“耳聞之不如目見之，目見之不如足踐之。”作為一名縣區(qū)紀委書記，我和基層眾多紀檢監(jiān)察干部一起在實踐中學、在實踐中干，多年的一線工作，讓我對紀檢監(jiān)察工作有了更深的熱愛和感悟。 一、工作體會
黨委支持是干好紀檢監(jiān)察工作的根本保證
黨風廉政建設和反腐敗斗爭，關鍵在落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任。黨委對紀委工作的支持與否直接關系到紀檢監(jiān)察工作的成效，黨委把主體責任扛起來，旗幟鮮明地支持紀委履行監(jiān)督責任;紀委勇于擔當，大膽履職盡責，才能形成“齊抓共管”的合力。一要主動匯報，爭取支持。要主動向同級黨委、政府主要領導匯報上級關于落實“兩個責任”、推進黨風廉政建設和反腐敗工作的新部署新要求，達到認知共識，在工作目標上做到“同向”、在組織推動上做到“同力”。尤其是必須堅持問題線索處置和執(zhí)紀審查在向上級紀委報告的同時及時向同級黨委匯報請示，既注重報告結果，也注重報告過程，主動爭取黨委支持，解決紀檢監(jiān)察工作中遇到的困難和問題，才能為紀檢監(jiān)察機關開展工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。二要主動作為，贏得認可。紀委要牢固樹立有為才有位的意識，緊緊圍繞提供堅強紀律保障這個中心，把黨風廉政建設和反腐敗工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展全局中來思考、謀劃和推進，真正做到敢于履職、勤于履職、善于履職，讓從嚴管黨治黨成為常態(tài)，為當?shù)貭I造風清氣正的政治生態(tài)盡智出力，才能以實實在在的工作成效贏得黨委的肯定和支持。
抓住“關鍵少數(shù)”是落實主體責任的有效途徑
黨員領導干部作為“關鍵少數(shù)”，數(shù)量雖少，但責任重大，其一言一行、一舉一動，對一個地區(qū)、一個單位和一個系統(tǒng)的黨風政風具有風向標的作用。因此，推進全面從嚴治黨，關鍵是要抓好領導干部這個“關鍵少數(shù)”。一要強化紀律教育。認真組織開展黨紀黨規(guī)學習教育活動，督促黨員領導干部既要守住理想信念宗旨這個“高線”，也要守住黨的紀律規(guī)矩這條“底線”。二要強化擔當意識。督促黨員領導干部履行好“一崗雙責”，扛起分管領域內(nèi)的黨風廉政建設主體責任，把紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來。三要突出懲治重點。結合《問責條例》的貫徹落實，加大對主體責任落實不力的追責力度，通報曝光典型案例，增強警示震懾，倒逼主體責任落地生根。嚴查三類人，嚴把三個重要時間節(jié)點，特別是現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領導干部，做到抓早抓小，動輒則咎，讓心存僥幸者收手、違規(guī)違紀者止步，真正把權力關進制度的籠子里。
注重效果是執(zhí)紀審查工作的根本目的
懲是措施，治是根本，懲的目的在于治。黨的十八大以來，中央紀委遵循黨章，把查辦案件改為紀律審查、案件線索改為反映領導干部問題線索，提出監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，其目的就是懲前毖后、治病救人。我們在工作實踐中，既要嚴格依紀依法執(zhí)紀審查，又要運用正確的政策和策略，努力達到政治效果、法紀效果、社會效果的有機統(tǒng)一。一要注重政治效果。中央紀委六次全會在部署持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢任務時著重強調，要“突出執(zhí)紀監(jiān)督的特點和重點，體現(xiàn)執(zhí)紀審查的政治性”。根本問題就是堅持正確的政治方向，突出執(zhí)紀“快、準、狠”并非從嚴執(zhí)紀的關鍵，關鍵在于堅定執(zhí)紀審查的政治性，必須從講政治、顧大局的高度，把握好執(zhí)紀審查的“時”與“度”，精準執(zhí)紀，不枉不縱，尤其要把是否違反政治紀律和政治規(guī)矩作為執(zhí)紀審查的重點，貫穿線索摸排、立案審查、紀律處分全過程，充分體現(xiàn)嚴明紀律的要求和執(zhí)紀審查的政治性。二要注重法紀效果。執(zhí)紀審查要著眼全面從嚴，將所有黨組織、黨員干部都納入紀律約束范疇，用嚴于法律的紀律和規(guī)矩來衡量日常行為，用紀律管住大多數(shù)，對違紀行為零容忍;要注重標本兼治，既要抓高壓懲治、震懾常在，消減存量推進治標，又要抓早抓小、動輒則咎，遏制增量深化治本;要體現(xiàn)對黨員干部既嚴格要求又關心愛護，既不能對輕病下猛藥，也不能對重病采取姑息療法，甚至諱疾忌醫(yī)，而要把“好同志”與“階下囚”的中間地帶改造成“帶電”的緩沖區(qū)。三要注重社會效果。執(zhí)紀審查要注重心治，通過治“心”、治“根”，喚醒黨員黨的意識和黨性觀念，不斷匡正和校準黨員思想行為，無論是對黨紀輕處分的“大多數(shù)”，還是對重處分的“少數(shù)”都做深做細思想政治工作;要在一定范圍內(nèi)對典型案例進行剖析、通報以案釋紀，做到執(zhí)紀審查與警示教育同步;要善于從所查案件中分析查找涉案單位存在和暴露出來的問題，查清發(fā)案原因，查找制度管理方面的缺失和漏洞，督促涉案單位建章立制，做到執(zhí)紀審查與完善制度同步。
公正執(zhí)紀是干好紀檢監(jiān)察工作的基本操守
紀律是黨的生命，執(zhí)行紀律不偏不倚、不折不扣，對于維護紀律權威乃至黨的權威至關重要。一要堅持原則公正執(zhí)紀。黨紀政紀是鐵的紀律，要按原則辦事，按程序辦事，堅持紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執(zhí)行紀律沒有例外，做到執(zhí)紀一盤棋、量紀一把尺，不以違者眾而放任，不為關系所羈絆，不為人情所困擾，如此才能防止讓“最嚴黨紀”變成可緊可松的“橡皮筋”。二要依紀依規(guī)嚴格執(zhí)紀。紀檢工作政策性和業(yè)務性強，依紀依規(guī)執(zhí)紀是做好紀檢工作的前提和基礎，牢牢把握“法定職責必須為、法無授權不可為”的基本要求，在工作實踐中必須嚴格按照法定職責、權限和程序履行職責，必須以黨章、紀律處分條例及其他黨內(nèi)法規(guī)為總遵循，既要在了解的基礎上用全、在熟悉的基礎上用準，又要在精通的基礎上用活，才能確保執(zhí)紀監(jiān)督問責嚴格依紀依規(guī)開展。
鍛造過硬隊伍是干好紀檢工作的堅實基礎
面對全面從嚴治黨的新形勢新任務，黨風廉政建設和反腐敗工作任務艱巨繁重，這對紀檢干部精神狀態(tài)、作風養(yǎng)成、能力素質提出了更高標準、更高要求，必須把嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督貫穿于紀檢監(jiān)察干部隊伍建設全過程。一要抓培訓促能力。堅持采取請進來講、跟班中帶、走下去幫、派出去學等措施提升紀檢干部業(yè)務能力;建立學習例會制度，開展“一月一學一講”活動，在干部中形成學練比用、比學趕超的濃厚氛圍。二要抓考核促動力。按照“工作目標化、目標責任化、責任指標化”的思路，健全實績考評和述責述廉制度，形成知責、明責、履責、考責的責任體系，構建“以實績論干部，以考核促工作”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，對實績突出的紀檢干部及時推薦任用，激發(fā)紀檢干部的干勁和活力。三要抓監(jiān)督傳壓力。要嚴字當頭，完善內(nèi)部監(jiān)督機制，嚴肅問責和查處紀檢干部責任缺失、違紀違規(guī)問題，堅決防止“燈下黑”。教育紀檢監(jiān)察干部特別是領導干部，要做到心中始終堅持高標準，做遵守紀律的標桿，做到心中始終有底線，自覺遵守中央八項規(guī)定和各項紀律要求，不觸道德紅線和紀律底線，鍛造一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍，切實擔負起監(jiān)督執(zhí)紀問責的責任。
二、工作中的困惑
“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。”在具體工作實踐中，基層紀檢監(jiān)察干部還存在一些監(jiān)督執(zhí)紀的困難與困惑，希望集思廣益，破解難題，為今后基層的紀檢監(jiān)察工作提供指導和幫助。
紀委監(jiān)督同級黨委機制有待深化
隨著全面從嚴治黨深入推進，如何更好發(fā)揮紀委對同級黨委的監(jiān)督作用，是需要繼續(xù)探索實踐的課題。包括黨章在內(nèi)的一系列黨內(nèi)法規(guī)雖然賦予紀委監(jiān)督同級黨委班子成員的職責，黨的十八屆三中全會《決定》更是明確指出要求：“各級紀委要加強對同級黨委特別是常委會成員的監(jiān)督，更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機關作用”。但從當前的工作實踐來看，同級監(jiān)督還存在一定的困難，紀委在同級黨委的領導下開展工作，“監(jiān)督者是被領導者，被監(jiān)督者是領導者”，從而出現(xiàn)監(jiān)督者受制于被監(jiān)督者的現(xiàn)象，有悖于監(jiān)督規(guī)律，致使紀委對同級黨委的監(jiān)督缺乏權威性和威懾力。同時，同級黨委常委會成員的干部管理權限屬于上級黨委組織部門，紀委的監(jiān)督權與干部管理權不一致，監(jiān)督容易流于形式。
派駐紀檢組的履職能力有待強化
派駐監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的重要制度，也是當前紀檢監(jiān)察體制改革的重要方向。但當前部分派駐紀檢組仍然動力不足，存在缺乏獨立性、權威性、專業(yè)性等問題。從新一輪機構改革來看，囿于編制、人員等因素，各縣區(qū)部門普遍只設立紀檢組長，“有將無兵”的現(xiàn)象也導致了監(jiān)督乏力。因此，下一步，我們能否充分挖掘編制內(nèi)部潛力，通過優(yōu)化結構、盤活存量、精減層級，進一步加大體制機制改革力度，切實強化監(jiān)督主體的獨立性和專職化，更好地解決基層紀檢監(jiān)察派駐工作機制不順、權威不夠、監(jiān)督乏力、力量分散等突出問題，是我們在今后工作中亟待研究探索的課題。
貪污賄賂類問題處理標準有待規(guī)范
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定，“黨組織在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、失職瀆職等刑法規(guī)定的行為涉嫌犯罪的，應當給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分”“黨組織在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有刑法規(guī)定的行為，雖不涉及犯罪但須追究黨紀責任的，應當視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分”。從執(zhí)紀審查實踐來看，主要表現(xiàn)在查處黨員干部、國家機關工作人員貪污賄賂類違反國家法律法規(guī)規(guī)定類案件時，對因貪污受賄未達到司法立案標準、且不具備特定情節(jié)的問題，如何予以黨政紀處理，同類案件移送標準怎么確定?各地對上述問題的處理存在差異，這一問題要引起各級紀檢監(jiān)察組織的高度重視。
受處分人員回訪教育有待加強
“重處分、輕教育”是當前很多地方客觀存在的現(xiàn)象，黨員干部受處分后，絕大多數(shù)是與其他黨員干部一樣接受泛泛的教育，缺乏有針對性、實效性的單獨回訪教育，因而教育效果欠佳，難以促使他們真正從內(nèi)心接受黨政紀處分，感恩組織的挽救與關懷，難以激發(fā)他們的進取心。尤其是個別即將退休的黨員領導干部受處分之后，對錯誤認識不足，存在抵觸情緒，未能較好地達到法紀和社會效果，對于這種干部的回訪教育，在今后的工作中需要我們切實加強。
紀檢監(jiān)察工作座談會發(fā)言材料大家好!很榮興能夠參加紀委在這里召開的紀檢監(jiān)察工作座談會。
剛才聽了紀委以及各單位的講話，受益菲淺，尤其孫乾民同志《圍繞中心履職盡責推進黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階》紀檢工作監(jiān)察報告，為我們新一年深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作指明了方向。
從報告可以看出，省公司在黨風廉政建設和反腐敗工作中做了大量工作，從教育入手強化監(jiān)督，效能監(jiān)察工作取得了一定的成果，糾風工作也取得了一定的成績。
2019年又提出了“四個格局、三個杜絕、三個確保”以及九項重點工作，按照省公司及我公司的主要工作任務，2019年工區(qū)在黨風廉政建設和反腐敗工作上也將做好以下幾項重點工作：一、組織為基，建立嚴格高效的工作監(jiān)督機制根據(jù)公司黨委和紀委的部署和要求，我們將加大黨風廉政建設的監(jiān)督力度，重新調整黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，明確領導小組成員的責任分工，結合工作實際制定黨風廉政建設和反腐敗工作計劃，提出年度工作要點。
反腐倡廉，監(jiān)督是保障。
凡工區(qū)決策、工作舉措、內(nèi)部人員調配都將通過班子集體研究決定，發(fā)揮班子內(nèi)部相互監(jiān)督作用，建立和完善內(nèi)部情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，拓寬監(jiān)督渠道。
工區(qū)班子成員對七個所(站)進行責任劃分，對各自責任范圍內(nèi)的所(站)黨風廉政建設負責，班子成員之間及時溝通，采取有效措施，消除不穩(wěn)定因素;同時工區(qū)黨總支也將認真傾聽群眾呼聲，及時、快速解決職工反映強烈的問題。
今年省公司“1號文”明確規(guī)定，各級黨委、總支、支部書記是安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理的第一監(jiān)督人，因此作為總支書記將擔負起工作監(jiān)督的職責作用，除對黨風廉政建設監(jiān)督外，目前春檢馬上到來，還要到作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督勞動保護執(zhí)行情況，文明生產(chǎn)、外部環(huán)境建設情況，職工思想動態(tài)情況以及到崗到位等情況，及時反饋信息，及時解決職工的思想及工作問題。
強化班子的整體功能，落實黨風廉政建設責任制，加強黨風廉政教育，大力倡導八個方面的良好風氣，確保干部干凈、干事。
二、教育為先，提高干部廉潔自律意識工區(qū)雖然是純成本單位，各項費用都要公司審批后才能實施。
但常態(tài)的黨風廉政養(yǎng)成教育，能夠使干部不論以后調整到任何崗位，都始終在思想和行動上能夠保持“廉潔”。
為此，今年我們將利用理論中心組、民主生活會等學習機會，開展有計劃、有步驟、有內(nèi)容的教育活動，學習內(nèi)容包括《牢固樹立社會主義榮辱觀》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》輔導讀本、新《黨章》等黨建讀物，進一步加強廣大黨員、干部對“干事、干凈”核心理念的認識，進一步增強領導干部廉潔從政意識。
另外，我們將利用工區(qū)網(wǎng)頁廉潔教育板塊，積極宣傳廉政建設方針、政策，在工區(qū)營造風清氣正的廉潔文化氛圍。
今年我們擬進行三至四次黨員奉獻日活動，以服務所站為目的，進一步增強廣大黨員服務意識，提高黨性修養(yǎng)，密切黨群、干群關系，促進黨風廉政建設的順利開展。
三、以“十二字”基本要求為準繩，加強黨員干部廉潔自律自覺性“責任、誠信、業(yè)績、變革、服務、和諧”十二字概括精辟，發(fā)人深思，具有廣泛的指導意義。
公司黨委開展“十二字”基本要求大討論后，我們緊密結合安全生產(chǎn)這條主線，開展了廣泛深入的研討。
責任為首的思想觀已根植于生產(chǎn)一線員工的心中。
責任是職責、是任務、是敬業(yè)、也是負責。
抓好黨風廉政建設是對企業(yè)負責，也是對干部負責，因此今年工區(qū)黨員干部廉政建設將以《黨風廉政建設責任制考核細則》等文件為準繩，以制度約束人、以制度衡量事，加強領導干部為官之德教育。
四、效能監(jiān)察為重，提高安全生產(chǎn)管理水平。
紀檢工作報告，賦予紀檢工作新的內(nèi)涵，作為生產(chǎn)單位，我們按照公司黨委及紀委的總體要求，將開展“四不兩帶一創(chuàng)”主題實踐活動，“四不”即政策執(zhí)行不能在我這里出現(xiàn)阻礙，安全事故不能在我身邊發(fā)生，本職工作不能在我手中出現(xiàn)差錯，工區(qū)形象不能因我受到損害;“兩帶”即總支、支部書記帶頭作好安全監(jiān)督，黨員帶頭履行安全責任，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;“一創(chuàng)”即創(chuàng)“和諧之家”，增強工區(qū)的凝聚力和向心力。
我們通過主題實踐活動，進一步發(fā)揮保證安全生產(chǎn)的政治核心作用。
今年總支工作將重心下移，把深入所站，加強工作現(xiàn)場監(jiān)督管理作為一項重要內(nèi)容來抓，從以往強化安全意識到實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，把效能監(jiān)察作為促進工區(qū)中心工作的切入點，加強安全生產(chǎn)過程管理，并查找差距，總結經(jīng)驗，促進安全生產(chǎn)良性循環(huán)和安全生產(chǎn)管理水平穩(wěn)步提高。
五、對加強行風建設工作的個人想法和建議：1、服務和行風的關系優(yōu)質服務工作和行風建設二者相輔相成，通過優(yōu)質服務改變行業(yè)作風
11月4日，自治區(qū)紀委召開了全區(qū)紀檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會，對紀檢監(jiān)察宣傳教育工作做出了新部署，提出了新要求。今天，我們專門組織召開這次會議，主要任務，就是為了認真學習貫徹自治區(qū)紀委宣教工作座談會精神，交流經(jīng)驗，查找問題和不足，進一步謀劃部署下一步工作任務，切實提高市紀檢監(jiān)察宣傳教育工作水平。剛才，三縣區(qū)紀委、市中級人民法院、市新聞傳媒集團分別作了交流發(fā)言。大家講得都很好，聽了很受啟發(fā)，我完全同意。下面，我就做好全市紀檢監(jiān)察宣教工作講幾點意見，供大家參考。
一、把握形勢，充分認識做好紀檢監(jiān)察宣傳教育工作的重要意義
紀檢監(jiān)察宣傳教育工作是黨風廉潔建設和反腐敗工作的重要組成部分，是宣傳全面從嚴治黨決策部署，增強黨員干部廉潔自律意識，營造崇潔尚廉良好社會氛圍的重要手段。
做好紀檢監(jiān)察宣教工作是適應新形勢、新任務的需要。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出了一系列治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，特別是對全面從嚴治黨作出了新部署，提出了新要求，總書記每年都出席中央紀委全會并發(fā)表重要講話，表明中央對黨風廉潔建設和反腐敗斗爭的高度重視和堅定決心，同時，對黨風廉潔建設和反腐敗斗爭提出一系列重要論述，這些重要論述進一步深化了我們對反腐敗斗爭形勢的認識，為深入推進紀檢監(jiān)察工作奠定了重要思想基礎，指明了前進方向，也對紀檢監(jiān)察宣傳教育工作提出了新的更高要求。隨著民主建設步伐的加快、公民監(jiān)督意識的不斷提升，以及互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的發(fā)展，社會對信息公開要求越來越高，這對于我們主動設置議題、把握輿論導向、回應社會關切等方面提出了新的挑戰(zhàn)。在這種形勢下，做好紀檢監(jiān)察宣傳教育工作，就必須把握規(guī)律，因時而動，順勢而為。
紀檢監(jiān)察宣傳教育是從源頭上治理腐敗的有力舉措。當前，各種價值觀念交流交融交鋒日益頻繁，各種消極腐敗現(xiàn)象并沒有絕跡，通過近幾年的高壓懲治，“不敢腐”的震懾效應逐步顯現(xiàn)，但“不想腐”的自覺還沒有形成。加強紀檢監(jiān)察宣傳教育，就是要通過正反兩方面的教育和警示，積極倡導中華民族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，發(fā)揮德治禮序、鄉(xiāng)規(guī)民俗和家教家風的教化作用，引導黨員干部運用傳統(tǒng)美德修身律己，打牢思想政治基礎，筑牢思想道德防線，堅定崇高的理想信念。
今年以來，全市各級紀檢監(jiān)察機關和宣傳部門著眼黨風廉潔建設和反腐敗工作新形勢、新要求，突出重點，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，深化內(nèi)涵，紀檢監(jiān)察宣教工作保持了良好發(fā)展勢頭，取得了明顯成效，群眾對我們工作的關注度越來越高，參與意識也越來越強，對紀委的工作也給予了充分肯定和信任。但我們必須清醒認識到工作中還存在一些問題和不足。一是個別單位對紀檢監(jiān)察宣傳教育工作的重要性認識還不到位，重視程度不夠，工作力度不大，宣傳教育的效果還不理想;二是宣傳稿件質量不高，動態(tài)類稿件多，問題類、調研類和綜合類稿件少，宣傳稿件質量有待進一步提高;三是紀檢監(jiān)察宣傳教育的方式方法創(chuàng)新不夠，宣傳教育的內(nèi)容還不夠豐富，內(nèi)涵還不夠深刻，宣傳活動的形式還比較單一;四是與新聞媒體溝通聯(lián)系需要進一步加強，運用新媒體的能力和水平亟待提高等。這些問題，制約和影響了黨風廉潔宣傳教育的水平和質量，我們一定要高度重視，切實正視問題，認真貫徹中央紀委和自治區(qū)紀委要求，緊扣新形勢、新任務，把握時代大趨勢，回應實踐新要求，引導民眾新期待，及時傳遞中央、自治區(qū)和市委全面從嚴治黨的決策部署，引導廣大黨員干部堅定理想信念，強化紀律規(guī)矩意識，加強思想道德修養(yǎng)，提高拒腐防變能力。
二、聚焦主業(yè)，明確紀檢監(jiān)察宣傳教育工作的方向和重點
紀檢監(jiān)察宣傳教育的目的在于宣傳中央和區(qū)市黨委關于黨風廉潔建設和反腐敗斗爭的系列方針、政策，反映正風肅紀和制度建設的成果，堅持正確導向，引導群眾和社會各界理性看待、有序參與和大力支持。中央關于全面從嚴治黨的理論和實踐創(chuàng)新進展到哪里，宣傳的觸角就延伸到哪里;監(jiān)督執(zhí)紀問責工作推進到哪里，宣傳的步伐就跟進到哪里;管黨治黨的制度健全完善到哪里，宣傳的思想火花就閃爍在哪里。所以說，做好紀檢監(jiān)察宣教工作，一定要全面系統(tǒng)地了解黨風廉潔建設和反腐敗斗爭的形勢任務，準確把握新論斷新舉措，才不會被動應付;準確把握新精神新要求，才會明確目標，知道“宣傳什么”。
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