為認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，深化紀(jì)律監(jiān)察，促進(jìn)受處分人員的思想轉(zhuǎn)化，保護(hù)處分人員的正當(dāng)權(quán)益，近年來，鄉(xiāng)紀(jì)委扎實(shí)開展對(duì)受處分人員及其他人員的回訪教育工作，取得明顯成效。現(xiàn)簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
一、主要做法
在具體工作中我們堅(jiān)持做到“五個(gè)明確”：
(一)明確回訪教育工作的目的�；卦L教育工作目的是加強(qiáng)對(duì)受處分人員和后進(jìn)黨員干部的教育管理，促進(jìn)其思想作風(fēng)轉(zhuǎn)化，化消極因素為積極因素，達(dá)到挽救和教育的目的，為促進(jìn)全鄉(xiāng)工作上臺(tái)階提供人力保證。推動(dòng)全鄉(xiāng)黨員干部整體素質(zhì)同步提升，工作效果同步提高，為全鄉(xiāng)工作整體上臺(tái)階奠定堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。
(二)明確回訪教育工作的原則和方法�；卦L教育工作實(shí)行分級(jí)管理和屬地回訪的原則。上級(jí)機(jī)關(guān)可以委托下級(jí)機(jī)關(guān)代為回訪，對(duì)受處分黨員干部處分期內(nèi)的回訪教育實(shí)行季度回訪。具體方法為：1、對(duì)普通無職黨員的回訪教育由其黨支部(總支)負(fù)責(zé)，確定支委幫扶，并由聯(lián)系該支部的黨委領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。對(duì)有職黨員的回訪教育由鄉(xiāng)紀(jì)委確定專人進(jìn)行回訪幫扶(一般情況下所確定的人員須經(jīng)鄉(xiāng)黨委同意);2、負(fù)責(zé)回訪教育的人員要及時(shí)熟悉并掌握被回訪者的基本情況，做到心中有數(shù)，有的放矢，確�；卦L教育的質(zhì)量和效果;3、及時(shí)將回訪教育的內(nèi)容、要求和時(shí)間通知被回訪者和其所在單位。做好充分準(zhǔn)備，保證回訪教育順利開展;4、被回訪者所在單位介紹其整改情況、同時(shí)被回訪者書面或口頭匯報(bào)，做好同被回訪者談話等內(nèi)容的收集、記錄、整理工作，形成檔案資料，以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、開拓創(chuàng)新;⑤及時(shí)向被回訪教育者所在單位反饋情況，并提出幫扶意見。
(三)明確回訪教育工作的內(nèi)容。一是檢查對(duì)受處分人員的處分決定的執(zhí)行情況;二是從側(cè)面聽取所在單位、黨組織及群眾對(duì)被回訪者回訪前現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的反映和評(píng)價(jià);三是以談心的方式了解被回訪者的思想、認(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)和工作情況，幫助分析所犯錯(cuò)誤或思想認(rèn)識(shí)偏差的根源，讓其吸取教訓(xùn)，輕裝上陣，以良好的精神面貌和健康向上的積極心態(tài)投入到工作和生活中去;四是宣傳黨的紀(jì)律條例等有關(guān)政策
(四)明確回訪教育工作的對(duì)象�；卦L教育基本對(duì)象是受黨、政紀(jì)處分的黨員干部�；卦L教育的拓寬對(duì)象是因工作不力等原因受組織處理的黨員干部或因年度工作目標(biāo)未完成，考核中后二名的、階段性工作落后、思想消極、工作懈怠而被戒免談話的對(duì)象。
(五)明確回訪教育工作的期限和次數(shù)
回訪教育的期限：受黨內(nèi)警告人員、行政警告人員或其他情況人員為半年;受黨內(nèi)嚴(yán)重警告或行政記過、記大過的處分人員為一年;受黨內(nèi)撤職或行政撤職處分以上的人員為二年。
回訪次數(shù)為：在回訪期內(nèi)每季度一次。
二、工作成效
在近2年的回訪教育工作實(shí)踐中，共回訪教育人數(shù)8人，其中：無職黨員2人，有職黨員6人;誡免(勤政廉政談話對(duì)象)對(duì)象16人，其中鄉(xiāng)干部5人，村干部11人�；卦L教育工作的開展，取得的成效是明顯的：一是被回訪對(duì)象的思想認(rèn)識(shí)得到進(jìn)一步提高。任何工作開展的好壞，認(rèn)識(shí)是先導(dǎo)，認(rèn)識(shí)到位，工作就好。原村黨支部書記因計(jì)劃生育工作被免去村支書職務(wù)后，思想波動(dòng)大，工作不主動(dòng)，通過2次回訪教育后，思想有很大轉(zhuǎn)變，不僅想通了，而且計(jì)生國(guó)策意識(shí)和責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，開展計(jì)生工作的主動(dòng)性和責(zé)任心也有了明顯提高，從而一舉扭轉(zhuǎn)了該村計(jì)生工作的被動(dòng)局面。二是工作拖拉，被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)。在回訪教育對(duì)象中，多數(shù)是因?yàn)楣ぷ髫?zé)任心不強(qiáng)，工作應(yīng)付拖拉而被列入教育對(duì)象。在回訪教育過程中，我們著重強(qiáng)化其紀(jì)律觀念和崗位責(zé)任意識(shí)，力促其工作主動(dòng)性、積極性進(jìn)一步提高。如孔堰村黨總支部書記，因多種原因，導(dǎo)致在土地治理流轉(zhuǎn)工作中消極，被動(dòng)應(yīng)付，工作進(jìn)展緩慢，影響了全鄉(xiāng)大局，在回訪教育中，我們通過平等、耐心、深入細(xì)致的思想交流，使其認(rèn)清了作為黨組織負(fù)責(zé)人貫徹鄉(xiāng)黨委重大決策部署，自覺執(zhí)行決策部署是原則，認(rèn)清了領(lǐng)頭雁的一言一行的重要性。談話后該同志立即向鄉(xiāng)黨委立下“軍令狀”，全身心地投入工作中，并一舉高質(zhì)量地完成了土地治理流轉(zhuǎn)任務(wù)。三是回訪教育工作鞭后進(jìn)、促先進(jìn)成效顯著。人在任何時(shí)候都是有左中右的，要想扎實(shí)開展好各項(xiàng)工作，黨員干部是關(guān)鍵因素。因此，我鄉(xiāng)在干部管理上始終堅(jiān)持鼓勵(lì)先進(jìn)鞭策后進(jìn)的管理方法，使受處分的黨員干部或后進(jìn)黨員干部思想認(rèn)識(shí)提高了，工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變了，全體干部工作更加積極主動(dòng)，全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作得以順利實(shí)施。我鄉(xiāng)今年萬畝的土地整理，萬畝土地流轉(zhuǎn)的成功;計(jì)劃生育連續(xù)幾個(gè)月的后進(jìn)位次得到提升，工作局面得以扭轉(zhuǎn);招商引資蓬勃發(fā)展和黨建工作扎實(shí)開展正是黨員干部思想作風(fēng)的有效轉(zhuǎn)變、工作積極性的充分調(diào)動(dòng)、工作效果明顯增強(qiáng)的有力驗(yàn)證。
根據(jù)團(tuán)中央加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作的統(tǒng)一部署，按照?qǐng)F(tuán)市委統(tǒng)一要求，今年3月初，我有幸成為**團(tuán)市委第二批派駐干部的一員到未央團(tuán)區(qū)委工作，在這里我首先要感謝組織的信任培養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持。派駐工作是切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作的重要舉措，是密切團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作的重要手段，也是培養(yǎng)鍛煉年輕干部的重要途徑。派駐未央團(tuán)區(qū)委工作以來，我始終牢記此次下派工作的重要意義，嚴(yán)格按照?qǐng)F(tuán)市委和上級(jí)團(tuán)委的工作要求，積極融入到新的工作中來，與團(tuán)未央?yún)^(qū)委的同志精誠(chéng)協(xié)作，密切配合，較好的完成了承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)，在工作實(shí)踐中，自己的思想政治素質(zhì)、思維方法和工作能力都得到了較大的提高。現(xiàn)就派駐未央團(tuán)區(qū)委以來的思想和工作情況做以總結(jié)匯報(bào)：
一、珍惜派駐機(jī)會(huì)，積極融入新的集體
被確定為團(tuán)市委第二批下派干部后，作為一名年輕的團(tuán)干部，我在思想**度重視，深刻認(rèn)識(shí)到派駐工作對(duì)于推動(dòng)團(tuán)的基層建設(shè)和個(gè)人學(xué)習(xí)提高的重要意義。我在團(tuán)市委權(quán)益部工作期間，通過不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，雖能較好的完成本職工作，但因從事團(tuán)的工作時(shí)間還比較短，工作接觸面有限，對(duì)于共青團(tuán)其他領(lǐng)域的工作和團(tuán)的基層工作卻并不十分了解，實(shí)際工作中難免出現(xiàn)考慮問題不周全，對(duì)基層工作把握不準(zhǔn)確，憑想象干工作的問題，一定程度上影響了工作的開展。這次派駐工作，正好給了我這個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐了解基層的機(jī)會(huì)，因此，我倍加珍惜，在派駐期間虛心學(xué)習(xí)，積極轉(zhuǎn)換角色，全身心投入到新的崗位中來，我和團(tuán)區(qū)委的同志積極溝通交流，熟悉新的工作環(huán)境，很快與同志們統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，明確了自己的職責(zé)定位，理清了在新的崗位上開展工作的頭緒。近半年的工作實(shí)踐中我越發(fā)感到，基層是鍛煉青年干部的大熔爐，是團(tuán)的工作有效開展的大舞臺(tái)，我們青年干部只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和磨練，拓寬工作接觸面和知識(shí)結(jié)構(gòu)，才能有效提高自身綜合素質(zhì)，才能在今后更加科學(xué)、合理、有效的開展工作。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)積累，不斷提高工作能力
作為一名市級(jí)團(tuán)委業(yè)務(wù)部室的干部，有機(jī)會(huì)到區(qū)縣團(tuán)委工作半年時(shí)間，能較為全面的學(xué)習(xí)了解基層團(tuán)委的工作內(nèi)容和工作方法，與基層團(tuán)干部和團(tuán)員青年近距離接觸，從事一些以前不曾做過的工作，不能不說是一次絕好的鍛煉機(jī)會(huì)。我十分珍惜，在平時(shí)的工作中虛心學(xué)習(xí)、踏實(shí)工作，努力在學(xué)中干、干中學(xué)，通過學(xué)習(xí)不斷充實(shí)自己、提升自己。一是在工作實(shí)踐中學(xué)習(xí)。只有真正在實(shí)踐中體驗(yàn)過的經(jīng)歷、在實(shí)踐中總結(jié)出的方法才是最真實(shí)、最深刻、最有效的�；鶎訄F(tuán)委是一個(gè)充滿朝氣和活力的集體，我們年輕干部就是要多經(jīng)歷這樣的崗位鍛煉，在基層的工作實(shí)踐中礪練本領(lǐng)，豐富閱歷才能獲得繼續(xù)前進(jìn)的動(dòng)力。我緊密結(jié)合各項(xiàng)工作任務(wù)，與同事積極的交流探討，認(rèn)真的付諸實(shí)踐，把一些曾經(jīng)理論化的知識(shí)在工作中不斷檢驗(yàn)，在實(shí)踐中逐步變成寶貴的經(jīng)驗(yàn)，豐富了個(gè)人的工作經(jīng)歷，提高了自己的工作水平。二是向領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)習(xí)。未央團(tuán)區(qū)委的同志，雖然比較年輕，但都是在區(qū)級(jí)團(tuán)委工作多年的老團(tuán)干，有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。雖然人員少辦公條件也比較簡(jiǎn)陋，但大家能夠克服種種困難，立足現(xiàn)有條件，創(chuàng)造性的開展工作，我們團(tuán)結(jié)一致，密切配合，較好的完成了區(qū)委和上級(jí)團(tuán)組織布置的工作任務(wù)。在此過程中團(tuán)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和同事表現(xiàn)出了良好的思想政治素質(zhì)和很強(qiáng)的工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，這些都是非常值得我學(xué)習(xí)并在今后的工作中努力實(shí)踐的。三是向基層學(xué)習(xí)。離開基層的實(shí)踐，機(jī)關(guān)的決策將成為無源之水、無本之木。區(qū)縣以下各級(jí)團(tuán)組織承擔(dān)著最基層、最基礎(chǔ)的工作，雖然配有團(tuán)委書記但多為兼職，因經(jīng)費(fèi)、時(shí)間和受重視程度等多種制約因素影響，開展工作的難度也最大。但在具體的工作接觸中，我還是深受感動(dòng)的，很多同志對(duì)于共青團(tuán)工作非常有感情，工作的熱情也很高，有時(shí)為了完成一項(xiàng)工作，甚至加班加點(diǎn)利用個(gè)人時(shí)間，想方設(shè)法創(chuàng)造條件完成工作。這種熱情和干勁非常值得我學(xué)習(xí)，讓我在了解了他們工作狀況的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了工作的責(zé)任感和使命感。
三、積極轉(zhuǎn)變角色，主動(dòng)開展工作
在第九屆未央?yún)^(qū)“十大杰出青年”評(píng)選活動(dòng)中，我與同事積極策劃活動(dòng)方案，收集申報(bào)材料，多方聯(lián)系和商談十大杰出青年事跡短片的拍攝工作。同時(shí)我還積極向團(tuán)區(qū)委的同志介紹**市第二屆“杰出優(yōu)秀青年衛(wèi)士”評(píng)選活動(dòng)的組織策劃和實(shí)施的全過程，并將活動(dòng)資料光盤和衛(wèi)士風(fēng)采錄等具有典型參考價(jià)值的資料帶到團(tuán)區(qū)委，共同研究如何吸取經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合創(chuàng)新，把本次區(qū)上的表彰活動(dòng)做好做出特色。
我們我們嚴(yán)格按照評(píng)選程序，對(duì)參評(píng)的17名候選人進(jìn)行逐一實(shí)地考察，其中有政府工作人員、教師、企業(yè)家和工人，他們都有著優(yōu)秀的個(gè)人事跡和良好的聲譽(yù)，使得本次評(píng)選活動(dòng)在質(zhì)量上得到了較為充分的保證。在嚴(yán)格按照評(píng)選程序和個(gè)人事跡，經(jīng)過評(píng)審環(huán)節(jié)，最終確定了10名杰出青年，為了大力宣傳和表彰他們的先進(jìn)事跡，激勵(lì)和帶動(dòng)全區(qū)廣大青年?duì)巹?chuàng)先進(jìn)，開拓進(jìn)取，我們積極籌劃了第九屆未央?yún)^(qū)“十大杰出青年”頒獎(jiǎng)典禮，為每一名杰出青年拍攝制作了事跡短片、風(fēng)采展示欄，為本屆杰出青年制作了《風(fēng)采錄》畫冊(cè)，同時(shí)在此過程中積極與媒體合作，在我市主流媒體大幅面報(bào)道和展示未央?yún)^(qū)杰出青年的風(fēng)采。在 5月15日 隆重舉辦了第九屆未央?yún)^(qū)“十大杰出青年”頒獎(jiǎng)典禮，團(tuán)市委副書記任暉，未央?yún)^(qū)委書記和區(qū)長(zhǎng)和團(tuán)區(qū)委主管領(lǐng)導(dǎo)等未央?yún)^(qū) __出席并為獲獎(jiǎng)青年頒發(fā)了證書和獎(jiǎng)杯，至此本次評(píng)選活動(dòng)較為圓滿的結(jié)束。
在十杰青年候選人考察過程中，我們還開創(chuàng)性的開展工作，在兩家民營(yíng)企業(yè)考察時(shí)，在保證考察效果的基礎(chǔ)上，與張家堡街辦團(tuán)委的同志商議后，積極向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人介紹非公團(tuán)建工作，我還把前期工作中了解到的一些市上民營(yíng)企業(yè)建立團(tuán)組織，促進(jìn)和推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的事例向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作了介紹，最終，通過大家的努力，未央?yún)^(qū)最大的一家民營(yíng)幼教機(jī)構(gòu)和西北地區(qū)最大的一家汽車裝飾城現(xiàn)場(chǎng)表達(dá)了建立團(tuán)組織的意向，通過后期我們多次聯(lián)系和服務(wù)，目前這兩家單位團(tuán)組織已經(jīng)建立，將覆蓋數(shù)千名青年。
同時(shí)，我還和未央團(tuán)區(qū)委的同事一起，緊抓常項(xiàng)工作，按照年初的工作計(jì)劃，推進(jìn)工作開展。一是在全區(qū)青年文明號(hào)集體中開展了“青年文明號(hào)建設(shè)爭(zhēng)先鋒”活動(dòng)，號(hào)召青年集體和個(gè)人爭(zhēng)創(chuàng)青年文明號(hào)和崗位能手。新創(chuàng)建市級(jí)青年文明號(hào)先進(jìn)集體2個(gè)、區(qū)級(jí)青年文明號(hào)先進(jìn)集體4個(gè)。二是組織開展了以“四城聯(lián)創(chuàng)、志愿風(fēng)采”為主題的青年志愿者志愿服務(wù)月活動(dòng)。三是聯(lián)合駐區(qū)高校團(tuán)委開展了“青年志愿者服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，三十余名高校志愿者為社區(qū)送去了心理輔導(dǎo)、營(yíng)養(yǎng)講座、法律知識(shí)講座、環(huán)境保護(hù)等專業(yè)知識(shí)的講座活動(dòng)并慰問了孤寡老人贈(zèng)送了愛心圖書。四是聯(lián)合區(qū)禁毒辦組織志愿者在草灘**西醫(yī)科大學(xué)進(jìn)行宣傳活動(dòng)，設(shè)立禁毒宣傳欄、發(fā)放禁毒宣傳品、播放禁毒宣傳片、懸掛禁毒宣傳標(biāo)語等多種方式進(jìn)行禁毒宣傳。五是組織團(tuán)員青年、少先隊(duì)員和志愿者開展了植綠護(hù)綠活動(dòng)。
四、基層團(tuán)組織建設(shè)和工作存在的困難和問題
在新的形勢(shì)下，基層團(tuán)的建設(shè)和工作遇到一些困難和問題，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中不可避免的問題，這本身也是正�，F(xiàn)象。矛盾是事物發(fā)展的源泉和動(dòng)力，只有找準(zhǔn)問題和矛盾，有針對(duì)性的進(jìn)行必要的鞏固和強(qiáng)化，基層團(tuán)的工作一定會(huì)得到新的更好的發(fā)展。通過調(diào)研和分析，基層團(tuán)組織建設(shè)和工作存在的問題和困難，主要集中在以下幾個(gè)方面：一是隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的逐步活躍，青年流動(dòng)性不斷增強(qiáng)。未央?yún)^(qū)是涉農(nóng)區(qū)縣，有大量的農(nóng)村青年，同時(shí)也是我市發(fā)展最快的城市新區(qū)之一，流動(dòng)人口大幅增加。近幾年未央?yún)^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平連創(chuàng)新高，非公經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，大量的城鄉(xiāng)青年廣泛的參與到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中，成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)一支最重要的力量，而同時(shí)處于成長(zhǎng)階段的非公經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)這種就業(yè)主體，使得青年人的流動(dòng)性也較之以前明顯增強(qiáng)，同時(shí)這部分青年的流動(dòng)呈無序性，基層團(tuán)組織聯(lián)系他們存在諸多困難，對(duì)這部分青年難以進(jìn)行有效覆蓋和管理。二是基層團(tuán)組織的具體工作職責(zé)需要進(jìn)一步明確。共青團(tuán)組織的基本職能是明確的，但是落實(shí)到街辦以下的基層，如何把這些基本職能具體化、可操作化，是一個(gè)客觀存在的問題。相當(dāng)一部分基層團(tuán)組織除團(tuán)的日常工作外，沒有明確固定具體的、由團(tuán)組織牽頭負(fù)責(zé)執(zhí)行和操作的工作任務(wù)，致使團(tuán)組織在黨的工作格局中沒有足夠的分量，缺少吸引和服務(wù)青年的項(xiàng)目和載體，處于一種“事事參與、遇事讓路”的狀態(tài)。從經(jīng)費(fèi)上看，街道以下團(tuán)組織很多沒有專門的工作經(jīng)費(fèi)，開展活動(dòng)需要以一事一議的方式申請(qǐng)資金。這些情況的長(zhǎng)期存在，有可能會(huì)使基層共青團(tuán)工作因?yàn)槁毮芴摶�、保障弱化，而逐漸邊緣化，不能有效的發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是上級(jí)團(tuán)組織對(duì)下級(jí)團(tuán)組織的支持和資源傾斜力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)�；鶎訄F(tuán)組織普遍存在經(jīng)費(fèi)短缺問題，成為制約基層團(tuán)組織建設(shè)和開展工作的一個(gè)重要因素。鑒于基層團(tuán)組織掌握和配置資源的能力相對(duì)有限，上級(jí)團(tuán)組織有必要通過政策制定、經(jīng)費(fèi)資助、工作指導(dǎo)、項(xiàng)目分配和評(píng)獎(jiǎng)激勵(lì)等多種方式進(jìn)一步加大對(duì)基層團(tuán)組織的支持。四是部分團(tuán)員的團(tuán)員意識(shí)淡漠，對(duì)團(tuán)組織的歸屬感不強(qiáng)。團(tuán)員意識(shí)淡漠的現(xiàn)象具有一定的普遍性。不少團(tuán)員表示，只是在學(xué)校隨大流入了團(tuán)，畢業(yè)后感受不到共青團(tuán)組織所帶來的榮譽(yù)感和實(shí)際幫助，況且畢業(yè)回家后一直為生計(jì)奔波，也沒有參加過組織生活和團(tuán)的活動(dòng)。這些現(xiàn)象的存在，使得基層團(tuán)組織難以有效地組織動(dòng)員團(tuán)員青年，面臨有組織、無成員的局面。
近年來，縣紀(jì)委本著“懲前毖后、治病救人”的方針，堅(jiān)持“以人為本”的執(zhí)紀(jì)理念，以保障黨員、監(jiān)察對(duì)象的權(quán)利為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的教育職能作用，采取有效措施，認(rèn)真做好受處分黨員、監(jiān)察對(duì)象的回訪教育工作，取得了較好成效。
一是突出重點(diǎn)，增強(qiáng)回訪教育的針對(duì)性�；卦L教育中，重點(diǎn)幫助分析所犯錯(cuò)誤的根源，了解被回訪者的思想認(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)和工作情況，聽取所在單位黨組織及群眾對(duì)被回訪者的基本評(píng)價(jià)和反映;檢查處分決定的執(zhí)行情況;被回訪者的合法權(quán)利是否得到保障。本著“回訪一個(gè)，教育一片”的原則，突出做到“五個(gè)必訪”：即受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)和留黨察看處分的黨員必訪;受到行政撤職以下處分的公務(wù)員必訪;受到黨政紀(jì)處分后仍在任的領(lǐng)導(dǎo)干部必訪;受黨紀(jì)處分后仍在村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子任職的必訪;受黨政紀(jì)處分后仍在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位任中層以上職務(wù)的人員必訪。
二是健全制度，增強(qiáng)回訪教育的規(guī)范性。制定了“五步走”的回訪教育程序：列出回訪教育對(duì)象，熟悉被回訪者基本情況，將回訪教育的內(nèi)容、要求和時(shí)間等通知被回訪者及其所在單位，同被回訪者談話并認(rèn)真聽取被回訪者的意見，將回訪教育情況進(jìn)行整理，并填寫《回訪教育登記表》。同時(shí)，在研究探討回訪教育特點(diǎn)規(guī)律的基礎(chǔ)上，建立了登記、聯(lián)系、責(zé)任、信息四項(xiàng)回訪教育制度。黨員、監(jiān)察對(duì)象受處分后，縣紀(jì)委即明確一名領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員與受處分人員及其所在單位黨組織保持密切聯(lián)系，對(duì)受處分人員進(jìn)行思想政治教育，與其交心談心，使其認(rèn)識(shí)自己所犯的錯(cuò)誤，讓其放下包袱，積極地投入到學(xué)習(xí)、工作和生活之中去，達(dá)到回訪教育的目的。
三是搞好結(jié)合，增強(qiáng)回訪教育的實(shí)效性�；卦L教育與提升思想認(rèn)識(shí)相結(jié)合。主要通過談話的方式，借助法律法規(guī)、黨政紀(jì)條規(guī)，讓受處分人員充分認(rèn)識(shí)自己的錯(cuò)誤性質(zhì)，深挖犯錯(cuò)誤的思想根源，并幫助他們放下思想包袱、振作精神、吸取教訓(xùn)，防止因受處分而一蹶不振、自暴自棄�；卦L教育與幫助排憂解難相結(jié)合。針對(duì)有些受處分人員的自卑、自棄、委屈、埋怨等心理，采取相應(yīng)措施，平等對(duì)待、真誠(chéng)幫助，既以黨紀(jì)國(guó)法教育人，又以深厚的感情感染人，以真誠(chéng)的關(guān)心溫暖人。在努力做好思想工作的同時(shí)，對(duì)受處分人員提出的問題和困難，幫助想辦法、出主意，及時(shí)予以答復(fù)和解決，促使他們積極主動(dòng)地改正錯(cuò)誤�；卦L教育與干部考察相結(jié)合。注重回訪教育結(jié)果的應(yīng)用，把回訪情況作為受處分人員恢復(fù)黨員權(quán)利或解除行政處分的重要依據(jù)。對(duì)積極改正錯(cuò)誤、現(xiàn)職崗位表現(xiàn)優(yōu)秀、政績(jī)突出的，及時(shí)建議有關(guān)部門重新考察任用。通過回訪教育，深化了對(duì)受處分人員的教育，使他們由自卑轉(zhuǎn)變?yōu)樽孕牛晌D(zhuǎn)變?yōu)槭鏁�，由埋怨轉(zhuǎn)變?yōu)楦屑ぃ勺员┳詶夀D(zhuǎn)變?yōu)閵^起直追，調(diào)動(dòng)了工作積極性，同時(shí)也提高了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的威信。
一、結(jié)對(duì)幫帶做到“一對(duì)一”
對(duì)《紀(jì)委監(jiān)委受處分人員實(shí)行回訪教育的規(guī)定》進(jìn)行修訂，明確要求各黨委按照干部管理權(quán)限和組織關(guān)系，對(duì)受處分黨員干部開展日常教育、管理和監(jiān)督工作，做到結(jié)對(duì)幫帶“ 一對(duì)一”。其中，各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)受到處分的，由市委分管常委幫帶;其他副科級(jí)以上市管干部受到處分的，由市紀(jì)委、市委組織部和單位黨政主要負(fù)責(zé)人幫帶;各單位中層黨員干部受處分的，由各單位黨政班子成員幫帶;普通黨員干部受到處分的由單位中層黨員干部幫帶。在幫帶的過程中，通過開展“ 五個(gè)一”活動(dòng)，切實(shí)提升了幫帶的效果。
一是要求每個(gè)黨委(黨組)成立一套幫帶機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)受處分黨員干部的教育管理，切實(shí)發(fā)揮黨委(黨組)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主體責(zé)任。
二是分級(jí)給每個(gè)受處分黨員干部指定一名幫帶領(lǐng)導(dǎo)，幫助受處分黨員解決思想、學(xué)習(xí)、工作、生活上的問題，承擔(dān)“一對(duì)一”的培養(yǎng)、教育任務(wù)。
三是要求幫帶領(lǐng)導(dǎo)制定一套幫帶計(jì)劃，從思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等方面完善計(jì)劃內(nèi)容，做到措施得力，起到幫助教育受處分黨員的作用。
四是幫帶小組在受處分黨員影響期滿前聽取一次群眾對(duì)他們的思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等方面綜合評(píng)價(jià)，全面了解受處分黨員的各方面表現(xiàn)。
五是受處分黨員在影響期滿前向黨組織上交一篇思想、工作匯報(bào)，讓組織全面掌握他們?cè)谑芴幏制陂g的思想和工作表現(xiàn)。
二、回訪教育做到“兩不棄”
受處分黨員當(dāng)中的一部分是能干事、會(huì)干事的，是可以通過教育幫帶后繼續(xù)發(fā)揮作用的。在受處分黨員回訪教育上主要從思想教育、工作生活、組織生活和政治前途上做到“不拋棄、不放棄”。
一是思想教育上“不拋棄、不放棄”。結(jié)合全市開展的各類學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，由幫帶領(lǐng)導(dǎo)跟蹤指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)受處分黨員政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，從改變世界觀、人生觀、價(jià)值觀入手，提高他們?yōu)槿嗣穹⻊?wù)的意識(shí)。
二是工作生活上“不拋棄、不放棄”。對(duì)受處分黨員在生活、工作中存在的問題及時(shí)解決，消除他們的后顧之憂，讓他們發(fā)揮所長(zhǎng)，為社會(huì)建設(shè)事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。如：市農(nóng)牧局、水務(wù)局、國(guó)土資源局等單位在受處分黨員工作安排上充分考慮他們的業(yè)務(wù)專長(zhǎng)和平時(shí)工作能力，讓他們承擔(dān)扶貧項(xiàng)目、土地整理、征地拆遷、文明創(chuàng)建、安全生產(chǎn)等一些重要工作任務(wù)，切實(shí)讓他們感受到組織上“不拋棄、不放棄”，讓他們?cè)谛碌墓ぷ鲘徫恢蟹e極作為，認(rèn)真履職盡責(zé)，不辜負(fù)組織的期望。同時(shí)，在生活中給予關(guān)心幫助，讓他們感受到黨和組織的溫暖。
三是組織生活上“不拋棄、不放棄”。在開展組織活動(dòng)、召開組織生活會(huì)等活動(dòng)中，讓他們多參與到活動(dòng)中去，多關(guān)心表揚(yáng)他們的工作和生活中的長(zhǎng)處，讓他們有更多的機(jī)會(huì)交流發(fā)言，感受到組織沒有忘記他們、感受到組織對(duì)他們的重視。四是政治前途上“ 不拋棄、不放棄”。在受處分黨員的使用上，對(duì)影響期已過的受處分黨員，根據(jù)他們的專業(yè)特長(zhǎng)，把一些重要領(lǐng)導(dǎo)崗位和一些重點(diǎn)崗位安排給他們，讓他們?cè)谛碌墓ぷ鲘徫簧现匦抡酒饋�，讓他們�?ldquo;包袱”變成“動(dòng)力”，清除心中的顧慮，輕裝前進(jìn)，大膽干事創(chuàng)業(yè)，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)添磚加瓦。
三、思想轉(zhuǎn)化做到“三談心”
受處分黨員存在自卑心理，思想壓力大、工作消極，在思想轉(zhuǎn)化的過程中我們堅(jiān)持以理服人、以紀(jì)教人、以情感人的方式開展談心談話，通過談心談話了解掌握受處分黨員存在的各方面的問題，切實(shí)加以解決，贏得受處分黨員的信任。
一談受處分黨員自己對(duì)違紀(jì)事實(shí)的認(rèn)識(shí)。主要從思想蛻變的過程，逐步深入到人生觀、價(jià)值觀、世界觀的改變，再到涉及的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的利益等，趨利避害，讓他們轉(zhuǎn)變思想，重新選擇如何面對(duì)自己的人生道路。
二談受處分黨員今后的想法。主要是要求他們有一個(gè)正確的工作態(tài)度，工作中多與組織交流思想，有好的做法和想法及時(shí)同組織溝通，要求他們樹立憂患意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感，堅(jiān)定信心，樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨。
三談今后的工作中如何杜絕違紀(jì)行為的再次發(fā)生。主要是從如何落實(shí)各項(xiàng)工作制度、制度存在的漏洞、如何完善制度的漏洞、自己在落實(shí)工作制度上有哪些好的想法和做法等方面入手，防微杜漸，抓早抓小，把問題解決在萌芽狀態(tài)。
在談心談話中我們注重三個(gè)結(jié)合，一是與民主生活會(huì)、組織生活會(huì)談心談話結(jié)合起來。班子成員受處分的，在民主生活會(huì)召開前，由市委分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)找其談心談話，了解掌握他們對(duì)組織各項(xiàng)決策執(zhí)行情況和對(duì)組織的滿意度;普通黨員受處分的由所在黨組織分管領(lǐng)導(dǎo)在組織生活會(huì)前主動(dòng)找其談心談話，了解掌握其思想狀況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。
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