根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2017年6月13日至7月31日，縣委4個巡察組分別對縣人大機關(guān)、縣委辦、縣政協(xié)、縣政府辦等4個單位黨組織開展了巡察。并于10月下旬向被巡察黨組織反饋了巡察意見。通過巡察發(fā)現(xiàn)問題線索xx件，交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委整改xx件;涉及黨員、公職人員違紀問題線索xx件,移交縣紀委處理xx件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委處理xx件.
巡察工作結(jié)束后，縣委巡察工作領(lǐng)導小組堅持以巡察反饋問題為導向，要求被巡察黨組織以強烈的政治責任感和嚴肅認真的態(tài)度，逐條逐項落實整改。各機關(guān)黨組成立了巡察整改領(lǐng)導小組，制定下發(fā)了整改實施方案，做到整改任務、整改措施、責任單位、責任領(lǐng)導、工作要求、完成時限“六個明確”，目前，縣委巡察組反饋意見條，整改問題xx個。移交問題線索xx件，立案審查xx件，對xx人追究了黨紀政紀責任，其中科級干部xx人。查處了一批，教育了一片，取得了較好的震懾效果�？h委第x輪巡察反饋問題的整改工作中，各被巡察黨組織精心安排部署、細化整改任務、落實整改責任，取得了明顯成效。下一步，縣委巡察辦將緊緊盯住整改工作的重點和難點，發(fā)揚“釘釘子”精神，抓鐵有痕，攻艱克難，繼續(xù)抓好整改工作，推動建章立制，構(gòu)建長效機制，努力營造xx風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境�，F(xiàn)將各機關(guān)黨組整改落實情況報告如下：
一、巡察反饋問題整改做法
各被巡察黨組織高度重視巡視反饋意見整改工作，積極主動對照反饋意見，深挖問題根源，強化措施，加強領(lǐng)導，堅持高標準、嚴要求，扎扎實實抓好各項整改任務落實工作。
縣國土局黨組對反饋意見高度重視、全面接受、全面整改、立行立改。全局上下統(tǒng)一思想、提高認識，堅持問題導向、壓實責任，堅持綜合施策、精準發(fā)力，堅持掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號，堅持整體聯(lián)動、合力攻堅，整改工作有力有序開展并取得階段性成果。目前，反饋的“兩個責任”、“六項紀律”五大方面十二類主要問題均已全面開展整改，且已完成階段性目標。同時，舉一反三、著眼長遠，本著“不貳過”原則，有針對性地建立健全了一批規(guī)章制度和長效機制。
(一)統(tǒng)一思想認識。為進一步做好縣委巡察組對我局巡察反饋意見的整改工作，巡察意見反饋后，立即召開巡察整改工作專題會議，深入研究、謀劃部署整改工作。圍繞反饋意見，逐條對照，逐項梳理，深入研究制定《縣委第一巡察組巡察反饋意見整改落實任務分解表》，明確了具體整改任務和每項任務的責任領(lǐng)導、責任單位、整改期限。建立由局主要負責人負總責、各分管領(lǐng)導分工負責、相關(guān)股室(單位)牽頭、全局共同推進整改的責任體系。成立領(lǐng)導小組辦公室，建立協(xié)調(diào)管控平臺，實行定人定崗定責，促進整改工作深入扎實開展，確保反饋意見件件有著落、事事有回音。
(二)狠抓整改落實�？h國土局黨組把反饋意見作為解決問題、改進工作的有力指導，既從點上抓具體事具體人，又從面上抓管黨治黨的落實。一是突出立行立改。建立健全對賬銷號制度，解決一個、銷號一個、鞏固一個，做到不漏一個問題、不留一個死角。按照輕重緩急和客觀實際，凡是能立即整改落實的，立說立改，迅速整改到位;條件暫時不具備的，要積極創(chuàng)造條件爭取早日整改;需要長期努力逐步解決的，制定“路線圖”，分期逐步解決，確保半年內(nèi)見到明顯成效，一年內(nèi)基本整改到位。二是堅持定期調(diào)度。及時掌握整改進展情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時研究解決。2月27日，局黨組書記方來壽主持召開巡察整改工作推進會，逐條逐項聽取匯報整改措施及計劃安排，并根據(jù)問題屬性，分門別類對整改任務、責任、時限作出嚴格規(guī)定，進一步明確整改方向和著力重點。3月8日，局黨組書記再次主持召開巡察整改工作匯報會，逐項聽取巡察整改落實情況匯報，確保逐項落實到位，對一些尚未解決的問題，再次提出要求，責令限期整改。三是強化考核問責。把整改落實情況作為履行黨建責任的重要檢驗標準，作為綜合考核的重要內(nèi)容。與局機關(guān)各股室、局屬各單位和各國土分局年度考核掛鉤，與干部年終評先評優(yōu)掛鉤，對進展緩慢的及時督促糾正，確保在規(guī)定時限內(nèi)，整改到位，對工作措施不力甚至推諉扯皮的，嚴肅追究責任。
二、整改落實情況
(一)落實“兩個責任”方面
問題1：黨組履行主體責任流于形式，未盡職到位。
表現(xiàn)1：“黨風廉政建設主體責任落實不力，很少召開黨風廉政建設專題會議”。整改情況：一是局黨組將按規(guī)定每季度至少召開一次黨風廉政建設和反腐敗工作專題研究部署會。巡察以來，先后3次召開相關(guān)會議研究部署了黨風廉政建設工作。二是下發(fā)《某某縣國土資源局2017年黨風廉潔建設和反腐敗工作要點》(某國土資黨〔2017〕5號)，全面落實黨組黨風廉政建設主體責任，切實加強黨風廉潔建設和反腐敗工作。三是全面開展黨風廉政“四化”建設工作，制定黨風廉政建設崗位責任清單，下發(fā)通知部署開展廉政風險常態(tài)化排查防控工作，進一步推進黨風廉政責任清單化、教育系統(tǒng)化、防控常態(tài)化、監(jiān)督立體化。
表現(xiàn)2：“局領(lǐng)導班子成員之間相互監(jiān)督不足，履行“一崗雙責”不到位，對職責范圍內(nèi)的黨建、黨風廉政建設工作存在“少講少做”。部分中層以上干部對“一崗雙責”、“四風”等應知應會內(nèi)容不知不懂”。整改情況：一是抓談話。要求局主要負責人與各分管領(lǐng)導、各分管領(lǐng)導與分管股室負責人之間每季度至少開展1次“一崗雙責”談話;二是抓落實。各分管領(lǐng)導要牽頭抓好聯(lián)系分局、分管股室簽訂的黨風廉政建設目標責任書落實，每季度對其落實情況進行監(jiān)督檢查;三是抓機制。建立局紀檢組與分管局領(lǐng)導定期溝通協(xié)商機制，明確任務，落實責任，做到敢抓敢管，抓常抓細，確保黨風廉政建設全覆蓋、無死角。
表現(xiàn)3：“對二級機構(gòu)缺乏監(jiān)管，致使二級機構(gòu)工作'任性霸道、不講規(guī)矩’”。整改情況：一是調(diào)整勘測所負責人;二是督促二級機構(gòu)加強自身建設，建章立制，完善管理;三是加強二級機構(gòu)日常監(jiān)督和思想政治、黨風廉政教育。
問題2：紀檢組履職監(jiān)督乏力，表現(xiàn)寬松軟。
表現(xiàn)1：“現(xiàn)任局紀檢組長由黨組副書記擔任，既負責局機關(guān)日常事務、人事、紀檢監(jiān)察等工作，又負責局財務審批”。整改情況：2017年1月4日，召開局黨組會議，對黨組班子工作分工進行調(diào)整。局黨組下發(fā)《關(guān)于局領(lǐng)導工作分工調(diào)整的通知》(某國土黨組〔2017〕1號)，進一步明確紀檢監(jiān)察機構(gòu)職責定位，落實主業(yè)主責，把主要精力放在監(jiān)督檢查、執(zhí)紀問責和查辦案件上，切實發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機構(gòu)作用。
表現(xiàn)2：“對應負監(jiān)督責任的工作未開展監(jiān)督檢查，對一些問題'視而不見’，監(jiān)督太松太軟紀律審查工作滯后，不能主動發(fā)現(xiàn)問題，對一些傾向性、苗頭性問題不能抓早抓小，一些不正之風未能及時制止挺紀在前，存在老好人思想”。整改情況：一是進一步深入落實黨風廉政建設責任制，認真履行監(jiān)督責任，強化責任擔當;二是對縣國土系統(tǒng)黨員干部違法違紀典型案件在系統(tǒng)內(nèi)以黨組文件形式進行通報，嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責，發(fā)現(xiàn)一起通報一起。先后對縣土地勘測征地事務所所長某某違規(guī)發(fā)放津沾補貼問題、某某分局局長某某某賭博、工作人員某某某在上班期間玩網(wǎng)絡游戲、淘寶購物進行通報;三是組織紀檢干部參加省、市國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設培訓班，進一步增強監(jiān)督執(zhí)紀問責能力。
表現(xiàn)3：“因違法征收土地和征地補償安置問題而侵害群眾利益現(xiàn)象時有發(fā)生”。整改情況：一是經(jīng)縣政府同意印發(fā)了《某某縣城車田棚戶區(qū)改造項目集體土地房屋征收補償安置方案》、《某某縣界牌嶺至某某縣某某公路改建工程項目某某—某某山段集體土地征收補償安置方案》和《某某山旅游中心停車場項目征地補償方案》等，進一步規(guī)范征地程序，強化征地實施監(jiān)管，建立完善多元保障機制;二是加大對土地征收工作指導力度，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實落實土地征收各項制度，及時合理調(diào)整土地收益分配。
表現(xiàn)4：“涉地信訪高位運行”、“網(wǎng)絡輿情不斷”。整改情況：一是開展重點信訪問題線索和信訪積案集中排查攻堅工作，深挖細究，查清查實，并進行分類核實、綜合施策、依法化解;二是進一步暢通信訪渠道，落實領(lǐng)導接訪制度，做好領(lǐng)導包案和帶案下訪工作，局領(lǐng)導每年帶案下訪不少于一件，及時就地解決群眾信訪問題;三是完善信訪辦理等工作制度，加大信訪案件查處力度，堅決減少存量，遏制增量，杜絕重復訪;四是對復雜疑難信訪問題，要及時會商當?shù)卣�，實行政府主導、部門參與、聯(lián)合化解。
表現(xiàn)5：“土地資源管理案件頻發(fā)”。整改情況：一是根據(jù)廉政防控常態(tài)化的要求，部署開展了廉政風險常態(tài)化排查防控工作，將廉政風險點排查和防控落實落細，并在辦公場所上墻公布;二是結(jié)合“素質(zhì)提升年”活動，部署全縣國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設培訓，局主要負責人作黨風廉政建設工作形勢報告，觀看警示紀錄片，“七一”前擬邀請縣紀委對兩個責任痕跡管理、縣委黨校對問責條例進行授課;三是組織縣國土局中層以上干部參加國土系統(tǒng)違法違紀案件現(xiàn)場庭審旁聽活動3次;四是在春節(jié)、端午等傳統(tǒng)節(jié)日前向全體干部職工發(fā)送廉政提醒短信，督促提醒過節(jié)不忘紀;五是組織全體干部認真學習縣紀委、縣直機關(guān)工委、市局黨組通報的典型案例9次，警示全體黨員干部要從中汲取教訓;六是1月4日對輪崗的12名中層干部開展集體廉政談話。
(二)執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩方面
問題3：全面從嚴治黨的責任壓的不緊不實。
表現(xiàn)1：“執(zhí)行國土資源政策有搞變通、打折扣現(xiàn)象。業(yè)務工作和黨的建設“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象十分明顯;局黨組開展政治理論法紀學習、研究部署黨建工作少，存在黨建弱化現(xiàn)象”。整改情況：一是進一步加強基層黨組織建設，進行經(jīng)常性的督促檢查，落實“三會一課”制度，嚴格組織生活。二是繼續(xù)深入開展“兩學一做”學習教育，強化干部職工的政治、思想教育，塑造黨員干部新思想、新思維，適應新常態(tài)。三是啟動“素質(zhì)提升年”和“優(yōu)質(zhì)服務年”活動，把活動作為黨要管黨、從嚴治黨的重要載體和有效抓手，著力提高全系統(tǒng)廣大干部職工履職擔當、善作善為的能力;四是健全完善黨建工作責任制，確保黨建工作制度化、規(guī)范化;五是結(jié)合“兩學一做”學習教育，印發(fā)了《縣國土局黨總支關(guān)于開展“爭創(chuàng)先進黨支部、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動方案》，以雙爭活動為抓手促進黨建;六是通過深入開展“兩學一做”學習教育，組織黨員開展黨章、黨規(guī)和系列講話學習測試，強化干部職工的政治、思想教育;七是結(jié)合中層干部調(diào)整、民主生活會談心談話，局黨組班子與干部職工溝通交流50余次，充分調(diào)動干部職工的積極性、創(chuàng)造性，不斷提升全縣國土系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
問題4：落實中央政策有偏差。
表現(xiàn)1：“為了顧及地方發(fā)展，在執(zhí)行中央有關(guān)土地、礦產(chǎn)資源管理方面的政策時存有偏差。如某某某三個項目7宗用地1149.6畝土地處于閑置中，全縣閑置土地比例較高。2013年以來，我縣共招標拍賣掛牌供應土地126宗，欠繳未繳土地出讓金15437.9萬元，比例高達10.2%”。整改情況：一是認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會以及習近平總書記系列講話精神，嚴格執(zhí)行中央有關(guān)土地、礦產(chǎn)資源管理方面政策，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上、行動上與上級保持高度一致，確保政令暢通、令行禁止;二是開展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，糾正執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)問題，確保各項政策落到實處;三是堅持有案必查，有錯必糾，堅決查處違紀違法人員，充分發(fā)揮懲治的震懾作用。四是對某某某等三個項目7宗用地存在的問題進行梳理，制定具體整改措施，擬定《某某縣深入開展批而未供和閑置土地處置攻堅行動實施方案》、《某縣迎接2017年土地督察工作方案》、《2017年某某縣迎接土地督察工作部門職責》和《2017年某某縣迎接土地督察工作任務分解表》，報請縣政府實施，確保閑置土地處置按時完成。
問題5：對耕地占補平衡、節(jié)約集約用地、征地拆遷等重點工作監(jiān)管不力。
表現(xiàn)1：“農(nóng)村違法違規(guī)用地現(xiàn)象大量存在，耕地保護形勢嚴峻，占用基本農(nóng)田建房等現(xiàn)象都存在。未批建房、無證建房現(xiàn)象普遍存在”。整改情況：一是針對農(nóng)村未批建房、無證建房等違法違規(guī)用地，我局擬定了《某某縣農(nóng)村宅基地管理辦法(試行)修改意見》、《關(guān)于進一步健全全縣土地綜合執(zhí)法監(jiān)管機制的意見》的征求意見稿，擬在聽取全縣各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見基礎上完善下發(fā);二是針對某某鎮(zhèn)某某村違法建設勢頭，成立某某鎮(zhèn)某某村違法建設調(diào)查取證工作領(lǐng)導小組，對12宗違法占地建設行為立案查處，并依法作出行政處罰。4月23日，根據(jù)縣政府辦《2016年度全縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案》，對土地衛(wèi)片監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的14宗違法用地立案查處，并依法作出行政處罰。
表現(xiàn)2：“農(nóng)村集體土地建設用地使用權(quán)及宅基地使用權(quán)應確權(quán)登記發(fā)證工作較為滯后”。整改情況：從2017年2月開始，我局組織相關(guān)工作人員對已經(jīng)發(fā)證登記的18731宗卷宗進行整理、歸檔、移交，確保登記資料完整性、安全性;
表現(xiàn)3：“重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)近兩年辦證件數(shù)低”。整改情況：一是進一步嚴格按照農(nóng)村宅基地工作流程，在規(guī)定時限完成資料審核，對符合條件的建房戶報縣政府審批;對不符合建房條件的，及時反饋不能受理的原因;二是以“優(yōu)質(zhì)服務年”為抓手，不斷提高辦事效率和服務質(zhì)量。
(三)執(zhí)行組織紀律方面
問題6：民主集中制原則貫徹執(zhí)行不到位。
表現(xiàn)1：“領(lǐng)導班子團結(jié)性不足，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，遇事缺乏及時溝通”三重一大”事項民主決策不夠，局主要領(lǐng)導執(zhí)行'末位表態(tài)’制度不嚴，班子成員的積極性有待進一步發(fā)揮”。整改情況：一是印發(fā)了《中共某某縣國土資源局黨組工作規(guī)則》，認真貫徹執(zhí)行民主集中制，完善“三重一大”集體決策制度，實現(xiàn)依法、科學、民主決策。加強班子成員之間的溝通、協(xié)調(diào)，在處理問題、作出決策時，充分發(fā)揮班子其他成員的聰明才智，互通有無，密切配合，主動補臺，達到最佳效果;二是認真落實黨內(nèi)組織生活制度，充分運用好批評和自我批評這個武器，根據(jù)“兩學一做”學習教育，認真組織開好民主生活會，幫助解決班子成員自身存在問題;三是加強班子成員之間的溝通、協(xié)調(diào)，在處理問題、作出決策時，充分發(fā)揮班子其他成員的聰明才智，互通有無，密切配合，主動補臺，增強班子的整體合力。
表現(xiàn)2：“局主要領(lǐng)導與班子成員，班子成員與干部職工缺乏談心交流，對干部教育的少、關(guān)心的少，聽取他們意見不夠，發(fā)揮他們作用不夠”。整改情況：一是印發(fā)《某某縣國土資源局關(guān)于進一步健全完善干部談心談話制度的實施意見》，進一步完善談話制度;二是結(jié)合中層干部調(diào)整、民主生活會談心談話，局黨組班子與干部職工溝通交流50余次，并建立談心談話臺賬。
表現(xiàn)3：“個別領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告存在瞞報漏報事項”。整改情況：一是加強對領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項進行抽查核實，讓領(lǐng)導干部感到戒尺在側(cè)、懸劍在頂，使他們心存敬畏，行有所止，從而遵紀守法，廉潔辦公;二是召開2016年度局專題民主生活會，局黨組成員認真撰寫個人剖析材料，全面報告了個人有關(guān)事項;三是堅持把抽查核實結(jié)果作為評價識別干部是否忠誠老實、是否清正廉潔的一項重要依據(jù)，嚴肅處理瞞報、漏報、錯報等行為。
問題7：干部隊伍建設問題比較突出。
表現(xiàn)1：“局機關(guān)干部結(jié)構(gòu)老化。不想干、不敢干、不會干問題還不同程度存在。班子成員開拓進取、干事創(chuàng)業(yè)的激情不足”。整改措施：一是有計劃地推進干部輪崗交流，加強干部統(tǒng)籌配備，2017年1月調(diào)整中層干部12人次，及時將股室、分局負責人配備到位;二是加大后備干部隊伍建設力度，出臺加強系統(tǒng)后備干部隊伍建設的意見;三是積極向市局黨組和縣委、縣政府、縣委組織部匯報，努力爭取解決局領(lǐng)導班子成員交流發(fā)展問題;四是通過召開民主生活會，班子成員對自身存在問題認真查擺剖析，明確整改措施，進一步強化目標意識，增強干事創(chuàng)業(yè)激情。
表現(xiàn)2：“局機關(guān)混崗混編嚴重”。整改情況：一是積極向縣委縣政府以及組織人事部門匯報溝通，努力爭取增加人員編制;二是進一步細化職責分工，明確界定職能，理順機構(gòu)設置，合理配備人員;三是加強干部隊伍建設，規(guī)范抽調(diào)人員和基層單位聘用人員管理。
表現(xiàn)3：“人事任免不規(guī)范”。整改情況：一是嚴格遵守組織工作紀律，堅持“能公開盡量公開”的原則，主動公開選人用人的政策和標準、程序和方法，增強干部工作群眾知曉度;二是進一步加強與紀檢監(jiān)察部門的溝通聯(lián)系，增強干部選拔任用工作的監(jiān)督合力;三是進一步明確干部推薦、考察、決策各個環(huán)節(jié)的責任主體和內(nèi)容，增強對選人用人工作的責任感，促進依法依規(guī)選拔任用干部。
(四)執(zhí)行廉潔紀律方面
問題8：存在權(quán)力尋租、利益輸送行為，項目資金使用不規(guī)范。
表現(xiàn)1：“個別干部利用職務便利，謀取私利，違規(guī)收受財物、接受管理服務對象吃請等現(xiàn)象”。整改情況：一是加強干部廉政教育，與干部簽訂《廉政承諾書》，并開展經(jīng)常性的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，及時按照有關(guān)規(guī)定給予紀律處分或組織處理;二是認真落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等制度，針對存在的苗頭性、傾向性問題，切實用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，紀檢組認真履行好監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，堅持抓早抓小，聚集監(jiān)督執(zhí)紀問責。
表現(xiàn)2：“一些政府性投資項目把關(guān)不嚴，專項資金使用缺乏有效監(jiān)督。挪用專項資金墊付縣土地開發(fā)公司職工的工資、福利等”。整改情況：一是加強專項資金使用監(jiān)管，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，強化規(guī)范管理，全面提升財務管理水平;二是已向縣政府行文《關(guān)于請求將縣土地開發(fā)總公司人員列入政府購買服務崗位的請示》，徹底解決開發(fā)公司職工工資、福利資金來源。
問題9：財務制度執(zhí)行不嚴、“三公經(jīng)費”管理使用有違規(guī)現(xiàn)象
表現(xiàn)1：“違規(guī)發(fā)放補貼。支出審核不嚴，會計審核形同虛設。下鄉(xiāng)補貼非據(jù)實報銷，地災值班補貼不符合黃指辦(2008)4號文件'各級防汛辦享受此補貼’的規(guī)定”。整改情況：一是嚴格落實工作人員下鄉(xiāng)報告制度，由辦公室統(tǒng)一登記，據(jù)實報銷;二是制定《縣國土局值班費發(fā)放細則》，嚴格考勤考核，加強值班安排管理，并將值班安排和值班費發(fā)放情況按月公示，局紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督檢查，杜絕普發(fā)值班費現(xiàn)象;三是嚴格按照縣財政局《關(guān)于進一步規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位工作人員值班費發(fā)放的通知》(財預〔2016〕188號)要求，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，規(guī)范值班費發(fā)放管理。
表現(xiàn)2：“大額購置土特產(chǎn)”。整改意見：進一步修訂完善并嚴格執(zhí)行《某某縣國土局接待工作暫行規(guī)定》，強化公務接待管理，杜絕超標準接待、贈送土特產(chǎn)問題再次發(fā)生。
表現(xiàn)3：“存在違規(guī)組織公款旅游問題”。整改意見：一是嚴格落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》規(guī)定;二是禁止組織無明確公務目的和實質(zhì)內(nèi)容的考察學習活動，堅持實行層層審批制度，逐級審批，嚴格把關(guān)，把不必要的，不符合條件的，模糊不清的都拒之門外，嚴控次數(shù)和人數(shù);三是紀檢部門切實擔負起黨風廉政建設監(jiān)督責任，把公款旅游、變相旅游等違規(guī)行為納入正風肅紀和隊伍建設重要內(nèi)容。
問題10、二級機構(gòu)存在違反財經(jīng)制度紀律，濫發(fā)津補貼等問題。
表現(xiàn)1：“縣土地勘測征地事務所違規(guī)發(fā)放津補貼，費用支出異常”。整改情況：一是清繳縣土地勘測所違規(guī)發(fā)放的津補貼，上繳縣紀檢賬戶295422.51元，退回縣土地勘測所賬戶101679.72元，不足部分從2017年1月開始每人按月扣除工資300元，直至退清。二是加強財經(jīng)紀律管理。從2017年1月開始，縣土地勘測所支出由局財務人員審核，分管領(lǐng)導簽字同意后報銷。
表現(xiàn)2：“縣土地開發(fā)公司2012—2014年以過節(jié)費、地質(zhì)災害值班補貼、目標考核獎等方式支出各類津補貼、手機費、考察費”。整改情況：目前，縣土地開發(fā)公司違規(guī)發(fā)放各類津補貼均已追繳到位。
(五)執(zhí)行群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面。
問題11：落實八項規(guī)定精神不嚴，“四風”整改沒有到位。
表現(xiàn)1：“機關(guān)辦事效率低下、責任心不強、為民服務作風不實”。整改情況：一是制定下發(fā)了《某某縣國土資源局關(guān)于進一步加強機關(guān)效能建設的實施意見》，全面部署機關(guān)作風效能建設，實行領(lǐng)導負責制，圍繞效能建設目標、任務和措施，落實到每個工作人員，形成人人有責任、個個有壓力;二是制定下發(fā)了《某某縣國土資源局作風和效能問責實施辦法》，嚴格工作督察和責任追究。今年以來，對2名違反上下班紀律同志進行教育談話;三是局紀檢組加大監(jiān)督執(zhí)紀力度，每月通過明查暗訪的方式，對局機關(guān)工作人員執(zhí)行紀律情況開展抽查，對抽查發(fā)現(xiàn)的問題對照作風和效能問責實施辦法，嚴格執(zhí)紀問責。
問題12：服務群眾意識淡漠。
表現(xiàn)1：“一些干部職工對正確的政績觀認識有偏差，群眾觀念淡薄，服務意識不強，能力不足，對群眾所思所盼所求應對不夠，所憂所怨化解不到位”。整改情況：一是強化征地工作責任落實，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門依法履行職責，加大對各地土地征收工作的指導力度，督促嚴格執(zhí)行征地補償標準和程序，從源頭上防范和化解因征地引發(fā)的矛盾糾紛;二是加大對地方履行征地主體責任情況進行監(jiān)督檢查，嚴格上報審批征地項目，認真履行公告、告知、聽證、公開等程序，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)暢通被征地群眾反映問題、表達訴求的渠道，依法依規(guī)征地;三是完善征地信息公開制度，積極探索多元安置途徑，保障被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活。
表現(xiàn)2：“在解決、維護群眾切身利益上存在問題。如某液化氣站項目批供不一及某某大道搬遷安置戶某某的安置地不能辦土地證”。整改情況：目前我局已結(jié)合全縣土地利用總體規(guī)劃中期調(diào)整工作，對某某液化氣站、某某某用地進行了規(guī)劃調(diào)整，待規(guī)劃批準后，對2處用地組件報批，完善用地手續(xù)。
三、下一步工作打算
盡管巡察整改工作取得了階段性成效，但與縣委巡察組的要求和廣大干部群眾期盼相比，仍還存在一些差距。下一步，我局將在前一階段工作的基礎上，突出堅持黨的領(lǐng)導、聚焦全面從嚴治黨，再接再厲、乘勝追擊，堅決做到整改不到位不罷手，確保條條有整改、件件有著落。
一是強化責任擔當，始終把整改工作擺在突出位置。堅持主責就是守責、守土必須盡責，始終把抓好巡察整改擺上重要位置，納入重要日程，不回避矛盾、不害怕困難、不推卸責任，抓重點、破難點，堅定不移推進、不折不扣完成，做到思想到位、組織到位、措施到位。局黨組將進一步加強對巡察整改工作的研究謀劃和督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促指導糾正。把整改責任壓實到崗、傳導到人、延伸到“最后一公里”，以嚴格的責任到位推動整改落實到位。
二是堅持緊盯不放，確保各項整改任務落到實處。對取得階段性成果的整改事項和基本整改到位的具體問題，認真跟蹤問效，防止出現(xiàn)反彈。對需要不斷深化的突出問題，發(fā)揚釘釘子精神，持續(xù)用力，不達目的決不收兵。對需要舉一反三、長期堅持的整改事項，堅持掛賬不銷賬，咬定青山不放松，確保久久為功、善作善成。加強定期調(diào)度和跟蹤督辦，將整改工作完成情況作為年度考核的重要依據(jù)，加大問責力度，對整改工作推進不力的，嚴肅追究責任。
三是注重標本兼治，著力強化建章立制工作。更加注重治本，著力從個性問題中找出共性問題，從“面”上問題挖掘“根”上的原因，按照“邊整改、邊總結(jié)”的原則，總結(jié)經(jīng)驗教訓，深挖問題根源，舉一反三，研究治本之策，通過制定管用的制度，將整改措施制度化、長效化，從而推動全面從嚴治黨主體責任壓實壓緊，防止類似性、重復性問題發(fā)生，使制約全縣國土管理工作科學發(fā)展的突出問題得到更好更有效地解決。同時，強化監(jiān)督管理，以剛性約束保障各項政策制度執(zhí)行到位，嚴格規(guī)范決策行為，強化對權(quán)力運行的全程監(jiān)控。強化紀律約束，以“不貳過”的決心推動作為突出問題整治到位，堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面。
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，區(qū)委巡察七組于2016年6月20日至7月8日對XX街道進行了巡察，并于9月7日對我街情況進行了反饋，肯定了我街貫徹中央八項規(guī)定精神和執(zhí)行黨的民主集中制等方面成績的同時，有針對性地指出了我街加強黨的領(lǐng)導、黨的建設、全面從嚴治黨和落實“兩個責任”等方面的不足,并提出整改建議。街黨委對巡察組的反饋意見高度重視，認真制定整改方案，精心組織整改工作，對照巡察組指出的具體問題，逐項分解落實，逐條夯實責任，確保反饋問題件件有回音，整改措施條條有著落。根據(jù)巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察反饋意見整改情況報告如下。
一、落實全面從嚴治黨的工作要求，把整改落實作為重大政治任務抓緊抓好
一是深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是關(guān)于巡視工作的重要講話精神，切實增強抓好整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺。街黨委認真落實市、區(qū)委開展巡察工作指示精神，切實抓好區(qū)委巡察組反饋意見的整改，研究確定整改工作思路，進一步完善整改工作體制機制，落實從嚴治黨，推動正風肅紀，不斷凈化和營造良好政治生態(tài)，以整改落實的實際成效推動XX經(jīng)濟社會事業(yè)健康發(fā)展。二是強化主體責任，堅定不移抓整改，一心一意搞落實。街黨委把整改工作納入黨委班子重要議事日程，將巡察組反饋的4個方面主要問題和3個方面意見建議分解為8項任務24條整改措施，明確責任領(lǐng)導、責任科室和完成時限。黨委書記認真履行第一責任人的責任，對整改工作親自抓、負總責;分管領(lǐng)導負責具體組織實施，主動認領(lǐng)問題，帶頭抓好整改。建立了整改工作溝通機制，定期召開會議研究、推動，解決整改工作中遇到的難點難題，確保整改工作扎實有效推進。全街上下以高度負責的精神，細化落實整改措施，確保每個整改事項都有具體責任人和明確要求。三是加強督促檢查，標本兼治確保整改任務完成。街黨委切實加強對整改工作的督促檢查，建立整改落實“臺賬”制度，實行逐個問題“掛號”、逐項內(nèi)容“銷號”。針對整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究部署，尋求有效解決辦法，提出具有針對性的措施，確保整改工作高效有序開展。
通過落實整改措施，進一步鞏固、擴大和拓展巡察工作成果，切實解決了存在的突出問題，使街道基層黨組織和廣大黨員干部進一步增強了“四個意識”，提高了街域群眾的滿意度，有力促進了街道經(jīng)濟社會各項事業(yè)健康發(fā)展。
二、立行立改真碰硬，確保整改落實工作真整真改真落實
(一)黨的領(lǐng)導弱化方面
1、關(guān)于工作作風不扎實，方式方法欠妥的問題
一是嚴守紀律講規(guī)矩。街黨委認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，強化講規(guī)矩守紀律教育，著力解決作風飄浮問題，嚴查不作為亂作為。黨委書記認真履行第一責任人責任，以身作則，率先垂范帶頭講黨課，街處級領(lǐng)導講黨課36次，用黨課凝聚思想，以講黨課為契機組織開展講規(guī)矩守紀律大討論，形成共識。結(jié)合“兩學一做”專題教育，街道各黨支部組織黨員干部結(jié)合自身工作談對紀律和規(guī)矩的認識和理解，查找思想上、工作上的差距和不足。聚焦問題查，對照問題改，使思想教育的過程成為改進工作作風的過程。
二是健全和落實改進作風長效機制。街黨委重視落實黨風廉政建設和反腐敗斗爭的主體責任，年度聽取紀檢工作匯報10次，同基層負責人進行廉政談話13人次，按照主體責任清單對班子成員進行了重新分工，將責任分解到各成員身上，確保黨風廉政建設有效落實。包村領(lǐng)導每月深入聯(lián)系點開展工作不少于2次，街黨委進行每月不少于2次的明察暗訪，重點檢查窗口服務科室、各基層單位的工作作風、服務態(tài)度、工作效率、廉潔自律、群眾滿意度等方面，著力解決群眾反映強烈的突出問題，在邊查邊改上下功夫，推動了大東莊人均30平米還遷政策落實，完成了回民公墓相關(guān)工作，實施了天主教堂改造、二期清真寺建設，房產(chǎn)證辦理工作等惠民工程，目前初步化解信訪積案2件，北方網(wǎng)、黨群心連心等網(wǎng)民留言回復率100%。
三是加強教育培訓，提高干部素質(zhì)。將學習貫徹習總書記系列重要講話精神、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和加強理想信念、黨性黨風黨紀、道德品行等精神學習教育列入教育培訓范圍，保持干部培訓內(nèi)容與時俱進。同時，整合利用理論超市、教育基地、遠程教育、網(wǎng)上學法用法課堂等平臺資源，將機關(guān)全體干部及村社區(qū)班子成員等基層干部納入學習培訓行列，年內(nèi)組織開展集中學習32次，進一步提高了黨員干部履職盡責的素質(zhì)和能力。
根據(jù)市委組織部2011年度干部選拔任用工作民主評議結(jié)果，縣委組織部高度重視并召開專項會議，對干部選拔任用、整治用人不正之風、執(zhí)行干部選拔任用工作政策法規(guī)、深化干部人事制度改革四方面作了深入研究和探討，對過去一年的工作情況進行了系統(tǒng)分析和總結(jié)，現(xiàn)將針對選拔任用工作情況反饋如下：
近年來，縣委組織部高度重視干部選拔任用工作， 在干部選拔任用工作上堅持民主推薦、民主測評、任前公示等制度，在執(zhí)行干部選拔任用工作中大力加強監(jiān)督和懲治力度，并始終貫穿于推薦提名、考察考核、討論決定等各個環(huán)節(jié)，確保實施過程的規(guī)范和透明。在執(zhí)行干部選拔任用工作政策法規(guī)、深化干部人事制度改革方面切實增強民主推薦、民主測評的真實性和科學性，進一步推進了干部選任工作的民主化和科學化。全年共調(diào)整干部 人(次)，其中，提拔 人，平調(diào) 人，其他 人，為干部工作步入科學軌道奠定了基礎。雖然縣委組織部在干部選拔任用工作上取得了較好的成績，但是也存在一定的問題。通過對全年干部選拔任用工作情況認真分析，綜述如下：
一、存在問題
(一)對干部選拔任用工作的監(jiān)督意識有待提高。部分群眾監(jiān)督意識不強，對干部路線、方針、政策以及干部的任用情況，對選拔任用工作了解不深。
(二)整治用人不正之風工作監(jiān)督力度有待加強。由于整治用人不正之風工作的監(jiān)督手段比較單一，監(jiān)督力度仍須進一步加強，并始終貫穿于推薦提名、考察考核、討論決定等各個環(huán)節(jié)。
(三)執(zhí)行干部選拔任用工作政策法規(guī)有待健全。從當前選拔任用工作民主評議結(jié)果看，干部選拔任用制度還不夠健全、完善，執(zhí)行干部選拔任用工作政策法規(guī)仍須進一步規(guī)范化、系統(tǒng)化和全面化，干部選拔任用實施過程的可操作性仍須進一步加強。
(四)深化干部人事制度改革仍須進一步推進。干部人事工作統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、有效調(diào)控的宏觀管理體系有待進一步完善，通過不斷推進和深化干部人事制度改革，建立起一套選拔高素質(zhì)干部隊伍的用人機制。
二、原因分析
(一)干部選拔任用工作經(jīng)驗不足。在選拔任用工作監(jiān)督、懲治、制度等方面仍須進一步規(guī)范化、系統(tǒng)化和全面化，干部人事工作領(lǐng)導、管理、調(diào)控的管理體系有待進一步完善。
(二)干部選拔任用宣傳力度不夠。由于組織部在干部選拔任用工作宣傳教育方面仍有欠缺，致使個別同志對選拔任用工作相關(guān)政策法規(guī)和實施細節(jié)不太了解甚至存在一定的誤區(qū)。
(三)干部選拔任用制度不夠完善。一些選拔任用工作方面的法規(guī)、制度還不夠健全，在制定符合規(guī)劃工作實際和干部工作特點的實施辦法及與之相配套的意見、細則方面有待完善。
三、整改措施
(一)嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作各項規(guī)定。
1、嚴格執(zhí)行干部任用有關(guān)紀律。在每次干部選拔任用過程中，嚴格執(zhí)行《干部任用條例》有關(guān)規(guī)定，認真落實干部人事制度改革《實施意見》和人才發(fā)展規(guī)劃《綱要》，形成科學的選人用人機制。領(lǐng)導干部帶頭做到廉潔自律，堅決打擊搞錢權(quán)交易，從體制機制上解決問題，遏制用人上的不正之風。
2、嚴格執(zhí)行干部選拔任用程序。嚴格執(zhí)行《干部任用條例》、“一意見三辦法”等有關(guān)文件規(guī)定的程序，做到履行程序不走樣。選拔任用干部的職能部門堅決把好程序關(guān)，嚴格按照程序辦事。健全選人用人制度，進一步規(guī)范干部選拔任用方式和程序，逐步完善干部的選任、交流、考核評價以及干部選拔任用的責任追究等機制，做到用制度選人、靠制度管人。改進選人用人辦法，積極引進競爭機制，大力推行“陽光操作”，不斷提高干部選拔的公開性和科學性。
3、嚴格執(zhí)行干部監(jiān)督工作責任制。嚴格執(zhí)行干部監(jiān)督工作責任制，對干部選拔任用工作監(jiān)督檢查不力的責任主體實施相應的制約措施，確保干部選拔任用工作健康運行。
(二)進一步推進干部選拔任用各項工作。
1、進一步加大監(jiān)督和懲處力度，從體制機制上杜絕選拔任用中的不正之風。凡是違反《干部任用條例》的規(guī)定所選拔任用的干部，一旦發(fā)現(xiàn)，應立即處理;對不按《干部任用條例》規(guī)定辦事的，堅決追查責任人和經(jīng)辦人的責任;對組織人事干部在干部選拔任用工作中的失職行為，嚴格按《組織人事干部若干規(guī)范》進行處理;對以權(quán)謀私者從重從嚴處罰。
2、進一步加強領(lǐng)導班子的作風和隊伍建設。加強對領(lǐng)導干部的教育，強化責任意識，樹立正確的宗旨觀念，自覺接受基層、群眾的意見，著力提高選人用人公信度，保證每次選拔任用工作都能得到大家的公認。加強對領(lǐng)導干部堅持原則、自我反思、落實工作等方面的培養(yǎng)，能夠在選拔任用工作的各個環(huán)節(jié)做到毫不松懈，嚴格程序。
3、進一步加強崗位教育培訓，培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊伍。要突出規(guī)劃特色，本著務實管用的原則精心設計培訓專題，根據(jù)不同工作崗位需要進行分層次、分類別培訓，增強培訓的針對性和有效性。要堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝干部頭腦，提高理論水平。要加強現(xiàn)代金融、現(xiàn)代科技、國際經(jīng)濟、法律法規(guī)和現(xiàn)代管理等知識的培訓，拓寬知識面，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，不斷提高綜合素質(zhì)和解決實際問題的能力。
(三)大力完善干部選拔任用各項制度。
1、建立用人質(zhì)量評估體系。在對《干部任用條例》執(zhí)行情況進行定期檢查的基礎上對用人情況作綜合評估，并作為領(lǐng)導干部特別是一把手個人提拔任用的重要依據(jù)。增強領(lǐng)導對選人用人工作的責任感，促進領(lǐng)導依法依規(guī)選拔任用干部。
2、建立干部推薦、考察、討論決定責任制和用人失察失誤責任追究制度。明確干部推薦、考察、決策各個環(huán)節(jié)的責任主體和責任內(nèi)容，切實解決責任不明確和用人失誤失察無人負責、無法追究的問題。
3、建立干部任用監(jiān)督巡視制度。挑選一批具有較高政治業(yè)務素質(zhì)，敢于堅持原則，熟悉干部管理業(yè)務知識的同志組成巡視組，對選拔任用干部工作實施全程監(jiān)督。
關(guān)于印發(fā)《進一步提高選人用人公信度和組織工作滿意度實施方案》的通知
局機關(guān)各科(室、局)，局屬各單位：
現(xiàn)將滁州市財政局《進一步提高選人用人公信度和組織工作滿意度工作方案》印發(fā)給你們，請認真抓好落實。
來源：網(wǎng)絡整理 免責聲明：本文僅限學習分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請聯(lián)系我們及時刪除。
公文素材庫友情提示：本網(wǎng)站所有內(nèi)容為共享上傳提供，不涉及任何商業(yè)利益，本站對此不承擔任何保證責任！
Copyright © www.hmlawpc.com Corporation, All Rights Reserved 共享時代 共享你我他 版權(quán)所有 文庫114