黨的十八大以來,全面從嚴治黨被提到了前所未有的高度。圍繞全面從嚴治黨向基層處伸,市委第X巡察組于201X年X月X日至X月X日,對我鎮(zhèn)開展了為期一個月的政治巡察。根據(jù)市委巡察反饋意見要求,召開這次專題民主生活會。對巡察反饋出的X條意見X個問題,認真深入研究,明晰責任清單,深刻剖析檢查,全面整改落實。下面,我將有關(guān)情況匯報如下,不妥之處,請同志們批評指正。
一、存在的主要問題
(一)貫徹以人民為中心的發(fā)展理念有偏差,維護群眾利益意識不強。在全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展過程中,能始終堅持“發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享”的發(fā)展理念,開拓奮進,不斷滿足人民群眾對美好生活的需求。但在處理一些復雜問題時,過多的考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的利益和形象,而忽略了以人民為中心的發(fā)展理念。一些惠民政策在執(zhí)行過程中存在變形走樣,部分政策沒有落地生根取得長久實效、一些部署沒有開花結(jié)果真正惠及民生。比如前期的扶貧工作貧困戶識別不精準,“沙子戶”清洗不徹底,扶貧收益發(fā)放不規(guī)范、不及時;執(zhí)行農(nóng)村低保政策有失公允,在邊巡邊改過程中清理出不符合低保政策人員X人,群眾反應強烈; X熱線訴求解決不及時,群眾滿意率低等。
(二)落實上級決策部署不到位,抓工作浮于面上。對上級決策部署沒有從講政治的高度去認識把握,有本位主義傾向,過多考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)利益,在觸及或削減本鄉(xiāng)鎮(zhèn)利益時就打折扣搞變通,貫徹執(zhí)行不堅決、不迅速,跳不出利己的圈子,有時甚至搞上有政策、下有對策。存在表面上看態(tài)度堅決,實際貫徹落實中打折扣,執(zhí)行力、落實力不夠。有時候慢半拍甚至跟不上,工作浮于面上,導致工作被動。對加快新舊動能轉(zhuǎn)換作為紅領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的重要性認識不足,沒有結(jié)合XX實際,探索新路徑,開創(chuàng)新模式。如我鎮(zhèn)是以蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主,規(guī)模以上企業(yè)涉農(nóng)企業(yè)占X%左右,但科技含量不高、產(chǎn)品附加值低,對地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻率僅占X%左右,缺乏支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。
(三)紀律規(guī)矩意識不強,執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴格。在廉潔紀律方面,有時公務接待標準執(zhí)行不嚴格,有接待標準太低影響辦事效果的習慣思維,在接待上級領(lǐng)導和客商過程中存在一定的超標問題,公務接待函制度執(zhí)行不嚴格,對開口要函有難為心理。如20XX年至20XX年部分公務接待仍然缺少公函,清理整改不到位,不及時。有時對中央八項規(guī)定精神執(zhí)行不夠嚴格,對一些獎金補貼清理不徹底,機關(guān)辦公仍然有鋪張浪費現(xiàn)象,對有些不必要的開支項目把控不嚴。如對20XX年至20X年歷史遺留下的獎金補貼清理不徹底,到目前為止仍有XX萬元未清理到位。
(四)執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴格,財務管理不規(guī)范。平時主要忙于政府的中心工作,對財務方面問題過問不細致,對財務規(guī)范管理工作研究較欠缺,導致有些財務報銷程序不嚴格,不規(guī)范,未及時發(fā)現(xiàn),及時解決。如在20XX年X月到XX工作后,對歷史遺留的因公借款長期掛賬問題礙于人情、礙于面子,清理不徹底,在制度上沒有形成保持財經(jīng)紀律執(zhí)行行為規(guī)范的長效機制。
二、產(chǎn)生問題的原因分析
存在上述問題的原因是多方面的,主要有以下五個方面。
(一)理想信念還不夠堅定。平時注重對時事政治、新政策新規(guī)定的學習,忽視了對黨的理論學習和對理想信念的錘煉,認為自己從求學到工作,從入黨到政治上成為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,自己的黨性意識還是比較強的,受這些思想的影響,黨的一些優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)主義理想信念沒有牢固地根植于思想當中,只停留在口頭上,對“四風”問題的抵抗力有所下降。有時主觀上放松了黨性修養(yǎng),放松了對自己的要求,對出現(xiàn)的新問題新情況分析、理解、把握得不到位、不透徹,導致自己對黨的有些理論產(chǎn)生了模糊認識,理想信念沒有經(jīng)常性加固,價值觀“總開關(guān)”沒有擰緊。
(二)黨性修養(yǎng)還不夠堅強。入黨以來,黨性鍛煉遠遠不夠。有時感覺自己黨齡長,黨性修養(yǎng)鍛煉這么多年了,覺悟較高,多少有些自滿自得的想法,放寬了自我要求的尺度,批評與自我批評的自覺性下降了,對黨性修養(yǎng)、黨性鍛煉的要求降低了,慢慢把自己等同于一般黨員,不能及時檢查和反思自身在遵守黨紀、履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)方面的問題,沒有真正發(fā)揮好黨員干部的模范帶頭作用。在工作和生活中,存在用具體工作代替政治鍛煉、黨性鍛煉的問題,黨性教育和業(yè)務工作一手軟一手硬,進行廉政教育的時間被業(yè)務擠占,預防和警示工作抓得不緊、力度不大。這些都削弱了個人黨性修養(yǎng)水平。
(三)宗旨意識還不夠牢固。群眾觀念樹立的不牢固,宗旨意識弱化,對群眾路線和群眾觀點的真正內(nèi)涵理解得不深刻,對堅持群眾觀點的重要性認識不足,群眾立場不穩(wěn),沒有從思想深處搞明白“我是誰、為了誰、依靠誰”,官本位思想依然存在。在思想上關(guān)心群眾、感情上貼近群眾、工作上聯(lián)系群眾不夠,沒有以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感主動解決好涉及群眾利益的突出問題。有時覺得自己是為民所想,群眾就得無條件服從與支持,覺得自己做的事情就是群眾需要的好事,群眾就得無條件擁護。致使-此事情雖然辦了,但沒有把握好細節(jié),在落實過程中失之于相、失之干虛,導致群眾不認可,不滿意,工作作風不深入不細致、宗旨意識不牢固。
按照此次專題民主生活會要求,xx中支黨委緊扣"加強黨的建設(shè),嚴守黨的紀律,從嚴管黨治黨"主題,聚焦巡視發(fā)現(xiàn)問題,認真組織學習研討、廣泛征求意見建議、深入開展談心談話,對黨委班子存在的全面從嚴治黨方面的突出問題進行了深入查擺,深刻剖析了問題產(chǎn)生的原因,明確了今后的努力方向和整改措施,F(xiàn)將黨委班子對照檢查情況報告如下:
一、存在的主要問題
xx中支黨委班子自始以問題為導向,先后通過群眾提、自己找、集體議等形式,并結(jié)合分行巡視、上級行檢查等情況,深入查擺了領(lǐng)導班子在全面從嚴治黨方面存在的問題。具體如下:
(一)加強黨的建設(shè)方面
1.黨建基礎(chǔ)工作有短板。近年來,黨委班子雖然層層建立了黨建工作責任制,看起來黨在管黨治黨,但在一些環(huán)節(jié)上落實得還不夠好、不夠?qū),沒有管到位上、嚴到份上。如,此次征求意見,有同志提出要加強黨支部建設(shè),強化對各部門黨建工作的監(jiān)督檢查力度。這表明,班子成員對各支部黨建工作督促、指導力度不夠,檢查業(yè)務工作多、檢查黨建工作少,落實管黨治黨主體責任不夠細致,層層傳導壓力不到位。
2.會議制度落實有偏差。主要表現(xiàn)在:片面認為黨委會就是用來"抓中心議大事"的,對工作中的一些"小事"和具體事務可以通過行長辦公室部署落實,對預算分配方案、班子成員分工、先進集體和先進工作者等事項未在黨委會集體研究。分行巡視明確指出了該問題。表明黨委班子對會議制度學習不到位,掌握了解的不透徹。
3.理論指導實踐有差距。表現(xiàn)在中心組學習上,班子成員參加集體學習的時間多,坐下來共同討論、研究的時候少,研討報告的深度不夠,與業(yè)務工作結(jié)合的不夠緊密,調(diào)查研究報告被上級行黨委批示的不多。此次征求意見,有同志提出了這一點,班子成員也都意識到了。這表明,黨委班子在學習型領(lǐng)導班子建設(shè)上還有待加強,學習成效還需要深化。
4.黨建工作合力有不足。近年來,雖然黨委班子一直堅持黨建工作與中心工作同謀劃、同考核、同部署,但在落實過程中,仍然存在黨建與業(yè)務工作脫節(jié)、分工不夠明確、協(xié)作不夠通暢等問題,影響了黨建工作齊抓共管格局的形成。征求意見時,有同志提出了這一點。表明黨委班子在堅持上下聯(lián)動,一級帶著一級干、一級做給一級看,層層壓實黨建責任方面還需要加強。
5.干部隊伍建設(shè)有欠缺。主要表現(xiàn)在:對個別部門負責人及部分重要崗位人員長期未交流、長期借調(diào)縣支行人員等問題,黨委班子雖然意識到了,但沒有下大力氣及時予以解決,一定程度上影響了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。這個問題,分行巡視時明確指了出來。這表明黨委班子在崗位人員管理和干部隊伍建設(shè)上還有待加強。在交流談心時,職工對強化崗位交流、幫助全面發(fā)展等都有所反映。
(二)嚴守黨的紀律方面
6.紀律規(guī)矩執(zhí)行不夠嚴格。近年來,黨委班子研究修訂和完善了一大批管人管權(quán)、規(guī)范費用支出的各項制度,并分別于20XX和20xx年開展了"學習新規(guī)落實新規(guī)"和"守紀律講規(guī)矩"大討論活動。但在實際工作中,仍然存在紀律規(guī)矩執(zhí)行不夠嚴格的現(xiàn)象。比如,去年分行巡視發(fā)現(xiàn)的20XX年在會議費中列支招待費問題、20xx年1-6月無公函接待問題。雖然此后該類問題被杜絕,但也表明黨委班子對新常態(tài)的學習、適應慢了半拍。
7.崗位(廉政)風險防控存在漏洞。主要表現(xiàn)在黨委班子對制度執(zhí)行情況的管理監(jiān)督還不夠到位,僅僅抓在了"嚴"的面,還沒有抓到"細"的點。比如,去年分行巡視,暴漏出財務制度執(zhí)行不到位、存在風險隱患問題。又如,分行巡視發(fā)現(xiàn)的個別時間貨幣發(fā)行管理未按制度操作問題。表明黨委班子在抓管理和監(jiān)督上還有缺位,這一點,班子成員都有深刻認識。
(三)從嚴管黨治黨方面
8.黨建統(tǒng)領(lǐng)作用不夠突出。近年來,雖然班子成員對"把抓好黨建作為的政績"都有深刻的認識,但實際工作中,仍然存在黨建工作和業(yè)務工作不平衡的問題,個別黨委成員認為一天忘了從嚴治黨,不會出什么問題,而具體業(yè)務一天不做,就可能立馬出問題,認為管黨治黨非常重要卻未必特別緊急,在業(yè)務上花的精力多,黨建上花的精力少。這表明,黨委班子落實黨建工作統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局的本領(lǐng)還有待提升。征求意見時,干部職工對此也有所反映。
9.黨員教育管理不夠細致。主要表現(xiàn)在黨委班子雖然能夠通過行長接待日、行長信箱等聽取職工意見建議,堅持帶頭上黨課,開展黨員干部在企業(yè)兼職、職工參與非法集資排查等,但經(jīng)常走出去,面對面、一對一交流思想狀況的時候少,對職工想什么、關(guān)心什么了解掌握不透,對職工存在的問題和消極情緒缺乏引導教育。去年,轄區(qū)出現(xiàn)了退休人員工資被法院強制執(zhí)行、縣支行人員涉嫌違法被公安拘留等問題。今年,巡視整改過程中又發(fā)現(xiàn)了漏繳黨費問題。表明黨委班子在黨員教育管理方面存在不經(jīng)常、不到位,沉不到底、生不了根的問題。
10.依法行政意識不夠牢固。去年,黨委班子在轄區(qū)開展了"法治央行建設(shè)年"活動,也組織舉辦了幾期依法行政專題培訓班,但在實際工作過程中,有時還不能把依法行政各項要求落實到每一項工作。比如,去年分行巡視發(fā)現(xiàn)的行政處罰偏松、應檢查未檢查、檢查程序不規(guī)范等問題。說明班子在抓依法行政、依法治行方面還停留在強調(diào)部署上,檢查落實力度還有待加強。
11.內(nèi)部監(jiān)督制約不夠到位。去年,xx中支對xx中支進行"兩個加強、兩個遏制"專項檢查,發(fā)現(xiàn)了"異常報賬現(xiàn)象",目前,該問題正在調(diào)查處理。分行巡視也指出了該問題。表明黨委班子在財務管理上還存在薄弱環(huán)節(jié),內(nèi)部控制還存在漏洞,黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任落實還不夠到位。
二、產(chǎn)生問題的原因分析
xx中支黨委領(lǐng)導班子之所以存在上述這些全面從嚴管黨治黨方面的問題,具體分析主要有以下四個方面的原因。
(一)理論學習主動性不足致使理想信念不夠堅定。商丘中支班子都是受黨培養(yǎng)了幾十年,在人民銀行工作鍛煉了幾十年的干部。經(jīng)過去年群眾路線教育實踐活動和"三嚴三實"專題教育的洗禮,大家都在理想信念的認識和樹立上有了質(zhì)的飛躍。但由于事務性工作較多,能深入持久的加強理論學習仍舊不夠,特別對馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的原著精研細讀的較少,對習總書記系列講話與黨史國史關(guān)聯(lián)起來系統(tǒng)學的較少,導致思想境界跟不上,理論指導工作的實效不強。對于怎樣用黨建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局來謀劃工作、解決問題還缺乏長遠性的研究。特別對總分行政策要求的學習轉(zhuǎn)化還不夠精準,推動工作與全面從嚴管黨治黨的站位高度還有一定差距。
(二)世界觀持續(xù)性改造不及時致使黨性修養(yǎng)松懈。對照正反典型分析,中支黨委班子的黨性修養(yǎng)還未做到持續(xù)鍛煉。在權(quán)力觀上沒有堅持辯證地認識規(guī)律,黨建統(tǒng)領(lǐng)作用不突出、紀律規(guī)矩落實不徹底,其根源就是沒有從發(fā)展的角度審視差異、看待問題、解決矛盾,產(chǎn)生了主觀性的權(quán)力觀思想。在地位觀上沒有正確處理局部與整體的關(guān)系、公與私的關(guān)系,識大體、顧大局、權(quán)為民所用的意識樹不牢固,崗位(廉政)風險有漏洞、黨員教育管理不細致等問題的產(chǎn)生,根本原因在于一切服務于群眾的地位觀樹的不夠牢。在利益觀上沒有對照理想信念、黨章黨紀、先輩先進形成價值取向,沒有真正堅持個人利益服從整體利益、眼前利益服從長遠利益、短期利益服從長期利益的原則,這是產(chǎn)生放松自我修養(yǎng)的根源。
(三)自覺管束不嚴致使紀律意識弱化。班子成員都是受黨教育了幾十年,總認為不用提醒也出不了問題,放松了紀律的自覺管束。面對社會上的一些不良風氣雖能經(jīng)得住誘惑,但沒有真正旗幟鮮明地反對。恰恰說明班子成員的麻痹意識增多了,自覺意識放松了,使紀律規(guī)矩沒有真正發(fā)揮作用。長期以往,就會置黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律于不顧、視黨章、廉政準則為擺設(shè),就會害了班子,更帶壞了隊伍。
(四)開拓創(chuàng)新不足致使黨建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局的能力不強。黨的xx大以來,習近平總書記對加強黨的建設(shè)提出了許多新思想、新論斷、新要求,深刻回答了在新的歷史條件下加強黨的建設(shè)的一系列重大理論和實踐問題,貫穿其中的一個核心思想就是黨要管黨、從嚴治黨。班子成員雖然對黨建工作的極端重要性、從嚴管理黨員干部、落實從嚴治黨責任等都有明白清醒的認識,但在思維上還習慣于"不出事"就行,存在求穩(wěn)怕亂、精神懈怠、怕冒風險的思想。對一些新決策、新要求,習慣于等待上級指示,等待紅頭文件。說明班子成員的開拓進取意識有所弱化,制約了黨建工作能力的提升。
三、今后的努力方向和改進措施
針對查擺出的問題及產(chǎn)生的原因,商丘中支黨委領(lǐng)導班子將從以下幾個方面抓好整改。
(一)堅持理論學習,增強看齊意識
1.堅持學習制度。把學習真正擺到重要位置,進一步堅持和完善黨委中心組理論學習制度,加強對學習活動的管理,保證黨委班子每季度集體學習研討不少于1次,個人自學每月不少于1次,每人每年撰寫的調(diào)研報告不少于1篇。結(jié)合工作實際,制訂中心組長期性學習計劃和階段性學習計劃,班子成員結(jié)合本人工作情況,制訂本人自學計劃,閱讀規(guī)定的書目,做好學習心得筆記。建立健全考勤、報告、學習情況通報、學習成果轉(zhuǎn)化等制度,保證學習效果。
2.認真鉆研理論。認真鉆研馬克思主義、中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系、習近平總書記系列講話等理論,促進思想解放和觀念更新;通過學習,全面理解黨的基本路線和方針政策,增強政治敏銳性和鑒別力,堅定馬克思主義、社會主義的理想和信念,更加自覺地在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。
3.改進調(diào)查研究。建立健全領(lǐng)導班子調(diào)研工作機制,圍繞事關(guān)基層人民銀行事業(yè)發(fā)展的重大問題和關(guān)系人民群眾切身利益的難點熱點問題確定調(diào)研主題,改進調(diào)研方式,拓寬調(diào)研渠道,保證調(diào)研實效,班子成員每年下基層、下企業(yè)調(diào)研次數(shù)不少于6次,每年至少親自撰寫1篇與分管業(yè)務相關(guān)的有深度的調(diào)研報告或理論文章,為上級行和各級領(lǐng)導決策提供科學依據(jù)。
(二)落實主體責任,層層傳導壓力
4.明確黨建工作思路。堅持"抓基層夯基礎(chǔ)、抓規(guī)范促提高、抓創(chuàng)新求突破、抓典型帶整體"的思路,著力在構(gòu)建黨建責任落實、黨員干部激勵保障、黨建協(xié)調(diào)推進機制上下功夫,并著力抓好黨委成員的黨建分工責任、黨支部書記直接責任的監(jiān)督檢查。
5.傳導壓力強化落實。修訂完善中支機關(guān)和縣支行領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價辦法,班子成員每年講黨課不少于2次,對點幫扶不少于4次,各分管領(lǐng)導抓服務型黨組織的特色工作不少于1個。
(三)加強民主管理,加快作風轉(zhuǎn)變
6.落實聯(lián)系群眾制度。堅持并完善行長信箱、行長接待日等聯(lián)系群眾制度,在堅持"開門接訪"的同時,建立健全班子成員"出門走訪"制度,多方了解干部職工的思想實際和工作生活需求。不斷深化黨務、行務、政務公開,不斷創(chuàng)新公開方式,暢通公開渠道,豐富公開內(nèi)容,切實保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)。
7.建立長效機制。建立完善《領(lǐng)導班子談心談話制度》,班子成員制定年度談心談話計劃,主動與縣支行、部門負責人和普通員工一對一、面對面溝通,幫助解決實際困難。每年班子成員與聯(lián)系行、分管科室干部職工的交流面要達到100%.
8.提高民主決策水平。建立重要工作部署事前調(diào)研論證制度,廣泛聽取各方面意見,集思廣益,充分論證,力求形成的決策充分反映群眾需求,力求群眾關(guān)心的熱點難點問題快辦、辦好。
(四)強化落實責任,打造良好生態(tài)
9.堅持以上率下。班子成員帶頭落實重大決策部署,做到一抓到底、抓出成效。敢于承擔責任,堅持不懈地抓重點、抓難點、抓工作的薄弱點,特別是對上級行部署的重要任務,親自督辦,跟蹤落實,確保有布置、有檢查、有落實、有結(jié)果。
按照縣委組織部關(guān)于認真開好2020年中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改專題民主生活會的通知要求,我在會前認真學習了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深刻領(lǐng)會了習近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述,扎實學習了習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議時的重要講話。對照中央脫貧攻堅專項巡視反饋的問題,我深入開展了談心談話,認真開展了廣泛的意見建議征求,共收到意見建議**條,經(jīng)過梳理整合共計**條。現(xiàn)結(jié)合思想工作實際,對照檢查如下:
(一)學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述有及脫貧攻堅理論武裝方面。
一是學習貫徹習近平總書記關(guān)于脫貧攻堅系列重要講話精神和指示批示不到位。具體表現(xiàn)為:班子對系列重要講話精神的學習不夠系統(tǒng),特別是結(jié)合實際深學研討不夠,對精準扶貧、精準脫貧的基本方略理解把握不夠到位。少數(shù)單位和干部職工學習僅僅停留于“背要點”,沒能從根本上理解掌握精神實質(zhì),導致學用脫節(jié)現(xiàn)象不同程度存在。二是貫徹落實黨中央脫貧攻堅方針政策和省委決策部署不到位。精準對照“兩不愁、三保障”的綜合研判能力不足,2020年以前貧困對象識別不夠精準,還存在錯評、漏評現(xiàn)象。三是扶貧與扶志、扶智相結(jié)合工作力度不夠。具體表現(xiàn)為:貧困戶內(nèi)生動力激發(fā)辦法不多、力度不夠、效果不明顯,部分村(社區(qū))開展“自強、誠信、感恩”教育形式單一。沒有充分利用鄉(xiāng)村大喇叭、“大手拉小手”“光榮脫貧戶”現(xiàn)身說法、文藝節(jié)目等群眾喜聞樂見的形式組織,入腦入心的效果不明顯。
(二)履行脫貧攻堅主體責任方面。一是XX總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用不充分,整合資源在脫貧攻堅集中發(fā)力上有差距。比如,2020年度計劃統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)專項資金XX萬元,截止X月X日,整合資金XX萬元,占計劃數(shù)的XX%。二是黨政第一責任人不同程度存在對脫貧退出認識不到位的問題。比如,按照XX文件要求,黨政第一責任人對脫貧攻堅退出認識不到位,X扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組雙組長均未參加XX年度、XXX年度貧困戶、貧困村退出的縣級審定會議。三是縣鄉(xiāng)村三級書記抓扶貧和部門聯(lián)動抓扶貧有差距。表現(xiàn)為:個別縣級領(lǐng)導對所負責的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管的行業(yè)扶貧深入調(diào)研不夠、研究不深、推進不力;少數(shù)縣直行業(yè)部門責任落實、統(tǒng)籌協(xié)同差距較大,個別單位還存在各自為政、工作不實的情況;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))和掛包單位、掛包干部存在過關(guān)和僥幸的思想,催一下動一下,點一下做一下,不在狠抓補齊短板上下功夫、不在做好群眾工作上下功夫,存在水到渠成、自然脫貧的心理;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村(社區(qū))黨總支書記沒有認真履行脫貧攻堅主體責任,等待觀望、依賴上級和掛包單位、駐村工作隊,對存在問題和短板“一交了之”。四是扶貧開發(fā)與基層黨建互促共進融合不夠。表現(xiàn)為:部分農(nóng)村基層黨組織在自身能力、工作方法、執(zhí)政水平等方面,存在著不適應新形勢、新任務的情況,農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強,作用發(fā)揮不到位,“為脫貧攻堅提供堅強政治保障”沒有落到實處;基層領(lǐng)導班子建設(shè)有差距,部分鄉(xiāng)、村領(lǐng)導班子選配不及時,部分村黨總支書記年齡偏大、學歷偏低,帶領(lǐng)致富能力不強,難以適應當前脫貧攻堅工作需要。
(三)落實監(jiān)督責任和監(jiān)管責任方面。一是履行脫貧攻堅監(jiān)督責任不到位。表現(xiàn)為:緊密結(jié)合實際深入整治扶貧領(lǐng)域作風問題仍有差距,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及單位在脫貧攻堅中慢作為情況不同程度存在。二是基層監(jiān)督組織出現(xiàn)陣地失守的情況。表現(xiàn)為:部分村監(jiān)督委員會監(jiān)督意識不強,不會、不敢、不善監(jiān)督的問題不同程度存在,村務監(jiān)督委員會作用發(fā)揮不明顯。三是部分職能部門存在作風不實、慢作為等問題。部分脫貧攻堅主責部門對開展扶貧領(lǐng)域和作風建設(shè)專項整治自查自糾工作認識不到位,自查不深入不扎實,以簡單查找業(yè)務問題代替腐敗和作風問題。職能部門慢作為情況不同程度存在,
(四)各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改落實方面。一是問題整改成效有差距。表現(xiàn)為:2020年省級扶貧開發(fā)成效考核中反饋XX縣存在X類XX項問題,截至2020年X月,完成整改XX項,X項還未完成整改。二是部分部門履行整改責任不力。比如,農(nóng)村危房改造進度慢,全縣農(nóng)村C、D級危房存量XX戶,截至2020年10月底,竣工率僅為XX%;易地扶貧搬遷推進力度不夠,XX個搬遷點道路仍未硬化或未完全硬化,安置點入住率為XX%。
(五)黨建與脫貧攻堅結(jié)合及激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力方面。
在工作中我對自己負責的政府口工作關(guān)心關(guān)注較多,對黨建工作,感覺有專職副書記,思想上重視程度不高,在考慮謀劃工作時,更多的是從政府工作來考慮謀劃。沒有從講政治的高度去認識把握,總覺得自己只要本著“以人民為中心”的思想,真心實意、踏踏實實為人民群眾辦好實事、為全鎮(zhèn)發(fā)展盡責履職就好了。在協(xié)助書記抓黨建方面,對如何通過黨的建設(shè)推動脫貧攻堅的具體舉措不夠多,抓得不得力、辦法不夠多。部分村脫貧攻堅工作力度不大,成效不明顯的重要原因是缺乏一個強有力的班子。部分村支部書記年齡較大、思想保守、能力不足,帶富能力不強,嚴重制約了村脫貧攻堅進程。在激發(fā)貧困群眾脫貧內(nèi)生動力上,辦法不多,思路不夠開闊,沒有更多的細心和耐心幫助貧困群眾擺脫“等靠要”思想。自認為非常了解農(nóng)村工作,忽視了深入調(diào)研了解村情民意。對于定期入村走戶解決實際問題堅持的不夠經(jīng)常。在處理貧困群眾的問題上有時過多依靠上級單位,方法也偏向于簡單。
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