根據(jù)縣委巡察工作要求，我局把巡察整改“回頭看”工作作為落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，遏制“四風(fēng)”反彈的新起點(diǎn)，認(rèn)真采取措施，迅速開展整改。通過全局上下共同努力，整改工作取得明顯成效。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保“回頭看”整改任務(wù)順利完成，取得實(shí)效，我局成立了以黨總支書記、局長為組長，其他班子成員為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立專門辦公室，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)整改各項(xiàng)工作，確保整改工作成效。
二是扎實(shí)開展整改。20XX年12月28日至20XX年元月13日，第二巡察組對我局巡察工作進(jìn)行了“回頭看”，并于20XX年1月20日向我局黨總支反饋了巡察意見，指出了我局未整改到位問題及新發(fā)現(xiàn)問題，并提出了整改的意見和建議。我局對反饋意見高度重視，經(jīng)過認(rèn)真梳理，把問題整改工作分解到有關(guān)股室，要求立即制定整改方案，限時(shí)整改到位。局紀(jì)檢監(jiān)察充分發(fā)揮協(xié)調(diào)監(jiān)督作用，對重點(diǎn)問題進(jìn)行跟蹤督辦，針對整改過程中出現(xiàn)的新情況新問題，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)研究部署，尋求有效解決辦法，提出具有針對性措施，確保整改工作高效有序開展。
三是認(rèn)真落實(shí)法規(guī)制度。完善落實(shí)制度建設(shè)。我局建立完善了考勤管理制度、公務(wù)接待管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、廉潔制度、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控制度、重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批制度等，每一項(xiàng)工作做到有章可循、有章可依，形成靠制度管事、管人、管權(quán)的良好機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度，對破壞環(huán)境違反環(huán)保法律法規(guī)的行為依法查處并取締，對違反局規(guī)章制度行為按章辦事。
二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)整改措施。
對照四個(gè)問題，結(jié)合工作實(shí)際，本著上下一致，對口落實(shí)原則進(jìn)行了整改，目前已全部完成。
(一)關(guān)于紀(jì)律作風(fēng)檢查成效不明顯問題
我們修訂完善了《XX縣環(huán)保局機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度》，認(rèn)真遵照執(zhí)行。一是嚴(yán)格請銷假。工作人員必須做到按規(guī)定程序履行請銷假手續(xù)。各股室站負(fù)責(zé)人請假一天以內(nèi)(含一天)由分管領(lǐng)導(dǎo)同意，請假一天以上還需局長批準(zhǔn);其他工作人員請假一天(包括一天)以下報(bào)請股室站負(fù)責(zé)人同意,請假一天以上者,還需報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意。請假者必須填寫請假條,并報(bào)辦公室備案，上班后要及時(shí)銷假。凡不履行上述程序擅自離崗者,按曠工對待。二是實(shí)行外出報(bào)告。工作人員上班時(shí)間因公外出的，局機(jī)關(guān)工作人員外出要向辦公室備案，監(jiān)測站及監(jiān)察大隊(duì)工作人員外出要向站(大隊(duì))辦公室備案，歸隊(duì)后要按時(shí)銷假。所有人員外出不履行報(bào)告制度按曠工對待。三是實(shí)行考勤獎(jiǎng)懲。局辦公室不定期對上下班情況進(jìn)行督查，在督查中發(fā)現(xiàn)無故遲到、早退或曠工的通報(bào)批評;對在全年督查中遲到、早退累計(jì)達(dá)到5次以上的個(gè)人取消評先評優(yōu)資格，對其所在股室站(隊(duì))也取消評先評優(yōu)資格。
(二)關(guān)于邊遠(yuǎn)小散亂差企業(yè)取締關(guān)閉不徹底問題
我們今年把小散亂差企業(yè)列入監(jiān)管重點(diǎn)，一是對轄區(qū)“小散亂污”污染企業(yè)開展地毯式排查，建立管理臺(tái)帳，確定整治措施，明確監(jiān)督責(zé)任。二是開展“小散亂污”企業(yè)集中整治活動(dòng)，按照“斷水?dāng)嚯�、拆除設(shè)備、清除原料、吊銷執(zhí)照、恢復(fù)原貌”工作標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)取締。至目前，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，有關(guān)職能配合，對6家白灰窯采取了關(guān)停措施，對4家塑料顆粒加工廠實(shí)施停電、拆除供電設(shè)備。對湍東鎮(zhèn)一家小電鍍加工作坊下達(dá)了查封扣押決定書，并移送公安機(jī)關(guān)處理。對縣城內(nèi)型煤加工點(diǎn)進(jìn)行搬遷禁售措施。最近，經(jīng)局班子研究，報(bào)請縣政府批準(zhǔn)，決定對30家小散亂差企業(yè)依法予以取締，包括11家白灰窯、7家塑料顆粒廠及12家小浮選加工企業(yè)，并落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)防反彈。三是做好后督查。定期不定期對小散亂企業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉情況進(jìn)行督查，嚴(yán)格做到發(fā)現(xiàn)一起，取締一起。
(三)關(guān)于黨員隊(duì)伍管理松散，存在黨費(fèi)檔案資料不全，離退休黨員缺乏有效管理現(xiàn)象問題
一是對局系統(tǒng)內(nèi)所有黨員建立檔案，對檔案資料在單位但沒有安排上班的黨員，定期進(jìn)行溝通聯(lián)系，做好黨費(fèi)收繳工作。二是積極開展黨日活動(dòng)，組織黨員學(xué)習(xí)《黨章》及習(xí)近平總書記一系列講話精神，學(xué)習(xí)模范共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡，提高黨員素質(zhì)及責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，自覺做一名合格的共產(chǎn)黨員，為黨的事業(yè)奮斗終生。三是對于退休黨員，建立了老干支部，節(jié)日把老干部、老黨員請回來進(jìn)行活動(dòng)聯(lián)歡，春節(jié)對退休黨員進(jìn)行看望慰問，送去黨的溫暖，并及時(shí)對黨費(fèi)進(jìn)行收繳，使退休黨員自覺履行黨員義務(wù)。
(四)關(guān)于執(zhí)行環(huán)保政策不夠有力，對責(zé)令停產(chǎn)整頓的單位缺乏后續(xù)跟進(jìn)和監(jiān)督問題。
一是對責(zé)令停產(chǎn)整頓的單位，建立臺(tái)帳，明確人員，加強(qiáng)監(jiān)管，若發(fā)現(xiàn)有私自違規(guī)生產(chǎn)的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。二是利用媒體平臺(tái)，曝光環(huán)境違法行為，形成全民監(jiān)管的局面。三是嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)保法律法規(guī)，對違反環(huán)保政策的行為，依據(jù)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
三、下一步工作打算
通過扎實(shí)推進(jìn)整改工作，促進(jìn)了問題的有效解決，取得了階段性成效。但與上級要求相比，還有一定的差距。下一步，局黨總支將嚴(yán)格按照縣委的部署和要求，認(rèn)真對照巡察“回頭看”反饋意見，持之以恒抓好整改落實(shí)，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。
(一)嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。嚴(yán)格落實(shí)黨總支黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行好第一責(zé)任人職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;班子其他成員要根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉潔建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，做到對黨風(fēng)廉潔建設(shè)與分管業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。局紀(jì)檢組要在縣紀(jì)委和局黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)的職責(zé)，協(xié)助局黨總支加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，明確職責(zé)定位，聚焦中心任務(wù)，突出主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，全面貫徹落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。
(二)持續(xù)深入推進(jìn)整改。按照縣委要求，緊盯查找出的問題，有序、深入、持久的推進(jìn)整改，確保整改思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減。對需要持續(xù)整改的內(nèi)容，繼續(xù)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序穩(wěn)步推進(jìn)。對需要長期堅(jiān)持的整改內(nèi)容，重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督，抓好相關(guān)措施和制度的貫徹落實(shí)。對已經(jīng)完成的和取得階段性成果的整改任務(wù)，定期開展“回頭看”，重點(diǎn)看問題是否徹底解決到位，看是否出現(xiàn)反彈，看是否有類似問題發(fā)生，看相關(guān)措施是否切實(shí)有效，看建立的制度是否嚴(yán)格落實(shí)。通過“回頭看”，查漏補(bǔ)缺，鞏固成果，確保整改落實(shí)有始有終、扎實(shí)推進(jìn)。
(三)健全完善制度機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，把具體問題整改與制度建設(shè)結(jié)合起來，在抓好具體問題治理整改的基礎(chǔ)上，針對存在共性問題研究制定完善相關(guān)管理制度。同時(shí)，要抓住重點(diǎn)工作和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，根據(jù)法律法規(guī)及政策變化，及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)管理制度，扎緊扎密制度籠子，著力構(gòu)建有效管用的制度體系，用制度來培育良好作風(fēng)、用制度來規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、用制度來防范問題發(fā)生。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。把督導(dǎo)檢查作為推動(dòng)整改、鞏固成效的重要手段，繼續(xù)采取明察暗訪、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)督查等措施，進(jìn)一步加大檢查頻次，及時(shí)了解掌握通報(bào)各項(xiàng)整改落實(shí)進(jìn)展情況，加壓驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)問題整改。強(qiáng)化工作問責(zé)，堅(jiān)持嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，對工作不積極、不重視，工作進(jìn)度緩慢和不能按期完成任務(wù)的股室站，將采取通報(bào)批評、約談責(zé)任人等形式，責(zé)令限期整改，對發(fā)現(xiàn)的新問題，不遮掩、不回避，及時(shí)列入整改范圍，并監(jiān)督落實(shí)到位。
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，省委第九巡視組于2018年4月4日至5月2日對某縣進(jìn)行了專項(xiàng)巡視，6月12日反饋了巡視意見。某縣縣委堅(jiān)決貫徹省委巡視工作相關(guān)要求，以巡視組反饋意見為遵循，以深挖廣拓、查找問題為切入點(diǎn)，以立行立改、徹底整改為著力點(diǎn)，以完善機(jī)制、實(shí)效長效為落腳點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)整改工作，取得了較為明顯的階段性成效。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
一、存在問題
(一)切實(shí)增強(qiáng)主體意識(shí)，把巡視整改作為重要政治任務(wù)扛在肩上、抓在手上統(tǒng)一思想，快速啟動(dòng)。省委巡視組反饋意見后，某縣縣委隨即召開了專題工作會(huì)議和縣委常委(擴(kuò)大)會(huì)議，深入學(xué)習(xí)省市領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神和省委巡視組反饋意見，大家一致認(rèn)為：省委巡視是對某縣的關(guān)心和厚愛，是推進(jìn)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定整體上臺(tái)階的重要契機(jī);省委巡視組指出的問題切中要害、令人警醒，提出的建議精準(zhǔn)深刻、發(fā)人深省;誠懇接受、深細(xì)查擺、全面整改、久久為功，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期必須持續(xù)用力、抓緊抓好的重大政治任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，成立由縣委書記任組長的省委巡視反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定《省委巡視組反饋意見整改落實(shí)工作方案》，召開全縣巡視整改動(dòng)員大會(huì)。各常委積極主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)巡視組反饋意見，“到邊到底”查擺自身及分管領(lǐng)域存在的問題，“觸及靈魂”剖析思想根源，……同時(shí)，各常委積極參加所在支部的組織生活和整改活動(dòng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地牽頭抓好分管領(lǐng)域的整改事項(xiàng)，保障整改工作各方協(xié)調(diào)、規(guī)范有序，不折不扣、落地落實(shí)。在縣委常委會(huì)的影響帶動(dòng)下，各級黨委(黨組、總支)緊密結(jié)合實(shí)際，在細(xì)化工作方案、拓展查擺問題、抓好自身整改的同時(shí)，認(rèn)真指導(dǎo)下屬支部開展整改，全縣形成了一級做給一級看、一級帶著一級干的整改合力。各鄉(xiāng)局、所站、農(nóng)村黨組織逐級聯(lián)動(dòng)、層層發(fā)動(dòng)，巡視整改工作迅速全面鋪開。
(二)關(guān)于“縣委對全面從嚴(yán)治黨的要求認(rèn)識(shí)不到位。對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作滿足于開會(huì)部署，對黨風(fēng)廉政建設(shè)考核流于形式，考核結(jié)果沒有得到很好運(yùn)用，缺乏從嚴(yán)從實(shí)抓工作的決心和過硬的措施。在處理群眾關(guān)注的敏感問題上，態(tài)度不鮮明，處置不科學(xué)，特別是在xx中學(xué)處置過程中，干部群眾議論多、意見大，且在政府收回后依然使用私企老板名字冠名，群眾反映比較大。”的整改情況。
一是狠抓理論學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育，縣委常委班子堅(jiān)持每月開展一次集中學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《黨章》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和反腐倡廉的重要論述、xx省委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的規(guī)定等，切實(shí)增強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨的責(zé)任感和緊迫感。二是嚴(yán)格責(zé)任考核，注重結(jié)果運(yùn)用。嚴(yán)格按照《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》要求，由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)考核黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，緊盯黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。三是堅(jiān)持深入群眾，解決群眾訴求。扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部“大下訪”“大接訪”活動(dòng)，x年縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日共接待群眾來訪x批次x人次，其中，x件由接訪領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場作出政策解釋，x件批轉(zhuǎn)交由相關(guān)單位調(diào)查處理，現(xiàn)已辦結(jié)x件，其余均在辦理中;嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道的實(shí)施意見》，x年共受理辦結(jié)群眾訴求x件次，其中x至x月共受理辦結(jié)x件次。關(guān)于xx高級中學(xué)更名問題，縣教育局已向社會(huì)各界廣泛征集了新校名,初步篩選出“x縣xx高級中學(xué)”、“x縣xx高級中學(xué)”、“x縣xx高級中學(xué)”x個(gè)名稱作為備選校名，待提交縣政府常務(wù)會(huì)、縣委常委會(huì)討論決定后及時(shí)進(jìn)行更名。
(三)關(guān)于“在涉及民生問題的資金監(jiān)管上不到位。部分基層干部貪污挪用、擠占、套取惠民資金侵害群眾利益現(xiàn)象還比較突出，在低保資金的分配上存在‘人情保’和優(yōu)親厚友現(xiàn)象，存在私立醫(yī)院套取農(nóng)村醫(yī)保資金現(xiàn)象。”的整改情況。
一是擴(kuò)大政策宣傳。充分利用鄉(xiāng)、村兩級黨務(wù)公開欄、干部群眾會(huì)等平臺(tái)和機(jī)會(huì)，加大對農(nóng)村低保、地震安居房建設(shè)、異地扶貧搬遷等各種惠農(nóng)政策的公開公示和政策宣傳力度，增加工作透明度，提高人民群眾的知曉率。二是開展專項(xiàng)整治。x年x至x月，從縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣財(cái)政局等部門抽調(diào)人員組成x個(gè)督查組，分別對x年以來的財(cái)政支農(nóng)資金、農(nóng)村低保資金、新農(nóng)合資金進(jìn)行了專項(xiàng)督查和整治，并抽查了x家村級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，糾正了違反新農(nóng)合管理規(guī)定的有關(guān)問題，追回違規(guī)資金x.x元。三是嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，暫停了x縣福安樂醫(yī)院和x九龍醫(yī)院x家涉嫌套騙新農(nóng)合資金的民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合定點(diǎn)資格，對x精神病醫(yī)院、xx醫(yī)院、x惠民醫(yī)院等x家違規(guī)醫(yī)院和盈倉衛(wèi)生所、xx衛(wèi)生所、xx衛(wèi)生所、xx衛(wèi)生所等x家違規(guī)村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行暫停定點(diǎn)科室整頓和經(jīng)濟(jì)處罰，并在全縣系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)批評。并于x月x日在全縣通報(bào)了五起發(fā)生在民生資金領(lǐng)域侵害群眾利益的典型案例。
(四)關(guān)于“對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督不到位。對干部監(jiān)督管理失之于寬，對違紀(jì)干部的處理失之于軟，沒有形成有效震懾。”的整改情況。
一是強(qiáng)化制度執(zhí)行。認(rèn)真貫徹落實(shí)《x縣關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》，進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化建設(shè)，推行政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的預(yù)防腐敗工作;嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人述廉實(shí)施辦法》，把全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人都納入述廉述責(zé)范圍。認(rèn)真組織開展鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)紀(jì)(工)委書記直接向縣委書記匯報(bào)同級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政情況工作，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市實(shí)施辦法、著力整治“四風(fēng)”突出問題，對《嚴(yán)明群眾工作紀(jì)律的暫行辦法》等執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。將“x·x”地震災(zāi)后恢復(fù)重建列為督查重點(diǎn)，截至今年x月，累計(jì)開展督查x次，發(fā)現(xiàn)問題x個(gè)，提出建議x條，接到信訪件x件，調(diào)查核實(shí)x件，x件正在辦理之中，x人因延誤工作受黨政紀(jì)處分，x人因亂作為和慢作為被問責(zé)。三是強(qiáng)化案件查辦。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，高度重視巡視組移交線索的核查工作，按照“優(yōu)先辦理、限時(shí)辦結(jié)”的要求，做到事事有回音、件件有著落。x年全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理信訪舉報(bào)x件(次)，初核x件(含上級轉(zhuǎn)辦)，同比上升x%;立案x件x人，同比上升x%和x%，結(jié)案x件，同比上升x%;黨政紀(jì)處分x人，同比上升x%，涉及違紀(jì)金額x余萬元，收繳違紀(jì)款項(xiàng)x余萬元。
(五)關(guān)于“鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)紀(jì)(工)委作用發(fā)揮不夠好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)不健全，工作機(jī)制不完善，執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)不突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部‘專干’不專, 監(jiān)督的作用發(fā)揮不明顯。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的意識(shí)淡薄，履職能力弱，缺乏對鄉(xiāng)、村干部常態(tài)化的教育、監(jiān)督和管理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，改變項(xiàng)目資金用途，有的鄉(xiāng)村干部采取虛列支出、虛報(bào)項(xiàng)目等方式套用工程資金。基層組織建設(shè)弱化，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)沒有真正發(fā)揮作用。”的整改情況。
一是強(qiáng)化管理，突出主業(yè)主責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)中紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”和“兩為主”要求，配齊配強(qiáng)全縣x個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)紀(jì)(工)委書記和紀(jì)委班子，清理紀(jì)(工)委書記分工，除紀(jì)檢監(jiān)察工作外，不再分管其它工作。按一塊牌子、一間辦公室等“八個(gè)一”要求提高基層紀(jì)委裝備水平，為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)提供有力保障。二是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高履職能力。縣紀(jì)委于x年x月組織開展了為期x天的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、村務(wù)監(jiān)督培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新形勢、紅色革命傳統(tǒng)、新形勢下如何開展紀(jì)律審查、村級集體“三資”管理等相關(guān)業(yè)務(wù)。三是強(qiáng)化考核，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行《鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)紀(jì)檢監(jiān)察工作年度考核制度》，把案件查辦、紀(jì)律作風(fēng)督查等作為重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行考核。x年鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)紀(jì)(工)委共查辦案件x件;嚴(yán)格落實(shí)《x縣村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)則(試行)》，加強(qiáng)對村務(wù)決策、村務(wù)公開、村級集體“三資”管理、村級工程建設(shè)項(xiàng)目和各種惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督。四是強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)資金監(jiān)管。x年x月，由縣財(cái)政局牽頭對全縣x個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行全面檢查，對部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)存在專項(xiàng)資金未按工程進(jìn)度撥款，專項(xiàng)資金和經(jīng)費(fèi)混合開設(shè)賬戶等問題進(jìn)行了督促整改，切實(shí)加強(qiáng)了對項(xiàng)目資金的監(jiān)管力度。
二、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面
(一)關(guān)于“‘三多’問題比較突出。文件多、會(huì)議多、簡報(bào)多，很多工作停留在發(fā)文、開會(huì)層面，沒有真正抓落實(shí)。”的整改情況。
一是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣委實(shí)施辦法，執(zhí)行會(huì)議審批和分類管理制度以及會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，嚴(yán)格控制以縣委、縣政府名義召開的各類全縣性會(huì)議和舉行的重大活動(dòng)，不開泛泛部署工作和提要求的會(huì)，切實(shí)提高會(huì)議實(shí)效。切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報(bào)一律不發(fā)。二是開展專項(xiàng)督查。圍繞縣委、縣政府重大決策部署的落實(shí)和重點(diǎn)工作的推進(jìn)，組成督查組開展專項(xiàng)督查。x至x月，對“穩(wěn)增長”政策措施落實(shí)、美麗家園建設(shè)、災(zāi)后恢復(fù)重建、“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”等工作開展專項(xiàng)督查x次，督促解決問題x個(gè)，切實(shí)解決“很多工作停留在發(fā)文、開會(huì)層面，沒有真正抓落實(shí)”的問題。
(二)關(guān)于“機(jī)關(guān)衙門作風(fēng)仍然存在。部分縣直部門領(lǐng)導(dǎo)官僚主義嚴(yán)重，服務(wù)基層意識(shí)不強(qiáng)，擺官架子。部分干部存在庸、懶、散現(xiàn)象，不作為、慢作為問題不同程度存在。干部群眾對教育局、財(cái)政局意見較大。”的整改情況。
一是加強(qiáng)思想教育。繼續(xù)深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育，深入開展理想信念和宗旨意識(shí)教育，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，恪守為民、務(wù)實(shí)、清廉要求，以良好的工作作風(fēng)和工作態(tài)度服務(wù)于民。二是開展專項(xiàng)整治。在干部群眾意見較大的縣教育局、縣財(cái)政局兩個(gè)單位開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”、“機(jī)關(guān)衙門作風(fēng)”專項(xiàng)整治等活動(dòng)。縣教育局認(rèn)真查找了機(jī)關(guān)各科室、各支部(總支)、城區(qū)有關(guān)學(xué)校作風(fēng)方面的問題，出臺(tái)了《x縣教育局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)教師師德師風(fēng)建設(shè)的實(shí)施辦法》等一系列制度規(guī)定�？h財(cái)政局經(jīng)過匯總歸類整改中收到的意見建議，形成了“少數(shù)干部職工仍存在部門特權(quán)思想和優(yōu)越感，機(jī)關(guān)衙門作風(fēng)依然存在” 等x大方面問題，截至目前，所征集和自查匯總的問題已經(jīng)全部整改結(jié)束。三是深化作風(fēng)建設(shè)。圍繞工作紀(jì)律、公車管理、公款吃喝等重點(diǎn)事項(xiàng)，“春節(jié)”、“中秋”、“國慶”等重要節(jié)點(diǎn)，酒店、學(xué)校、娛樂場所等重點(diǎn)區(qū)域，全縣共組織開展明察暗訪x次，縣作風(fēng)辦下發(fā)督查通報(bào)x期，對x名違反公務(wù)用車管理規(guī)定、x名干部違反工作紀(jì)律、x家單位和x人違反會(huì)議紀(jì)律等違紀(jì)行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處并公開曝光，給予黨政紀(jì)處分x人、問責(zé)處理x人。
(三)關(guān)于“存在好大喜功現(xiàn)象。熱衷干有轟動(dòng)效應(yīng)的事，提不切實(shí)際的口號，很多事情落不到實(shí)處，失信于民。”的整改情況。
一是轉(zhuǎn)變思想觀念�？h委常委班子牢固樹立苦干實(shí)干思想，堅(jiān)持勤政務(wù)實(shí)為民作風(fēng)，以“功成不必在我”的胸懷，“一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干”的精神，不貪功冒進(jìn)，力爭干一件成一件，嚴(yán)防急功近利和短期行為，狠抓打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的實(shí)事。二是落實(shí)備案制度。縣政府及時(shí)制定了《x縣人民政府向人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告重大事項(xiàng)的規(guī)定》，堅(jiān)持重大決策事項(xiàng)提交縣人大常委會(huì)備案審查，提升了全縣重大決策的科學(xué)化和民主化水平。三是堅(jiān)持群眾路線。嚴(yán)格落實(shí)省委精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略部署，扎實(shí)開展“掛包幫”、“轉(zhuǎn)走訪”工作，切實(shí)增強(qiáng)黨委政府與人民群眾之間的血肉聯(lián)系。全縣x家單位x名公職人員掛鉤x鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、包保x個(gè)村(社區(qū))、幫扶x戶貧困戶，用實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的信賴與支持。
三、執(zhí)行民主集中制和選人用人方面
(一)關(guān)于“民主集中制落實(shí)不好。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)不夠，對一些問題溝通不夠，意見難統(tǒng)一，致使縣委、縣政府班子不夠團(tuán)結(jié)，凝聚力不強(qiáng)，沒形成合力，很多工作推進(jìn)不力。”的整改情況。
一是增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)。教育引導(dǎo)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員服從服務(wù)于x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，像愛惜眼睛一樣維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，工作中做到到位不越位、補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨政班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。二是堅(jiān)持民主集中。嚴(yán)格遵守黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，縣委常委班子帶頭，采取黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)的方式，使班子成員熟悉民主集中制的規(guī)矩、方法，堅(jiān)決杜絕獨(dú)斷專行、家長制、“一言堂”等現(xiàn)象發(fā)生。三是加強(qiáng)溝通交流。加強(qiáng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)之間的溝通，將日常工作溝通情況確定為每年度民主生活會(huì)報(bào)告的重要內(nèi)容，切實(shí)做到重大事項(xiàng)決策提前交流溝通，增強(qiáng)重大決策的科學(xué)性、合理性、合法性，做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)重要工作推進(jìn)中的配合協(xié)調(diào)，各班子成員在重要工作中做到既各司其職又密切配合，為重要工作的推進(jìn)創(chuàng)造良好環(huán)境，杜絕工作中各自為政、推諉扯皮的行為。
(二)關(guān)于“集體研究決策的質(zhì)量不高。在部分重大工程項(xiàng)目建設(shè)中，前期調(diào)研論證不充分，決策不科學(xué);有些招商項(xiàng)目半途而費(fèi)，導(dǎo)致政府兜底，造成資金浪費(fèi)，群眾意見大，黨委政府公信力受損。”的整改情況。
一是完善議事規(guī)則。進(jìn)一步強(qiáng)化“三重一大”決策制度，決策前進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究，充分聽取各方意見，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，堅(jiān)持一題一議，以會(huì)議的形式集體討論決策。二是堅(jiān)持科學(xué)決策。健全科學(xué)決策機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行好“公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定”重大行政決策法定程序，從源頭上預(yù)防和減少損害群眾利益、破壞生態(tài)環(huán)境、影響社會(huì)穩(wěn)定和投資安全等矛盾因素，促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的有機(jī)統(tǒng)一。三是提高招商質(zhì)量。堅(jiān)持寧缺毋濫的標(biāo)準(zhǔn)，摒棄貪大求多的思想，杜絕“越招越傷”的情況，認(rèn)真搞好項(xiàng)目儲(chǔ)備、實(shí)地考察等工作，積極招商，科學(xué)選商。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。把執(zhí)行“三重一大”制度作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，加大監(jiān)督檢查力度，積極推進(jìn)各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子決策的民主化、科學(xué)化。
(三)關(guān)于“干部選拔視野不夠?qū)挕ｎI(lǐng)導(dǎo)身邊的、熟悉的干部提拔、重用多，對基層干部關(guān)注傾斜不夠。”的整改情況。
一是通過全縣組織工作會(huì)議、理論中心組學(xué)習(xí)等對《干部選拔任用條例》進(jìn)行再傳達(dá)、再學(xué)習(xí)。二是對近年來提拔調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)干部近親屬和身邊工作人員情況進(jìn)行自查，在干部選拔任用中，從資格條件、數(shù)量、推薦提名上嚴(yán)格把關(guān)，對擬任人選均上報(bào)市委組織部審批。三是更加注重基層干部培養(yǎng)使用。嚴(yán)格按照省、市要求，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委換屆中，選拔一批優(yōu)秀的村(社區(qū))干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、大學(xué)生村官進(jìn)入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子，并形成長效機(jī)制。同時(shí)，確保鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子中有x年以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作經(jīng)歷人員的比例不少于四分之三。
(四)關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)干部交流不平衡。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)領(lǐng)導(dǎo)干部交流過于頻繁，部分縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)長期不交流。財(cái)政局、發(fā)改局、審計(jì)局、交通局、民政局、教育局等部門主要領(lǐng)導(dǎo)任現(xiàn)職時(shí)間均在x年以上，容易產(chǎn)生家長制作風(fēng)，形成小圈子。”的整改情況。
一是對同一崗位任職滿十年的干部及時(shí)進(jìn)行交流調(diào)整。并分批分層次對其他同一崗位任職滿十年的干部進(jìn)行交流調(diào)整。二是結(jié)合年度考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆和機(jī)構(gòu)改革等時(shí)機(jī)，對縣管科級領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行綜合分析研判，合理提出干部交流調(diào)整方案，不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。三是完善干部選任工作監(jiān)督管理機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行干部選拔任用預(yù)審制度，對職數(shù)、任職條件、任職時(shí)間等進(jìn)行審核、從嚴(yán)把關(guān)，每次人事調(diào)整方案都報(bào)市委組織部審批。
(五)關(guān)于“超職數(shù)配備干部嚴(yán)重。超職數(shù)配備的實(shí)職科級干部x名，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)x名。”的整改情況。
一是摸清底數(shù)，動(dòng)態(tài)掌握。綜合匯總?cè)h超職數(shù)配備情況，適時(shí)更新，實(shí)時(shí)監(jiān)控。二是嚴(yán)控增量，消化存量。建立整治工作臺(tái)賬，逐個(gè)整治、逐人消化。結(jié)合職務(wù)職級并行，對超配的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部進(jìn)行消化。目前，全縣共消化超職數(shù)配備干部x名，占x%。
整改情況還將在xx網(wǎng)、xx省紀(jì)委省監(jiān)察廳網(wǎng)站、x縣紀(jì)委網(wǎng)站全文通報(bào)。歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建議，請及時(shí)向x縣委反映。
**單位黨委深刻認(rèn)識(shí)到巡視巡察工作對全面落實(shí)從嚴(yán) 治黨政治責(zé)任、促進(jìn)單位工作提升、鞏固良好單位形象的重 要價(jià)值，針對縣委巡察組反饋的意見，照單全收，邊查邊改， 立整立改，以問題為導(dǎo)向，逐一落實(shí)移交問題線索處理，扎實(shí)開展作風(fēng)問題排查整治、財(cái)務(wù)審計(jì)問題專項(xiàng)整治、工程建 設(shè)領(lǐng)域問題專項(xiàng)整治等行動(dòng)，有效促進(jìn)了存在問題提升改進(jìn)， 使基層基礎(chǔ)工作更加厚實(shí)，整改成效顯著�，F(xiàn)具體匯報(bào)如下：
一、擺正思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)整改組織領(lǐng)導(dǎo) 巡察情況反饋會(huì)后，單位黨委立即召開黨委會(huì)議，集中 學(xué)習(xí)巡察組對〜單位反饋的意見和縣委領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神， 研究確定單位落實(shí)整改意見方案。黨委書記全面壓實(shí)第一責(zé) 任，明確提出把落實(shí)巡察反饋意見作為當(dāng)前重要的政治責(zé)任 緊抓不放;班子成員、各分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)” ，對照問題層層分解整改任務(wù)，落實(shí)整改責(zé)任;各直屬部門、各科室負(fù)責(zé)同志全面負(fù)責(zé)科室、單位的整改落實(shí)，思想認(rèn)識(shí) 集中統(tǒng)一到縣委決策部署上來，統(tǒng)一到巡察整改精神上來，明確抓好整改工作是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期提升工作效能、樹 好單位形象的重要任務(wù)，層層傳遞、壓實(shí)到每一名干部職工。
單位黨委研究制定《巡察發(fā)現(xiàn)突出問題專項(xiàng)整改方案》 ，成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，機(jī)關(guān)紀(jì)委牽頭協(xié)調(diào)對反饋的問題整理 形成了 M項(xiàng)亟待整改的問題，相應(yīng)制定整改措施，明確責(zé)任 人和完成時(shí)限，組織辦公室全面負(fù)責(zé)整改工作的組織、 協(xié)調(diào)、檢查。為確保整改工作落到實(shí)處，單位黨委列出整改時(shí)限配 檔表，微信公共號、微信群不定時(shí)內(nèi)部通報(bào)、宣傳，單位黨 委會(huì)、黨委會(huì)每周例行調(diào)度，各科室、直屬部門不同形式適 時(shí)報(bào)送整改進(jìn)展情況，機(jī)關(guān)紀(jì)委加強(qiáng)催辦督查，保障了整改 工作整體有效有序地進(jìn)行。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，確保整改工作落細(xì)落實(shí)
1、梳理問題線索，歸口差異處鉻。 針對移交的發(fā)現(xiàn)問題線索臺(tái)賬，將巡察組交付的問題分成了黨委運(yùn)行管理、黨 的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)與紀(jì)檢監(jiān)察、工程監(jiān)管及其他 等六大類，相應(yīng)確立組織辦公室、辦公室、各支部、機(jī)關(guān)紀(jì) 委、直屬單位、質(zhì)量監(jiān)督部門、安全科、有關(guān)工程管理科室 為責(zé)任科室，所有問題的整改由機(jī)關(guān)紀(jì)委協(xié)調(diào)抓落實(shí)。對反 饋的問題，堅(jiān)持個(gè)性化處鉻。對管理制度方面缺失的，研究 制定相關(guān)制度;對工作運(yùn)行不暢的，理順運(yùn)行機(jī)制;對責(zé)任 落實(shí)不到位的，強(qiáng)調(diào)一查到底、一落到底。涉及個(gè)人的，機(jī) 關(guān)紀(jì)委組織談話，責(zé)任人做出情況說明;涉及工程、財(cái)務(wù)等 具體事項(xiàng)的，組織實(shí)地督查，提出整改意見。所有整改問題 全部拉出清單，實(shí)行掛銷號管理，確保反饋的問題線索無一 遺漏，全部整改。
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