為嚴格落實《教育部辦公廳關于做好高校疫情防控后勤工作的通知》(教電[2020] 88號)的文件要求和學校下發(fā)的做好疫情防控工作的通知,保障全校師生身體健康和生命安全,根據(jù)學校的實際具體情況,制定本方案。
一、 高度重視,為疫情防控工作提供有力的后勤保障
堅決把疫情防控工作放首位,嚴格服從學校的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動,全力配合好疫情防控工作,做好疫情排查、登記、信息匯報等工作,充分引導教職工對疫情正確的認識、科學的預防,增強自我防護意識、提升自我保護能力,全方位落實聯(lián)防聯(lián)控措施,保障學校疫情防控工作順利進行。
二、 積極應對開展假期校園的疫情防控工作
一是與醫(yī)療器械供應商加強聯(lián)系,及時購買質(zhì)量合格、數(shù)量充足的防護物資,如消殺藥品和醫(yī)用外科口罩,醫(yī)用防護服、體溫計、護目鏡等防護用品。(2月20日起一次性醫(yī)用外科口罩校醫(yī)、各值班人員、保潔人員、維修工人每人每天發(fā)放一個;一次性橡膠手套保潔人員每天發(fā)放一副;醫(yī)用防護服及護目鏡每位校醫(yī)配備2套;2月26日教職工開學當日每位教職工發(fā)放1個一次性醫(yī)用口罩)
二是檢查指導假期各部門值班人員做好嚴格的體溫測試,正確佩戴口罩,做好防護,保障自身安全。(2月20日前完成各值班人員的培訓工作;2月24日前每個值班室級校醫(yī)室各配備1個紅外線測溫器)
三是對校園辦公區(qū),保安室,學生公寓值班室,食堂等公共場所,每天進行一次消毒,同時準備好新學期開學前全校范圍內(nèi)的消毒工作。(2月20日起,每天上午9-10點對上述公共場所進行一次消毒工作;2月25日、28日進行全校范圍內(nèi)的消毒工作各一次)
三、 開學后的疫情防控工作安排
一是做好“廢氣口罩專用收集容器”的設置工作,防疫期間,在宿舍樓、教學樓、食堂、圖書館等重要位置設置廢棄口罩放入“專用垃圾桶”,要求廣大師生將廢棄口罩放入“專用垃圾桶”中,并每天兩次使用75%酒精或含氯消毒劑對“專用垃圾桶”進行消毒處理。(2月23日前完成“專用垃圾桶”設置工作;2月24日起,每天上午9點、下午15點進行消毒處理工作)
二是做好水暖、用水、用電等維修工作,開學前一周要進行全校范圍安全大排查,確保正常用水、用電和公共設施安全。
三是抓好學生公寓的衛(wèi)生及消殺工作,鼓勵在學生床位懸掛圍簾、蚊帳等簡易性防護工具。嚴格按照公共場所衛(wèi)生標準進行檢查,學生公寓開學前一周進行一次集中大消毒(2月28日前完成),開學后做到每日消毒1次(時間為上午9點),確保公共密集區(qū)的衛(wèi)生安全。
四是嚴格校園公共場所和在校學生住宿管理。校園區(qū)域嚴格實行進出身份核驗和體溫檢測,防止無關外來人員進入。嚴格控制人群密集性活動,公共場所與他人接觸要求佩戴口罩。嚴格實行學生公寓封閉管理措施,進出必須實名驗證并檢測體溫,疫情防控期間一律謝絕訪客。
五是對所有保潔人員嚴格要求,工作期間必須佩戴口罩和一次性橡膠手套,工作開始前和結束后洗手消毒,對所分管的公共場所,每天三次通風,每日對門把手要用消毒液消毒處理,每日需對門廳、樓道、會議室、樓梯、衛(wèi)生間等公共部位進行消毒,盡量使用噴霧消毒,每天兩次使用75%酒精或含氯消毒劑,對垃圾桶進行消毒處理,當天產(chǎn)生的垃圾必須清運處理,不能隔夜。室外保潔人員做到全天巡視,確保校園環(huán)境整潔。
六是做好食堂餐飲從業(yè)人員的管理工作,科學防疫,重在防范,疫情防控期間,食堂從業(yè)人員在工作過程中,必須佩戴口罩,餐飲單位需對工作人員和就餐者進行體溫檢測,一旦發(fā)現(xiàn)體溫超過37.3℃或具有流行病學史人員,不得允許進入餐飲場所,要抓好餐飲從業(yè)人員的個人衛(wèi)生,嚴格要求,必須按照規(guī)范進行凈化消毒,同時,通過多種渠道采取多種形式,加強對從業(yè)人員進行疫情防控的宣傳教育,幫助員工提高防范意識,了解防治知識,引導其做好科學防護。
七是做好食堂餐飲場所的消毒殺菌工作,重視環(huán)境衛(wèi)生,防范交叉感染,食堂要保持餐飲服務場所空氣流通,做到定時開窗通風,每餐結束后,對經(jīng)營場所進行消毒,同時要嚴格按照要求,做好后廚用具和公用餐具的洗滌消毒工作。(2月24日前完成)
八要規(guī)范業(yè)務操作流程,嚴格管理,確保安全疫情防控期間,食堂不得承接非必要的團體性餐飲服務工作,要落實餐飲服務各環(huán)節(jié)的索票、索證和記錄工作,選擇具有合法資質(zhì)的供應商采購原料,禁止采購不明來源的食材,嚴禁經(jīng)營野生動物、活體動物,要嚴格執(zhí)行烹飪食品的溫度和時間標準,需要燒熟、煮透的食品,加工制作食品的中心溫度應達到70℃以上,同時,疫情防控關鍵時期建議暫停冷葷涼菜、蛋糕、裱花和生食海產(chǎn)品等品種的供應。
九是要重視信息工作,及時報送信息分析研判形勢。學校食堂餐飲服務單位要高度重視餐飲服務的信息報送工作,對生產(chǎn)經(jīng)營場所或所屬人員有關疫情防控方面情況及時上報,為有效處置和科學決策,提供一線信息,同時密切關注國家權威部門的信息發(fā)布,關注有關防控公共信息,根據(jù)形式及時研判,適時調(diào)整餐飲服務保障工作。
十是提前準備臨時隔離觀察場所。堅持遠離學生公寓和居民社區(qū)的原則,阜新校區(qū)利用招待所、沈陽校區(qū)利用酒店實訓室,按照防疫要求在2月25日前準備好臨時隔離觀察場所,根據(jù)疫情發(fā)展情況實時啟用,臨時隔離觀察場所應儲備足量的口罩、防護衣、體溫計、消毒液等防疫必備品,并全面做好吃、住、用等服務保障工作。校衛(wèi)生所要切實擔負起責任,組織醫(yī)護力量,協(xié)同做好發(fā)熱篩查和疫情防控的知識培訓、業(yè)務指導等工作。(2月28日前完成)
十一是加大疫情防控工作宣傳引導力度。在學校宣傳欄張貼防疫宣傳指南,挺過學校后勤網(wǎng)站,學校微信公眾號等開展疫情防控宣傳,引導師生科學預防、理性應對,消除恐慌,不信謠、不傳謠,提前做好輿情應對,規(guī)范疫情信息報送發(fā)布機制。(2月28日前完成并實時更新)
十二是后勤與資產(chǎn)管理處在疫情防控過程中,要充分發(fā)揮后勤的戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員干部和黨員要起到先鋒模范作用,堅定站在疫情防控第一線,與學校各部門密切合作,確保各項防控措施落實到位,全力維護校園環(huán)境,確保師生身體健康,聲明安全。
疫情就是考情,難點就是考點。新型冠狀病毒引起的肺炎疫情是對全體黨員干部的一次開年大考,我們務必要堅定信念、勇往直前、爭做榜樣,交出一張讓人民滿意的答卷。
保持理性、精準判斷,做好發(fā)揮隊伍潛力最大值這道“計算題”?茖W研判、認真分析疫情,對手上現(xiàn)有力量進行估算,力爭將所有人員和物資的力量發(fā)揮到最大值。目前疫情爆發(fā)最猛烈、確診人數(shù)最多的無疑是湖北省,應當將大量的人力、物力投入到湖北,只要湖北的疫情穩(wěn)定住了,全國疫情也就穩(wěn)定住了。其他地區(qū)的工作重心應當是疫情防控,對于現(xiàn)在網(wǎng)絡上流行的疫情防控四類人員,要合理分工,保證360無死角進行疫情防控、點位監(jiān)測,做好“A和C”的隔離工作,找出全部的“B”,避免“D”變成“2B”,將病毒的傳播力度控制在最小值,不讓一絲絲風險存在于群眾身邊。
提筆上陣、搖旗吶喊,做好宣傳和輿論工作這道“寫作題”。在疫情防控工作中,網(wǎng)絡、新媒體等信息平臺也是一處至關重要的戰(zhàn)場。疫情突發(fā),總有不懷好意的人散播諸如“病毒是生化實驗泄露”“從官員舅舅那兒得來口罩”等謠言,若不及時澄清并懲處謠言制造和惡意傳播的人,必將造成人心離散、群眾恐慌,極不利于疫情防控工作開展。面對病毒,人們心中天然有畏懼感,因為這是一個“看不見、摸不著”的敵人,如何消除恐懼?就是要做好宣傳工作,穩(wěn)定人心。要宣傳科學的防范知識,正確認識病毒,科學防范,提高效率;宣傳先進典型給一線戰(zhàn)士們鼓勁、加油,讓大家都看到,無論何時都有一面紅旗、一縷白衣在守護著大家。
下沉一線、沖鋒在前,解好治理能力這道“壓軸題”。2020年是十九屆四中全會召開后的頭一年,面對疫情大考拿什么來證明我們黨的治理能力?這就要萬千黨員帶頭沖鋒,戰(zhàn)斗在疫情一線。全體黨員要自覺擔當使命,上要堅決把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要指示精神和中央部署要求上來,下要把維護廣大人民群眾生命安全和身體健康的責任扛在肩上;同時要充分發(fā)揮基層黨組織協(xié)調(diào)各方、戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,團結帶領和緊緊依靠廣大人民群眾堅決打贏疫情防控狙擊戰(zhàn)。廣大黨員干部要繃緊神經(jīng),合理分工,做到“7X24”全天候、全方位地守護人民群眾,在這場“阻擊戰(zhàn)”中錘煉隊伍,切實提升社會治理能力。
“凡是過往,皆為序章”。筆者相信,我們必將取得這次戰(zhàn)“疫”的勝利,也必定會再次成長,中華民族也正是因為這樣一次次血與火的歷練與考驗,才成為一個偉大的民族。
為深入貫徹落實《中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組關于進一步做好疫情防控期間困難群眾兜底保障工作的通知》精神,進一步做好我市困難群眾在疫情防控期間的兜底保障工作,依照《關于貫徹落實的實施方案》,現(xiàn)結合我市實際,制定如下實施方案:
一、加強困難群眾基本生活保障工作
1.統(tǒng)籌使用中省級財政困難群眾救助等補助資金和地方財政安排資金,按月及時足額發(fā)放低保金、特困供養(yǎng)金、孤兒基本生活費、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼,切實保障困難群眾基本生活。做好殘疾人兩項補貼對象信息錄入、數(shù)據(jù)比對和系統(tǒng)發(fā)放工作,實施動態(tài)管理,精準發(fā)放,應補盡補。加強資金監(jiān)管,確保各項救助資金專款專用,堅決防范資金違規(guī)使用風險,發(fā)揮好救助資金應有效能。
責任單位:市民政局、市財政局、市殘聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)政府(辦事處)
完成時限:疫情防控期間
2.積極做好價格臨時補貼發(fā)放工作。密切關注市場物價變動情況,及時啟動實施社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,按時足額向優(yōu)撫對象、低保對象、特困人員、領取失業(yè)保險金人員等困難群眾發(fā)放價格臨時補貼。
責任單位:市發(fā)改局、市民政局、市財政局、市退役軍人事務局、市人社局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)政府(辦事處)
完成時限:疫情防控期間
3.建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級日常巡查主動發(fā)現(xiàn)機制,對于受疫情影響無法外出務工、經(jīng)營、就業(yè),收入下降導致基本生活困難的城鄉(xiāng)居民,積極協(xié)助其申請最低生活保障,符合條件及時納入。對外出務工、返崗復工的低保對象,在核算其家庭總收入時,當?shù)刈畹凸べY標準與低保標準的差額部分,作為務工成本予以扣減。
責任單位:市民政局、市人社局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)政府(辦事處)
完成時限:疫情防控期間
4.加強貧困人口救助幫扶工作,民政部門與扶貧部門要加強協(xié)作,建立健全救助對象與貧困對象比對機制,至少每月比對一次,按照臨貧預警、驟貧處置、脫貧保穩(wěn)的要求,及時將符合條件的因疫致貧、因疫返貧的貧困人口及貧困監(jiān)測人口納入低保、特困供養(yǎng)、臨時救助范圍,消除致貧、返貧風險,做好兜底保障。
責任單位:市民政局、市扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)政府(辦事處)
完成時限:疫情防控期間
5.將因患新冠肺炎導致基本生活陷入困境的家庭和個人納入臨時救助范圍,做到當日審批、當日發(fā)放救助金;對確診的低保對象、特困人員和農(nóng)村建檔立卡貧困人口,直接予以臨時救助;對其他生活困難確診患者,積極開展先行臨時救助;對造成重大生活困難或人員病亡的確診患者,采取一事一議加大臨時救助力度;對非戶籍地流動人口確診患者,由急難發(fā)生地直接實施臨時救助,做到凡困必幫、有難必救。對生活困難的新冠肺炎確診患者及其家庭,符合條件的按規(guī)定及時納入低保、特困供養(yǎng)范圍。
責任單位:市民政局、市衛(wèi)健局、市扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)政府(辦事處)
完成時限:疫情防控期間
二、做好陷入臨時困境外來人員基本生活保障工作
6.民政部門和救助管理機構要加強與公安、城管、衛(wèi)生健康等有關部門的配合,加大對街面流浪乞討人員救助工作力度。重點加大對車站、繁華地段、地下通道、橋梁涵洞、城鄉(xiāng)結合部等生活無著人員集中活動和露宿區(qū)域的巡查力度,提高巡查頻率,擴大巡查范圍,確保重要地段無一遺漏,幫助陷入困境、居無定所、流落街頭的生活無著人員及時獲得救助。
責任單位:市民政局、市公安局、市行政執(zhí)法局、市衛(wèi)健局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)政府(辦事處)
完成時限:疫情防控期間
7.對受疫情影響,找不到工作又得不到家庭支持,基本生活出現(xiàn)暫時困難的外來務工人員,符合條件的按規(guī)定及時給予臨時救助。符合生活無著的流浪乞討人員救助條件的由救助管理機構實施救助。
責任單位:市民政局、市人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)政府(辦事處)
完成時限:疫情防控期間
8.加強救助管理機構和托養(yǎng)機構的管理。為一線職工配備防護用品,實行24小時服務接待,購置急需的棉衣棉被、食品藥品、口罩等物資。加強站內(nèi)消毒,所有入站人員必須體檢登記,科學合理安排站內(nèi)受助人員的學習生活,防止出現(xiàn)聚集性感染。建立站外托養(yǎng)檢查制度,對托養(yǎng)對象的生活照料、醫(yī)療救治、日常護理等情況進行經(jīng)常性檢查,切實保障托養(yǎng)對象的合法權益。
責任單位:市民政局、市衛(wèi)健局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)政府(辦事處)
完成時限:疫情防控期間
三、做好特殊困難人員基本生活照料服務工作
9.民政部門要指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級落實生活不能自理老年人、殘疾人、未成年人特別是分散供養(yǎng)特困人員照料服務責任,突出協(xié)議監(jiān)護人職責,勸導其減少外出活動,做好自身防護,并協(xié)助其解決實際生活困難。實行日報告制度,村(社區(qū))安排工作人員通過電話、微信等多種方式,每天聯(lián)系一次并將結果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)報市民政部門,密切關注其身體狀況和生活狀態(tài)。發(fā)現(xiàn)疑似癥狀者,立即采取有效防控措施,并協(xié)調(diào)轉運至定點醫(yī)療機構就診,防止疫情擴散。
責任單位:市民政局、市衛(wèi)健局、市殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)政府(辦事處)
完成時限:疫情防控期間
10.對居家隔離的孤寡老人、農(nóng)村留守兒童、困境兒童(含社會散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童)、留守老年人以及重病重殘等特殊困難人員,村(居)委員會成員要積極履行關愛保護責任,保持經(jīng)常聯(lián)系,主動走訪探視,幫助解決日常生活難題,也可依法通過政府購買社會力量服務方式開展關愛保護服務。
責任單位:市民政局、市財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)政府(辦事處)
完成時限:疫情防控期間
四、加強疫情防控期間社會救助管理服務
11.民政部門要加強組織動員,充分發(fā)揮村(社區(qū))作用,通過電話、微信等非接觸方式,了解所轄困難群眾家庭生活狀態(tài),履行主動發(fā)現(xiàn)責任,對生活困難需要救助的,主動協(xié)助申請并及時給予相應的救助。特別是對于染疫家庭生活困難的,要加大救助力度,切實保障好其基本生活。
責任單位:市民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)政府(辦事處)
完成時限:疫情防控期間
12.對疫情防控期間新申請社會救助的,要進一步簡化程序。申請臨時救助的,按前文規(guī)定執(zhí)行。對申請低保和特困人員救助供養(yǎng)的,按照“特事特辦、先行納入”原則,優(yōu)化簡化審核審批程序,在個人承諾前提下,由村(社區(qū))審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批、市民政部門備案,做到當日申請、當日審批,審批后可按城市低保標準,先行給予1個月臨時救助;實行三級備檔、單獨管理,疫情結束后補辦手續(xù)。個人承諾不屬實的,依法依規(guī)追究受助人的責任。在疫情防控解除前,對現(xiàn)有低保、特困供養(yǎng)對象的家庭經(jīng)濟狀況核查和動態(tài)核查,暫時通過電話、微信、網(wǎng)絡以及“吉社通”社區(qū)服務管理通用平臺等非接觸方式開展,并按規(guī)定及時公布有關社會救助事項經(jīng)辦結果,主動接受社會監(jiān)督。為增強低保對象抵御風險經(jīng)濟能力,根據(jù)疫情形勢決定暫停開展除死亡、社保退休等特殊原因外的低保對象退出工作。
責任單位:市民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)政府(辦事處)
完成時限:疫情防控期間
13.民政部門要充分發(fā)揮社會救助公開電話和網(wǎng)絡投訴舉報平臺管理作用,嚴格落實值班值守制度,及時按政策規(guī)定處置困難群眾的訴求,確保困難群眾在防疫期間求助有門、受助及時。
責任單位:市民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)政府(辦事處)
完成時限:疫情防控期間
五、切實加強組織領導
14.疫情防控期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實加強情況上報工作,于每月8日(遇節(jié)假日順延)前,將上月落實工作措施、典型做法、存在問題、意見建議,特別是相關救助政策落實情況以及染疫家庭救助情況和相關數(shù)據(jù),報市民政部門。
責任單位:市民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)政府(辦事處)
完成時限:疫情防控期間
15.嚴肅紀律,依紀依法堅決迅速查處工作落實中作風漂浮、敷衍塞責、推諉刁難、弄虛作假、不作為等問題。進一步加強資金監(jiān)管,及時查處和曝光虛報冒領、截留私分、貪污挪用等問題。激勵黨員干部、一線工作人員擔當作為,對非主觀故意將不符合條件人員納入救助幫扶范圍的,可免予追究相關責任。
責任單位:市紀委監(jiān)委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)政府(辦事處)
完成時限:疫情防控期間
16.加強輿論引導,通過多種媒體形式及時宣傳黨和政府保障基本民生的惠民政策和有力舉措,提高社會公眾知曉率,強化社會監(jiān)督。積極動員引導有關社會組織、心理工作者、志愿者積極參與,通過熱線電話、微信、“yy平臺”等方式,為被隔離收治人員及其家屬、病亡人員家屬提供心理援助、情緒疏導等服務。
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