法院隊伍建設(shè)工作匯報(1)
18年以來,我院按照習(xí)近平總書記提出的“政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬”的目標(biāo),堅持以人為本,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象,強(qiáng)化公正廉潔司法,努力建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的法院隊伍。
一、隊伍建設(shè)工作情況
我院現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)14個,人民法庭5個;現(xiàn)有政法編制干警83人,工勤編制6人。18年以來,我院先后被省法院評為“全省法院司法新聞宣傳先進(jìn)單位”;被***市委、市政府評為城市棚戶區(qū)改造先進(jìn)集體、全市維護(hù)社會穩(wěn)定工作先進(jìn)集體;被***市直機(jī)關(guān)黨工委評為先進(jìn)基層黨組織;被共青團(tuán)***市委評為先進(jìn)基層團(tuán)支部。涌現(xiàn)出全國模范法官***等一批先進(jìn)典型,共有3人次受到最高人民法院表彰,5人次受到省級表彰。
(一)堅持不懈地抓好法院黨的建設(shè),以黨建帶隊建,以隊建促審判。在黨建工作中充分發(fā)揮院黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用作為著力點,完善和健全教育培訓(xùn)、管理、監(jiān)督三個機(jī)制,不斷強(qiáng)化黨的建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。健全教育培訓(xùn)機(jī)制,制定嚴(yán)密教育培訓(xùn)規(guī)劃,有組織、有計劃地開展黨員教育工作,特別是抓好黨員干部的理想信念教育、工作責(zé)任心教育和職業(yè)道德教育。健全管理機(jī)制,確保黨組織的生機(jī)和活力。堅持開展“黨員活動日”學(xué)習(xí),定期組織上黨課,強(qiáng)化黨性鍛煉和黨建知識學(xué)習(xí)。黨總支對各黨支部開展工作情況隨時檢查,檢查結(jié)果與年終評比掛鉤。健全監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化黨員干部的廉政意識。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項報告制度、一崗雙責(zé)制度和保密制度等紀(jì)律規(guī)定。堅持不懈地抓黨的組織和黨員隊伍建設(shè),極大促進(jìn)了審判、執(zhí)行和法院各項工作的順利開展,保證了審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)始終置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。
(二)大力加強(qiáng)司法能力建設(shè),樹立良好隊伍形象。深入開展全員崗位大培訓(xùn)活動,參加上級法院組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)157人次,增強(qiáng)審判人員駕馭庭審、法律適用、化解矛盾和做群眾工作的能力。完善青年法官導(dǎo)師制,實行“一對一”導(dǎo)師教學(xué),由導(dǎo)師對青年法官的庭審駕馭、文書寫作、職業(yè)道德等各個方面進(jìn)行指導(dǎo),增強(qiáng)青年法官做群眾工作、應(yīng)對解決重大復(fù)雜疑難問題的能力。實行院班子成員帶頭辦案制度,班子成員通過積極參與審判活動,不僅提高了審判能力和管理能力,而且及時掌握了審判前沿的最新動態(tài),提高了辦案質(zhì)量和效果。實施精品審判工程,深入開展庭審、裁判文書兩評查活動,集中優(yōu)勢精心打造一批精品庭審、精品裁判文書。實施人才興院戰(zhàn)略,與***師范學(xué)院建立合作共建關(guān)系,我院提供教學(xué)實踐基地,實現(xiàn)司法實踐對法學(xué)研究的反哺;***師院協(xié)助我院加強(qiáng)對干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高審判業(yè)務(wù)能力。優(yōu)化隊伍配置,公道正派選人用人,提任中層正職6名、中層副職5名。每年制訂計劃,明確開展活動的時間、內(nèi)容和責(zé)任部門,并逐項抓好落實,保證文體活動經(jīng)常化、制度化,健身房、活動室已經(jīng)投入使用,通過開展豐富多彩的文體活動,營造活潑向上的工作環(huán)境,激發(fā)干警的工作熱情,增強(qiáng)隊伍的凝聚力。
(三)狠抓黨風(fēng)廉政教育,促進(jìn)黨員干部廉潔自律。始終堅持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,對違紀(jì)違法行為從嚴(yán)懲處,以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗,以廉潔司法保證公正司法。一是從嚴(yán)教育,構(gòu)建“不想腐”的思想防線。嚴(yán)格落實最高院“五個嚴(yán)禁”、“十個不準(zhǔn)”和省法院“八項報告”規(guī)定,以每月例會學(xué)習(xí)廉政紀(jì)律規(guī)定、通報相關(guān)案例等方式將司法廉潔正面思想教育和反面腐敗典型警示教育結(jié)合在一起開展經(jīng)常性的廉政警示教育,使廉潔自律規(guī)范真正內(nèi)化于心、外化于行,切實做到守紀(jì)律、講規(guī)矩,知敬畏、存戒懼構(gòu)建起“不想腐”的思想防線。二是從嚴(yán)管理,打造“不能腐”的權(quán)力牢籠。堅持推行院長、班子成員、各部門負(fù)責(zé)人、普通干警之間層層簽訂責(zé)任狀制度,嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,構(gòu)建“不能腐”的防范機(jī)制。三是從嚴(yán)監(jiān)督,編制“不敢腐”的高壓網(wǎng)線。充分發(fā)揮案件評查、舉報電話、廉政監(jiān)督卡、互聯(lián)網(wǎng)站的監(jiān)督作用,瞄準(zhǔn)權(quán)力相對集中、與群眾利益密切相關(guān)、容易發(fā)生問題的重點崗位、重點環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,對當(dāng)事人反映的不廉潔問題由專人隨即進(jìn)行調(diào)查,情況屬實的堅決按照規(guī)定懲處,通過內(nèi)防外督、聯(lián)手并進(jìn),編織起一張讓干警“不敢腐”的高壓線網(wǎng),使干警在心里時刻長鳴警鐘、時刻繃緊廉潔自律這根弦,促進(jìn)干警清正、隊伍清廉、司法清明。全年沒有發(fā)生干警違法違紀(jì)事件。
(四)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動等專項教育活動,強(qiáng)化干部隊伍素質(zhì)。深入扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育活動、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等專項教育活動,從思想上真正解決好為誰司法、為誰服務(wù)的根本問題,牢牢把握法院工作正確方向,忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)。緊密聯(lián)系工作實際,提出以提高法官“德”、“能”建設(shè)為著眼點,以滿足人民司法需求、維護(hù)群眾合法權(quán)益為出發(fā)點,開展了以“訪企業(yè)、提建議、促發(fā)展”為主題的司法服務(wù)活動和以“下基層、知民意、解民憂”為主題的社會實踐活動,活動中突出實踐特色,走訪了21戶企業(yè),為企業(yè)提出了28條建議;走訪了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個街道、8個村社、3個社區(qū),58戶低保戶、貧困戶,增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)形勢和社情民意的把握,采取設(shè)立巡回法庭,進(jìn)農(nóng)戶、下田頭,就地辦案,現(xiàn)場審理等多種方式,方便群眾訴訟,通過這些行之有效的實踐活動,保證了讓人民滿意體現(xiàn)在每一起案件的審理中,堅定了全體干警正確的政治方向和司法的人民性。
(五)以司法改革為契機(jī),讓制度保障公平正義。全省法院司法改革工作開展后,我院立足本院實際依法有序、積極穩(wěn)妥地開展司法體制改革,確保了全院干警思想穩(wěn)定、人心不亂、作風(fēng)不散、工作不斷,實現(xiàn)審判執(zhí)行工作與司法改革兩不誤、兩促進(jìn)。根據(jù)省院改革方案,我院班子成員現(xiàn)有7人,可以有4人進(jìn)入法官員額,考慮到院領(lǐng)導(dǎo)辦案數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于審判業(yè)務(wù)部門法官的實際,最終經(jīng)院黨組討論決定班子成員進(jìn)入員額3人,為一線法官增加員額1個。由于法院員額限制,我院對年齡大的老庭長、老審判員和沒有太多審判經(jīng)驗的年輕助審員提前做了思想工作,通過思想工作讓他們自愿不進(jìn)入員額,確保年富力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精湛、清正廉潔的法官進(jìn)入員額,實現(xiàn)了等額選任,保證了審判隊伍要穩(wěn)定、案件質(zhì)量不下降。建立健全審判組織,科學(xué)劃分審判權(quán)限,突出主審法官、合議庭的審判主體地位,明確審判人員對辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé),明確由主審法官、審判長簽發(fā)裁判文書,確實做到“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”。組成相對固定的合議庭13個。改革前一線辦案法官48人,改革后員額法官34人,今年上半年收案與去年同期持平,員額內(nèi)法官辦案壓力較大。
二、隊伍建設(shè)下一步工作計劃
(一)加強(qiáng)思想政治建設(shè),堅定理想信念。深入開展“兩學(xué)一做”即學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、學(xué)習(xí)一準(zhǔn)則一條例、做合格共產(chǎn)黨員和核心價值觀教育活動。機(jī)關(guān)黨總支、各支部制定學(xué)習(xí)方案和計劃,采取集中學(xué)習(xí)、分組研討、分散自學(xué)等方式認(rèn)真開展學(xué)習(xí),落實“三會一課”,教育黨員干警遵守黨的章程,嚴(yán)守準(zhǔn)則條例,努力打造信念堅定、善于領(lǐng)導(dǎo)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膱詮?qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)集體,錘煉政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的過硬法院干警隊伍。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提升司法能力。本著“立足崗位、服務(wù)大局、全員參與、注重實效”的原則,實施“傳幫帶”計劃,以全員崗位培訓(xùn)、練兵為抓手,以院領(lǐng)導(dǎo)干部、一線法官、青年法官為重點,區(qū)分不同崗位和審判業(yè)務(wù)領(lǐng)域,采取“老師帶學(xué)生”等形式,組織崗位培訓(xùn)和技能競賽,著力提高干警法律業(yè)務(wù)水平,提升做群眾工作能力、息訴能力、處置突發(fā)事件能力。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范管理,轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)。以審務(wù)督察工作為抓手,以轉(zhuǎn)變司法作風(fēng),規(guī)范執(zhí)法行為為重點,切實解決工作紀(jì)律觀念不強(qiáng),松弛渙散等問題,著力糾正干警中存在的庸、懶、散問題,進(jìn)一步規(guī)范干警舉止,規(guī)范司法權(quán)運行機(jī)制。積極應(yīng)對司法改革,完善細(xì)化《立案管理辦法》、《審判質(zhì)效管理辦法》、《司法文書質(zhì)量管理制度》等規(guī)章制度,確保司法公正,人民滿意。
(四)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),做到警鐘長鳴。堅持“教育、機(jī)制、查處”并重的工作思路,堅持零容忍,抓早抓小,從嚴(yán)治院不動搖,深入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和“兩個責(zé)任”責(zé)任制,將黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解,努力夯實廉政風(fēng)險防控、懲治機(jī)制,形成一級抓一級、層層抓落實的格局,堅持懲治司法腐敗無禁區(qū)全覆蓋零容忍,從而確保全院干警司法公正廉潔。
三、對全省法院隊伍建設(shè)的意見、建議
(一)探索建立吸引優(yōu)秀人才和留住優(yōu)秀人才的機(jī)制,按照從優(yōu)待警的原則,幫助干警解決實際困難。18年以來通過調(diào)轉(zhuǎn)、公務(wù)員考試等方式我院調(diào)出年輕干警8人(含工勤編1人)。盡管我們?yōu)槟贻p干警提供了設(shè)施完備的宿舍、食堂,但由于年輕干警大部分家不在本地,年輕男干警都要下到農(nóng)村法庭,農(nóng)村法庭工作環(huán)境相對更艱苦,并且很多干警當(dāng)時考到***法院更多的是因為***地區(qū)法院系統(tǒng)公務(wù)員招錄相對來說競爭力小,年輕干警不能完全安心在基層院工作,工作后總是想通過公開招考或調(diào)出離開基層法院轉(zhuǎn)到更好的城市,這樣導(dǎo)致我們要重新招錄干警并且要重新培養(yǎng),延長了干警培養(yǎng)周期,希望省法院能出臺相關(guān)政策確;鶎臃ㄔ耗贻p干警隊伍穩(wěn)定。
(二)建立關(guān)愛干警長效機(jī)制,充分調(diào)動干警工作積極性。將關(guān)心和愛護(hù)干警保障工作納入制度化軌道。尊重干警的健康權(quán)和休息權(quán),盡最大努力營造良好的工作環(huán)境,多予以理解和支持,積極為法官提供調(diào)節(jié)、放松、交流、溝通的平臺。關(guān)心干警健康,定期體檢,辦理各種社會保障手續(xù)。盡可能幫助協(xié)調(diào)解決干警職級問題,家庭、子女就業(yè)、就學(xué)等問題,使干警感覺到法院的溫暖,增強(qiáng)工作積極性和主動性。
××年,我們始終把隊伍建設(shè)作為確保公正與效率、事關(guān)法院工作長遠(yuǎn)發(fā)展的根本任務(wù)抓緊抓好,堅持用“三個代表”重要思想武裝干警的頭腦,把加強(qiáng)法院隊伍建設(shè)與提高司法能力建設(shè)結(jié)合起來,以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專項整改活動作為推動隊伍建設(shè)的有效載體,堅持兩手抓,兩手都要硬,全面提高法院隊伍的整體素質(zhì)。
一、加強(qiáng)隊伍建設(shè)的主要做法
(一)以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為有利契機(jī),切實強(qiáng)化思想政治教育。
××年,我院在區(qū)委、上級法院、本院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級督導(dǎo)組的密切指導(dǎo)下,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以理想信念教育和宗旨教育為核心,以保證審判工作公正與效率為根本,積極開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。在教育活動中,我們嚴(yán)格按照中央及區(qū)、市、開發(fā)區(qū)的安排部署,認(rèn)真落實規(guī)定動作,積極創(chuàng)新自選動作,狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)和思想認(rèn)識兩個到位,為集中解決在黨員和干警隊伍在思想、組織、作風(fēng)等方面存在的問題,保持黨員隊伍的先進(jìn)性純潔性、不斷提高司法能力和水平,增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,進(jìn)一步解決制約司法公正的突出問題,作了一定努力。我院黨總支、政治處認(rèn)真組織,全體黨員積極參與,認(rèn)真進(jìn)行了學(xué)習(xí)動員、分析評議、整頓提高三個階段的工作扎實有效地推動了各項審判工作開展和隊伍建設(shè)的全面進(jìn)步。
在學(xué)習(xí)提高階段,每一名黨員和參加活動的干警代表都能做到讀書有筆記、發(fā)言有提綱、討論有記錄、學(xué)后有心得。黨組成員和黨總支、支部委員都能率先垂范,嚴(yán)格按照規(guī)定的學(xué)習(xí)計劃和時間,帶頭讀書,深入鉆研,帶頭聽每一場輔導(dǎo)報告,帶頭發(fā)言討論。廣大黨員學(xué)習(xí)的自覺性、積極性不斷提高。通過集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、上黨課、專題討論等形式,認(rèn)真組織全體黨員通讀了《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動讀本》中的十七篇必讀篇目,學(xué)習(xí)了《江澤民論加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)》專題選摘,中紀(jì)委五次全會精神、中央領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀的一系列重要講話等內(nèi)容,集中學(xué)習(xí)時間達(dá)小時,實現(xiàn)了參學(xué)率和學(xué)習(xí)內(nèi)容的兩個百分百。每一名黨員都記學(xué)習(xí)筆記萬字以上,寫心得體會篇以上。在教育活動中,廣大黨員通過觀看電影《孔繁森》、《鄭培民》,認(rèn)真開展了“入黨到底為什么?黨員應(yīng)該做什么?自己做的怎么樣?”的“問三問”討論活動,并結(jié)合每個人都參與的《新時期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)》和《不合格黨員的具體表現(xiàn)》的制定過程,引導(dǎo)黨員對“黨員的標(biāo)準(zhǔn)是什么?自己的差距是什么?今后的目標(biāo)什么?”等問題進(jìn)行深入思考,為黨員黨性分析和民主評議奠定了思想基礎(chǔ)。
在分析評議階段,廣大黨員認(rèn)真對照“三個代表”重要思想和保持黨員先進(jìn)性的具體要求,擺出了自己在理想信念、宗旨觀念、組織紀(jì)律、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)等方面存在的問題,從世界觀、人生觀、價值觀上作自我解剖,提出了今后的整改方向。我們通過設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表、相互談心、召開座談會等形式,院領(lǐng)導(dǎo)班子和每位黨員都深入廣泛的進(jìn)行了征求意見,共收集到各類意見建議條。黨組書記、院長王建夫同志自我批評和相互批評時率先垂范,掏心里話,勇于自我批評,向班子成員亮底,同時也勇于直接指出每位班子成員的問題和不足,并提出努力方向;每個班子成員都圍繞自身存在的問題和不足,嚴(yán)肅認(rèn)真地檢查剖析,進(jìn)行了自我批評。廣大黨員進(jìn)一步受到了思想的洗禮和黨內(nèi)組織生活的鍛煉,在認(rèn)真學(xué)習(xí)提高思想、自我剖析直面不足的同時,堅持邊整邊改,認(rèn)真實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨,展示了黨組織的堅強(qiáng)作用和共產(chǎn)黨員的良好形象。
在先進(jìn)性教育活動中,我院黨組領(lǐng)導(dǎo)積極改變工作作風(fēng),每個黨組成員聯(lián)系個基層部門,每兩個黨組成員帶動一個機(jī)關(guān)支部,到第一線指揮工作,結(jié)合先進(jìn)性教育活動到聯(lián)系點調(diào)查研究,督促檢查,具體指導(dǎo),自覺身體力行干警的工作艱辛,幫助查找差距,理清思路,解決問題。切實轉(zhuǎn)變了坐在辦公室遙控的作風(fēng)。
為使保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動扎實開展、取得實效,創(chuàng)造濃厚的爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍,以優(yōu)質(zhì)的司法保障服務(wù)于改革、發(fā)展和穩(wěn)定,我院積極開展了黨員爭當(dāng)辦案能手活動,同時,根據(jù)市中級法院位次目標(biāo)管理管核的規(guī)定,我院在各部門間開展位次考核,比貢獻(xiàn)、比成績、比誰的工作有亮點,比誰的工作體現(xiàn)了黨員的先進(jìn)性。取得較好效果。
(二)切實抓好專項整改活動,促進(jìn)審判工作規(guī)范化建設(shè)
在“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)司法公正”專項整改活動中,我院堅持從完善規(guī)章制度入手,從建立法院長效機(jī)制著眼,在查找審判和執(zhí)行工作中的重點問題以及群眾反映強(qiáng)烈的問題基礎(chǔ)上,通過建立科學(xué)、規(guī)范、合理的法院管理模式,為實現(xiàn)審判管理司法化、隊伍建設(shè)職業(yè)化和行政管理現(xiàn)代化做了一定努力,各項工作都有長足的發(fā)展。在市政法委專項整改活動經(jīng)驗交流會上,我院院長王建夫同志代表法院系統(tǒng)作了“健全制度,嚴(yán)格管理,探索規(guī)范司法行為長效機(jī)制”的發(fā)言,受到與會者的好評。在專項整改活動中我們主要做了以下幾個方面的工作
一是從突出問題改起,確保整改取得實效。通過多渠道、多層次查找問題,針對個別法官庭審能力不強(qiáng)、個別案件質(zhì)量不高、執(zhí)行能力差、以及個別法官在審判紀(jì)律和審判作風(fēng)方面存在的問題,制定切實可行的整改措施。
——規(guī)范庭審活動,提升庭審能力。開展了庭審規(guī)范化培訓(xùn)和考評專項活動,使審判人員的庭審水平、司法禮儀、法律適用能力、駕馭庭審能力、訴訟調(diào)解能力和當(dāng)庭判決說理能力。
——強(qiáng)化審判監(jiān)督,完善質(zhì)量評查制度。根據(jù)案件的不同類型和特點,把各個審判環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求層層量化分解,嚴(yán)把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、適用法律關(guān)、審判程序關(guān)和法律文書制作關(guān),對案件逐案評查,及時通報評查中發(fā)現(xiàn)的問題,并提出解決問題的方案。
——實行“兩權(quán)”分離,在執(zhí)行裁決監(jiān)督權(quán)與執(zhí)行實施權(quán)進(jìn)行分離的基礎(chǔ)上,將執(zhí)行程序中的執(zhí)行期限、結(jié)案、歸檔等過程通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行流程跟蹤管理,通過節(jié)點凍結(jié)、執(zhí)行日志、規(guī)范結(jié)案等方法提高案件執(zhí)行過程中的透明度和監(jiān)督力度。
——加大監(jiān)督力度,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步拓寬外部監(jiān)督渠道,完善投訴舉報管理制度;進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理,在加強(qiáng)預(yù)防違法違紀(jì)現(xiàn)象的同時,對出現(xiàn)的問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處。針對個別干警不遵守作息時間、遲到早退等問題進(jìn)行了專項整治,進(jìn)一步改進(jìn)了工作作風(fēng)。
二是從建章立制著眼,構(gòu)建長效管理機(jī)制。建立完善規(guī)章制度,是規(guī)范司法行為的保證。我院對現(xiàn)有制度進(jìn)行了一次徹底清理,修改、補(bǔ)充完善和建立了項管理制度,進(jìn)一步豐富和完善了我院“三位一體”管理的內(nèi)涵,使法院管理更加科學(xué)、規(guī)范、合理。
——規(guī)范行政管理,實現(xiàn)行政管理現(xiàn)代化。本著后勤管理社會化、資源配置效益化原則,建立和完善了法院后勤管理制度體系。
(三)豐富教育內(nèi)容,積極開展各項教育活動
為使“三個代表”重要思想內(nèi)化于心,外踐于行,我院以學(xué)習(xí)和實踐《法官職業(yè)道德規(guī)范》為核心,認(rèn)真開展理想信念、職業(yè)道德和紀(jì)律作風(fēng)教育,一是開展了向宋魚水、王玉清、李其宏等英雄模范人物學(xué)習(xí)活動,大力弘揚公正、廉潔、文明、高效的法官職業(yè)道德。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)自身反腐敗斗爭。院黨組始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作作為頭等大事來專題研究,專項安排,結(jié)合單位工作實際,從完善管理機(jī)制入手,進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,層層簽定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《崗位目標(biāo)責(zé)任書》,將責(zé)任進(jìn)一步量化、細(xì)化,落實到每個部門、每位干警。并強(qiáng)化黨風(fēng)、黨紀(jì)教育,廣泛開展教育整頓活動和黨課教育活動。通過學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)了干警拒腐防變的能力,工作作風(fēng)和紀(jì)律作風(fēng)得到了進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變。三是開展業(yè)余文化活動,充分發(fā)揮現(xiàn)有條件的作用,再次組織了趣味運動會。
二、存在的主要問題
(一)政治理論學(xué)習(xí)還不夠自覺、不夠扎實、不夠深入、不夠系統(tǒng),在思想上對學(xué)習(xí)的重要性、緊迫性認(rèn)識不足,存在重審判業(yè)務(wù)、輕政治理論學(xué)習(xí)的偏向。領(lǐng)導(dǎo)忙于工作事務(wù)多,坐下來學(xué)習(xí)理論少,班子成員在不斷提高政治理論素質(zhì)方面模范作用發(fā)揮的不夠好。
(二)對機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和思想政治工作重視不夠。對進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下思想工作認(rèn)識不到位,抓得不緊。滿足于一般要求、滿足于現(xiàn)狀和已經(jīng)取得到的榮譽(yù),只有宏觀要求,缺乏實際行動。沒有真正發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢,從關(guān)心人、愛護(hù)人、教育人的觀點出發(fā),切實抓好思想教育和經(jīng)常性的思想工作,制度措施有待進(jìn)一步落實。
(三)審判工作指導(dǎo)思想落實不到位,部分干警的大局意識、宗旨意識、質(zhì)量意識不強(qiáng)。存在孤立辦案、就案辦案的思想,沒有把服務(wù)黨的中心工作大局落實在各項審判工作中。
(四)工作作風(fēng)不夠扎實,調(diào)查研究不夠深入,聯(lián)系群眾不夠緊密。有的同志對來訪群眾態(tài)度不冷靜、不耐煩。
三、意見和建議
(一)建議加強(qiáng)對政法各部門隊伍建設(shè)的調(diào)查研究和實際工作指導(dǎo)。
(二)設(shè)法解決政法各部門在經(jīng)費、干警待遇等方面的實際問題。
(三)積極開展政法隊伍文體等聯(lián)誼活動。
法院信息化建設(shè)是提升法院工作層次,提高法院管理水平的重要途徑。法院現(xiàn)代化管理是法院發(fā)展的必然趨勢,是實現(xiàn)傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理的一場革命,現(xiàn)結(jié)合當(dāng)前法院信息建設(shè)工作情況,就如何加強(qiáng)法院信息化建設(shè)談幾點想法。
第一,制定長期有效的信息化建設(shè)保障機(jī)制。人民法院計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用工作是一項長期的任務(wù)。在建設(shè)過程中,必須有長效機(jī)制,使這項工作健康有序地發(fā)展。一是增設(shè)機(jī)構(gòu),充實人員。為保證信息化建設(shè)順利進(jìn)行,人民法院應(yīng)增設(shè)信息化專門機(jī)構(gòu),有專門的技術(shù)隊伍。這就需要各級法院協(xié)調(diào)和解決機(jī)構(gòu)和編制問題。二是加強(qiáng)信息化知識培訓(xùn)。隨著法官職業(yè)化建設(shè)進(jìn)程的加快,法官學(xué)習(xí)培訓(xùn)應(yīng)增設(shè)信息化應(yīng)用和網(wǎng)管人員的培訓(xùn)。要結(jié)合人民法院計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用的特點,有針對性地對不同應(yīng)用層次的管理和技術(shù)人員開展培訓(xùn),逐步形成一支高素質(zhì)的管理和技術(shù)隊伍。三是制定運行信息化的相關(guān)制度和程序。建議上級法院制定統(tǒng)一運行信息化工作的制度和程序。包括上下級法院之間的運行程序、法院內(nèi)部各部門之間的運行程序,應(yīng)該形成一整套運行的規(guī)定和制度,有章可循。
第二,想方設(shè)法爭取地方財政給予經(jīng)費上的支持。信息化建設(shè)是法院物質(zhì)裝備建設(shè)之一,需要投入大量的資金,在局域網(wǎng)建成后,對網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)以及易耗品等的開支,都需要強(qiáng)有力的資金做后盾。然而,基層法院經(jīng)費本來就緊張,要在有限的經(jīng)費中拿出錢來用于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在相當(dāng)大的困難,這也造成了部分法院對信息化建設(shè)的前景、作用失去信心。建議上級法院應(yīng)爭取政法專項資金,每年對信息化建設(shè)進(jìn)行投入和改造。這樣基層法院也就容易與地方財政進(jìn)行協(xié)調(diào)。
第三,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識,加大網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管。法院的信息化不同于電子商務(wù),它涉及到很多審判工作的重要內(nèi)容。在系統(tǒng)安全方面,面臨著多種威脅與挑戰(zhàn)。因此,法院的信息化建設(shè)在安全性方面有著很高的要求。由于法院在信息化建設(shè)起步較晚,技術(shù)人員的專業(yè)化技術(shù)水平和管理手段水平不高,所以很容易出現(xiàn)安全方面的漏洞。雖然上級法院信息主管部門三令五申,要求內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)之間采用物理方式隔離,外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間采用邏輯方式隔離。并不惜成本對內(nèi)、外網(wǎng)采用物理方式隔離,主要還是考慮要將安全隱患降到最低。但是仍有不少人員對網(wǎng)絡(luò)安全問題還沒有足夠的認(rèn)識;鶎臃ㄔ簯(yīng)根據(jù)上級法院的要求,針對法院系統(tǒng)的特點制定相應(yīng)的法院網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn),把安全放在信息化建設(shè)的重要位置。
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