能參加脫貧攻堅(jiān)這場戰(zhàn)役,我感到很榮幸,雖然最后的國檢沒有抽到我所在的村委會,有點(diǎn)遺憾,但參加了芒丙的迎國檢戰(zhàn)役,也讓我的脫貧攻堅(jiān)之路沒有缺憾。下面,我對脫貧攻堅(jiān)工作做以下感悟:
一、對脫貧攻堅(jiān)的認(rèn)識
脫貧攻堅(jiān)路上讓我深刻認(rèn)識到,脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全都有保障;同時(shí)實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。但不得不說,我們中山存在一個歷史問題,就是一開始對脫貧攻堅(jiān)定位不準(zhǔn)確,老百姓不知道什么叫建檔立卡戶,甚至有些干部職工都不清楚脫貧攻堅(jiān)是什么,導(dǎo)致當(dāng)時(shí)上報(bào)的建檔立卡戶不精準(zhǔn)。以至于后面出現(xiàn)一系列問題:群眾滿意度不高、享受政策不統(tǒng)一等等。2016年芒市第一次申請脫貧,就因?yàn)榍捌诘墓ぷ鞑坏轿唬μ澮缓。汲取了第一年的?jīng)驗(yàn),2017年芒市全力以赴,制定了多項(xiàng)措施,不僅僅針對建檔立卡戶,一般戶只要達(dá)到要求的,都能享受政策。我認(rèn)為,所謂的小康社會,不只是富裕幾戶人,而是達(dá)到整體的富裕,脫貧攻堅(jiān)工作才算勝利。
二、脫貧攻堅(jiān)工作中的心得
(一)群眾工作
1、做好群眾思想工作。
要讓群眾轉(zhuǎn)變觀念,克服等、靠、要的思想。讓先富起來的,有幫帶能力的黨員干部帶動困難群眾共同致富,發(fā)動群眾艱苦奮斗,自力更生的精神。
2、做好引導(dǎo)工作。
貧困戶要對自身致貧原因、致富優(yōu)勢要清楚。選擇正確的方式脫貧致富,引導(dǎo)貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)殖,引導(dǎo)群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),或外出務(wù)工等等。
3、充分調(diào)動廣大人民的積極性,讓他們投入到脫貧攻堅(jiān)工作中來,使他們主動作為形成全面參與脫貧攻堅(jiān)的氛圍。
總的來說,脫貧攻堅(jiān)工作是為了保障老百姓的利益,讓他們真正得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠,推動政策落實(shí)到實(shí)處,使人民群眾獲得時(shí)效。這項(xiàng)工作不僅僅是政府人員的事情,更需要老百姓來積極配合。
4、做好感恩教育工作。
脫貧攻堅(jiān)做到現(xiàn)在,部分群眾滿意度大大提升,但是小部分群眾甚至部分建檔立卡戶都對政府帶有極大的情緒。這使我們的工作人員很被動,無法開展下一步工作。針對這部分人員,我們要對其進(jìn)行感恩教育,為下一步工作做好鋪墊。
(二)自身工作
剛開始脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)艱巨任務(wù)的時(shí)候,總感覺沒有工作方向、思路,像只無頭蒼蠅亂轉(zhuǎn),檔案隨時(shí)變動,上面的政策有時(shí)早上才出,下午就收回了,以至于下面的干部職工都不敢下去宣傳政策。經(jīng)過近三年的脫貧攻堅(jiān)工作,我總結(jié)了以下幾點(diǎn)看法:
1、政策宣傳上。
作為基層干部職工,要切切實(shí)實(shí)了解了政策,仔仔細(xì)細(xì)的學(xué)習(xí)了政策,才能宣傳下去,亂宣傳比不宣傳更可怕。
2、對待本職工作。
自從有了脫貧攻堅(jiān),本職工作就放在了第二位,并非本職工作不重要,而是脫貧攻堅(jiān)的使命感在支撐著我繼續(xù)做好這份工作。所以我們不僅要做好脫貧攻堅(jiān),也要干完本職工作,這就是我們基層干部職工這三年來的工作狀態(tài)。
3、對待脫貧攻堅(jiān)工作。
百年一遇的脫貧攻堅(jiān),對于我們來說,是沒有任何經(jīng)驗(yàn)可以讓我們汲取的,大家都是在摸著石頭過河,在過河的過程中,我們無數(shù)次的被石頭磕到腳疼,這就是我們在脫貧攻堅(jiān)中遇到的問題和困難,但是我們每個人都沒有放棄過河,一直在堅(jiān)持。遇到問題就解決,遇到困難我們也不怕。這就是一顆堅(jiān)持勝利的心。
4、責(zé)任心在工作中的重要性。
無論在任何工作中,我們都要有一顆強(qiáng)大的責(zé)任心,有責(zé)任心才能督促你做完這份工作,至于工作做得好與壞是個人能力問題,做與不做就是責(zé)任心的問題。
5、做工作要認(rèn)真仔細(xì)。
我們下去統(tǒng)計(jì)上來的數(shù)據(jù),很可能一旦錄入系統(tǒng)就無法更改,無論是在抄家庭成員信息或詢問收入時(shí),都要認(rèn)真仔細(xì),有些錯誤是無法彌補(bǔ)的。
三、脫貧攻堅(jiān)下一步工作
1、繼續(xù)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè),只有有了產(chǎn)業(yè)的支撐,農(nóng)民才有收益。
2、繼續(xù)推動外出務(wù)工人員,增加老百姓的收入。
3、加快推進(jìn)村莊整治。
結(jié)合美麗農(nóng)村建設(shè)、安居工程等工作,進(jìn)一步推進(jìn)村莊整治,增強(qiáng)群眾衛(wèi)生意識,引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后的生活方式,實(shí)現(xiàn)村容村貌和生態(tài)環(huán)境美化優(yōu)化的目的。
四、通過參加這項(xiàng)政治工作任務(wù)后,我也學(xué)到了很多,如處理干群關(guān)系,為人處事的能力提高了;在工作中思考的問題也比以前更全面了;解決問題和困難方式方法更多了?傊,這場百年一遇的脫貧攻堅(jiān)之戰(zhàn),是我人生中一筆寶貴的財(cái)富。
縣委研究決定召開這次調(diào)度會議,主要是全面了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)縣直部門單位決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)情況,推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)加緊加快進(jìn)度。參加會議的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人、縣脫貧攻堅(jiān)指揮部全體人員。剛才,x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x部門匯報(bào)了前段脫貧攻堅(jiān)工作情況。從匯報(bào)和了解到的情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門努力克服疫情影響和困難風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),脫貧攻堅(jiān)工作全面開展,進(jìn)展順利。但仍存在進(jìn)度不平衡、不嚴(yán)不實(shí)、質(zhì)量不高等問題。為確保高質(zhì)量如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)、全面建成小康社會,我再強(qiáng)調(diào)以下五點(diǎn)。
一、務(wù)必再強(qiáng)化“清零”意識,確保貧困人口全部如期脫貧
一是全面完成減貧任務(wù)。要緊盯“兩不愁三保障”目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),對剩余未脫貧的x戶x人貧困人口,組織干部逐村逐戶逐人進(jìn)行研判,因戶因人精準(zhǔn)施策,完善工作臺賬,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),全面解決“兩不愁三保障”和飲水安全問題,逐一“清零”銷號,確,F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下建檔立卡貧困人口全部如期脫貧。
二是扎實(shí)開展“補(bǔ)缺行動”。要堅(jiān)持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)排查所有農(nóng)村居民“兩不愁三保障”存在問題,及時(shí)全面查缺補(bǔ)漏,一項(xiàng)一項(xiàng)整改“清零”,一戶一戶對賬銷號,全面補(bǔ)齊“兩不愁三保障”短板,扶持所有已脫貧人口持續(xù)提升生活質(zhì)量和水平,確保經(jīng)得起普查抽查。
三是強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)測管理。要建立健全返貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶機(jī)制,對低保戶、危房戶、重病戶、殘疾人戶、獨(dú)居老人戶、無勞動能力戶等x戶x人的邊緣戶和x戶x人的脫貧監(jiān)測戶進(jìn)行特別關(guān)注、建立臺賬、專冊管理、重點(diǎn)監(jiān)測,防止脫貧人口返貧,防止邊緣人口致貧,實(shí)現(xiàn)返貧和致貧“清零”,確保同步實(shí)現(xiàn)全面小康。
四是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)普查。要成立縣脫貧攻堅(jiān)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,形成以統(tǒng)計(jì)調(diào)查和扶貧部門為核心,相關(guān)部門協(xié)作配合的組織架構(gòu),深入研究、精心編制操作性強(qiáng)的實(shí)施方案,重點(diǎn)調(diào)查貧困人口“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況、獲得幫扶情況、參與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目情況等,核實(shí)脫貧攻堅(jiān)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,確保“無數(shù)字脫貧”“無虛假脫貧”。
二、務(wù)必再強(qiáng)化“鞏固”意識,全面提升脫貧攻堅(jiān)成果
一是加強(qiáng)搬遷后續(xù)扶持。要認(rèn)真落實(shí)省市委關(guān)于做好易地搬遷后續(xù)扶持發(fā)展工作的指導(dǎo)意見,扎實(shí)做好易地搬遷后續(xù)扶持發(fā)展工作,對全縣x戶x人易地扶貧搬遷戶進(jìn)行“回頭看”,逐戶落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)等后續(xù)扶持措施,杜絕搬遷戶“兩不管、兩頭跑”問題。大力扶持新社區(qū)工廠轉(zhuǎn)型升級,對x以上的易地搬遷安置社區(qū)至少創(chuàng)辦x家新社區(qū)工廠,其中x戶以上的至少穩(wěn)定就業(yè)x人,x戶至x戶的至少穩(wěn)定就業(yè)x人,充分保障搬遷群眾安居樂業(yè)。
二是拓展壯大村集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。要扎實(shí)落實(shí)《支持壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)十條措施》,有效利用農(nóng)村各類資源資產(chǎn)資金,因地制宜拓展增收選路子,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),堅(jiān)決消除“空殼村”。指導(dǎo)各村規(guī)范管理和運(yùn)營集體“三資”,加快清產(chǎn)核資、成員界定、股份配置,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,防止賬目不清、管理混亂,力爭到2020年底,每個村的村級集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬元以上。
三是積極推進(jìn)消費(fèi)扶貧。要大力扶持各類扶貧實(shí)體和網(wǎng)絡(luò)平臺,廣泛動員社會力量通過“以購代捐”“以買代幫”等方式帶動貧困人口增收。要進(jìn)一步健全和完善“第一書記扶貧超市”消費(fèi)扶貧載體和機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)扶貧產(chǎn)品進(jìn)商場、進(jìn)高校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)酒店“六進(jìn)”活動,適時(shí)組織開展農(nóng)特產(chǎn)品集中展銷,多渠道推動更多的農(nóng)村特色產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品。要加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級電商銷售服務(wù)體系建設(shè),大力推廣“電商+合作社+貧困戶”“一店帶多戶”“一店帶一村”模式,確保所有已建成村的項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行,帶動更多的貧困戶增收。
四是加大社會扶貧力度。要持續(xù)推進(jìn)與xxx市全方位、深層次、多領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)合作與扶貧協(xié)作,持續(xù)加大扶貧協(xié)作項(xiàng)目爭取力度,力爭2020年支持資金增長30%以上。要主動對接國有企業(yè)、高教系統(tǒng)和醫(yī)療衛(wèi)生三大幫扶體系,爭取更多資金和項(xiàng)目支持。要抓好xxx等x個省市單位對口幫扶銜接,動員縣慈善協(xié)會、女子創(chuàng)業(yè)協(xié)會和市場主體等社會力量主動參與扶貧,深入推進(jìn)“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動,凝聚社會合力鞏固脫貧成果。
五是持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動力。要大力開展“誠孝儉勤和”新民風(fēng)建設(shè),大力推廣道德評議會、紅白理事會等做法,通過多種渠道,教育和引導(dǎo)貧困群眾改變陳規(guī)陋習(xí)、樹立文明新風(fēng)。要鼓勵和支持貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收脫貧,采取勞務(wù)補(bǔ)助、勞動增收獎勵等方式,提倡多勞多得、多勞多獎,減少簡單發(fā)錢發(fā)物式幫扶,杜絕“保姆式”扶貧,杜絕政策“養(yǎng)懶漢”。要加大對自力更生脫貧典型的表彰宣傳,樹立勤勞致富、脫貧光榮的價(jià)值取向和政策導(dǎo)向。
三、務(wù)必再強(qiáng)化“穩(wěn)定”意識,確保扶貧政策接續(xù)穩(wěn)定性
一是加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。要繼續(xù)落實(shí)不少于x萬元的產(chǎn)業(yè)獎扶資金,大力扶持“x個x萬”脫貧產(chǎn)業(yè),確保貧困群眾經(jīng)營性收入占比只增不減。要全力打造“旅游+貧困戶”新業(yè)態(tài),扶持發(fā)展一批旅游扶貧示范村(點(diǎn)),帶動一批貧困戶通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)增收脫貧。要持續(xù)鞏固市場主體帶動貧困戶脫貧成果,根據(jù)省市產(chǎn)業(yè)脫貧資金切塊規(guī)模,加大對扶貧經(jīng)營主體獎補(bǔ)力度,完善帶貧益貧機(jī)制,提高貧困戶的參與度、受益度,帶動貧困群眾穩(wěn)定持續(xù)增收。
二是加大就業(yè)扶貧力度。要堅(jiān)持就地就近就業(yè),進(jìn)一步完善以轉(zhuǎn)移就業(yè)和公益專崗為重點(diǎn)的多元就業(yè)扶貧體系,確保有勞動力的貧困家庭至少1人穩(wěn)定就業(yè)。要加大公益性特崗和公益性專崗開發(fā)力度,新增或補(bǔ)充的各類社會服務(wù)、公益性和扶貧就業(yè)專崗,重點(diǎn)安置深度貧困村無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧的“三無”貧困勞動力。要加強(qiáng)家庭手工業(yè)培育,積極引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)投資,帶動貧困人口就地就業(yè)脫貧。要開展貧困勞動力培訓(xùn),確保全縣有培訓(xùn)需求的貧困勞動力都能掌握一技之長。
三是全面落實(shí)保障政策。在攻堅(jiān)期內(nèi)所有脫貧戶要繼續(xù)按規(guī)定享受各項(xiàng)扶持政策,穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)。教育扶貧要扎實(shí)落實(shí)保學(xué)控輟x條措施和“xxx”責(zé)任制,建立從學(xué)前教育到大學(xué)全方位的資助體系,確保適齡人口一個不少地接受義務(wù)教育,所有符合資助條件的貧困學(xué)生一個不少地享受教育資助。健康扶貧要落實(shí)好基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障,實(shí)現(xiàn)貧困人口看病有地方、有醫(yī)生、有制度保障。兜底保障要為完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口提供保障,確保“應(yīng)扶盡扶,應(yīng)保盡保,應(yīng)兜盡兜”,堅(jiān)決防止“脫貧即脫保”問題。
四、務(wù)必再強(qiáng)化“均衡”意識,提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平
一是加強(qiáng)項(xiàng)目資金整合。要建立扶貧資金穩(wěn)增長機(jī)制,縣財(cái)政按照不低于地方一般預(yù)算收入x%的比例、增長不低于x%的幅度安排專項(xiàng)扶貧資金。要加大對上項(xiàng)目資金爭取力度,確保中省涉農(nóng)整合資金規(guī)模不減,做好涉農(nóng)整合資金調(diào)度,各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金做到“應(yīng)整盡整”。要規(guī)范項(xiàng)目管理,完善脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫,落實(shí)扶貧領(lǐng)域資金全口徑監(jiān)管和項(xiàng)目公告公示制度,強(qiáng)化扶貧資金績效評價(jià)。要按照“不漏一鎮(zhèn)、不漏一村、不漏一項(xiàng)目”的要求,對脫貧攻堅(jiān)以來所有扶貧項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)全覆蓋,不斷提升扶貧資金管理水平和使用效益。
二是補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。要傾斜涉農(nóng)整合項(xiàng)目資金,統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)x個行政村路水電訊等建設(shè)項(xiàng)目,全面補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板。要安排扶貧專項(xiàng)資金,用于支持貧困發(fā)生率較高、貧困人口規(guī)模較大的非貧困村小型公益基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施項(xiàng)目。要完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,對具備條件的建制村實(shí)現(xiàn)通客車目標(biāo)。要以解決農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象為重點(diǎn),大力開展農(nóng)村生活垃圾治理和衛(wèi)生廁所改造,實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。
三是加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理。要制定扶貧資產(chǎn)管理運(yùn)行方案,對扶貧存量資產(chǎn)開展全面摸底、確權(quán)登記,規(guī)范收益使用分配,確保扶貧資產(chǎn)有人管、有錢管、有機(jī)制管,持續(xù)發(fā)揮效益。要進(jìn)一步完善農(nóng)村安全飲水、村組道路、垃圾填埋場、污水處理站、敬老院等工程建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)長效機(jī)制,落實(shí)管護(hù)責(zé)任,解決農(nóng)村設(shè)施“有人建、無人管”問題,促進(jìn)工程長久發(fā)揮效益。
五、務(wù)必再強(qiáng)化“保障”意識,完善健全脫貧攻堅(jiān)保障機(jī)制
一是做實(shí)領(lǐng)導(dǎo)保障,持續(xù)強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)“三級書記”抓脫貧責(zé)任,扎實(shí)開展貧困對象“遍訪行動”。要進(jìn)一步強(qiáng)化縣委對脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬,縣委每月至少專題研究1次脫貧攻堅(jiān)工作,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月至少要有5個工作日用于扶貧。要認(rèn)真落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)“三個一”責(zé)任制,縣級領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主抓一個貧困村、負(fù)責(zé)一項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作。要繼續(xù)推行村總隊(duì)長制,進(jìn)一步強(qiáng)化總隊(duì)長對所負(fù)責(zé)村脫貧攻堅(jiān)工作的統(tǒng)籌。要堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手負(fù)總責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部主要精力用于脫貧攻堅(jiān)。要對建檔立卡人口規(guī)模較大、剩余貧困人口較多的村實(shí)行掛牌督戰(zhàn)。
二是做實(shí)工作隊(duì)保障,保持集中攻堅(jiān)力度不減。縣脫貧攻堅(jiān)指揮部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作戰(zhàn)部和行業(yè)部門扶貧干部要保持相對穩(wěn)定,所有駐村工作隊(duì)和包戶干部人員不變、力量不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。要加強(qiáng)“四支隊(duì)伍”管理,將第一書記、駐村工作隊(duì)員扶貧績效與包聯(lián)貧困村評估考核直接捆綁,把村干部80%薪酬與脫貧攻堅(jiān)績效掛鉤。要注重發(fā)揮考核的正向激勵作用,對如期完成任務(wù)且表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨政正職予以重用,對在脫貧攻堅(jiān)中工作出色、表現(xiàn)優(yōu)秀的扶貧干部提拔使用。
三是做實(shí)防險(xiǎn)保障,加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)風(fēng)險(xiǎn)防范。要統(tǒng)籌兼顧貧困村與非貧困村、貧困戶與其他農(nóng)戶之間的政策均衡問題,防止因享受政策利益不均衡而引發(fā)矛盾。要預(yù)防金融風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)控扶貧小額信貸逾期和不良貸款,互助資金流失或使用效益不高等問題。要完善考核方式方法,堅(jiān)持實(shí)事求是,堅(jiān)決杜絕資料檔案脫貧、拍照作秀扶貧的錯誤道路。要認(rèn)真落實(shí)貧困縣各項(xiàng)約束機(jī)制,扎實(shí)開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項(xiàng)治理,堅(jiān)決防止和糾正扶貧領(lǐng)域各類形式主義和官僚主義。
四是做實(shí)宣傳保障,抓好脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳。要繼續(xù)深入宣傳全縣脫貧攻堅(jiān)工作的生動實(shí)踐和典型做法,2020年重點(diǎn)圍繞扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持發(fā)展等方面,抓好示范培育、樹立樣板。要大力宣傳長期奮戰(zhàn)在扶貧一線上扶貧干部和扶貧系統(tǒng)干部先進(jìn)事跡。要全面系統(tǒng)總結(jié)脫貧攻堅(jiān)工作成果,成立工作專班,系統(tǒng)整理脫貧攻堅(jiān)工作檔案。要創(chuàng)新宣傳方式,鼓勵創(chuàng)作具有時(shí)代特色的脫貧攻堅(jiān)文藝作品,優(yōu)化決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的環(huán)境,形成勇于斗爭、奮斗幸福的濃厚氛圍。
同志們,攻堅(jiān)要有硬舉措,脫貧要有實(shí)成效。年底前完成脫貧任務(wù),時(shí)間緊、要求嚴(yán)、任務(wù)重,這既是壓力、也是動力、更是責(zé)任,各級各部門必須以高度的政治自覺、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、緊迫意識,切實(shí)加大力度、加快速度、加緊進(jìn)度,堅(jiān)決不讓一個貧困人口掉隊(duì),堅(jiān)決如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)!
今年,國家將全面組織開展脫貧攻堅(jiān)普查,這項(xiàng)工作已經(jīng)啟動,縣級試點(diǎn)完成后再開展全面普查工作。工作機(jī)制是“省負(fù)總責(zé)、市抓推進(jìn)、縣間交叉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底、村建專班”。這項(xiàng)工作事關(guān)脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量,責(zé)任重大。為高質(zhì)量通過國家脫貧攻堅(jiān)普查,在國家脫貧攻堅(jiān)普查前,對鎮(zhèn)、村脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行全面核查,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,彌補(bǔ)不足,F(xiàn)就我鎮(zhèn)開展全面核查工作制定以下工作方案:
一、核查范圍
此次核查涉及三個方面:一是全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村戶籍人口“兩不愁,三保障”情況,重點(diǎn)是建檔立卡戶;二是全鎮(zhèn)行政村基本公共服務(wù)情況。
二、核查組織
此次全面核查,鎮(zhèn)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),以村為單位,統(tǒng)籌抓好工作推進(jìn),全鎮(zhèn)行政村都要成立工作專班(貧困村由鎮(zhèn)包村副職領(lǐng)導(dǎo)干部、村干部和駐村工作隊(duì)組成,非貧困村由鎮(zhèn)包村副職領(lǐng)導(dǎo)干部和村干部組成),工作專班具體負(fù)責(zé)戶、村全面核查工作。
三、核查具體內(nèi)容
(一)核查農(nóng)戶
通過對鄉(xiāng)村戶籍人口逐戶排查,核查“兩不愁、三保障”是否得到解決,還存哪些問題,查漏補(bǔ)缺,建立整改臺賬。工作中,要充分利用建立健全“六個清單”、“分類管理、精準(zhǔn)施策、掛圖推進(jìn)”專項(xiàng)行動等工作成果,突出實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效性,重點(diǎn)抓好“三核實(shí)兩完善一確保一防止”:
1.三核實(shí):即核實(shí)脫貧戶、貧困戶、一般農(nóng)戶,鎮(zhèn)村干部逐村逐戶開展核對、核查工作,做到不漏一戶不落一人,逐戶填寫《入戶核查表》。
對存在問題的戶,要分別建立問題臺賬,制定整改舉措,壓實(shí)責(zé)任,限期整改完成。(相關(guān)表格和臺賬式樣附后)
(1)核實(shí)脫貧戶,重點(diǎn)核查脫貧質(zhì)量是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),看是否存在退出質(zhì)量不高問題,包括是否存在錯退、返貧和脫貧監(jiān)測戶。核查的內(nèi)容主要有:家庭基本情況,收入來源(核實(shí)2019年家庭人均純收入是否穩(wěn)定達(dá)到3600元以上),產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、住房安全、易地扶貧搬遷、飲水安全、生態(tài)扶貧等政策落實(shí)情況,后續(xù)鞏固提升措施,是否存在應(yīng)享受扶貧政策而未落實(shí)到位現(xiàn)象;如是脫貧監(jiān)測戶,還要看防貧舉措是否落實(shí),返貧風(fēng)險(xiǎn)是否解除。對核查中發(fā)現(xiàn)存在問題的戶要建立問題整改臺賬。
(2)核實(shí)貧困戶,重點(diǎn)核查脫貧舉措謀劃實(shí)不實(shí),看能否如期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。核實(shí)的內(nèi)容主要有:家庭基本情況,收入來源(估算2020年家庭人均純收入能否穩(wěn)定達(dá)到4000元以上),產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、住房安全、易地扶貧搬遷、飲水安全、生態(tài)扶貧等政策制定和落實(shí)情況。對于脫貧有困難的戶要建立問題整改臺賬。
(3)核實(shí)一般農(nóng)戶,重點(diǎn)核查是否存在漏評和致貧風(fēng)險(xiǎn)。核實(shí)的內(nèi)容主要有:家庭基本情況,收入來源(核實(shí)2019年家庭人均純收入是否穩(wěn)定達(dá)到3600元以上),“兩不愁三保障”是否存在問題。對于納入防貧范圍的邊緣戶,還要看防貧舉措是否落實(shí),致貧風(fēng)險(xiǎn)是否解除。對于生產(chǎn)生活穩(wěn)定的農(nóng)戶采取列表管理,對于存在漏評、致貧風(fēng)險(xiǎn)的戶要建立問題整改臺賬。
2.兩完善:即在入戶核實(shí)的基礎(chǔ)上,完善線下臺賬和相關(guān)資料信息、完善建檔立卡信息系統(tǒng)線上相關(guān)數(shù)據(jù)信息,做到線下線上信息一致。
一是完善線下信息,以村為單位,建立健全四本臺賬,同步完善相關(guān)資料:建立健全四本臺賬:《建檔立卡戶摸底表》、《一般農(nóng)戶花名冊》、《建檔立卡戶問題整改臺賬》和《一般農(nóng)戶問題整改臺賬》,制定幫扶措施,壓實(shí)責(zé)任,推進(jìn)問題整改;完善相關(guān)資料。主要是扶貧手冊、連心卡(明白紙)、社保和醫(yī)?(證)、住房安全等級評定或鑒定報(bào)告(證明)、飲水安全證明(鑒定報(bào)告)和季節(jié)性缺水應(yīng)急措施、慢病鑒定報(bào)告等資料,為國家脫貧攻堅(jiān)普查入戶調(diào)查奠定堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)。
二是完善線上信息,依據(jù)入戶核實(shí)情況,對建檔立卡戶,線下信息與線上信息不一致的,要逐一在國家建檔立卡信息系統(tǒng)上進(jìn)行修改完善,確保線下線上信息一致。
3.一確保:即確保精準(zhǔn)施策。
對入戶核查發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)行逐一分析匯總上報(bào),縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對上報(bào)的問題,進(jìn)行集中研究制定幫扶措施,明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、聯(lián)系人、完成時(shí)限。鎮(zhèn)、村要全面抓好落實(shí),要做好和各行業(yè)部門對接,確保逐條、逐項(xiàng)落實(shí)。
4.一防止:即防止出現(xiàn)整理檔案,做表面文章現(xiàn)象。
鎮(zhèn)村兩級要以“嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、細(xì)致、真實(shí)”的原則,把工作中形成的資料留存好。
(二)核查行政村
主要圍繞行政村基本情況,基本公共服務(wù)(飲水安全、衛(wèi)生服務(wù)、教育服務(wù)、電力供應(yīng)、金融服務(wù)、通訊服務(wù)、交通設(shè)施等),經(jīng)濟(jì)發(fā)展,扶貧政策落實(shí),組織建設(shè),駐村幫扶等,逐村逐項(xiàng)核查并填寫《村級核查表》。對存在問題的項(xiàng)目,要逐村建立《行政村問題整改臺賬》(相關(guān)表格和臺賬式樣附后),制定整改措施,壓實(shí)責(zé)任,限期整改。
四、核查進(jìn)度
核查工作擬從2月下旬開始,到6月20日基本結(jié)束。
(一)準(zhǔn)備階段(2月底前)
1、鎮(zhèn)成立《鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)普查領(lǐng)導(dǎo)小組》、組建《鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)普查辦公室》,制定《鎮(zhèn)關(guān)于做好脫貧攻堅(jiān)普查前準(zhǔn)備工作的工作方案》,成立脫貧攻堅(jiān)普查準(zhǔn)備工作督導(dǎo)檢查組,村級組建核查專班。
(二)核查工作開展階段(3月底前)
如疫情防控情況允許,要逐村逐戶逐人開展全面核查。建立好四個臺賬,制定好整改舉措,各方面的舉措,都要明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、聯(lián)系人、完成時(shí)限。
(三)問題整改階段(5月底前)
對照兩問題整改臺賬,逐戶落實(shí)幫扶措施,把各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位,取得預(yù)期成效。
(四)核查工作總結(jié)階段(6月15日前)
對核查工作進(jìn)行全面總結(jié),對問題整改臺賬中的問題,逐項(xiàng)進(jìn)行核對,查看整改完成情況,形成總結(jié)報(bào)告,報(bào)縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、做好工作保障
(一)強(qiáng)化組織保障。實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村的工作制度,各相關(guān)單位、各村要高度重視,要成立脫貧攻堅(jiān)普查組織,明確牽頭領(lǐng)導(dǎo),層層壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化核查工作指導(dǎo),嚴(yán)格按照脫貧標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,查找不足,補(bǔ)齊短板,提高脫貧質(zhì)量,全面核查及問題整改工作要在5月底前全部完成。。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)普查督導(dǎo)檢查組要將核查工作開展情況作為日常督察巡查工作內(nèi)容,加大督查力度;鎮(zhèn)黨委、政府把核查工作納入脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)檢查重要內(nèi)容,隨機(jī)組織督導(dǎo)檢查和日常暗訪工作。對工作開展不到位的村進(jìn)行通報(bào)批評。
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