監(jiān)督實(shí)效。二是加強(qiáng)思想引領(lǐng)。要充分運(yùn)用標(biāo)語、展板、宣傳欄、村村通廣播等渠道，加強(qiáng)黨的政策和社會主義核心價(jià)值觀宣傳。要建立健全村規(guī)民約，廣泛開展先進(jìn)評比、道德講堂等活動(dòng)，積極構(gòu)建和、孝、勤、法等“四色文化”，用先進(jìn)的文化倡導(dǎo)健康積極的生活習(xí)慣。三是發(fā)揮民間力量。要注重整合群眾資源，將品德好、威望高、熱心公益事業(yè)的人員發(fā)動(dòng)起來，組建五老協(xié)會、紅白喜事理事會、文藝宣傳隊(duì)等民間組織，充分發(fā)揮他們的作用，調(diào)節(jié)矛盾糾紛、推進(jìn)移風(fēng)易俗。(五)抓班子建設(shè)，育強(qiáng)中堅(jiān)力量。“一個(gè)籬笆三個(gè)樁，一個(gè)好漢三個(gè)幫”。一個(gè)黨組織工作要搞好，靠書記唱獨(dú)角戲是不行的，必須發(fā)揮“兩委”一班人的作用。一方面要搞好團(tuán)結(jié)聚合力。隨著主職副職之間工作報(bào)酬差距的拉大，副職的工作積極性肯定會受到影響。這就更需要我們講究工作方法。作為支部書記，要以身示范，民主決策，胸懷寬廣，善于容人之短用人之長，這樣才能建立一個(gè)分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作的好班子。另一方面要著眼長遠(yuǎn)育后備。目前，全縣村主職干部的平均年齡是49歲，社區(qū)主職干部的平均年齡是48歲，總體都已偏大。要注重從能人黨員中挑選優(yōu)秀人才，注重引回在外創(chuàng)業(yè)的能人黨員擔(dān)任村官，一代接著一代干，持續(xù)發(fā)力，久久為功，把村(社區(qū))建好、建強(qiáng)。同志們，既然我們承擔(dān)了黨組織書記這份責(zé)任，就要牢固樹立“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”的理念，牢記使命，對黨盡忠，為民服務(wù)，嚴(yán)守底線，真正當(dāng)好一名專職化的新型領(lǐng)頭雁。這次培訓(xùn)是經(jīng)過精心安排的，我們所設(shè)計(jì)的課程是很有針對性的，我們所邀請的領(lǐng)導(dǎo)、專家是很有權(quán)威性的。希望大家珍惜機(jī)會、遵守紀(jì)律，帶著問題學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、注重思考學(xué)，高興而來、滿載而歸，為更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)，為加快建設(shè)“兩江明珠，魅力水城”作出新的更大貢獻(xiàn)!謝謝大家!
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