按照縣紀(jì)委、縣委組織部《關(guān)于開(kāi)好專題民主生活會(huì)的工作提示》精神，在深化學(xué)習(xí)教育、廣泛征求意見(jiàn)、全面談心談話的基礎(chǔ)上，對(duì)照習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和聽(tīng)取脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，對(duì)照中央第十一巡視組對(duì)江西脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋的問(wèn)題，認(rèn)真查找自身存在的問(wèn)題和不足，深刻剖析原因，明確整改措施和整改方向�，F(xiàn)報(bào)告如下：
一、2018年度民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況
1.在思想政治方面。一是班子成員之間糾正對(duì)“批評(píng)”認(rèn)識(shí)的偏差問(wèn)題，民主生活會(huì)中批評(píng)與自我批評(píng)更坦誠(chéng);二是班子成員對(duì)黨的思想路線、方針政策的貫徹和執(zhí)行具有較強(qiáng)的政治敏銳性和洞察力，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的核心引領(lǐng)作用，透徹分析問(wèn)題，解決工作難題;三是班子成員在分管聯(lián)系的工作中，充分聽(tīng)取各部門的意見(jiàn)建議，對(duì)未分管聯(lián)系工作情況逐步掌握全面、在集體研究討論時(shí)能充分發(fā)表意見(jiàn)建議，能充分體現(xiàn)民主決策;四是班子成員加強(qiáng)了對(duì)黨建工作的重視和精力的投入，對(duì)各黨支部關(guān)心、指導(dǎo)增多，能結(jié)合實(shí)際工作開(kāi)展討論交流，教育引導(dǎo)黨員，充分發(fā)揮黨員示范作用。
2.在精神狀態(tài)方面。一是班子成員工作中消除了急于求成的情緒，堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，積極創(chuàng)新，主動(dòng)作為，有序推動(dòng)水利三項(xiàng)改革工作開(kāi)展;二是班子成員全局意識(shí)逐漸增強(qiáng)，對(duì)分管聯(lián)系部門和未分管聯(lián)系的工作都能給予充分的關(guān)心、指導(dǎo)、支持;三是班子成員對(duì)具體的水利業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性增強(qiáng)，掌握的知識(shí)越加深細(xì)，且在參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)過(guò)程中，能認(rèn)真鉆研學(xué)深學(xué)透;四是班子成員工作中主動(dòng)作為，逐步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和工作動(dòng)力，消除了按部就班的惰性，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地抓好水利各項(xiàng)工作。
3.在工作作風(fēng)方面。一是班子成員在履行主體責(zé)任時(shí)，對(duì)矛盾和問(wèn)題能坦誠(chéng)開(kāi)展批評(píng)，對(duì)帶有不良傾向的苗頭性問(wèn)題能及時(shí)教育引導(dǎo)，營(yíng)造了良好的工作氛圍;二是班子成員在履行監(jiān)督責(zé)任時(shí)，能充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性、緊迫性和艱巨性，對(duì)責(zé)任制建設(shè)的思考和辦法增多;三班子成員在研究報(bào)表、研究文件的同時(shí)，能主動(dòng)深入基層開(kāi)展有針對(duì)性的調(diào)研，認(rèn)真到基層下鄉(xiāng)調(diào)研，與基層領(lǐng)導(dǎo)交流、探討問(wèn)題，與一線干部職工溝通交流，詳細(xì)掌握基層情況并有序開(kāi)展工作;四是班子成員布置工作不在只局限于開(kāi)會(huì)、文件來(lái)往，更多地親力親為，下到基層實(shí)地指導(dǎo)工作，直面矛盾和問(wèn)題，督促指導(dǎo)下級(jí)更好地完成水利本職工作，同時(shí)在材料上注重內(nèi)在質(zhì)量，更好地將問(wèn)題反饋與整改措施相契合，確保工作取得更好的實(shí)效。
二、對(duì)照檢查存在的突出問(wèn)題
1.落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)方針政策方面
局黨委雖然堅(jiān)持將以人民為中心的發(fā)展思想始終貫穿全縣脫貧攻堅(jiān)工作，但還存在一定不足。一是政策理論學(xué)習(xí)不夠深入。局黨委雖然扎實(shí)做好習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要講話精神和指示批示的學(xué)習(xí)，但是對(duì)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策理論鉆研深度廣度不夠，系統(tǒng)性不夠強(qiáng)，特別是對(duì)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略理解把握不夠到位，沒(méi)有深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)關(guān)于扶貧脫貧工作相關(guān)文件、相關(guān)講話精神，導(dǎo)致政策理論功底停留在一般化水平。二是理論聯(lián)系實(shí)際不夠徹底。在理論把握和學(xué)懂弄通做實(shí)方面做的還不到位，精準(zhǔn)對(duì)照“兩不愁、三保障”的綜合研判能力不足，特別是對(duì)“脫貧攻堅(jiān)最大的政治任務(wù)、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇”等理解的不夠深入、系統(tǒng)、全面，運(yùn)用到實(shí)際操作、組織實(shí)施、解決問(wèn)題方面還不是得心應(yīng)手，不能切實(shí)解決貧困群眾實(shí)際問(wèn)題，導(dǎo)致貫徹落實(shí)存在一定的差距。
2.履行脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任方面
局黨委能夠做到定期研究部署掛點(diǎn)扶貧村韶口鄉(xiāng)星火村、畔塘村、泥塘村、南乾村、韶口村、大塘村的脫貧攻堅(jiān)工作，提供堅(jiān)強(qiáng)的人力物力保障，但還存在一定不足。一是對(duì)幫扶對(duì)象“扶智”、“扶志”做得還不夠。有時(shí)停留在為貧困戶送慰問(wèn)金、物資來(lái)保障其基本生活，沒(méi)有真正去了解幫扶對(duì)象的具體情況，沒(méi)有采取有力措施來(lái)激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力，未從教育引導(dǎo)上幫助貧困戶依靠自身脫貧解困;二是扶貧開(kāi)發(fā)與基層黨建互促共進(jìn)融合做得還不夠。對(duì)掛點(diǎn)幫扶村的脫貧攻堅(jiān)工作比較關(guān)心，但在發(fā)揮黨建引領(lǐng)方面關(guān)注還不夠，雖然安排了班子成員到村講專題黨課，但對(duì)部分村級(jí)基層黨組織在自身能力、工作方法、執(zhí)政水平等方面存在著不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的情況指導(dǎo)不多，沒(méi)有充分發(fā)揮村級(jí)黨員示范引領(lǐng)作用，“為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障”沒(méi)有落到實(shí)處，難以適應(yīng)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作需要。
3.整改落實(shí)各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題方面
局黨委對(duì)待各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改態(tài)度堅(jiān)決，但還存在一定不足。一是脫貧攻堅(jiān)壓力傳導(dǎo)上還不夠嚴(yán)。執(zhí)行縣領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)包村和“大村長(zhǎng)制”力度不夠，對(duì)班子成員的責(zé)任層層壓實(shí)不到位,有的班子成員對(duì)分管領(lǐng)域的脫貧攻堅(jiān)工作不夠關(guān)注、指導(dǎo)不力，開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)“等、靠、要”的思想存在，未按時(shí)將監(jiān)督檢查的問(wèn)題整改到位，導(dǎo)致工作滯后現(xiàn)象;二是脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改成效上還有欠缺。有的班子成員在脫貧攻堅(jiān)工作中按部就班較多、創(chuàng)新力度不足，對(duì)上級(jí)反饋的脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題提出的整改措施不全面，整改方式方法簡(jiǎn)單，整改問(wèn)題時(shí)不細(xì)致，存在“差不多就行”的工作思想，導(dǎo)致分管領(lǐng)域的水利扶貧工程問(wèn)題整改未到位。
4.糾治形式主義官僚主義方面
局黨委專題研究了糾治形式主義官僚主義工作，下發(fā)了工作方案、細(xì)化了工作要求，但還存在一定不足。一是形式主義還時(shí)有發(fā)生。在脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵時(shí)期，局黨委以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的情況依然存在，扶貧工作會(huì)議、文件的數(shù)量逐漸增多，牽扯了班子成員的精力，占用了落實(shí)時(shí)間;個(gè)別班子成員入戶走訪幫扶對(duì)象僅僅按照縣級(jí)幫扶要求，每月到貧困戶家中入戶幫扶兩次，填寫入戶登記手冊(cè)、手機(jī)定位簽到，為“留痕跡”而留痕，未切實(shí)與貧困戶交談交流幫助其解決實(shí)際難題，存在走過(guò)場(chǎng)、完成任務(wù)的現(xiàn)場(chǎng)。二是官僚主義還沒(méi)有杜絕。局黨委在脫貧攻堅(jiān)工作上安排的比較多、跟蹤問(wèn)效的相對(duì)少，有些工作滿足于開(kāi)了會(huì)、發(fā)了文、做了強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)督查指導(dǎo)和跟蹤問(wèn)效沒(méi)有親力親為，對(duì)一些水利重點(diǎn)扶貧工程項(xiàng)目，因?yàn)槎⒌牟凰�、抓得不緊，導(dǎo)致一些工作長(zhǎng)時(shí)間停留在文件上、方案上，工作推進(jìn)相對(duì)滯后。
三、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析
經(jīng)過(guò)深刻反省剖析，上述問(wèn)題的產(chǎn)生，主要有以下四個(gè)方面的原因：
1.認(rèn)識(shí)不夠深，用新思想指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作有差距。局領(lǐng)導(dǎo)班子在抓脫貧攻堅(jiān)工作中，還沒(méi)有吃準(zhǔn)吃透習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性，深度廣度不夠，要求不嚴(yán)，有時(shí)借口工作忙、任務(wù)重，安排學(xué)習(xí)時(shí)緊時(shí)松，尤其是對(duì)脫貧攻堅(jiān)具體要求、政策規(guī)定、好的經(jīng)驗(yàn)做法學(xué)得不深不透，宣傳引導(dǎo)群眾不夠深入;部分班子成員對(duì)扶貧知識(shí)和政策學(xué)習(xí)不夠全面，對(duì)黨員干部的教育、管理、監(jiān)督不到位，沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話和上級(jí)文件精神，致使對(duì)新形勢(shì)下的脫貧工作缺乏有效的工作指導(dǎo)。
2.站位不夠高，用新使命推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作有差距。局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的嚴(yán)肅性、任務(wù)的艱巨性、形勢(shì)的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不到位、站位不高，個(gè)別班子成員依然存在憑經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣抓扶貧，習(xí)慣于會(huì)議開(kāi)了、要求提了、文件發(fā)了、材料報(bào)了，沒(méi)有深刻領(lǐng)會(huì)脫貧攻堅(jiān)工作給經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)治理帶來(lái)的重大機(jī)遇，沒(méi)有扎扎實(shí)實(shí)將幫助困難群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為政治任務(wù)和最大的民生工程來(lái)抓。
3.能力不夠強(qiáng)，用新作為抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作有差距。局領(lǐng)導(dǎo)班子總攬全局、協(xié)調(diào)各方和識(shí)大勢(shì)、抓大事的能力還不夠強(qiáng)，在思想上、能力上、作風(fēng)上，與黨的十九大提出的宏偉奮斗目標(biāo)，與習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧新定位新要求，與萬(wàn)安縣委、縣政府提出的跨越式發(fā)展、脫貧摘帽的形勢(shì)要求相比，還存在不小差距。有的班子成員不注重提高能力素質(zhì)，導(dǎo)致學(xué)習(xí)的本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)的本領(lǐng)、群眾工作的本領(lǐng)、狠抓落實(shí)的本領(lǐng)與推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)不匹配、不適應(yīng)。
4.紀(jì)律不夠嚴(yán)，用新作風(fēng)護(hù)航脫貧攻堅(jiān)工作有差距。局領(lǐng)導(dǎo)班子在干部監(jiān)督、干部履職等管理上有時(shí)緊時(shí)松，把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致在工作落實(shí)環(huán)節(jié)上，推進(jìn)、跟蹤、督辦力度不夠。面對(duì)新任務(wù)新要求，個(gè)別班子成員缺乏擔(dān)當(dāng)，沒(méi)有真正扛起脫貧攻堅(jiān)的重任，在脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)中，存在怕得罪人，得過(guò)且過(guò)的思想，謹(jǐn)小慎微;怕出事，明哲保身，不敢擔(dān)當(dāng);對(duì)執(zhí)行政策缺乏剛性約束，存在上級(jí)抓得緊，下面才抓得嚴(yán)的現(xiàn)象，缺乏工作抓在平時(shí)、抓在經(jīng)常、重在落實(shí)的自覺(jué)性。
四、今后的努力方向和改進(jìn)措施
針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，局黨委班子將以更高的政治自覺(jué)、更強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更務(wù)實(shí)管用的辦法舉措，著力解決突出問(wèn)題，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。
1.提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，始終做到政治站位合格。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)能力。系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作重要論述和習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的最新指示批示，將脫貧攻堅(jiān)重要指示精神作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。要充分發(fā)揮好中心組學(xué)習(xí)的示范帶頭作用，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子先學(xué)一步、學(xué)深一層，切實(shí)把全體黨員干部的思想統(tǒng)一到上級(jí)的脫貧攻堅(jiān)決策部署上來(lái)，對(duì)標(biāo)落實(shí)中央第十一巡視組對(duì)江西脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題提出的各項(xiàng)整改要求;二是提高認(rèn)識(shí)水平。充分認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)工作的嚴(yán)肅性、任務(wù)的艱巨性、形勢(shì)的嚴(yán)峻性，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”，全力以赴抓好脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改，完善2019年脫貧攻堅(jiān)鞏固提升方案;三是增強(qiáng)宗旨意識(shí)。牢固樹(shù)立抓扶貧就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓扶貧就是抓社會(huì)建設(shè)、抓扶貧就是抓民生改善的理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，增強(qiáng)班子全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，保持標(biāo)準(zhǔn)不降、政策不變、隊(duì)伍不撤、力度不減，引導(dǎo)黨員干部始終把群眾和幫扶對(duì)象放在心上，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，切實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作。
2.錘煉過(guò)硬黨性，始終做到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督合格。一是從嚴(yán)執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定。充分認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)期性、艱巨性，嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于糾正“四風(fēng)”重要批示精神，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，從小事做起、從小事抓起，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性，引領(lǐng)和帶動(dòng)全局干部持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)，做到對(duì)黨忠誠(chéng)，自覺(jué)接受黨規(guī)黨紀(jì)的規(guī)范和約束;二是扛起主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)黨委書記抓黨建促脫貧主體責(zé)任，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”職責(zé)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，繼續(xù)調(diào)動(dòng)一切資源和力量，加強(qiáng)對(duì)我局脫貧攻堅(jiān)重大事項(xiàng)方面的全程監(jiān)管，細(xì)化脫貧攻堅(jiān)責(zé)任分工，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng);三是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。用好黨內(nèi)監(jiān)督這個(gè)“法寶”，持續(xù)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域警示教育，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)正風(fēng)肅紀(jì)工作。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化單位內(nèi)部監(jiān)督，加大扶貧領(lǐng)域違規(guī)案件查處力度，確保扶貧資金精準(zhǔn)安排、精準(zhǔn)使用，塑造水利系統(tǒng)廉潔扶貧、陽(yáng)光扶貧工作形象。
3.強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終做到履職盡責(zé)合格。一是層層傳導(dǎo)壓力。通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子培訓(xùn)，提高脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力，把脫貧攻堅(jiān)工作壓力傳導(dǎo)到每個(gè)班子成員，同時(shí)每月至少走訪兩次幫扶對(duì)象，為群眾辦實(shí)事解難題，鞏固提升脫貧成效;二是深化改革創(chuàng)新。推動(dòng)局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)人員入駐行政服務(wù)中心相應(yīng)窗口，推動(dòng)水利網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)搭載更多的服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)水利業(yè)務(wù)在線服務(wù)“一鍵通”，不斷創(chuàng)新組織形式、工作機(jī)制、工作載體、工作方法，推進(jìn)2019年農(nóng)村飲水安全工作，全面鞏固提升脫貧質(zhì)量;三是抓緊巡察整改。根據(jù)《xx縣舉一反三做好中央第十一巡視組對(duì)江西脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)的整改任務(wù)清單》，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)取得實(shí)效，切實(shí)做好巡察整改“后半篇”文章，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作有序開(kāi)展。
4.發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，始終做到作風(fēng)建設(shè)合格。一是加強(qiáng)走訪調(diào)研。局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子將繼續(xù)執(zhí)行“大村長(zhǎng)制”，落實(shí)班子成員至少聯(lián)系1個(gè)幫扶村點(diǎn)制度，定期開(kāi)展走訪和蹲點(diǎn)調(diào)研，堅(jiān)持做到帶著問(wèn)題深入實(shí)際、深入群眾、深入基層，切實(shí)把基層群眾所思所想所盼所憂問(wèn)題了解好、解決好，推動(dòng)職責(zé)范圍內(nèi)重大問(wèn)題的解決。二是加強(qiáng)道德修養(yǎng)錘煉。組織班子成員帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，自覺(jué)遵守社會(huì)公德，注重修身養(yǎng)德，堅(jiān)持自重自省自警自勵(lì)，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，追求積極向上的生活情趣，養(yǎng)成良好的生活作風(fēng)，以良好的道德操守為脫貧攻堅(jiān)工作樹(shù)立風(fēng)向標(biāo)。三是健全聯(lián)系干部群眾長(zhǎng)效機(jī)制。局黨委健全完善脫貧攻堅(jiān)工作督促檢查機(jī)制，班子成員對(duì)分管領(lǐng)域的2019年堅(jiān)決打贏農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)工作要全程跟蹤落實(shí)，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事，全力配合全縣脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作，加快推動(dòng)全縣水利系統(tǒng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
按照專題民主生活會(huì)安排，會(huì)前我深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委巡視反饋意見(jiàn)和 XX 同志講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委巡視整改動(dòng)員部署會(huì)議精神，聯(lián)系個(gè)人思想和工作實(shí)際進(jìn)行深刻剖析反思�，F(xiàn)將對(duì)照檢查情況報(bào)告如下。
一、存在問(wèn)題
這次省委巡視反饋意見(jiàn)，我們照單全收、全面整改，逐條對(duì)照、逐一細(xì)化，一一對(duì)應(yīng)提出了具體的整改措施。作為黨組書記，自己深刻認(rèn)識(shí)到，政治巡視是對(duì)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治“體檢”，落實(shí)好巡視整改要求是政治忠誠(chéng)的具體檢驗(yàn)，必須自覺(jué)把自己擺進(jìn)去、把責(zé)任扛起來(lái)、把問(wèn)題解決好。經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理分析，對(duì)自身存在的問(wèn)題有了更加清楚的認(rèn)識(shí)。
(一)推進(jìn)專項(xiàng)整治不到位。近年來(lái)，黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，突出問(wèn)題導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建 7 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)，做了大量細(xì)致的工作，解決了一批過(guò)去反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。但對(duì)照中央和省委的要求，仍然存在專項(xiàng)整治進(jìn)度不快、力度不夠的問(wèn)題。比如，超職數(shù)配備干部消化進(jìn)度不快，沒(méi)有按照上級(jí)要求及時(shí)整改到位;比如，基層黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”等生活制度的質(zhì)量不高，有的支部存在臨到檢查才現(xiàn)補(bǔ)現(xiàn)抄記錄等問(wèn)題。這些問(wèn)題，反映出我們?cè)诠ぷ髦羞�缺乏以硬的作風(fēng)、實(shí)的舉措認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)的勁頭，跟蹤問(wèn)效力度不夠。
(二)貫徹從嚴(yán)要求不到位。堅(jiān)持全面從嚴(yán)，是黨中央管黨治黨的鮮明主題，也是黨組書記履職盡責(zé)的根本要求。通過(guò)深入剖析查擺，自己在貫徹落實(shí)管黨治黨要求上還有差距。比如，干部選拔推薦、評(píng)先選優(yōu)中，存在個(gè)別機(jī)關(guān)干部違反黨組要求，打招呼拉票、說(shuō)情的現(xiàn)象。比如，個(gè)別基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹民主集中制落實(shí)不好，個(gè)別單位執(zhí)行上級(jí)決策不認(rèn)真、不嚴(yán)格，打“擦邊球”的問(wèn)題。這些問(wèn)題反映出，我們還沒(méi)有真正把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施貫穿到工作全過(guò)程，該履行的職責(zé)沒(méi)有履行好，該執(zhí)行的制度沒(méi)有執(zhí)行嚴(yán)。
(三)推動(dòng)工作落實(shí)不到位。通過(guò)加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度、出臺(tái)督察督辦制度等措施，抓落實(shí)的力度持續(xù)加大，但仍然存在抓而不緊、抓而不實(shí)的問(wèn)題。比如，有的黨組織書記做黨務(wù)工作的意識(shí)和能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)，工作思路、計(jì)劃、措施還不系統(tǒng)、工作還不夠連續(xù)經(jīng)常，支部政治功能、服務(wù)功能不強(qiáng)，戰(zhàn)斗力、凝聚力不高，先鋒模范作用不明顯。比如，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)雙重組織生活作用發(fā)揮不夠，制度執(zhí)行不到位。反思這些問(wèn)題，說(shuō)明自己在工作中還存在形式主義的傾向，責(zé)任意識(shí)還沒(méi)有扎根到思想深處。
二、原因剖析
問(wèn)題反映在面上，但根源在思想上。通過(guò)深入反思，主要原因在以下三個(gè)方面。
(一)政治站位不夠高，理論武裝必須再加強(qiáng)。深入反思存在的問(wèn)題，雖然表現(xiàn)在工作上，但也反映出我們對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)不夠、理解不深、落實(shí)不力。自己深刻認(rèn)識(shí)到，作為黨組書記，必須牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，旗幟鮮明講政治，注重從政治上把大局、看問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，履行好全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。
(二)擔(dān)當(dāng)勁頭不夠足，攻堅(jiān)克難必須再發(fā)力。隨著全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，基層黨建工作中新老問(wèn)題相互交織，各種矛盾相互疊加，躲不開(kāi)也繞不過(guò)，必須強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)、敢于攻堅(jiān)克難。當(dāng)前，一些深層次矛盾解而未決，一些“老大難”問(wèn)題整而不治，都與堅(jiān)持原則不夠、擔(dān)當(dāng)勁頭不足、攻堅(jiān)克難不力有直接關(guān)系，都說(shuō)明傳導(dǎo)壓力還不夠、問(wèn)責(zé)追責(zé)力度還不大。
(三)問(wèn)題導(dǎo)向不夠牢，調(diào)查研究必須再深入。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重調(diào)查研究，是謀事之基、成事之要。認(rèn)真剖析存在問(wèn)題，反映出工作中深入調(diào)查研究還不夠，對(duì)問(wèn)題癥結(jié)了解不透徹，沒(méi)有完全做到區(qū)別對(duì)待、精準(zhǔn)施策。今后的工作中，要牢記黨的宗旨，踐行黨的群眾路線，發(fā)揚(yáng)“不在會(huì)場(chǎng)在現(xiàn)場(chǎng)”的認(rèn)真精神，發(fā)揚(yáng)蹲下來(lái)“解剖麻雀”的務(wù)實(shí)作風(fēng)，確保各項(xiàng)工作舉措更加扎實(shí)、各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。
三、整改措施
堅(jiān)持把整改落實(shí)作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，帶頭改、全面改、徹底改，確保條條整改、件件落實(shí)。
(一)樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，以高度政治自覺(jué)抓整改。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央政治巡視要求上來(lái)，統(tǒng)一到省委巡視整改動(dòng)員會(huì)議精神上來(lái)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位，使整改落實(shí)的過(guò)程成為糾正政治偏差、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、歷練政治能力的過(guò)程，不折不扣地貫徹好中央精神、省委和市委決策部署，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)中央權(quán)威，以整改成效詮釋政治忠誠(chéng)。
(二)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，以強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí)抓整改。認(rèn)真履行全面整改直接責(zé)任人責(zé)任，即知即改、立行立改，推動(dòng)新問(wèn)題和老問(wèn)題、共性問(wèn)題和個(gè)性問(wèn)題一并解決。特別是 XX 等重點(diǎn)整改任務(wù)，作為 2018年工作重中之重，綜合施策、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)力推進(jìn)，細(xì)化整改 內(nèi)容、整改措施、整改時(shí)限，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人，確保當(dāng)下能夠解決的立行立改、立竿見(jiàn)影，能夠短期見(jiàn)效的設(shè)定時(shí)限、抓緊推進(jìn)，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的健全臺(tái)賬、持續(xù)發(fā)力。
(三)狠抓自身建設(shè)，以自我革命的精神抓整改。堅(jiān)持堅(jiān)持不懈加強(qiáng)自身建設(shè)，做到問(wèn)題整改和自身建設(shè)同落實(shí)、同推進(jìn)。帶頭推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，教育引導(dǎo)全體黨員干部向先進(jìn)學(xué)習(xí)、同榜樣對(duì)標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，在帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上走在前、作表率。持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和實(shí)施細(xì)則，自覺(jué)把政治責(zé)任抓在手上、扛在肩上，帶頭加強(qiáng)理論武裝、帶頭維護(hù)良好政治生態(tài)、帶頭落實(shí)“一崗雙責(zé)”、帶頭狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。 以上是我的對(duì)照檢查，請(qǐng)同志們提出批評(píng)意見(jiàn)。
黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨被提到了前所未有的高度。圍繞全面從嚴(yán)治黨向基層處伸，市委第X巡察組于201X年X月X日至X月X日，對(duì)我鎮(zhèn)開(kāi)展了為期一個(gè)月的政治巡察。根據(jù)市委巡察反饋意見(jiàn)要求，召開(kāi)這次專題民主生活會(huì)。對(duì)巡察反饋出的X條意見(jiàn)X個(gè)問(wèn)題，認(rèn)真深入研究，明晰責(zé)任清單，深刻剖析檢查，全面整改落實(shí)。下面，我將有關(guān)情況匯報(bào)如下，不妥之處，請(qǐng)同志們批評(píng)指正。
一、存在的主要問(wèn)題
(一)貫徹以人民為中心的發(fā)展理念有偏差，維護(hù)群眾利益意識(shí)不強(qiáng)。在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，能始終堅(jiān)持“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”的發(fā)展理念，開(kāi)拓奮進(jìn)，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求。但在處理一些復(fù)雜問(wèn)題時(shí)，過(guò)多的考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的利益和形象，而忽略了以人民為中心的發(fā)展理念。一些惠民政策在執(zhí)行過(guò)程中存在變形走樣，部分政策沒(méi)有落地生根取得長(zhǎng)久實(shí)效、一些部署沒(méi)有開(kāi)花結(jié)果真正惠及民生。比如前期的扶貧工作貧困戶識(shí)別不精準(zhǔn)，“沙子戶”清洗不徹底，扶貧收益發(fā)放不規(guī)范、不及時(shí);執(zhí)行農(nóng)村低保政策有失公允，在邊巡邊改過(guò)程中清理出不符合低保政策人員X人，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈; X熱線訴求解決不及時(shí)，群眾滿意率低等。
(二)落實(shí)上級(jí)決策部署不到位，抓工作浮于面上。對(duì)上級(jí)決策部署沒(méi)有從講政治的高度去認(rèn)識(shí)把握，有本位主義傾向，過(guò)多考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)利益，在觸及或削減本鄉(xiāng)鎮(zhèn)利益時(shí)就打折扣搞變通，貫徹執(zhí)行不堅(jiān)決、不迅速，跳不出利己的圈子，有時(shí)甚至搞上有政策、下有對(duì)策。存在表面上看態(tài)度堅(jiān)決，實(shí)際貫徹落實(shí)中打折扣，執(zhí)行力、落實(shí)力不夠。有時(shí)候慢半拍甚至跟不上，工作浮于面上，導(dǎo)致工作被動(dòng)。對(duì)加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換作為紅領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有結(jié)合XX實(shí)際，探索新路徑，開(kāi)創(chuàng)新模式。如我鎮(zhèn)是以蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主，規(guī)模以上企業(yè)涉農(nóng)企業(yè)占X%左右，但科技含量不高、產(chǎn)品附加值低，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率僅占X%左右，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。
(三)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格。在廉潔紀(jì)律方面，有時(shí)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)格，有接待標(biāo)準(zhǔn)太低影響辦事效果的習(xí)慣思維，在接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和客商過(guò)程中存在一定的超標(biāo)問(wèn)題，公務(wù)接待函制度執(zhí)行不嚴(yán)格，對(duì)開(kāi)口要函有難為心理。如20XX年至20XX年部分公務(wù)接待仍然缺少公函，清理整改不到位，不及時(shí)。有時(shí)對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行不夠嚴(yán)格，對(duì)一些獎(jiǎng)金補(bǔ)貼清理不徹底，機(jī)關(guān)辦公仍然有鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，對(duì)有些不必要的開(kāi)支項(xiàng)目把控不嚴(yán)。如對(duì)20XX年至20X年歷史遺留下的獎(jiǎng)金補(bǔ)貼清理不徹底，到目前為止仍有XX萬(wàn)元未清理到位。
(四)執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。平時(shí)主要忙于政府的中心工作，對(duì)財(cái)務(wù)方面問(wèn)題過(guò)問(wèn)不細(xì)致，對(duì)財(cái)務(wù)規(guī)范管理工作研究較欠缺，導(dǎo)致有些財(cái)務(wù)報(bào)銷程序不嚴(yán)格，不規(guī)范，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決。如在20XX年X月到XX工作后，對(duì)歷史遺留的因公借款長(zhǎng)期掛賬問(wèn)題礙于人情、礙于面子，清理不徹底，在制度上沒(méi)有形成保持財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行行為規(guī)范的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析
存在上述問(wèn)題的原因是多方面的，主要有以下五個(gè)方面。
(一)理想信念還不夠堅(jiān)定。平時(shí)注重對(duì)時(shí)事政治、新政策新規(guī)定的學(xué)習(xí)，忽視了對(duì)黨的理論學(xué)習(xí)和對(duì)理想信念的錘煉，認(rèn)為自己從求學(xué)到工作，從入黨到政治上成為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，自己的黨性意識(shí)還是比較強(qiáng)的，受這些思想的影響，黨的一些優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)主義理想信念沒(méi)有牢固地根植于思想當(dāng)中，只停留在口頭上，對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題的抵抗力有所下降。有時(shí)主觀上放松了黨性修養(yǎng)，放松了對(duì)自己的要求，對(duì)出現(xiàn)的新問(wèn)題新情況分析、理解、把握得不到位、不透徹，導(dǎo)致自己對(duì)黨的有些理論產(chǎn)生了模糊認(rèn)識(shí)，理想信念沒(méi)有經(jīng)常性加固，價(jià)值觀“總開(kāi)關(guān)”沒(méi)有擰緊。
(二)黨性修養(yǎng)還不夠堅(jiān)強(qiáng)。入黨以來(lái)，黨性鍛煉遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。有時(shí)感覺(jué)自己黨齡長(zhǎng)，黨性修養(yǎng)鍛煉這么多年了，覺(jué)悟較高，多少有些自滿自得的想法，放寬了自我要求的尺度，批評(píng)與自我批評(píng)的自覺(jué)性下降了，對(duì)黨性修養(yǎng)、黨性鍛煉的要求降低了，慢慢把自己等同于一般黨員，不能及時(shí)檢查和反思自身在遵守黨紀(jì)、履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)方面的問(wèn)題，沒(méi)有真正發(fā)揮好黨員干部的模范帶頭作用。在工作和生活中，存在用具體工作代替政治鍛煉、黨性鍛煉的問(wèn)題，黨性教育和業(yè)務(wù)工作一手軟一手硬，進(jìn)行廉政教育的時(shí)間被業(yè)務(wù)擠占，預(yù)防和警示工作抓得不緊、力度不大。這些都削弱了個(gè)人黨性修養(yǎng)水平。
(三)宗旨意識(shí)還不夠牢固。群眾觀念樹(shù)立的不牢固，宗旨意識(shí)弱化，對(duì)群眾路線和群眾觀點(diǎn)的真正內(nèi)涵理解得不深刻，對(duì)堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，群眾立場(chǎng)不穩(wěn)，沒(méi)有從思想深處搞明白“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”，官本位思想依然存在。在思想上關(guān)心群眾、感情上貼近群眾、工作上聯(lián)系群眾不夠，沒(méi)有以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感主動(dòng)解決好涉及群眾利益的突出問(wèn)題。有時(shí)覺(jué)得自己是為民所想，群眾就得無(wú)條件服從與支持，覺(jué)得自己做的事情就是群眾需要的好事，群眾就得無(wú)條件擁護(hù)。致使-此事情雖然辦了，但沒(méi)有把握好細(xì)節(jié)，在落實(shí)過(guò)程中失之于相、失之干虛，導(dǎo)致群眾不認(rèn)可，不滿意，工作作風(fēng)不深入不細(xì)致、宗旨意識(shí)不牢固。
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