一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)以及中央紀(jì)委二次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委十三屆二次全會(huì)部署和x書(shū)記聽(tīng)取巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話(huà)要求，根據(jù)省委巡視組反饋意見(jiàn)，結(jié)合x(chóng)工作，在全鎮(zhèn)深入開(kāi)展集中整改活動(dòng)，著力解決影響試馬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展尤其是“三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”方面的突出問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快發(fā)展步伐，為奮力追趕超越注入強(qiáng)大動(dòng)力。要進(jìn)一步提高政治站位，把落實(shí)省委巡視組反饋意見(jiàn)作為踐行十九大精神的重要體現(xiàn)，作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的具體行動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，敢于承認(rèn)不足，勇于直面問(wèn)題，努力改進(jìn)提高。鎮(zhèn)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則、率先垂范，自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督，帶頭制定落實(shí)整改措施，真正把巡視成果體現(xiàn)好、維護(hù)好、運(yùn)用好。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員為：
組長(zhǎng)：x
副組長(zhǎng)：x
成員：x
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦，x兼任辦公室主任m
三、整改目標(biāo)和范圍
通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整改落實(shí)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，健全完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，提高村級(jí)班子整體戰(zhàn)斗力，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的利益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。整改范圍為全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村、社區(qū))。
四、建立長(zhǎng)效機(jī)制
緊緊抓住省委巡視組反饋的問(wèn)題，既立足于解決問(wèn)題，又深刻剖析問(wèn)題根源，按照務(wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)便易行原則，堅(jiān)持把解決問(wèn)題和制度結(jié)合起來(lái)，研究治本之策，完善長(zhǎng)效機(jī)制，用制度機(jī)制鞏固整改成果，切實(shí)防止類(lèi)似性、重復(fù)性問(wèn)題發(fā)生。出臺(tái)務(wù)實(shí)管用的工作制度。
五、整改的具體安排
整改落實(shí)工作從20xx年x月中旬開(kāi)始至20xx年x月底基本完成，分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(201x年x月初)。召開(kāi)落實(shí)省委巡視組反饋意見(jiàn)整改工作會(huì)議，安排部署整改工作。下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)清理審計(jì)和公開(kāi)工作的通知》。
(二)全面整改階段(201x年x月中旬—x月中旬)。制定切實(shí)可行的整改措施，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，健全完善規(guī)章制度，確保整改工作取得實(shí)效。各村(社區(qū))務(wù)監(jiān)督委員會(huì)于xx月xx日前對(duì)201x年的村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行清算，清算后的財(cái)務(wù)票據(jù)需加蓋村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)印章，交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽派政策水平高、熟悉財(cái)務(wù)的干部組成工作組，進(jìn)村協(xié)助開(kāi)展財(cái)務(wù)清理，對(duì)不按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)放村民征地補(bǔ)償，甚至貪污村民征地補(bǔ)償款的要及時(shí)進(jìn)行糾正和查處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理中心要及時(shí)記帳并出具報(bào)表。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促各村在室外懸掛統(tǒng)一規(guī)范的村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)欄。各村要及時(shí)公開(kāi)村級(jí)財(cái)務(wù)，并留好影像資料。
(三)自查驗(yàn)收階段(201x年x月中下旬)。對(duì)整改工作進(jìn)行自查自評(píng)，不到位的地方繼續(xù)補(bǔ)火。村級(jí)財(cái)務(wù)清算后不及時(shí)公開(kāi)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正。
(四)鞏固完善階段(201x年x月底)。修改完善xx區(qū)xx財(cái)務(wù)管理制度，建立健全常態(tài)化預(yù)防監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)鞏固整改成果，確保問(wèn)題不反彈，不回潮。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以巡視問(wèn)題整改為契機(jī)，結(jié)合鞏固和拓展黨的兩學(xué)一做專(zhuān)題教育活動(dòng)成果，確保巡視反饋意見(jiàn)全面整改落實(shí)到位;舉一反三，以點(diǎn)帶面，著力解決影響全縣改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、干部清正廉潔、作風(fēng)規(guī)范務(wù)實(shí)。
二、整改步驟
全縣集中整改活動(dòng)時(shí)間為xx年xx月xx日至xx年xx月xx日，大約用半年時(shí)間，分三個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段(xx月xx日至xx月xx日)：制定全縣整改方案，并經(jīng)省委第xx巡視組審核后報(bào)省委巡視辦;召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，安排部署整改工作。
第二階段(xx月xx日至xx月xx日)：全面落實(shí)整改措施，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，確保取得整改實(shí)效;xx月底前，向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)階段性整改情況，并通過(guò)本地媒體向社會(huì)公布整改情況;xx月底前，向省委第xx巡視組報(bào)告具體交辦事項(xiàng)辦理情況。
第三階段(xx月xx日至xx月xx日)：開(kāi)展整改“回頭看”活動(dòng)，鞏固整改成果;對(duì)全縣整改活動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，接受省委第xx巡視組的適時(shí)回訪(fǎng)，xx月底前，將整改情況經(jīng)省委第六巡視組審核后報(bào)省委巡視領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、整改內(nèi)容
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。
1.工程領(lǐng)域問(wèn)題較多，招投標(biāo)環(huán)節(jié)腐敗隱患較大
(1)存在問(wèn)題：執(zhí)行招投標(biāo)法規(guī)制度不嚴(yán)，規(guī)避招標(biāo)、違規(guī)評(píng)標(biāo)、標(biāo)后改標(biāo)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
整改措施：一是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。由縣政府組織xx等相關(guān)部門(mén)，成立專(zhuān)項(xiàng)整治小組，利用三個(gè)月時(shí)間，對(duì)xx年以來(lái)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府性投資的竣工和在建建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治檢查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目是否按規(guī)定履行招標(biāo)，堅(jiān)決糾正違規(guī)招標(biāo)和限額以上工程不招標(biāo)現(xiàn)象。二是全面自查自糾。對(duì)縣招投標(biāo)代理處xx年以來(lái)代理的工程類(lèi)招投標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)資料進(jìn)行重新核查，重點(diǎn)檢查違規(guī)招標(biāo)、評(píng)標(biāo)，出借資質(zhì)進(jìn)行掛靠，圍標(biāo)、串標(biāo)，標(biāo)后改標(biāo)，中標(biāo)后合同簽訂改變招標(biāo)文件內(nèi)容等違法違紀(jì)現(xiàn)象;規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇和管理，規(guī)范投標(biāo)人資質(zhì)要求，規(guī)范資格審查。在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)，予以曝光，并建立黑名單制度，停止該企業(yè)參與xx縣招投標(biāo)活動(dòng);對(duì)涉及的干部違法違紀(jì)行為，予以嚴(yán)肅處理。三是加強(qiáng)標(biāo)后監(jiān)管。建立日常監(jiān)督、定期檢查和不定期抽查的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，政府工程建設(shè)管理向標(biāo)后延伸，嚴(yán)格合同履行監(jiān)管，加大對(duì)違法轉(zhuǎn)包、分包行為的處罰力度，促進(jìn)中標(biāo)單位誠(chéng)信履約，規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序。四是加強(qiáng)制度建設(shè)。結(jié)合我縣實(shí)際，研究出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全縣政府性投資建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)、施工管理暫行辦法》，統(tǒng)一政府性投資建設(shè)工程項(xiàng)目交易平臺(tái)，加強(qiáng)招投標(biāo)信息公開(kāi)，加強(qiáng)招投標(biāo)工程款支付管理，強(qiáng)化行政監(jiān)督和誠(chéng)信體系建設(shè)等，對(duì)政府性投資建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)、施工全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：xx
責(zé)任單位：縣招投標(biāo)采購(gòu)中心
(2)存在問(wèn)題:公開(kāi)招標(biāo)比例過(guò)低，不符合法定條件的邀請(qǐng)招標(biāo)過(guò)多。
整改措施：一是嚴(yán)格招標(biāo)方式。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《招投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法》、《合同法》、《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化依法依規(guī)招標(biāo)意識(shí)，達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的政府投資工程類(lèi)項(xiàng)目，除特殊情況外都必須公開(kāi)招標(biāo)，確保公開(kāi)招標(biāo)比例不低于80%。二是認(rèn)真開(kāi)展自查。對(duì)xx年以來(lái)的招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，特別是工程類(lèi)的非公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目，從項(xiàng)目招標(biāo)方式申請(qǐng)、審批等環(huán)節(jié)，查找原因，逐一分析;嚴(yán)禁以時(shí)間緊、任務(wù)重或工程情況特殊為由規(guī)避招標(biāo)。三是著力建章立制。結(jié)合我縣實(shí)際，研究出臺(tái)《xx縣非公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式管理暫行辦法》，對(duì)確需采用非公開(kāi)招標(biāo)方式的政府采購(gòu)活動(dòng)，從申報(bào)、審批、組織全過(guò)程嚴(yán)格規(guī)制。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：xx
責(zé)任單位：縣招投標(biāo)采購(gòu)中心
(3)存在問(wèn)題:有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)的反映較多。
整改措施：一是加大工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)案件查辦力度。(1)強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法力度。由紀(jì)檢、檢察、審計(jì)、公安等部門(mén)建立聯(lián)席會(huì)議制度，暢通舉報(bào)渠道環(huán)節(jié)，互通辦案信息，充分利用辦案資源，從嚴(yán)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件。(2)建立重點(diǎn)案件掛牌督辦制度。組織專(zhuān)案組，選擇案源線(xiàn)索可查性強(qiáng)、問(wèn)題比較典型的案件重點(diǎn)查辦并剖析原因。充分運(yùn)用查辦案件工作的成果，公布查處的典型案件，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和工程建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員的警示教育。二是加強(qiáng)工程監(jiān)管制度建設(shè)。研究出臺(tái)《關(guān)于防止領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程項(xiàng)目建設(shè)的暫行規(guī)定》，從領(lǐng)導(dǎo)干部、建設(shè)工程的具體范圍，插手干預(yù)的具體表現(xiàn)形式以及禁止性規(guī)定等方面嚴(yán)格規(guī)范明確。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：xx
責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)察局
2.村級(jí)管理混亂，腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生
(1)存在問(wèn)題：村級(jí)公款招待等費(fèi)用過(guò)大。
整改措施：一是實(shí)行非生產(chǎn)性支出核定制度。每年初，由各鎮(zhèn)根據(jù)村級(jí)規(guī)模和年度工作量大小，對(duì)村級(jí)交通費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)等非生產(chǎn)性支出總額進(jìn)行核定，報(bào)縣紀(jì)委、縣農(nóng)委備案。年終決算對(duì)非生產(chǎn)性支出超出部分，由村干部承擔(dān)，其中村“兩委”主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)60%。二是健全完善相關(guān)制度。認(rèn)真落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》、《關(guān)于村干部改進(jìn)作風(fēng)廉潔履職有關(guān)規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件規(guī)定，嚴(yán)禁人情賀禮、捐款贊助、白條或不規(guī)范票據(jù)等報(bào)銷(xiāo)入賬。三是強(qiáng)化跟蹤檢查。由縣紀(jì)委牽頭，縣農(nóng)委、審計(jì)等部門(mén)參加，加大制度貫徹執(zhí)行的檢查力度。由縣紀(jì)委牽頭，縣農(nóng)委、財(cái)政等部門(mén)對(duì)村級(jí)非生產(chǎn)性支出情況檢查，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：xx
責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣農(nóng)委、各鎮(zhèn)
(2)存在問(wèn)題：村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。
整改措施：一是嚴(yán)格落實(shí)村財(cái)委托代理。加大村財(cái)委托代理的力度，強(qiáng)化對(duì)村級(jí)收支入賬監(jiān)管。保持鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托代理中心會(huì)計(jì)人員相對(duì)穩(wěn)定，對(duì)人員的任用、聘用由各鎮(zhèn)政府商縣農(nóng)委確定;村級(jí)報(bào)賬員調(diào)整由村兩委商鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托代理中心確定。舉辦全縣鎮(zhèn)級(jí)委托代理中心會(huì)計(jì)培訓(xùn)班，加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)，重點(diǎn)培訓(xùn)會(huì)計(jì)記賬業(yè)務(wù)、票據(jù)審核等專(zhuān)業(yè)知識(shí)。二是加強(qiáng)村級(jí)收支管理。村集體各項(xiàng)收支必須及時(shí)足額入賬，嚴(yán)禁設(shè)立小金庫(kù)或賬外賬，不得坐收坐支，不得墊付應(yīng)由村民個(gè)人繳納的各種款項(xiàng)。各鎮(zhèn)根據(jù)村級(jí)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和工程項(xiàng)目建設(shè)情況，分類(lèi)設(shè)定備用金限額。對(duì)1000元以上的支出，轉(zhuǎn)賬支付;當(dāng)日銀行取現(xiàn)或轉(zhuǎn)賬支付數(shù)額累計(jì)在5萬(wàn)元及以上的，必須經(jīng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人審核。所有費(fèi)用及時(shí)報(bào)銷(xiāo)，不得一次性領(lǐng)取大額備用金集中報(bào)銷(xiāo)。三是加強(qiáng)村級(jí)資產(chǎn)資源管理。健全村級(jí)固定資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)承包租賃必須進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)標(biāo)發(fā)包，鎮(zhèn)招標(biāo)辦要派人到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。對(duì)資產(chǎn)處理必須實(shí)行公開(kāi)拍賣(mài)、陽(yáng)光操作。健全村級(jí)資源臺(tái)賬，對(duì)資源發(fā)包必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)或公開(kāi)競(jìng)標(biāo)。水面、林地資源發(fā)包報(bào)鎮(zhèn)政府備案。四是加強(qiáng)工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理。嚴(yán)禁利用“一事一議”等涉農(nóng)項(xiàng)目套取財(cái)政補(bǔ)貼資金，項(xiàng)目主管部門(mén)失察的追究相關(guān)人員責(zé)任。嚴(yán)禁村干部及其直系親屬在本村承包工程項(xiàng)目建設(shè)。五是加強(qiáng)村(居)干部報(bào)酬管理。嚴(yán)禁亂發(fā)獎(jiǎng)金和補(bǔ)貼，不得以任何理由亂發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。六是加大村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)。各鎮(zhèn)于每年3月中旬前對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行全面審計(jì)，審計(jì)結(jié)果在3月底前上報(bào)縣委、縣政府;縣農(nóng)委、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)每年對(duì)各鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)抽查審計(jì)面不少于1/3，每三年滾動(dòng)輪審一遍。同時(shí)，由縣農(nóng)委牽頭、組織財(cái)務(wù)互審。xx年，擬開(kāi)展兩次村級(jí)財(cái)務(wù)互審，重點(diǎn)查看xx年度以來(lái)財(cái)務(wù)收支、工程建設(shè)、票據(jù)管理和各項(xiàng)制度執(zhí)行情況，對(duì)不規(guī)范票據(jù)限期整改到位。七是強(qiáng)化責(zé)任追究�？h相關(guān)部門(mén)每年對(duì)各鎮(zhèn)抽查審計(jì)的村，有1/3及以上村出現(xiàn)不同程度違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的，按照“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的黨建工作責(zé)任制要求，追究鎮(zhèn)黨委及相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。進(jìn)一步明確各鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站(鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托代理中心)、財(cái)政所在村財(cái)委托代理工作中的責(zé)任，對(duì)把關(guān)不嚴(yán)，串通做假的嚴(yán)肅處理。八是扎實(shí)開(kāi)展陽(yáng)光村務(wù)。鞏固實(shí)施“陽(yáng)光村務(wù)工程”，全面推行村級(jí)黨務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，讓村級(jí)財(cái)務(wù)在陽(yáng)光下運(yùn)行。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)xx
責(zé)任單位：縣農(nóng)委、縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣財(cái)政局、各鎮(zhèn)
(3)存在問(wèn)題：村級(jí)建設(shè)工程管理不嚴(yán)格。
整改措施：經(jīng)縣委、縣政府研究，決定收回鎮(zhèn)級(jí)自主招標(biāo)采購(gòu)權(quán)限，除單項(xiàng)采購(gòu)10萬(wàn)元以下的建設(shè)工程、5萬(wàn)元以下非通用類(lèi)貨物及服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)同意實(shí)行自行采購(gòu)備案管理外，鎮(zhèn)、村凡使用國(guó)有資金投資或者政府性融資投入的項(xiàng)目，以及集體資金(含村民自籌資金)的工程建設(shè)、采購(gòu)等項(xiàng)目的招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)均列入管理范圍。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：xx
責(zé)任單位：縣招投標(biāo)采購(gòu)中心
配合單位：各鎮(zhèn)
(4)存在問(wèn)題：征地拆遷安置中的問(wèn)題反映比較突出。
整改措施：制定出臺(tái)《集體土地安置房清理工作方案》，分準(zhǔn)備實(shí)施、宣傳發(fā)動(dòng)、開(kāi)展清理、審核驗(yàn)收、總結(jié)規(guī)范等五個(gè)階段，重點(diǎn)清理縣城區(qū)被搶占的安置房和不符合當(dāng)時(shí)安置政策錯(cuò)分、多分的安置房。堅(jiān)持“一日一報(bào)進(jìn)度，一周一調(diào)度”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，立即整改，確保xx年xx月完成清理任務(wù)。同時(shí)，對(duì)清理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)干部存在違法亂紀(jì)行為的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。結(jié)合實(shí)際，健全完善拆遷補(bǔ)償安置政策。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：xx
責(zé)任單位：xx鎮(zhèn)、縣建委
3.職務(wù)犯罪案件自首情節(jié)認(rèn)定過(guò)寬
整改措施：一是堅(jiān)決嚴(yán)肅查處職務(wù)犯罪，嚴(yán)格職務(wù)犯罪案件自首、立功等量刑情節(jié)的認(rèn)定，特別是杜絕出現(xiàn)將“檢察機(jī)關(guān)、紀(jì)委電話(huà)通知后主動(dòng)到案、如實(shí)供述”作為認(rèn)定自首的依據(jù)。二是嚴(yán)肅查處辦人情案、關(guān)系案、金錢(qián)案等，切實(shí)糾正涉法涉訴損害群眾利益行為，維護(hù)法律尊嚴(yán)，提高司法公信力。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：xx
責(zé)任單位：縣法院、縣檢察院、縣公安局
4.為企業(yè)貸款提供擔(dān)保存在代償風(fēng)險(xiǎn)和違紀(jì)隱患
整改措施：一是規(guī)范擔(dān)保，防范擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。(1)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)實(shí)行分類(lèi)管理，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策，資不抵債、出現(xiàn)問(wèn)題苗頭、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不佳、信譽(yù)不良的企業(yè)，一律不予擔(dān)保，已經(jīng)擔(dān)保的到期后不再繼續(xù)擔(dān)保。(2)縣國(guó)資委成立中小企業(yè)擔(dān)保公司，承接原來(lái)由建投公司擔(dān)負(fù)的為企業(yè)擔(dān)保功能，將到期續(xù)貸擔(dān)保的企業(yè)陸續(xù)轉(zhuǎn)交中小擔(dān)保公司擔(dān)保�？h中小企業(yè)擔(dān)保公司，嚴(yán)格履行企業(yè)法人職責(zé)，按規(guī)范進(jìn)行貸前審查和貸后管理，按規(guī)定從保費(fèi)收入中計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，縣財(cái)政爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助，每年安排風(fēng)險(xiǎn)撥備金。(3)對(duì)暫時(shí)不能過(guò)渡到中小擔(dān)保公司確需建投公司續(xù)擔(dān)保的企業(yè)，加強(qiáng)擔(dān)保前調(diào)查，了解產(chǎn)品、技術(shù)、上下游客戶(hù)、資產(chǎn)負(fù)債、反擔(dān)保措施等情況。一方面追加反擔(dān)保措施，反擔(dān)保手續(xù)前置，先期落實(shí)反擔(dān)保，后辦理?yè)?dān)保手續(xù);另一方面縮減續(xù)貸擔(dān)保額度。(4)擔(dān)保后全程跟蹤回訪(fǎng)，對(duì)已擔(dān)保企業(yè)，逐戶(hù)落實(shí)專(zhuān)人定期到企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，查看反擔(dān)保物變化，適時(shí)評(píng)估價(jià)值，及時(shí)掌握企業(yè)第一手信息，做好風(fēng)險(xiǎn)防范。二是依法追償擔(dān)保損失。如發(fā)生擔(dān)保代償損失時(shí)：(1)立即成立由公檢法、審計(jì)、金融等有關(guān)人員組成的專(zhuān)案組，依法及時(shí)控制企業(yè)有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員，查封、追繳企業(yè)和股東個(gè)人資產(chǎn)，減少損失。(2)積極幫助企業(yè)利用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進(jìn)行重組，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，減少損失。(3)和金融機(jī)構(gòu)合作，通過(guò)利率優(yōu)惠、資產(chǎn)處置等方式，減少損失。
三是加強(qiáng)履職管理，杜絕腐敗。堅(jiān)持集體決策，陽(yáng)光操作，對(duì)確需開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)的，嚴(yán)格按照擔(dān)保程序，并報(bào)縣國(guó)資委會(huì)議研究同意。細(xì)化建投公司內(nèi)部擔(dān)保工作業(yè)務(wù)流程，分工明確，責(zé)任到人，堅(jiān)決杜絕借為企業(yè)擔(dān)保之機(jī)，收取好處，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：xx
責(zé)任單位：縣建投公司、縣金融辦、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
(二)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和反對(duì)“四風(fēng)”方面
1.部分項(xiàng)目決策不科學(xué)
整改措施：一是規(guī)范政府決策行為，健全決策機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策行為的意見(jiàn)》，依法全面履行政府職能，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，推行政府權(quán)力清單制度。把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。二是理順工作機(jī)制，落實(shí)政府性工程管理制度。(1)落實(shí)工作責(zé)任制。強(qiáng)化交通、水利、市政等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制、審查審批工作，項(xiàng)目責(zé)任單位認(rèn)真貫徹落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)程序要求，高度重視前期工作，做實(shí)項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)等工作，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)行為，完善項(xiàng)目各項(xiàng)審批程序。(2)加大對(duì)責(zé)任單位的督查和考核力度。建立項(xiàng)目進(jìn)展月報(bào)、情況通報(bào)和聯(lián)合督查制度，及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目前期進(jìn)展、工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和資金使用等情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的困難和問(wèn)題。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：xx
責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣政府辦
配合單位：縣建委
2.文件、會(huì)議精簡(jiǎn)不夠
整改措施：圍繞中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市有關(guān)規(guī)定，貫徹落實(shí)好《xx縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》，集中半年時(shí)間開(kāi)展開(kāi)展“深入貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神、集中整治四風(fēng)突出問(wèn)題”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，使精文減會(huì)、簡(jiǎn)化公務(wù)接待、改進(jìn)會(huì)議活動(dòng)等方面提出的具體要求落到實(shí)處。一是嚴(yán)格壓縮會(huì)議。嚴(yán)格控制以縣委、縣政府名義召開(kāi)的各類(lèi)會(huì)議，確需召開(kāi)的，須報(bào)縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)。對(duì)主題相近、內(nèi)容相關(guān)的會(huì)議一律合并召開(kāi)，并倡導(dǎo)召開(kāi)小范圍解決問(wèn)題的專(zhuān)題會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)。二是精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)。從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量，并切實(shí)壓縮文件篇幅，除全縣性重要會(huì)議活動(dòng)的通知，縣委辦、縣政府辦可制發(fā)文件外，其他會(huì)議活動(dòng)的通知，一律通過(guò)縣政迅通、短信平臺(tái)系統(tǒng)等群發(fā)信息。對(duì)全縣無(wú)紙化辦公情況和召開(kāi)會(huì)議情況進(jìn)行一次集中督查，針對(duì)發(fā)文、簡(jiǎn)報(bào)數(shù)量過(guò)多、層層轉(zhuǎn)發(fā)文件，“公文旅行”、“公章往返”的問(wèn)題，進(jìn)一步清理亂發(fā)文、亂編簡(jiǎn)報(bào)等現(xiàn)象，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量、規(guī)格和篇幅。同時(shí)，對(duì)有令不行、公然違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：xx
責(zé)任單位：縣委辦公室、縣政府辦公室
(三)干部選拔任用和管理監(jiān)督工作方面。
1.執(zhí)行干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定不夠嚴(yán)格
整改措施：一是規(guī)范縣管干部選拔任用程序。制定《xx縣縣管干部選拔任用工作流程》、《xx縣縣管干部選拔任用工作實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范縣管干部選拔任用工作機(jī)制，特別是重點(diǎn)細(xì)化醞釀、提名、征求紀(jì)委意見(jiàn)的程序和規(guī)則。強(qiáng)化干部廉潔自律情況考察，將干部廉潔自律情況考察貫穿于干部選拔任用考察全過(guò)程，給予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分的時(shí)間反饋所掌握的考察對(duì)象黨風(fēng)廉政情況�？疾旖M綜合多方面意見(jiàn)，深入了解考察對(duì)象遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定情況，進(jìn)行印證分析，作出客觀公正、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)，形成準(zhǔn)確鮮明的意見(jiàn)。認(rèn)真貫徹實(shí)施中央《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)》，從源頭上杜絕違規(guī)、超職數(shù)提拔干部來(lái)提高待遇現(xiàn)象。同時(shí)，修訂《xx縣科級(jí)單位黨組(黨委)選拔任用中層干部工作規(guī)程》，規(guī)范各鎮(zhèn)黨委、縣直各單位黨組(黨委)中層干部選拔任用工作。二是認(rèn)真開(kāi)展超職數(shù)配備干部整改。修訂《科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置實(shí)施方案》，確定超職數(shù)配備干部整改基數(shù)，制定整改計(jì)劃，確保2017年底整改消化到位。在未完成超職數(shù)配備干部整改任務(wù)前，堅(jiān)持調(diào)整干部前，工作方案報(bào)市委組織部審核。三是對(duì)違規(guī)提高干部職級(jí)待遇進(jìn)行整改。對(duì)于通過(guò)高掛黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)方式提高職級(jí)的，掛職期滿(mǎn)后，根據(jù)表現(xiàn)情況，重新經(jīng)提拔任用程序考察任命，逐步進(jìn)行消化。其中，事業(yè)身份干部原則上交流到事業(yè)單位任職，符合公務(wù)員調(diào)任條件的，調(diào)任公務(wù)員，解決干部混崗現(xiàn)象，規(guī)范干部管理。四是規(guī)范黨政干部在縣屬?lài)?guó)有企業(yè)兼職。撤銷(xiāo)科級(jí)干部在縣屬?lài)?guó)有企業(yè)任職，兼職作為過(guò)渡，兼職期內(nèi)，不得在企業(yè)領(lǐng)取薪酬、獎(jiǎng)金、津貼等報(bào)酬，不得獲取股權(quán)和企業(yè)額外利益。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：xx
責(zé)任單位：縣委組織部
配合單位：縣紀(jì)委監(jiān)察局
2.領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督存在一些突出問(wèn)題
整改措施：一是規(guī)范非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱(chēng)。根據(jù)《公務(wù)員法》、《綜合管理類(lèi)公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)全縣各單位綜合管理類(lèi)公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱(chēng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，現(xiàn)行與法定名稱(chēng)不一致的正、副科級(jí)調(diào)研員分別改稱(chēng)為主任科員、副主任科員。二是加強(qiáng)從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來(lái)的干部管理。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“改非”干部管理的有關(guān)規(guī)定》，明確“改非”干部要根據(jù)本單位安排，負(fù)責(zé)或從事某些方面具體工作，不得經(jīng)商辦企業(yè)，不得從事第二職業(yè)，不得從事有償中介活動(dòng)，不得未經(jīng)組織批準(zhǔn)到企業(yè)和社會(huì)組織任職兼職、執(zhí)業(yè)和服務(wù)，不得從事與原職務(wù)相關(guān)的營(yíng)利活動(dòng)等。三是規(guī)范黨政干部在社團(tuán)和企業(yè)兼職。落實(shí)《xx市關(guān)于從嚴(yán)控制和規(guī)范管理科級(jí)及以下干部兼任社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)暫行辦法》，從嚴(yán)控制科級(jí)及以下干部兼任社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對(duì)確因工作需要兼任社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)與本職業(yè)務(wù)或曾經(jīng)從事的工作密切相關(guān)，同時(shí)必須按干部管理權(quán)限審批。對(duì)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員在企業(yè)兼(任)職進(jìn)行梳理，進(jìn)一步規(guī)范黨政干部在企業(yè)兼(任)職，若發(fā)現(xiàn)黨政干部有違規(guī)在企業(yè)兼任職的行為，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。四是加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育和管理。完善并嚴(yán)格落實(shí)《xx縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉、談話(huà)、函詢(xún)暫行辦法》，對(duì)發(fā)現(xiàn)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在政治、思想、作風(fēng)、廉潔自律等方面的苗頭性問(wèn)題，通過(guò)誡勉、談話(huà)、函詢(xún)等方式做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。加強(qiáng)和規(guī)范信訪(fǎng)舉報(bào)受理工作，對(duì)于群眾反映的問(wèn)題，組織部門(mén)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，對(duì)涉嫌違紀(jì)的，及時(shí)轉(zhuǎn)交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)調(diào)查處理，做到件件有落實(shí)，件件有反饋。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：xx
責(zé)任單位：縣委組織部
配合單位：縣紀(jì)委監(jiān)察局
3.一些領(lǐng)導(dǎo)干部未如實(shí)報(bào)告?zhèn)�人房產(chǎn)等有關(guān)事項(xiàng)
整改措施：要求所有領(lǐng)導(dǎo)干部重新填報(bào)個(gè)人房產(chǎn)情況，與巡視期間填報(bào)的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告中房產(chǎn)情況進(jìn)行核對(duì)，出現(xiàn)前后不一致的，要求其就房產(chǎn)申報(bào)前后不一致作出書(shū)面說(shuō)明。同時(shí)，依據(jù)中組部《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)辦法(試行)》文件精神，適時(shí)會(huì)同相關(guān)單位對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)情況進(jìn)行抽查核實(shí)。對(duì)未如實(shí)報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的，視情依照有關(guān)規(guī)定分別予以處理。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：xx
責(zé)任單位：縣委組織部
配合單位：縣紀(jì)委監(jiān)察局
(四)落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任方面。
1.黨委(黨組)部署謀劃和督促落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)不夠有力
整改措施：一是強(qiáng)化主體責(zé)任。研究出臺(tái)我縣《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)》，全面落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全面責(zé)任、直接責(zé)任、首要責(zé)任，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上、抓在手上、扛在肩上、落實(shí)到行動(dòng)上;明確各級(jí)黨委(黨組)每年至少召開(kāi)2次黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議、各級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開(kāi)會(huì)議不少于4次，縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加縣紀(jì)委全委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議。黨委(黨組、黨工委)主要負(fù)責(zé)人必須履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，管好班子、帶好隊(duì)伍，支持查辦案件，當(dāng)好廉潔從政表率。班子其他成員必須履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是開(kāi)展報(bào)告評(píng)議。各單位黨委(黨組、黨工委)每年向縣委和縣紀(jì)委書(shū)面報(bào)告上年度落實(shí)主體責(zé)任情況，各單位紀(jì)委(紀(jì)檢組、紀(jì)工委)每年向同級(jí)黨委(黨組、黨工委)和縣紀(jì)委書(shū)面報(bào)告落實(shí)監(jiān)督責(zé)任情況。各鎮(zhèn)、縣直部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)同志每年書(shū)面向縣委述責(zé)述廉，同時(shí)抄送縣紀(jì)委。各鎮(zhèn)、縣直部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)同志每年按一定比例向縣紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉，并接受評(píng)議。各單位黨委(黨組、黨工委)要在年度安排和總結(jié)有黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)容。黨委(黨組、黨工委)領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合年終責(zé)任制考核，撰寫(xiě)述責(zé)述廉年度報(bào)告。建立巡查機(jī)制。成立縣委巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，探索開(kāi)展巡查監(jiān)督工作。三是強(qiáng)化檢查考核。進(jìn)一步健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核機(jī)制，完善考核辦法，把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”作為年度檢查考核的重點(diǎn)內(nèi)容，把黨委(黨組)支持紀(jì)檢組織落實(shí)“三轉(zhuǎn)”情況納入考核范圍，使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)有抓手、有任務(wù)、有檢查。嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”，增加黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核權(quán)重，在全縣目標(biāo)責(zé)任制考核中占分不少于10分。檢查考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)，并作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：xx
責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣委辦、縣政府辦
2.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不夠到位
(1)存在問(wèn)題：案件查處不夠有力。
整改措施：一是加強(qiáng)辦案隊(duì)伍建設(shè)。擬增加一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室，充實(shí)案件管理力量，提高機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)辦案人員比重。指導(dǎo)調(diào)整各鎮(zhèn)、縣直單位紀(jì)檢監(jiān)察組織的人員專(zhuān)業(yè)化、隊(duì)伍年輕化建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。二是調(diào)整管理考核機(jī)制，加大案件查辦比重。要求各鎮(zhèn)紀(jì)委加大辦案數(shù)、縣直單位紀(jì)檢組織上報(bào)案源線(xiàn)索。三是查信訪(fǎng)、重審計(jì)、挖案源，提高案件基數(shù)。充分發(fā)揮信訪(fǎng)件的案源主渠道作用，提升信訪(fǎng)件成案率。注重從公安、檢察院、法院、審計(jì)等機(jī)關(guān)梳理黨員干部違紀(jì)違法線(xiàn)索，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，及時(shí)移交查處。四是加大重點(diǎn)案件查辦力度。重點(diǎn)查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污賄賂、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查處侵占各種惠民補(bǔ)貼、土地補(bǔ)償、拆遷安置等專(zhuān)項(xiàng)資金以及擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵吞集體收益的案件;嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、國(guó)土資源、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、財(cái)政項(xiàng)目等領(lǐng)域的案件，力爭(zhēng)在查辦大案要案上實(shí)現(xiàn)突破，改變查處對(duì)象級(jí)別較低現(xiàn)狀。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：xx
責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣檢察院
(2)存在問(wèn)題：處罰執(zhí)行不夠到位。
整改措施：有關(guān)科級(jí)干部違反黨紀(jì)(政紀(jì))處分決定材料未到位的，按照省委巡視組的意見(jiàn)和要求，不折不扣地進(jìn)行整改到位。今后將嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)及干部選任有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格選任條件，履行報(bào)告程序。同時(shí)，要求縣紀(jì)委、縣委組織部舉一反三，引以為戒，杜絕此類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：xx
責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣委組織部
(3)存在問(wèn)題：辦案協(xié)作機(jī)制不夠完善。
整改措施：建立由紀(jì)檢、法院、檢察、公安、審計(jì)等部門(mén)組成的聯(lián)席會(huì)議制度，嚴(yán)格落實(shí)《xx縣反腐協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》，出臺(tái)《關(guān)于在查處黨員、干部違法違紀(jì)案件中相互及時(shí)移送有關(guān)案件材料的規(guī)定》，明確各成員單位職責(zé)，相互移送黨員、干部違紀(jì)、違法線(xiàn)索和案件材料。審計(jì)機(jī)關(guān)研究出臺(tái)《xx縣審計(jì)局關(guān)于規(guī)范及時(shí)移送審計(jì)事項(xiàng)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)在反腐敗中的重要作用。公安機(jī)關(guān)制定《報(bào)備制度》，對(duì)查處發(fā)現(xiàn)的各級(jí)黨員干部違法情況嚴(yán)格實(shí)行報(bào)備制度�？h法院做好審判信息公開(kāi)平臺(tái)的運(yùn)行工作，嚴(yán)格落實(shí)裁判文書(shū)上網(wǎng)要求。判決生效后，所有職務(wù)犯罪案件、黨員被告人案件、涉及我縣干部案件的判決書(shū)三個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門(mén)。對(duì)隱瞞不報(bào)的、不如實(shí)提供情況的，將嚴(yán)肅追究人員責(zé)任。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：xx
責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)察局
配合單位：縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣審計(jì)局
(五)影響民生和社會(huì)穩(wěn)定方面。
1.個(gè)別房地產(chǎn)項(xiàng)目引發(fā)了一些社會(huì)問(wèn)題
整改措施：明確縣委、縣政府負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)，成立工作組依法處理，分類(lèi)、分階段逐一化解矛盾。一是采取有效措施，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)總體上平穩(wěn)健康發(fā)展。二是由縣建委會(huì)同縣人社局、縣公安局對(duì)少數(shù)企業(yè)拖欠工程款及農(nóng)民工工資事宜進(jìn)行全面排查、登記，及時(shí)加以處置，依法維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。三是要求個(gè)別企業(yè)制定切實(shí)可行的自救方案，依法妥善進(jìn)行資產(chǎn)重組，努力盤(pán)活項(xiàng)目，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四是對(duì)惡意欠薪行為依法嚴(yán)肅打擊。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：xx
責(zé)任單位：縣建委、縣公安局、縣人社局
2.非法集資問(wèn)題
整改措施：一是擬成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)政府、金融辦、市場(chǎng)監(jiān)管、銀監(jiān)、公安、檢察、法院等相關(guān)職能部門(mén)參加的預(yù)防和打擊非法集資經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)掌控各類(lèi)情報(bào)信息和協(xié)調(diào)解決打擊非法集資遇到的各種問(wèn)題。二是充分利用各類(lèi)媒體大力宣傳非法集資犯罪的危害，使廣大群眾提高防范意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)辨別能力。三是積極開(kāi)展預(yù)防工作，在房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域廣泛搜集非法集資的情報(bào)信息，積極拓寬疏通信息收集渠道，加大對(duì)非法集資活動(dòng)信息的收集和分析力度。四是不斷加大非法集資犯罪的偵破力度，依法從嚴(yán)從快懲治犯罪，增強(qiáng)打擊效果。五是通過(guò)搜查、凍結(jié)、查封、扣押等措施及時(shí)控制涉案資產(chǎn)，加大追贓力度，維護(hù)群眾利益。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：xx
責(zé)任單位：縣公安局、縣金融辦
四、整改要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。整改工作在縣委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，縣委成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)�？h委常委班子全體成員要在思想上高度重視巡視組的反饋意見(jiàn)，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以身作則，率先垂范，自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督，帶頭抓好自身整改，按照分工抓好分管領(lǐng)域整改工作。全縣各鎮(zhèn)各單位要成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，研究整改措施，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任。
2.分類(lèi)實(shí)施，扎實(shí)整改。凡具備整改條件的，馬上整改;通過(guò)努力能夠解決的，限期整改;受客觀條件限制一時(shí)解決不了的，在一定范圍內(nèi)說(shuō)明情況，并積極創(chuàng)造條件，采取得力措施逐步解決。針對(duì)整改過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)研究部署，尋求有效解決辦法，提出具有針對(duì)性的措施，確保整改工作高效、有序開(kāi)展。整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)通報(bào)進(jìn)度。縣督查室要強(qiáng)化督促檢查，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督辦，定期通報(bào)進(jìn)展情況，確保整改任務(wù)順利完成。
3.舉一反三，建章立制。建立健全各類(lèi)規(guī)章制度，不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果，形成相互銜接、相互配套的長(zhǎng)效工作機(jī)制。全縣各單位都要認(rèn)真學(xué)習(xí)整改方案，舉一反三，自查自糾自身存在的問(wèn)題。真正使整改的過(guò)程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過(guò)程，成為促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展的過(guò)程。同時(shí)，及時(shí)將整改進(jìn)展情況及整改成效，向省委第六巡視組和市委進(jìn)行匯報(bào)，確保整改工作深入扎實(shí)有效。
今年xx月xx日至xx月xx日，省委第xx巡視組對(duì)我縣進(jìn)行了工作巡視。xx月xx日召開(kāi)巡視意見(jiàn)反饋會(huì)，在充分肯定我縣取得成績(jī)的同時(shí)，實(shí)事求是地指出了存在的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地提出了整改意見(jiàn)和工作要求�？h委高度重視省委巡視組反饋的意見(jiàn)，切實(shí)抓緊整改落實(shí)。為確保工作有序、整改有力，制定如下方案：
一、存在的問(wèn)題
根據(jù)省委巡視組反饋意見(jiàn)，我縣存在四個(gè)方面的主要問(wèn)題：
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面：抓黨風(fēng)廉政建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任制力度不夠，宣傳、教育、管理不足，防控機(jī)制不夠健全，一些重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理存在漏洞和風(fēng)險(xiǎn);有的項(xiàng)目管理不夠規(guī)范，新村建設(shè)等一些項(xiàng)目資金撥付不及時(shí);個(gè)別干部廉潔自律意識(shí)差，2016年換屆以來(lái)，有xx名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和教育、衛(wèi)生、扶貧等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)因貪污、受賄等相繼受到查處。開(kāi)設(shè)廉政課堂，黨政領(lǐng)導(dǎo)定期作廉政報(bào)告、講廉政黨課;建立紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部約談制度，抓實(shí)黨內(nèi)廉政監(jiān)督各項(xiàng)工作;深刻汲取近兩年來(lái)教訓(xùn)，以身邊典型腐敗案例著手，抓牢反面警示教育，強(qiáng)化黨員干部廉潔自律意識(shí)。
(二)作風(fēng)建設(shè)方面：在領(lǐng)導(dǎo)干部層面，有的觀念陳舊，改革開(kāi)放的意識(shí)、氛圍不濃;有的對(duì)自己要求不嚴(yán)，自由散漫;有的工作能力不強(qiáng)，有的不敢承擔(dān)責(zé)任;有的對(duì)貫徹執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”還不徹底。在干部隊(duì)伍層面，存在攀比心理和等、靠、要、拖思想;作風(fēng)懶散，辦事拖延、推諉，不主動(dòng)作為;執(zhí)行力不強(qiáng)，工作效率低，缺乏自強(qiáng)不息、艱苦奮斗的斗志和干勁;“四風(fēng)”問(wèn)題在領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員中不同程度存在。
三、整改內(nèi)容及措施
(一)關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)不夠到位，責(zé)任追究不嚴(yán)”的問(wèn)題
1. 少數(shù)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人對(duì)“主體責(zé)任”的要求在理解上有偏差，對(duì)落實(shí)不到位者處罰不夠嚴(yán)厲。 整改措施：一是明晰“兩個(gè)責(zé)任”責(zé)任清單。將責(zé)任細(xì)分為若干大項(xiàng)幾十小項(xiàng)的責(zé)任清單，明確各項(xiàng)工作牽頭單位、責(zé)任單位、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任要求、完成時(shí)限。二是搭建落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”監(jiān)管平臺(tái)。運(yùn)用“制度+科技”的手段，建立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”監(jiān)管平臺(tái)，將全縣所有單位納入平臺(tái)監(jiān)管。三是出臺(tái)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”追究辦法。制定出臺(tái)《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任工作責(zé)任追究辦法》，對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的進(jìn)行責(zé)任追究。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx(縣委常委、紀(jì)委書(shū)記)
責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣委辦 整改時(shí)限：201x 年 xx 月底前 2.縣紀(jì)委考核檢查不太深入，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力不強(qiáng)，責(zé)任追究手段僅限于通報(bào)批評(píng)、誡勉談話(huà)和組織處理，較少給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。 整改措施：
一是建立督查巡查機(jī)制。對(duì)突出問(wèn)題、專(zhuān)門(mén)問(wèn)題，及時(shí)啟動(dòng)駐點(diǎn)巡查、專(zhuān)項(xiàng)巡查工作;針對(duì)節(jié)慶日、干部調(diào)整等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真組織廉情監(jiān)督、廉政提醒、明察暗訪(fǎng)等工作，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。二是實(shí)施提醒約談制度。建立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任及廉潔從政規(guī)定提醒約談制度，對(duì)全縣黨委(黨組)及主要負(fù)責(zé)人定期組織開(kāi)展督促檢查，及時(shí)提醒約談。三是建立考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任作為年終目標(biāo)管理考評(píng)的一項(xiàng)重要指標(biāo)進(jìn)行檢查考核。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx(縣委常委、紀(jì)委書(shū)記) 責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)察局 整改時(shí)限：201x 年 1 月中旬前 3.縣紀(jì)工委沒(méi)有完全履行(x 紀(jì)發(fā)〔2014〕2 號(hào))文件精神，事前參與、事中監(jiān)督不夠，監(jiān)督檢查的針對(duì)性不強(qiáng)，導(dǎo)致監(jiān)督弱化。 整改措施：一是完善日常工作報(bào)告制度。建立和完善相關(guān)配套制度，督促各聯(lián)系單位按時(shí)向紀(jì)工委、監(jiān)察分局報(bào)告本單位重大事項(xiàng)，自覺(jué)接受監(jiān)督。二是完善列席會(huì)議制度。出臺(tái)我縣紀(jì)工委對(duì)監(jiān)督聯(lián)系單位“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督辦法，各聯(lián)系單位研究“三重一大”事項(xiàng)時(shí)，必須邀請(qǐng)縣紀(jì)工委派員列席參加。三是完善工作考核制度。各紀(jì)工委、監(jiān)察分局根據(jù)監(jiān)管工作項(xiàng)目，對(duì)聯(lián)系單位日常工作完成情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)管、實(shí)時(shí)監(jiān)督，建立相對(duì)獨(dú)立的工作考核機(jī)制，并將考核成績(jī)并入全縣年終黨風(fēng)廉政建設(shè)考核評(píng)估體系。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx(縣委常委、紀(jì)委書(shū)記) 責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣紀(jì)工委 整改時(shí)限：201x 年 xx 月下旬前 4. 縣紀(jì)工委人員配備不到位。 整改措施：縣紀(jì)委提出選人用人意見(jiàn)，盡快在全縣調(diào)劑選調(diào)，配齊配強(qiáng)縣紀(jì)工委人員。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： 鄒建平(縣委常委、紀(jì)委書(shū)記) 責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣編辦、縣紀(jì)工委 整改時(shí)限：2016 年 4 月底前
(二)關(guān)于“工程建設(shè)項(xiàng)目管理不夠規(guī)范，干部群眾反映較大”的問(wèn)題 5. 個(gè)別項(xiàng)目有領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程、參與入股的反映。
整改措施： 一是組織全面排查。制定具體工作方案，對(duì)十八大以來(lái)的各類(lèi)政府投資項(xiàng)目和政府采購(gòu)項(xiàng)目，組織開(kāi)展一次全面排查，著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促落實(shí)整改。二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。在省、市、縣統(tǒng)一部署開(kāi)展“違插”專(zhuān)項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上，全縣范圍內(nèi)開(kāi)展為期 3 個(gè)月的建設(shè)工程領(lǐng)域及土地市場(chǎng)方面突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。三是開(kāi)展紀(jì)律審查。對(duì)有領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程、參與入股的群眾反映進(jìn)行信訪(fǎng)初核，對(duì)相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)干部給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。四是及時(shí)建章立制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程項(xiàng)目記錄制度、責(zé)任追究制度，探索工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程信息公開(kāi)，規(guī)范招投標(biāo)程序，全面完善我縣工程建設(shè)有關(guān)制度規(guī)定和操作流程。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx(縣委常委、紀(jì)委書(shū)記) 黃小剛(縣委常委、副縣長(zhǎng)) 責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣發(fā)改委、縣建設(shè)局、縣國(guó)土局、縣財(cái)政局、縣房管局、縣投資公司 整改時(shí)限：201x 年 x 月底前
(三)關(guān)于“選人用人方面存在超職數(shù)配備干部、個(gè)別人事檔案資料存疑等”的問(wèn)題 6.縣公務(wù)員和參公單位存在超配干部現(xiàn)象，部分單位兼職較多，少數(shù)涉及機(jī)構(gòu)改革單位，如市場(chǎng)監(jiān)督管理局等人員富余，消化壓力較大。 整改措施：一是制定整改消化方案。制定實(shí)施《資溪縣超職數(shù)配備干部核查整改工作實(shí)施方案》，加大超配干部消化力度。二是規(guī)范健全機(jī)制。嚴(yán)格按照中央、省、市有關(guān)文件精神和機(jī)關(guān)“三定”方案規(guī)定的職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部任用工作條例》，堅(jiān)持按程序、按規(guī)定選拔任用干部。三是落實(shí)職數(shù)審批制度。干部人事任免事先需征得市委組織部審核同意。四是健全干部職數(shù)備案制度。從制度層面堵塞漏洞，防患未然，構(gòu)建科學(xué)管用、切實(shí)可行的長(zhǎng)效管理機(jī)制。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx(縣委常委、縣委組織部長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)) 責(zé)任單位：縣委組織部、縣編辦 整改時(shí)限：201x 年 xx 月底前
7.個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部檔案中，年齡、工作經(jīng)歷等資料存在疑問(wèn)的問(wèn)題。 整改措施：
一是復(fù)審干部檔案。重點(diǎn)對(duì)“三齡兩歷一身份”進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)審確認(rèn)。二是嚴(yán)格鑒別歸檔。建立檔案材料定期收集制度，對(duì)工資、職稱(chēng)、考核、入黨等方面形成的各類(lèi)應(yīng)歸檔材料，通過(guò)下發(fā)歸檔通知單、上門(mén)收集等方式，及時(shí)予以歸檔。
三是嚴(yán)格任前審檔。由考察組全面負(fù)責(zé)干部提拔前的檔案 審核工作，如干部檔案中重要內(nèi)容有涂改、材料虛假或材料缺失、重要情況記載不明的，干部選任程序暫緩進(jìn)行，查明責(zé)任后再行研究。
四是嚴(yán)格檔案交接制度。嚴(yán)格按照中組部關(guān)于干部人事檔案管理的要求進(jìn)行檔案交接，如重要信息有涂改、有缺失的堅(jiān)決不予接收。五是完善管理制度。完善檔案查借閱制度，查借閱檔案必須填寫(xiě)《干部檔案查借閱呈報(bào)表》并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。六是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。將檔案管理法規(guī)列入組織人事干部日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)全體組織人事干部特別是檔案管理人員的守紀(jì)守法意識(shí)。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx(縣委常委、縣委組織部長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)) 責(zé)任單位：縣委組織部 整改時(shí)限：201x 年 12 月底前
(四)關(guān)于“貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神存在偏差，仍然存在弄虛作假、作風(fēng)不實(shí)、亂發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼、公款采購(gòu)?fù)撂禺a(chǎn)、‘不作為’等”的問(wèn)題 8.財(cái)政收入水分較大。 整改措施：堅(jiān)持年度財(cái)政收入零增長(zhǎng)的做法，逐年擠壓財(cái)政收入水分。制定《關(guān)于要求進(jìn)一步壓縮水分做實(shí)財(cái)政收入的通知》，著力通過(guò)加大上爭(zhēng)支持、加強(qiáng)招商引資、做優(yōu)現(xiàn)有企業(yè)和依法征收稅費(fèi)、規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策等措施，做實(shí)財(cái)政收入。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx(縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)) 責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣發(fā)改委 整改時(shí)限：2015 年 12 月 9. 縣政府在按上級(jí)要求，支持南城信用社改制過(guò)程中，違規(guī)出借財(cái)政資金，用于企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)。 整改措施：2015 年 10 月 29 日，該筆資金連同利息已歸還縣財(cái)政。同時(shí)，由縣政府辦公室牽頭完善縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定，進(jìn)一步明確“三重一大”事項(xiàng)決策程序、細(xì)化決策要求，推動(dòng)政府決策更加法治化、民主化、科學(xué)化。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx(縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)) 責(zé)任單位：縣政府辦、縣財(cái)政局、縣旅投公司 整改時(shí)限：2015 年 12 月底前 10. 2013 年初，全縣各單位違規(guī)發(fā)放 2012 年度工作績(jī)效獎(jiǎng)金，且個(gè)別單位干部之間獎(jiǎng)金發(fā)放差距較大。 整改措施：制定《關(guān)于進(jìn)一步全面整治亂發(fā)資金補(bǔ)貼和違規(guī)公款采購(gòu)?fù)撂禺a(chǎn)行為的工作方案》，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展為期 1個(gè)月的亂發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)整治。通過(guò)嚴(yán)格“三公”消費(fèi)統(tǒng)一監(jiān)管，確保今后不出現(xiàn)類(lèi)似現(xiàn)象。
同時(shí)，完善績(jī)效管理考核，今后績(jī)效管理考核以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx(縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)) 責(zé)任單位：縣政府辦、縣財(cái)政局、縣目標(biāo)辦 整改時(shí)限：2016 年 1 月中旬前 11. 個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在經(jīng)費(fèi)支出中，仍列支采購(gòu)?fù)撂禺a(chǎn)款等。 整改措施：一是持續(xù)深化思想認(rèn)識(shí)。通過(guò)政策宣講、輿論引導(dǎo)、紀(jì)律講堂、案例警示等，進(jìn)一步深化思想教育、紀(jì)律教育，提升抓作風(fēng)的狠勁和韌勁。二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。開(kāi)展為期1 個(gè)月的違規(guī)公款采購(gòu)煙酒和土特產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)全縣行政事業(yè)單位公款采購(gòu)情況進(jìn)行全面梳理和專(zhuān)項(xiàng)治理。三是拓展社會(huì)監(jiān)督渠道。暢通信訪(fǎng)舉報(bào)渠道、健全網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)新聞媒體、干部職工與人民群眾積極有序參與監(jiān)督。四是完善公務(wù)消費(fèi)監(jiān)管平臺(tái)。進(jìn)一步完善我縣公務(wù)消費(fèi)一體化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，將公務(wù)消費(fèi)單位和公務(wù)消費(fèi)支出全部納入監(jiān)管。五是堅(jiān)持加大懲治力度。堅(jiān)持零容忍的態(tài)度，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、懲處一起、曝光一起。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx(縣委常委、紀(jì)委書(shū)記) xxx(縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)) 責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣財(cái)政局 整改時(shí)限：2015 年 12 月底前 12.個(gè)別職能部門(mén)不作為現(xiàn)象比較突出，存在久拖不辦、未批先建、違章建筑制止和整改不力等問(wèn)題。 整改措施：
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。開(kāi)展思想政治、政策法規(guī)、崗位職責(zé)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，促使干部明確崗位職能，提高依法依 規(guī)履職盡責(zé)能力。二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。在全縣集中開(kāi)展干部“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)各地、各單位干部效能、作風(fēng)、紀(jì)律情況進(jìn)行督促檢查，切實(shí)把問(wèn)題整改到位。三是強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。暢通舉報(bào)投訴渠道，加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮群眾、兩代表一委員和社會(huì)公眾媒體的監(jiān)督作用，對(duì)群眾反映的相關(guān)問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)查處。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx(縣委常委、紀(jì)委書(shū)記) xxx(縣委常委、縣委組織部長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)) 責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣委組織部、縣國(guó)土局、縣建設(shè)局 整改時(shí)限：2016 年 1 月中旬
四、整改要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。縣委常委班子全體成員要在思想上高度重視巡視組的反饋意見(jiàn)，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以身作則，率先垂范，按照責(zé)任分工，及時(shí)召集相關(guān)部門(mén)研究細(xì)化整改措施，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、督促檢查、總結(jié)評(píng)估等工作，全面抓好分管領(lǐng)域整改工作。各級(jí)黨組織和黨員干部要及時(shí)行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真對(duì)照檢查存在的不足，切實(shí)加以整改。
(二)分類(lèi)實(shí)施，扎實(shí)整改。凡具備整改條件的，馬上整改;通過(guò)努力能夠解決的，限期整改;受客觀條件限制一時(shí)解決不了的，在一定范圍內(nèi)說(shuō)明情況，并積極創(chuàng)造條件，采取得 力措施逐步解決。縣委辦、縣政府辦和紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化督促檢查，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督辦，定期通報(bào)進(jìn)展情況，確保整改任務(wù)順利完成。
(三)舉一反三，建章立制。建立健全各類(lèi)規(guī)章制度，不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果，形成相互銜接、相互配套的長(zhǎng)效工作機(jī)制，真正使整改的過(guò)程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過(guò)程，成為促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展升級(jí)的過(guò)程。
(四)及時(shí)匯報(bào)，爭(zhēng)取指導(dǎo)。要嚴(yán)格按照要求，及時(shí)將整改進(jìn)展情況及整改成效，向省委第五巡視組進(jìn)行匯報(bào)，繼續(xù)征求巡視組對(duì)整改情況及我縣整體工作的意見(jiàn)建議，爭(zhēng)取進(jìn)一步的幫助和指導(dǎo)，努力促使我縣各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。點(diǎn)擊查看更多：巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作方案
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