作為各級工會而言，一定要按照總書記的“人民至上”的執(zhí)政理念和執(zhí)政思想，在“六穩(wěn)”“六保”和常態(tài)化疫情防控這樣特殊的歷史時期，履行好工會自身的職責。要始終牢記工會的三大作用，第一，工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，工會工作是黨的事業(yè)的重要組成部分。第二，工會是國家政權的重要社會支柱，這體現(xiàn)了工會組織的政治責任是鞏固黨執(zhí)政的階級基礎和群眾基礎，體現(xiàn)了工會是社會治理體系中的重要力量。所以，在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中，工會是不可或缺的。第三，工會是職工利益的代表者和維護者。因此，鑒于總書記的人民理念、常態(tài)化疫情防控、中央的“六穩(wěn)”“六保”工作主線，接下來，我們要主動發(fā)揮工會作用，做好“三助三保”。所謂的“三助”就是助創(chuàng)業(yè)、助就業(yè)、助學業(yè)，“三保”是保安全、保生活、保福利。這“三助三保”就是“六穩(wěn)”“六保”的工會化、具體化、時代化。
1、助創(chuàng)業(yè)
一是要千方百計地助力復工復產。今年以來，我們工會花了很大的精力助力復工復產，除了常規(guī)工作以外，主要做了六件事，第一是“暖×條”，第二是助復工，第三是療休養(yǎng)，第四是建基地，第五是攻堅戰(zhàn)，第六是“工匠日”。特別是在做好援鄂醫(yī)護人員及其家屬的服務保障方面，我們率先出臺了“暖×條”，體現(xiàn)了工會一直以來的工作理念，就是一般做不如一流做，慢做不如快做，消極做不如主動做。我們堅持早做、做精、做實，所以“暖×條”出來以后得到了廣泛關注。復工復產期間，我們動用所有資源，發(fā)動所有工會人員，為職工返程和企業(yè)復產提供方便，提供服務�？偟膩砜�，企業(yè)生產經(jīng)營的壓力還是比較大的，復工復產尤其是達產還任重道遠，各級工會同志還是要保持清醒的頭腦。
二是要發(fā)揮工會組織特有優(yōu)勢，教育引導廣大職工與企業(yè)同舟共濟，共克時艱。“皮之不存，毛將焉附”。我們既是職工利益的維護者，又是企業(yè)發(fā)展的促進者、助推者。我們是兩副擔子一肩挑，因此我們有這個責任，教育引導職工與企業(yè)共患難、同命運。從這個角度來看，穩(wěn)企業(yè)就是穩(wěn)就業(yè)。如果說企業(yè)倒掉了，員工下崗就會成為一個很大的社會問題。
三是要維護勞動關系的穩(wěn)定。各級工會要千方百計維護勞動關系的穩(wěn)定，最好的平臺就是集體協(xié)商機制，可以通過集體協(xié)商來妥善解決當前勞動關系方面存在的突出問題。比如通過集體協(xié)商調整薪酬，企業(yè)現(xiàn)在有困難，原來叫生產長一分福利漲一分，現(xiàn)在是生產下一分，那么福利和薪酬也可以做相應的調節(jié);可以靈活安排工作和時間，實行輪崗輪休，組織開展培訓，安排部分職工待崗，通過集體協(xié)商延期支付工資等。我們可以通過集體協(xié)商這樣一個平臺，讓企業(yè)職工達成共識，渡過當前難關。這些事只有我們工會能做，企業(yè)經(jīng)營者考慮更多的是銷售生產，而我們可以促進職工利益和企業(yè)發(fā)展達到一個平衡點，達到一個最大公約數(shù)，來妥善處理常態(tài)化疫情防控下勞動關系方面的突出問題。
四是要建立健全支持小微企業(yè)發(fā)展的專項資金。要充分整合原來散落在各部門、產業(yè)工會的支持小微企業(yè)發(fā)展方面的政策資金，設立一定額度的專項資金來幫助小微企業(yè)渡過難關。尤其要支持關愛重視工會工作的企業(yè)，這些小微企業(yè)面臨困難，工會如果通過專項資金發(fā)揮四兩撥千斤的作用，扶一把、支持一把，將會起到很大的作用。一個10來個人的企業(yè)如果我們扶牢了，那就穩(wěn)定了10來個就業(yè)崗位，如果企業(yè)倒下去就意味著增加10來個失業(yè)人員。所以成都“地攤經(jīng)濟”火了以后引起了很大的反響，李克強總理6月1日在山東煙臺考察時再次強調，“地攤經(jīng)濟、小店經(jīng)濟是就業(yè)崗位的重要來源，是人間的煙火，和‘高大上’一樣，是中國的生機。”在這樣的背景下，我們也要鼓勵在有序管理的基礎上，允許“地攤經(jīng)濟”發(fā)展，釋放就業(yè)活力。我們工會要從解決這些小問題著手，主動為國分憂，通過不斷解決小問題來推動解決大問題。所以，一方面我們要建立健全支持小微企業(yè)的專項資金。另一方面要加強小微企業(yè)工會組建，按照規(guī)定對小微企業(yè)實施工會經(jīng)費全額返還，先組建后交費，這才叫特殊的政策。特殊在哪里?就是特殊的時期要有特殊的使命，特殊的使命要有特殊的對策，特殊的對策要有特殊的精神，這就是擔當精神。這樣既能推動組建，又能維護職工的權益，促進××經(jīng)濟發(fā)展，特別是中小企業(yè)、小微企業(yè)的發(fā)展。
2、助就業(yè)
就業(yè)是最大的民生。今年中央最關注的就是就業(yè)問題，原來我們提6-6.5%的經(jīng)濟增長目標，主要是為了支撐每年1200萬的新增就業(yè)人員。今年政府工作報告提出城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，主要是大量的大學畢業(yè)生、軍轉干部和農民工需要安置�，F(xiàn)在不僅要確保新增就業(yè)崗位，還需要穩(wěn)定原有的就業(yè)人員。新冠疫情以后，臨時就業(yè)、靈活性就業(yè)等情況會層出不窮，我們工會必須主動作為。
一是要幫助市場主體復工復產。保企業(yè)就是保就業(yè)，所以我們要千方百計把企業(yè)穩(wěn)下來、保下來。
二是要鼓勵支持擴大就業(yè)渠道。特別是第三產業(yè)，旅游業(yè)、餐飲、住宿業(yè)。第一個與工會直接有關的就是療休養(yǎng)基地建設。當時我們做這件事時，沒有想到效果比我們預料的要好，影響比預料的要大，也沒想到黨政主要領導所產生的推動力這么大。療休養(yǎng)基地建設這幾年我們一直在抓，加上今年準備新建的，總計將超過×××家�，F(xiàn)在的關鍵是一定要把療休養(yǎng)基地進一步建設好，把它做強、做優(yōu)、做實。如果我們×××多個療休養(yǎng)基地每家能解決幾十到上百個就業(yè)崗位，這就是我們對就業(yè)市場最大的貢獻。與此同時，我們的職工療休養(yǎng)工作也得到了廣泛好評，除了關心關愛職工、助力旅游和經(jīng)濟復蘇、增加當?shù)剞r民收入這三大功能以外，現(xiàn)在看來還有一個十分重要的功能，就是幫助就業(yè)，提供就業(yè)崗位。第二個與我們直接相關的，就是要加快配套樓及輔助樓的招商引資步伐，早日投入使用，×家酒店起碼能夠提供幾百個就業(yè)崗位。所以我們搞三產配套，一個重要的因素就是解決就業(yè)問題，力所能及為大局分憂。
三是要搭建線上線下就業(yè)平臺�，F(xiàn)在就業(yè)存在著結構性的矛盾，一方面有的企業(yè)招不了職工，另一方面大量勞動力過剩，民工荒和民工潮兩者之間，由于信息不對稱而造成結構性矛盾。我們工會要搭建線上線下的有效平臺，把兩個方面的情況摸清，推動供需雙方充分對接，使得信息能夠對稱，結構性的矛盾得以緩解，我認為這是一件非常有意義的事情，而且也是我們能夠做、應該做的事情。
四是要把提供吸納就業(yè)崗位作為工會系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)的重要內容。今年，穩(wěn)就業(yè)、保民生是黨和國家的重中之重，這既是中央的要求，也是市委的要求。工會系統(tǒng)要把提供就業(yè)崗位作為企業(yè)和單位評選勞動模范、五一勞動獎、工人先鋒號等各類先進的一個重要評價內容。不管是企業(yè)還是個人，在穩(wěn)就業(yè)的前提下，只要能夠千方百計擴大就業(yè)、提供公益性崗位，貢獻越大的評優(yōu)的概率就越大，把“權”用到黨委所需、群眾所向處去。
3、助學業(yè)
一是要繼續(xù)做好“春風助學”。“春風行動”20周年我們搞了一個“春風沐浴·溫暖閱讀”活動，搞地非常成功，央視網(wǎng)當時的點擊率是×××萬，相關新聞媒體的反響也很好。今年是脫貧攻堅戰(zhàn)收官和決勝之年，也是剛剛脫貧群體新生活的開啟之年。我們從原來的單一的扶貧到現(xiàn)在的扶志和扶智相結合，從原來追求物質需求轉變?yōu)樽非缶裎幕枨�，我們要讓貧困職工子女上大學，要讓他們讀書，要讓他們充實精神世界。我們的“××××”里面一塊重要內容就是“春風助學”，要把在對口幫扶地區(qū)建“愛心書屋”與現(xiàn)有的職工書屋結合起來，構建更好的學習環(huán)境。
二是要繼續(xù)做好資助優(yōu)秀農民工上大學工作，提升農民工素質。市總工會農民工“圓夢計劃”里面，很重要的一項工作就是每年要組織×××多名優(yōu)秀農民工上大學，所有的費用全部是我們承擔，這塊工作要繼續(xù)做好，而且要把量做大。
三是要幫助轉崗人員開展專業(yè)培訓。這是今年的新特點�，F(xiàn)在有部分職工需要轉崗，轉崗之后就急需進行培訓，比如二產轉三產的，甚至于有的是二產轉一產，回歸到農業(yè)的。當然現(xiàn)在的農業(yè)完全是新型農業(yè)，跟原來傳統(tǒng)農業(yè)完全不一樣了。所以，二產轉三產轉一產都需要培訓。疫情催生下的新的經(jīng)濟業(yè)態(tài)會不斷出現(xiàn)，所以我們工會組織對于轉崗人員要開展針對性培訓，幫助他們更好地適應新崗位。
四是要做好待業(yè)人員集中培訓，為企業(yè)后續(xù)發(fā)展蓄勢。有些企業(yè)現(xiàn)在階段性的存在產品滯銷現(xiàn)象，讓這些企業(yè)轉產難度較大，所以我們可以通過集體協(xié)商確�；竟べY，幫助企業(yè)渡過難關。另外可以開展職工待業(yè)期間的集中培訓，費用可以讓企業(yè)承擔一部分，工會給予適當補助。
4、保安全
一是要保政治安全。特別是在疫情影響和中美關系趨緊的情況下，我們要把政治安全放到十分重要的位置。一要教育廣大職工聽黨話、跟黨走。在順境時我們要做好教育，在逆境時我們更要做好教育，特別是在經(jīng)濟發(fā)展面臨困難的時候，各種不同的聲音和滲透的、顛覆的、破壞的謠言就會四起，這個時候我們工會組織要站出來發(fā)聲，要樹信心、正能量。二要教育引導廣大職工牢固樹立社會主義核心價值觀，弘揚社會公德、恪守職業(yè)道德、傳承家庭美德、塑造個人品德，這也是政治安全的重要組成部分，要確保我們職工不出事，尤其是工會工作者不出事。三要抵制境內外的破壞和滲透，這是我們的底線。
二是要保生態(tài)安全。在經(jīng)濟發(fā)展面臨困難的情況下，如果一味浮躁，守不住底線，就會回到以破壞生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟發(fā)展的老路上去。我們工會要圍繞大局，踐行“兩山”理念和新發(fā)展理念，守住生態(tài)安全的底線。雖然這個不是我們主抓的，但市場主體是我們的服務對象，所以我們要引導企業(yè)守住生態(tài)安全的底線，不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟一時的發(fā)展。
三是要保勞動安全。疫情出來以后，要重視做好傳染病、職業(yè)病、精神病的預防和保健。進一步給予戶外勞動者特殊的關愛，除了原來傳統(tǒng)意義上的環(huán)衛(wèi)工人、城管隊員以外，特別要關注卡車司機、快遞小哥、網(wǎng)絡送餐員等群體。這類群體很大，一天到晚都在外面跑很辛苦。我們要利用好已經(jīng)建成的“愛心驛家”，在手機地圖軟件里面一個個標出來，快遞小哥等群體可以在這里避暑、降溫、喝水、充電，得到休息。要對外來務工人員用好意外傷害保險和家財保險等好的政策，加大宣傳力度，進一步增強職工的安全感。
5、保生活
各級工會組織要主動扛起兜住民生底線的責任。
一是要全面排查。疫情沖擊對經(jīng)濟發(fā)展和職工生活的影響到底會有多大還很難說。要應勢而變，主動排查職工中存在的下崗、待崗、轉崗、減薪、欠薪、返貧等情況，當然排查過程中不能給基層增加負擔，把事情搞得很復雜。一個區(qū)域之內有幾家企業(yè)是正常生產的，有幾家企業(yè)生產經(jīng)營是保持平穩(wěn)的，什么企業(yè)減薪多少、減員多少、轉崗多少，大體是可以排查出來的。我們每一級工會干部都應該知道本區(qū)域內職工群體的就業(yè)狀態(tài)、基本情況，這是我們兜住底線的前提。
二是要兜住底線�？倳洀娬{，“到2020年，穩(wěn)定實現(xiàn)農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標。”貧困地區(qū)都要實現(xiàn)“兩不愁三保障”，杭州必須要做得更好，民生底線一定要保住。還有一個問題是消除“4600元以下”貧困現(xiàn)象，這些脫貧人員是可反復的，如果一個人在外打工年收入是15000元，家里還有2個老人，按現(xiàn)在標準是脫貧的，如果這個人失業(yè)了或者生病了，那就全家返貧了。像這種類似的情況，我們一定要做到心中有數(shù)，力所能及做到“4600”兜底。“春風行動”原來只對主城區(qū)不對區(qū)縣市，現(xiàn)在實現(xiàn)了全面覆蓋，而且開始重點關注低收入農戶。這些錢用好了才叫“溫暖×城”，這才是我們工會應該做的實事、好事和善事。
三是要分類施助。在保民生、保生活過程中，職工家庭面臨什么問題，我們就要幫助解決什么問題。比如說這戶家庭有困難，但是家里有勞力，有就業(yè)愿望，那么我們的主攻方向就是幫助他就業(yè)。還有一類老弱病殘人員，他們沒有就業(yè)能力，那么我們只能兜底了，政府兜一部分，我們工會來兜一部分。如果因病因殘返貧的，那么我們要從根源著手幫助治病，殘疾的可以和殘聯(lián)一起幫助他脫貧。生病的，除了醫(yī)療保險以外，工會還可以進行醫(yī)療救助。
6、保福利
一是要保障職工的物質福利。關鍵是要確保企業(yè)職工的生活福利。同時，我們要引導物質福利向對口幫扶地區(qū)的農副產品進行傾斜，起到一石兩鳥的作用，既保障了我們職工的福利，也可以助推幫扶地區(qū)的發(fā)展。我們現(xiàn)在的療休養(yǎng)工作也是堅持這一原則，第一是倡導錯位本地游，第二是疫情穩(wěn)定后多支持對口幫扶地區(qū)。
二是要保障精神文化福利。要繼續(xù)加大職工療休養(yǎng)的力度。今年在疫情的特殊情況下，職工療休養(yǎng)的作用得以放大，所以這塊工作我們要繼續(xù)做好。另外比如免費體檢、“送溫暖”、教育培訓、休息休假制度等，我們都要執(zhí)行好。特別是今年情況特殊，在休息休假方面可以采用特殊的方法，帶薪休假也可以，帶薪離崗學習也可以，一定要有點特殊政策，不能墨守成規(guī)，不能照本宣科，使得我們的職工群眾既得到物質福利和精神文化福利，同時又能夠在共渡難關過程當中為黨委政府挑些擔子。
“三助三保”這20條舉措，希望大家一起努力落實，為“戰(zhàn)疫情、促發(fā)展”，落實“六穩(wěn)”“六保”作出我們××工會的貢獻。
“六穩(wěn)”+“六保”彰顯發(fā)展決心，旨在把握發(fā)展大局的“主動權”。兩年來，中國立足寫好“穩(wěn)”字大文章，推動“六穩(wěn)”工作落實落地，極大地提振了市場信心，保證了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。今年疫情席卷全球，中國經(jīng)濟社會發(fā)展增速走低，但“六穩(wěn)”依然在發(fā)力，甚至逆勢圖強。
中央在此基礎上亮出的“六保”政策，相比“六穩(wěn)”更加細化，更加重視保障產業(yè)鏈的穩(wěn)定與循環(huán)。在世界經(jīng)濟下行風險加劇的形勢下，“穩(wěn)”與“保”統(tǒng)一互補、精準發(fā)力，于危中尋機、變壓力為動力，盡力將疫情影響降至最低限度，充分彰顯了黨和政府克服發(fā)展困難、戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn)的決心，牢牢把握住了經(jīng)濟穩(wěn)定增長的主動權。
“六穩(wěn)”+“六保”彰顯民生初心，重在保住人民群眾的“吃飯碗”�？倳浿赋�，民生是最大的政治。十九大報告又強調“就業(yè)是最大的民生”。就業(yè)關系民生福祉，是“六穩(wěn)”和“六保”的交叉點，保住了就業(yè)，就保住了人民群眾的收入來源、保住了人民群眾的幸福感。
中央歷來就十分重視民眾基本生活的穩(wěn)定保障，受疫情影響，目前中國許多企業(yè)訂單量有所減少，需求還不是太強勁，此時亮出“六保”政策筑牢防線、守好“基本盤”，極大地幫助了民眾尤其是困難和弱勢人群渡過疫情難關，是黨和政府始終把人民群眾對美好生活向往作為奮斗目標的充分體現(xiàn)，彰顯了全心全意為人民服務的初心。
“六穩(wěn)”+“六保”彰顯必勝信心，奮力奪取兩條戰(zhàn)線的“雙勝利”。危和機總是同生并存的，克服了危即是機。x疫情對我國經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展有較大影響，但總體上是可控的，沒有也不會改變我國經(jīng)濟基本面長期向好的發(fā)展大勢。目前，各行各業(yè)呈現(xiàn)快速“復蘇”、強力“回暖”之勢，也正顯示了中國經(jīng)濟在疫情沖擊下的巨大韌性。
中央堅持穩(wěn)中求進總基調，釋放出“六保”信號，打出“六穩(wěn)”+“六保”組合拳，既體現(xiàn)了堅定的底線思維，也顯示出強烈的憂患意識，充分彰顯出中國共產黨x、x，在急難險重中不畏難、不懼戰(zhàn)，在攻堅克難的道路上奮進再出發(fā)，奮力奪取抗疫情、穩(wěn)經(jīng)濟兩條戰(zhàn)線的全面勝利的必勝信心。
穩(wěn)步推進“雙作戰(zhàn)”。板凳“長短腿”勢必導致坐面“高低肩”，雙腿齊平板凳方可直立穩(wěn)坐。當前，國內仍存在境外疫情輸入風險，在扎實做好疫情防控工作的同時，要做到脫貧攻堅的攻勢不減，將減貧戰(zhàn)略和疫情防控“雙線”平穩(wěn)推進。要分類施策、據(jù)實施策、精準施策，做到兩手抓、兩手硬，以有力舉措筑牢疫情防線，啃下脫貧路上“硬骨頭”，積極預防疫情影響下的返貧可能，把疫情影響下的“不穩(wěn)定戶”穩(wěn)定住，把脫貧成果鞏固好，在穩(wěn)步推進“兩條線”中，持續(xù)控好“穩(wěn)”的“面”。
全力打造“熱產業(yè)”。總書記在柞水縣小嶺鎮(zhèn)金米村考察時指出，發(fā)展扶貧產業(yè)，重在群眾受益，難在持續(xù)穩(wěn)定。產業(yè)發(fā)展要著眼實際，“精準滴灌”，還要儲備長遠，“挖鑿深井”，要坐得“冷板凳”，才能充分“賦能產熱”。要把產業(yè)發(fā)展放在心上、扛在肩上、抓在手上，延伸產業(yè)鏈條，通過引進人才、優(yōu)化管理、技術創(chuàng)新、線上線下聯(lián)動培植孕育發(fā)展新動能，補足鏈條“缺口”，增強抗風險能力，提高產業(yè)鏈的“韌勁”，確保鏈條不松不斷不開口，建立更加穩(wěn)固的利益聯(lián)結機制，以持續(xù)發(fā)力形成發(fā)展強動力，以產業(yè)發(fā)展為抓手，助推鄉(xiāng)村振興邁上新臺階。
俯下身子“解民憂”。在x西考察期間，總書記高度關注就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育等民生大事，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。要樂坐“矮板凳”，俯下身子聽訴求，撲下身子做實事，要關心和保障群眾的“米袋子”和“菜籃子”，保民生、穩(wěn)就業(yè)、抓統(tǒng)籌，用好治理智慧和能力的“錘子”，把為民之力“揮舞”出來，把群眾的獲得感和幸福感“壓實”，既在“沉下去”中導出“民憂問題”，也要在“浮上來”中導入“解題成效”，“矮”中攀“高”，“沉”中走實，兜住民生底線，為“六保”“六穩(wěn)”提供堅強保障。
扎實練就“硬作風”。面對X疫情給既定目標任務帶來的挑戰(zhàn)，總書記指出，“要堅決破除形式主義、官僚主義”。黨員干部想要贏戰(zhàn)，先要迎戰(zhàn)，對決勝之戰(zhàn)中的“攔路虎”，要出拳還得真打，要“真姿態(tài)”不要“假心機”，要“真功夫”不要“假招式”，要“真咬牙”不要“假盆景”，要錘煉硬作風，坐穩(wěn)“硬板凳”，狠糾“四風問題”，以實為出實績，涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。在“后疫情”時期，要用“硬板凳”強支撐，讓作風建設凝聚攻堅克難的強大力量，鍛造出敢擔當、真作為的干部隊伍，統(tǒng)一思想、行動、力量把“六保”“六穩(wěn)”工作落實好。
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