同志在全國宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。貫徹落實(shí)這一重要要求，對(duì)于做好新形勢(shì)下的宣傳思想工作具有重大意義。
我們要深入學(xué)習(xí)貫徹同志在全國宣傳思想工作會(huì)議上的重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的重大意義，找準(zhǔn)當(dāng)前縣級(jí)融媒體發(fā)展存在的突出問題，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與路徑規(guī)劃，切實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)。
抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)具有重大意義。信息革命帶來了信息生產(chǎn)和傳播方式的革命性轉(zhuǎn)變，對(duì)宣傳思想工作產(chǎn)生了重大影響。當(dāng)前，蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)日益成為信息集散地、輿論策源地與思想交鋒主陣地，是黨長期執(zhí)政面臨的最大變量。同志提出要扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，凸顯了縣級(jí)融媒體中心建設(shè)在宣傳思想工作大局中的重要地位。
提升基層媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力的迫切要求�？h級(jí)融媒體是基層網(wǎng)絡(luò)傳播的重要載體，具有貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，是做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾劳�。要使黨和政府的聲音及時(shí)傳播到基層群眾之中，縣級(jí)融媒體就必須跟上時(shí)代的變化、技術(shù)的變遷，著力解決內(nèi)容同質(zhì)化嚴(yán)重、原創(chuàng)內(nèi)容偏少、報(bào)道方式陳舊、表現(xiàn)手法單一等問題�？h級(jí)融媒體只有創(chuàng)新內(nèi)容生產(chǎn)方式，再造生產(chǎn)流程，豐富表達(dá)方式，切實(shí)增強(qiáng)群眾認(rèn)同度、信任度、喜愛度，才能不斷提升傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，在基層輿論引導(dǎo)中真正發(fā)揮主導(dǎo)性、關(guān)鍵性作用。
鞏固輿論陣地的迫切要求。宣傳思想工作的根本任務(wù)就是鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)鞏固”根本任務(wù)，必須建好、用好、守好各種輿論陣地。自2003年縣級(jí)報(bào)紙清理整頓以來，縣級(jí)媒體以網(wǎng)站、“兩微一端”平臺(tái)為主要形式，迎來了快速發(fā)展期。但在實(shí)際調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，縣級(jí)融媒體發(fā)展普遍存在數(shù)量龐雜、內(nèi)容不精、難以滿足群眾需求等突出問題。新形勢(shì)下，只有抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，提升其對(duì)基層干部群眾的吸引力和感染力，更好發(fā)揮其統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、凝聚社會(huì)共識(shí)的重要作用，才能進(jìn)一步鞏固輿論陣地。
更好服務(wù)群眾、滿足群眾美好生活需要的迫切要求。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。隨著互聯(lián)網(wǎng)的深入發(fā)展特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的全面興起，互聯(lián)網(wǎng)在傳播信息之余也承擔(dān)起電子商務(wù)、政務(wù)服務(wù)、文化娛樂、社會(huì)交往等功能，日益成為人們學(xué)習(xí)、工作、生活的新空間和獲取公共服務(wù)的新平臺(tái)，對(duì)于滿足人民日益增長的美好生活需要具有重要作用。目前，很多縣級(jí)融媒體的主要職能局限在信息傳播方面，政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、文化娛樂等功能基本缺失�？h級(jí)融媒體只有及時(shí)整合基層政務(wù)資源、社會(huì)資源，增強(qiáng)公共服務(wù)及其他方面的功能，更好滿足人民群眾的美好生活需要，才能提升基層群眾對(duì)其的使用率，迎來更大的發(fā)展空間。
當(dāng)前縣級(jí)融媒體發(fā)展存在的突出問題。近年來，縣級(jí)融媒體建設(shè)根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)展速度超出預(yù)期。調(diào)研結(jié)果顯示，縣級(jí)融媒體建設(shè)已在全國范圍鋪開，涌現(xiàn)出一批各具特色的縣級(jí)融媒體中心。
但是，由于各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r存在一定差異，融媒體建設(shè)水平和層次也各不相同，出現(xiàn)了一些不容忽視的突出問題。這些問題如果不能及時(shí)解決，將嚴(yán)重制約縣級(jí)融媒體健康發(fā)展，并在一定程度上影響縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)的執(zhí)政能力。
部分縣(市)對(duì)融媒體建設(shè)重視程度不夠，實(shí)際進(jìn)展有限。部分縣(市)沒有充分認(rèn)識(shí)到融媒體在傳播信息、凝聚共識(shí)、匯聚民心、服務(wù)群眾方面的重要作用，完全是因?yàn)?ldquo;上級(jí)命令”而開始建立融媒體平臺(tái)。認(rèn)識(shí)上的不足直接導(dǎo)致重視程度不夠，資金投入有限、資源整合不力。從資金投入看，一些縣(市)的財(cái)政投入比較有限，對(duì)融媒體建設(shè)的支持力度比較小，甚至將本該用于融媒體建設(shè)的資金投向傳統(tǒng)媒體。從資源整合看，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，缺乏必要的平臺(tái)聯(lián)動(dòng)與內(nèi)容整合，降低了信息共享的效率，難以形成傳播合力，實(shí)際作用大打折扣。
技術(shù)支撐不足，參與人員分散且專業(yè)化程度較低。融媒體建設(shè)在內(nèi)容生產(chǎn)上要求具備圖片處理、視頻剪輯、數(shù)據(jù)可視化等多樣化技術(shù)。一些縣級(jí)融媒體在運(yùn)行機(jī)制、薪酬體系、人員引進(jìn)培養(yǎng)等方面缺乏靈活性和競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)優(yōu)秀信息技術(shù)人才吸引力不足，致使發(fā)展中的技術(shù)支撐明顯不足。同時(shí)，縣級(jí)融媒體建設(shè)中兼職、兼崗的多，非專業(yè)、非在編人員多，流動(dòng)性大，穩(wěn)定性差，專業(yè)化程度低。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“要扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”的講話精神和中宣部對(duì)在全國范圍推進(jìn)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)作出的部署安排，我們通過調(diào)查、書面報(bào)告、聽取意見等方式，就xx省縣級(jí)融媒體中心建設(shè)問題進(jìn)行了較深入的研究。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，分析xx省縣級(jí)融媒體中心發(fā)展的現(xiàn)狀，存在的困難和問題，并提出了加快縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的對(duì)策建議。
1xx縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的基本情況
xx省縣域多,有183個(gè)縣(市區(qū))、多民族聚集，是全國第二大藏區(qū)、最大彝區(qū)，輿論環(huán)境復(fù)雜，縣級(jí)媒體資源重復(fù)分散等問題較為突出。2016年，xx省局率先在全國新聞出版廣播影視系統(tǒng)制訂出臺(tái)了《全省推進(jìn)新聞出版廣電傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展工作方案》，方案明確提出未來五年要使全省媒體融合取得突破性進(jìn)展目標(biāo)要求。自2016年以來，xx省積極推進(jìn)廣播電視媒體融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了從“相加”到“相融”，探索形成媒體融合發(fā)展的xx模式。截止目前，全省共有縣級(jí)廣播電視臺(tái)(站、中心)166個(gè)，其中，18個(gè)市118個(gè)縣級(jí)廣播電視“兩微一端”融媒體產(chǎn)品建成率達(dá)到90%，阿壩、甘孜、xx三州共48個(gè)縣建成率達(dá)到70%。
近年來，為了應(yīng)對(duì)新興媒體的挑戰(zhàn)、發(fā)展新興視聽業(yè)態(tài)，增強(qiáng)廣電媒體的傳播力、影響力，xx省縣級(jí)廣電媒體積極積極探索和開展依托傳統(tǒng)廣播電視為主的的媒體融合建設(shè)，在媒體融合的發(fā)展方面取得了一定的成效。
1.1推進(jìn)移動(dòng)客戶端建設(shè)，打造融媒體明星產(chǎn)品
自2016年以來，xx省各級(jí)廣播電視主管部門主動(dòng)參與、積極作為，不斷推進(jìn)縣級(jí)廣播電視媒體融合發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)移動(dòng)客戶端建設(shè)，形成了一些經(jīng)驗(yàn)做法。2017年4月在宜賓市興文縣，2018年6月在德陽市廣漢市召開了全省縣級(jí)廣播電視媒體融合發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，在全省先后推出了“興文經(jīng)驗(yàn)”和“廣漢經(jīng)驗(yàn)”。全省涌現(xiàn)出一批融媒體明星產(chǎn)品，在融合發(fā)展“兩微一端”方面，縣級(jí)融媒體明星產(chǎn)品層出不窮，如“最美興文”、雙流臺(tái)“雙雙公眾號(hào)”、“廣漢廣播電視臺(tái)”、xx縣“xx新聞”，“無線閬中”等進(jìn)入全國廣播電視融媒體產(chǎn)品百強(qiáng)榜。
1.2開展媒體融合創(chuàng)新案例評(píng)選，開全國之先河
2017年、2018年xx省連續(xù)兩年在全國廣電系統(tǒng)開展了廣播電視媒體融合創(chuàng)新案例評(píng)選活動(dòng)，分別評(píng)選出“十佳媒體融合創(chuàng)新案例”和“20個(gè)媒體融合優(yōu)秀案例”，并先后已對(duì)全省60家市、縣級(jí)播出傳輸機(jī)構(gòu)融合創(chuàng)新案例總共給予180萬元專項(xiàng)資金扶持，有力推進(jìn)了xx省廣播電視融媒體發(fā)展，這一創(chuàng)新做法得到國家廣電總局高度肯定，并以總局專報(bào)刊發(fā)和全國工作會(huì)議上推廣。
1.3通過融合發(fā)展實(shí)踐，鍛造儲(chǔ)備一批融媒體人才
自2016年開展推進(jìn)廣播電視媒體發(fā)展工作以來，xx省局先后通過發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，工作會(huì)、專題講座和現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式開展融媒體人才發(fā)展培訓(xùn)數(shù)十場(chǎng)，還利用中國網(wǎng)絡(luò)視聽大會(huì)、亞廣聯(lián)發(fā)展大會(huì)、xx電視節(jié)等重大活動(dòng)論壇分別邀請(qǐng)國家廣電總局、總局發(fā)展研究中心、廣科院、社科院、北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、xx大學(xué)、電子科技大學(xué)、浙江長興廣播電視臺(tái)、xx索貝科技股份、騰訊、新浪等機(jī)構(gòu)院所知名專家學(xué)者、業(yè)內(nèi)人士，開展媒體融合專題講座培訓(xùn)和評(píng)審活動(dòng)、特邀嘉賓點(diǎn)評(píng)，為全省各級(jí)行政主管部門，縣級(jí)廣播電視臺(tái)、有線廣電網(wǎng)絡(luò)公司培養(yǎng)和儲(chǔ)備了一批融媒體發(fā)展人才。
1.4一批縣級(jí)融媒體中心成立，并開展建設(shè)工作
xx縣媒體融合從2014年底開始探索至今，已經(jīng)將原xx通訊社、xx縣廣播電視臺(tái)進(jìn)行整合，成立xx縣新聞中心，保留縣廣播電視臺(tái)牌子，實(shí)行兩塊牌子一套人馬，打破了過去各媒體號(hào)令不一、各自為戰(zhàn)的傳統(tǒng)格局。融媒體中心內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整探索初步完成,建成了以“一室”(總編室——融媒體指揮調(diào)度中心辦公室)、“兩報(bào)”(《xx手機(jī)報(bào)》、《xx通訊》報(bào))、“兩網(wǎng)”(xx新聞網(wǎng)、xx文明網(wǎng)xx頻道)、“三臺(tái)”(xx電視臺(tái)、xx廣播電臺(tái)、“智慧xx?荔枝紅”手機(jī)臺(tái))、“四微”(xx新聞微信、xx發(fā)布微信、“千年荔城幸福xx”新浪微博、“千年荔城幸福xx”騰訊微博)為主體的“12234”融媒體中心格局。
2017年，xx高新區(qū)成立融媒體中心，目前已經(jīng)建成報(bào)、刊、臺(tái)、網(wǎng)、微、端“六位一體”的融媒體矩陣，并且主動(dòng)對(duì)接中央和省級(jí)主流媒體，開通了人民日?qǐng)?bào)客戶端賬號(hào)，加入了“xx云·縣區(qū)觀察”，現(xiàn)擁有了簡單便捷、自主可控的采編發(fā)平臺(tái)。
xx縣將廣播電視臺(tái)、縣委報(bào)道組以及報(bào)刊編輯部進(jìn)行整合，組建縣融媒體中心，初步構(gòu)建起“共同策劃、精選主題、統(tǒng)一采集、分類加工、互動(dòng)傳播、集中發(fā)聲”的運(yùn)行模式。xx融媒體中心還利用電視、網(wǎng)絡(luò)等多種載體，打造了xx云直播、“視聽xx”等便民服務(wù)平臺(tái)，向廣大群眾提供多樣化的信息服務(wù)。
2018年7月，xx縣在自貢市率先建成縣級(jí)融媒體中心，xx縣的融媒體中心，是在整合縣廣播電視臺(tái)和《xx宣傳》雜志社基礎(chǔ)上建立的，集采、編、播(發(fā))于一體，多媒體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多元化服務(wù)民生的中央廚房式矩陣發(fā)布平臺(tái)。融媒體指揮中心，既是調(diào)度指令發(fā)布平臺(tái)，也是內(nèi)容生產(chǎn)發(fā)布平臺(tái)。
xx市xx區(qū)新聞積極試點(diǎn)市縣媒體融合，xx區(qū)融媒體中心于2018年11月8日正式掛牌。融媒體中心通過媒體融合綜合管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)主管部門、市級(jí)區(qū)縣媒體在資源、內(nèi)容、渠道、技術(shù)、數(shù)據(jù)上的融合，發(fā)揮了引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的作用，提高了宣傳實(shí)效。
2018年11月18日，xx縣融媒體中心掛牌成立，這是xx州正式成立的首個(gè)縣級(jí)融媒體中心。預(yù)計(jì)到2019年6月，xx縣融媒體中心將逐步完善相關(guān)功能，從不同層面真正建成電視、廣播、網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)、APP客戶端等融媒體平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息“一次采集、多種生成、多元發(fā)布”，形成傳統(tǒng)媒體和新興媒體齊頭并進(jìn)的宣傳報(bào)道新格局。
2018年11月28日，瀘州古藺縣融媒體中心掛牌成立�？h融媒體中心整合了古藺縣新聞中心、古藺電視臺(tái)兩個(gè)單位而建立，計(jì)劃打造集報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站、“兩微一端”等于一體的融媒體宣傳矩陣，建設(shè)縣域民生平臺(tái)，更好地提供本地化服務(wù)。
2存在的主要困難和問題
2.1如何立足實(shí)際，在縣級(jí)融媒體建設(shè)上經(jīng)驗(yàn)不足
縣級(jí)融媒體中心建設(shè)屬于新生事務(wù)，目前采取的是“試點(diǎn)先行，全面鋪開”的做法。但是各縣市區(qū)級(jí)媒體機(jī)構(gòu)，由于受到當(dāng)?shù)卣谓?jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平等各種社會(huì)因素的影響，在發(fā)展基礎(chǔ)、建設(shè)經(jīng)費(fèi)、技術(shù)手段、人才隊(duì)伍以及管理等方面都存在一定差異，如何根據(jù)縣級(jí)媒體機(jī)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)情況，更好地整合當(dāng)?shù)乜h域內(nèi)的各種媒體資源，積極推動(dòng)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)成為需要解決的問題。
2.2融合程度不高
xx省有183個(gè)縣(市、區(qū))，其中，有140個(gè)縣級(jí)廣播電視臺(tái)、26個(gè)廣播電視站和新聞中心，縣域多、多民族聚集，地域廣、人口多、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，輿論環(huán)境復(fù)雜，縣級(jí)媒體資源重復(fù)分散等問題較為突出。大多數(shù)縣臺(tái)與本地報(bào)紙、網(wǎng)站等還沒有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一平臺(tái)，集中辦公等物理融合。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前全省已經(jīng)實(shí)現(xiàn)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、新聞?shì)浨橹行�、兩微一端物理融合的融媒體中心主要有興文、廣漢、雙流、xx、仁壽、xx、xx等，合計(jì)數(shù)不到20家，在全省占比僅為9.6%。
2.3平臺(tái)模式不統(tǒng)一
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近幾年xx省在搭建媒體融合平臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上不統(tǒng)一，存在各自為陣的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為自建，統(tǒng)建和輸入模式，其中，以綿陽、甘孜采取“市州統(tǒng)一建好平臺(tái)，縣區(qū)接入”統(tǒng)建模式，以xx、利州等采取“山東輕快”輸入模式為典型等幾種不同的技術(shù)平臺(tái)和建設(shè)模式，從省一級(jí)層面缺乏一個(gè)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一平臺(tái)搭建和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
2.4發(fā)展經(jīng)費(fèi)不足
縣級(jí)融媒體中心建設(shè)還普遍存在發(fā)展資金不足的問題。目前縣級(jí)廣播電視臺(tái)的經(jīng)費(fèi)除了一部分來自財(cái)政的事業(yè)經(jīng)費(fèi)，大部分經(jīng)費(fèi)來源要靠廣告收入和有線電視收視費(fèi)。近年來受市場(chǎng)沖擊導(dǎo)致有線電視用戶流失嚴(yán)重，廣告創(chuàng)收下滑嚴(yán)重。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2015年xx省廣播電視收入30.5億元，排名全國第10位。截止2018年10月，全省廣播電視收入只有13.2億元，電視廣告收入年同比下降32%，廣播廣告收入僅增長5%;從而導(dǎo)致廣播電視臺(tái)發(fā)展投入逐年減少，縣級(jí)臺(tái)普遍出現(xiàn)入不敷出、經(jīng)費(fèi)困難的現(xiàn)狀。發(fā)展經(jīng)費(fèi)不足，設(shè)備老化，節(jié)目質(zhì)量上不去，縣級(jí)臺(tái)作為基層輿論宣傳主陣地的地位面臨挑戰(zhàn)。
2.5人才隊(duì)伍建設(shè)滯后
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，人才隊(duì)伍建設(shè)是縣級(jí)融媒體中心建設(shè)面臨的的一個(gè)突出問題。盡管近年在推進(jìn)媒體融合發(fā)展實(shí)踐中，培養(yǎng)儲(chǔ)備了一批融媒體人才。但是，縣級(jí)廣播電視臺(tái)平臺(tái)小、待遇低，優(yōu)秀專業(yè)人才引不來、留不住的問題突出。傳統(tǒng)的新聞采編播記者，其思想觀念、技術(shù)水平還停留在過去，與互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的全媒體記者要求存在較大差距。據(jù)摸底統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，xx省縣級(jí)廣播電視臺(tái)嚴(yán)重缺乏全媒體人才，其中，大多數(shù)縣級(jí)臺(tái)新媒體采編播專業(yè)人才在該縣域廣播電視臺(tái)占比僅為35%，新媒體管理人才占比僅為8%。
3推動(dòng)xx縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的對(duì)策建議
3.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體，立足實(shí)際抓建設(shè)
將縣級(jí)融媒體中心建設(shè)作為“一把手工程”，明確縣級(jí)黨委政府是責(zé)任主體，各地“一把手”要負(fù)總責(zé)，要結(jié)合意識(shí)形態(tài)工作績效考核，將縣級(jí)融媒體中心建設(shè)情況作為評(píng)價(jià)和考核黨委(黨組)、領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)。把推進(jìn)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)情況作為年度考核屬地廣播電視主管部門的重要依據(jù)。
縣級(jí)融媒體中心建設(shè)一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際開展工作,縣級(jí)融媒體中心需要比較大的財(cái)力、物力和人力投入，應(yīng)當(dāng)選擇一些具有代表性的縣市區(qū)級(jí)媒體開展試點(diǎn)工作，形成可行性經(jīng)驗(yàn)后再依據(jù)縣級(jí)單位具體發(fā)展?fàn)顩r，有重點(diǎn)地向全省推廣，并充分發(fā)揮試點(diǎn)單位對(duì)周邊區(qū)縣的輻射帶動(dòng)作用。
3.2科學(xué)統(tǒng)籌實(shí)施，省市縣一張網(wǎng)
縣級(jí)融媒體中心建設(shè)是左右上下聯(lián)動(dòng)的系統(tǒng)工程，需要科學(xué)統(tǒng)籌，系統(tǒng)性推進(jìn)，系統(tǒng)性參與。推進(jìn)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，對(duì)省臺(tái)、市州臺(tái)來說，也是一個(gè)必須搶抓的重大機(jī)遇，否則陷入被動(dòng)境地。因此，省臺(tái)、市州臺(tái)應(yīng)積極投身縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，并將其納入到自身發(fā)展戰(zhàn)略中來，發(fā)揮視頻業(yè)務(wù)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，按照國家廣電總局出臺(tái)的《支撐縣級(jí)融媒體中心升級(jí)平臺(tái)規(guī)范要求》《縣級(jí)融媒體中心建設(shè)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，按照“一省一平臺(tái)”的原則，對(duì)全省縣級(jí)融媒體中心技術(shù)系統(tǒng)的總體架構(gòu)及各項(xiàng)功能做出統(tǒng)籌，積極打造全省一網(wǎng)�？h級(jí)融媒體中心要實(shí)現(xiàn)集中辦公，從物理嫁接入手推動(dòng)媒體融合工作加快步伐，增強(qiáng)整體合力。按照集約化、差異化、本地化、社區(qū)化、品牌化要求，立足各縣媒體發(fā)展實(shí)際，打造集廣播電視、網(wǎng)站、社區(qū)論壇、兩微一端等于一體的綜合信息服務(wù)平臺(tái)。再造新聞采編播流程，建設(shè)集策、采、編、發(fā)、管理評(píng)估等于一體的技術(shù)平臺(tái)。
推進(jìn)媒體融合發(fā)展，是一場(chǎng)事關(guān)我黨能否牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)的重大而深刻的變革，是黨中央著眼鞏固宣傳思想文化陣地、壯大主流思想輿論做出的歷史性戰(zhàn)略部署。在8月21日-8月22日召開的全國宣傳思想工作會(huì)議上，明確提出要扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。中央對(duì)推進(jìn)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)進(jìn)行了部署，這是新階段深化文化體制改革的重大舉措，也意味著推進(jìn)媒體融合工作重點(diǎn)從省以上媒體延伸到基層媒體、從主干媒體拓展到支系媒體。近年來，縣委、縣政府高度重視縣級(jí)媒體融合發(fā)展，注重整合媒體資源，提升引導(dǎo)能力，投入了大量的人力、物力和財(cái)力，在推動(dòng)縣媒體融合發(fā)展道路上探索出了有效路徑�，F(xiàn)將我縣媒體融合發(fā)展和縣融媒體中心建設(shè)情況匯總?cè)缦拢?/p>
一、基本情況
我縣縣級(jí)主流媒體共兩家，分別是《xxx》和縣電視臺(tái)，主要承擔(dān)全縣重大新聞、重要活動(dòng)、重點(diǎn)工作的宣傳報(bào)道工作，是我縣新聞事業(yè)的主體和核心。在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，報(bào)紙、電視是我縣主流大眾傳播媒介。本文從融媒體中心建設(shè)基本情況、運(yùn)營模式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、產(chǎn)生效益、存在問題和下一步方向六大塊對(duì)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研，指出了當(dāng)前縣融媒體中心建設(shè)中存在的問題和短板，為加強(qiáng)縣一級(jí)融媒體中心建設(shè)提供了參考。
然而，受電信、聯(lián)通IPTV的沖擊，電視臺(tái)有線電視用戶從2015年后半年呈現(xiàn)斷崖式下滑，用戶數(shù)從1.6萬跌落至3000戶。IPTV電視頻道中沒有地方臺(tái)導(dǎo)致黨的輿論宣傳陣地丟失，老百姓聽不到市委市政府、縣委縣政府的聲音。傳統(tǒng)報(bào)紙的閱讀方式已經(jīng)落后。
1.新媒體平臺(tái)的類型有**婦聯(lián)官方微信公眾號(hào)、600 多個(gè)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))、村(社區(qū))婦女工作 QQ 群、微信群、聯(lián)系群。
2.新媒體運(yùn)營的保障情況：**婦聯(lián)官方微信公眾號(hào)聘請(qǐng)專職人員負(fù)責(zé)，勞務(wù)費(fèi)每年 3-5 萬元。婦女工作 QQ 群、微信群由各級(jí)婦聯(lián)干部指定人員負(fù)責(zé)。
二、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)婦聯(lián)新媒體工作的重視情況 各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新媒體及宣傳工作的認(rèn)識(shí)達(dá)到較高的水平，鼓勵(lì)并支持各級(jí)婦聯(lián)運(yùn)用新媒體開展工作，對(duì)創(chuàng)新性工作手段、工作成果宣傳在本級(jí)政府工作會(huì)上給予推廣。目前，在新媒體運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障上目前暫末出臺(tái)相應(yīng)的措施。
三、新媒體平臺(tái)運(yùn)行情況
去年 12 月，**縣第十三次婦代會(huì)確定了未來五年的工作規(guī)劃，關(guān)于新媒體的發(fā)展思路是：順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步深化“網(wǎng)上婦聯(lián)”建設(shè)，上下齊心打造“**婦聯(lián)”微信公眾號(hào)新媒體，全面發(fā)動(dòng)?jì)D女關(guān)注“女性之聲”“**妹子”“寶慶嬌點(diǎn)”微信公眾號(hào)，激活用好“婦聯(lián)通”云辦公平臺(tái)，構(gòu)建聯(lián)系網(wǎng)、工作網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)整體合一的“互聯(lián)網(wǎng)+婦聯(lián)”開放型婦聯(lián)新格局。目前，全縣婦聯(lián)系統(tǒng)縣級(jí)共有官方微信公眾號(hào) 1 個(gè)，微信群 6 個(gè)，QQ 群 4 個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))婦聯(lián)微信群 26 個(gè)、機(jī)關(guān)婦委會(huì)微信群 18 個(gè)，村(社區(qū))級(jí)微信群 579 個(gè)，直接聯(lián)系 8 萬多名婦女。 1.** 婦聯(lián)官方微信平臺(tái)開展婦聯(lián)工作情況 “**婦聯(lián)”微信公眾號(hào)自 2017 年 2 月運(yùn)營以來，累計(jì)粉絲量 569 人，總計(jì)發(fā)布微信 76 期，互動(dòng)留言 168 條。最高粉絲人數(shù)達(dá)到 622 人，其中《過年了，**外出返鄉(xiāng)農(nóng)村婦女有福了——元月 18 日起可參加?jì)D女“兩癌”免費(fèi)檢查》一文閱讀量達(dá)到 16577 人次。“**婦聯(lián)”官方微信主要開展了網(wǎng)上宣傳引導(dǎo)、婦聯(lián)工作成果展示、精神文明創(chuàng)建引領(lǐng)、最美系列評(píng)選等群眾性活動(dòng)。如：及時(shí)報(bào)道各級(jí)婦聯(lián)工作動(dòng)態(tài)與培訓(xùn)、服務(wù)信息，推薦身邊的婦女典型事跡;及時(shí)傳遞“政”能量，持續(xù)宣傳黨的十九大精神，引領(lǐng)廣大婦女群眾堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走;真情服務(wù)“她”生活，推出“法律常識(shí)”“家庭教育”“生活服務(wù)”“健康養(yǎng)生”“婚姻情感”等方面的文章，宣傳婦女兒童權(quán)益保障相關(guān)法律法規(guī)，服務(wù)婦女生活;開展了健美兒童、最美家庭、巾幗建功標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)廣大婦女和家庭廣泛參與、共創(chuàng)美好生活。通過公眾號(hào)后臺(tái)查詢閱讀人次，發(fā)現(xiàn)與婦女群眾民生息息相關(guān)的兩癌免費(fèi)檢查通知、選樹婦女群眾身邊的典型等活動(dòng)吸引了大量粉絲與閱讀者轉(zhuǎn)發(fā)，婦聯(lián)工作的知曉率與參與度進(jìn)一步擴(kuò)大。
2. 各級(jí)婦聯(lián) Q QQ 群、微信群、工作群平臺(tái)開展婦聯(lián)工作情況 縣婦聯(lián)建立了女企業(yè)家工作群、婦兒之家工作群、巾幗志愿者工作群、婦女健康生活交流群、家庭教育工作群等，定期或不定期組織、發(fā)動(dòng)相關(guān)活動(dòng)，2017 年三八節(jié)慰問環(huán)衛(wèi)工人、2018 年巾幗志愿者藍(lán)天碧水行動(dòng)等，吸引并得到廣大婦女的參與與支持。“心之旅”家庭教育群經(jīng)常舉辦家庭教育微課，分別針對(duì)線下和線上開展免費(fèi)家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)，吸引群友群內(nèi)聽課。同時(shí)，縣婦聯(lián)加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))、村(社區(qū))新媒體工作的指導(dǎo)，現(xiàn)在 100%鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))、村(社區(qū))都建立了聯(lián)系轄區(qū)婦女的微信群，及時(shí)將上級(jí)婦聯(lián)的動(dòng)態(tài)和精神向群眾傳達(dá)。各鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))、村(社區(qū))婦聯(lián)組織大膽創(chuàng)新婦聯(lián)工作手段，利用“互聯(lián)網(wǎng)+婦聯(lián)”助力工作開展，巾幗志愿者活動(dòng)、藍(lán)天碧水保衛(wèi)戰(zhàn)巾幗行、尋找最美家庭、征集“你有多久沒有牽媽媽的手”、巾幗巧手包餃子比賽、親子閱讀、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，通過各 類婦女工作 QQ 群、微信群、聯(lián)系群發(fā)通知、收集圖文及視頻資料、實(shí)時(shí)播放活動(dòng)動(dòng)態(tài)，活動(dòng)結(jié)束后，參與婦女群眾在朋友圈再次傳播。極大地方便了婦女群眾知悉婦聯(lián)組織、婦聯(lián)工作，參與婦聯(lián)活動(dòng)。省級(jí)“婦女之家”青山村婦聯(lián)，2018 年組織開展活動(dòng) 8 次，每次都依靠微信群、聯(lián)系群組織、推動(dòng)，取得了很好的效果。
3. 群眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)+ + 婦聯(lián)工作的知曉率、參與率與滿意率 縣婦聯(lián)發(fā)動(dòng)和組織本地 100 名婦女群眾完成紙質(zhì)問卷的填寫。其中學(xué)生20 份、機(jī)關(guān)事業(yè)單位 20 份、企業(yè)職員 20 份、自由職業(yè)者 20 份、社區(qū)群眾或普通村民 20 份。從標(biāo)本分析來看，接受調(diào)查者或多或少有“裝好”傾向，關(guān)注人數(shù)等實(shí)際數(shù)據(jù)可能比調(diào)查結(jié)果要少。具體情況如下： 年齡情況：16 歲以下 8 人，17-30 歲 33 人，31-45 歲 40 人，46-60歲 19 人。 學(xué)歷情況：小學(xué)以下 3 人，占比 3%;初中以下 14 人，占比 14%;高中/中專32 人，占比 32%，大學(xué) 51 人，占比 51%;碩士研究生以上 4 人，占比 4%。 使用新媒體情況：每天 1 小時(shí)以內(nèi) 22 人，占比 22%，1-2 小時(shí) 25 人，占比 25%;2-4 小時(shí) 32 人，占比 32%;4-8 小時(shí) 14 人，占比 14%;8 小時(shí)以上 7 人，占比 7%。 選擇常用的新媒體平臺(tái)排名前 4 的分別是微信公眾號(hào)、今日頭條號(hào)、新浪微博、短視頻直播平臺(tái);主要關(guān)注的內(nèi)容排名前 4 的分別是新聞時(shí)事、婚姻情感、親子教育、健康養(yǎng)生方面，偏好閱讀婦聯(lián)微信公眾號(hào)的親子教育、婚姻家庭、婦聯(lián)動(dòng)態(tài)、健康養(yǎng)生等方面內(nèi)容; 主要通過朋友、同事推薦，關(guān)注婦聯(lián)微信公眾號(hào)的有 38 人，占比 38%;以省、縣婦聯(lián)微信公眾號(hào)為主，閱讀頻率以每周多次，不定期為主;參與婦聯(lián)系統(tǒng)新媒體平臺(tái)開展的活動(dòng)是 21 人，占比 21%。 參與調(diào)查者通過婦聯(lián)系統(tǒng)新媒體平臺(tái)，主要想了解婦聯(lián)與婦女相關(guān)的法律政策、婦女維權(quán)、三八婦女節(jié)活動(dòng)、婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等工作信息。 以上數(shù)據(jù)顯示，62%以上的調(diào)查對(duì)象從未關(guān)注過婦聯(lián)微信公眾號(hào)，甚至 不知道有哪些婦聯(lián)官方公眾號(hào)，婦女群眾對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+婦聯(lián)”工作的知曉率、參與率亟待提高。我縣婦聯(lián)新媒體平臺(tái)推送的信息與調(diào)查中婦女反映的需求還有較大差距，并提出有關(guān)建議，由此看來，滿意度不太高。
四、新媒體工作開展以來的經(jīng)驗(yàn)
從我縣婦聯(lián)系統(tǒng)新媒體運(yùn)行情況與調(diào)查問卷情況來看，新媒體進(jìn)一步提升了婦女群眾的影響力、號(hào)召力,擴(kuò)大婦聯(lián)工作覆蓋面方面�？h婦聯(lián)開展了巾幗志愿服務(wù)活動(dòng)月行動(dòng)，依托“**婦聯(lián)”公眾微信號(hào)，發(fā)布活動(dòng)方案信息，及時(shí)展示各級(jí)婦聯(lián)活動(dòng)成果，同時(shí)利用 QQ 群、微信群、工作群轉(zhuǎn)發(fā)，點(diǎn)贊，互動(dòng)評(píng)論，吸引了大批婦女群眾關(guān)注、參與，巾幗志愿活動(dòng)在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦聯(lián)層層發(fā)動(dòng)，堡面前鄉(xiāng)、仙槎橋鎮(zhèn)、廉橋鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))涌現(xiàn)出了一大批以婦聯(lián)執(zhí)委和婦女群眾組成的巾幗志愿者。春節(jié)期間，為方便返鄉(xiāng)農(nóng)村婦女參加“兩癌”免費(fèi)檢查，縣衛(wèi)計(jì)局、婦聯(lián)聯(lián)合商定特殊期間檢查方案，第一時(shí)間通過“**婦聯(lián)”公眾微信號(hào)發(fā)布信息，各級(jí)婦聯(lián)干部廣泛推廣發(fā)布，短短 10 余天，閱讀人數(shù)達(dá) 16577 人次，在春節(jié)期間完成檢查 1000 余人次。許多婦女表示受益良多，第一時(shí)間知曉信息，而且權(quán)威，全面。
五、存在的問題
1. 新媒體平臺(tái)的運(yùn)行和影響力方面 **婦聯(lián)官方微信公眾號(hào)在內(nèi)容與結(jié)構(gòu)方面比較單一，目前以工作動(dòng)態(tài)、信息發(fā)布、典型推薦等內(nèi)容為主，沒有開設(shè)女性在線維權(quán)、女性創(chuàng)業(yè)、公益講堂等互動(dòng)式欄目。由于新媒體平臺(tái)數(shù)量眾多，品質(zhì)沒有做出來，就難以擁有用戶市場(chǎng)。雖然**婦聯(lián)在公眾號(hào)推廣方面做出了努力，但目前粉絲數(shù)還是不盡如意。
2. 新媒體工作人員方面 工作人員對(duì)新媒體的運(yùn)營規(guī)律、編輯方法掌握情況不太理想，基層?jì)D聯(lián)干部對(duì)宣傳工作不是很重視，公眾號(hào)的婦女工作內(nèi)容沒有創(chuàng)新，只是用了新媒體的平臺(tái)，存在“新瓶裝舊酒”的現(xiàn)象。
六、有關(guān)建議
1. 完善公眾號(hào)結(jié)構(gòu)，充實(shí)工作內(nèi)容 借鑒優(yōu)質(zhì)縣級(jí)官方微信公眾號(hào)“桃源巾幗”的結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步開發(fā)新的欄目，如女性在線維權(quán)、女性創(chuàng)業(yè)、公益講堂、最美家庭等專欄。根據(jù)調(diào)研情況來看，群眾希望多組織搞一些線下活動(dòng)，如植樹等，宣傳一些更貼近婦女群眾生活的事，多提供一些女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面的幫助，多發(fā)布一點(diǎn)有助于提高婦女健康的文章。因些，可以在這些方面進(jìn)行改進(jìn)，豐富與拓展信息來源，增加?jì)D女群眾樂于接受的信息內(nèi)容，盡量為受眾提供新穎、正面、實(shí)用、有營養(yǎng)又不失趣味的信息內(nèi)容。
2. 網(wǎng)下網(wǎng)上對(duì)接，提升宣傳效果 在打開大門建婦聯(lián)的大背景下，積極搭建平臺(tái)，引進(jìn)社會(huì)力理合作策劃服務(wù)項(xiàng)目或舉辦主題活動(dòng)，增加受眾，達(dá)到合作共贏，擴(kuò)大影響的良好效果。線上線下結(jié)合開展家庭文明建設(shè)工作，婦女維權(quán)工作，巾幗志愿者活動(dòng)，公益課程等，建設(shè)溫情互動(dòng)“掌上婦聯(lián)”，同時(shí)加強(qiáng)溝通，善于回應(yīng)，著力打造有用、有趣、有情的婦聯(lián)新媒體，打造有態(tài)度、有溫度、有信度的婦聯(lián)新媒體。
3. 加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，保障工作經(jīng)費(fèi) 新媒體工作人員要切實(shí)把握新媒體時(shí)代婦聯(lián)工作宣傳和輿論引導(dǎo)工作的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)新媒體傳播特點(diǎn)研究，充分利用新媒體及時(shí)性、互動(dòng)性等特點(diǎn)，以群眾喜聞樂見的形式，擴(kuò)大婦聯(lián)宣傳的覆蓋面和影響力。構(gòu)建基層?jì)D聯(lián)通訊員、網(wǎng)宣員、網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍，建立完善婦聯(lián)宣傳工作獎(jiǎng)勵(lì)方案，進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)宣傳教育培訓(xùn)、工作考核等制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)婦聯(lián)宣傳工作的常態(tài)化、長效化。落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)和人員待遇，探索通過購買社會(huì)服務(wù)的方式，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)與人員力量，做優(yōu)做強(qiáng)公眾號(hào)運(yùn)營品質(zhì)。
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