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2020年局黨委(黨組)書記第一責任人組織落實巡視巡察反饋意見情況報告

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2020年局黨委(黨組)書記第一責任人組織落實巡視巡察反饋意見情況報告(1)

  收到省公司黨委巡察組(以下簡稱“巡察組”)整改意見后,我公司黨委高度重視,組成了以黨委書記XX同志、總經(jīng)理XX同志為組長的巡察整改工作領(lǐng)導小組,組織開展巡察整改落實工作,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

  一、履行主體責任抓好巡察整改落實工作情況

  (一)強化責任擔當,精心組織巡察整改

  巡察組反饋的巡察意見實事求是、客觀全面,針對性和指導性強。巡察意見反饋后,我們立即成立了巡察整改工作領(lǐng)導小組及辦公室,并成立了6個整改工作組,堅持領(lǐng)導帶頭向嚴處抓、強化措施向深處改、責任追究向?qū)嵦幝、制?ldquo;籠子”向緊處扎,堅持以巡察整改的新成效壓實“三基”,抓規(guī)范、促提升。巡察整改以來,我們組織召開黨委會及黨委(擴大)會5次,深入學習貫徹省公司黨委關(guān)于巡察工作的部署和要求,細致研究部署和調(diào)度督導巡察整改工作。1月4日,省公司黨委書記XX同志就巡察工作專題約談了我們兩位主要負責人。XX董事長對我們的專題約談,給予公司很大的鼓舞與鞭策。1月5日上午,我們第一時間召開公司黨委專題會議,學習貫徹XX董事長指示精神,審議公司巡察整改工作方案。1月12日,我們組織召開了巡察反饋問題整改部署黨委(擴大)會,擴大到所有單位黨政主要負責人,再次傳達學習XXX董事長指示精神,要求深入貫徹公司黨委巡察整改部署和要求,對照問題清單,舉一反三、自查自糾。

  (二)突出問題導向,從嚴執(zhí)行巡察意見

  貫徹巡察組反饋意見,嚴格巡察整改工作,我們堅決做到不回避、不護短、不手軟,強調(diào)要求公司上下端正“基層有問題、根子在管理層”的認識,樹立“業(yè)務問題是表面、思想作風是根本”的意識,逐條形成整改任務清單,建立并實施整改銷號制度,強化跟蹤督辦,確保件件有落實,事事有回應。從嚴強化各級黨組織“黨要管黨”責任,規(guī)范了黨委工作運行機制,落實黨建工作責任制,抓實“三會一課”等基本制度,著力解決黨建工作“落紙”不“落地”現(xiàn)象。強化明責、履責、盡責的壓力傳導,堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面,強化全員紀律意識與行為自覺,著力解決廉潔從業(yè)要求“入耳”不“入心”的問題。我們注重將“四種形態(tài)”的第一、二種形態(tài)充分運用和壓實在基層,推動黨員廉潔從業(yè)意識真正入腦、入心。

  (三)注重長效機制,保障公司健康發(fā)展

  堅持黨委會定期審議、調(diào)度巡察整改情況的工作機制,嚴格按照上級標準和要求抓規(guī)范、促提升,更加注重基層、基礎和基本功。在加快創(chuàng)新實踐的同時,我們持之以恒強化基礎管理,注重從系統(tǒng)性、基礎性和長遠性角度出發(fā),以標準化建設規(guī)范企業(yè)運營,以制度化管理約束個人行為,著力消除XX地區(qū)“講義氣、重人情、輕規(guī)則”的地域文化對公司健康發(fā)展帶來的負面影響,切實解決公司黨員干部隊伍中存在的紀律意識不嚴、工作作風不實等問題。以巡察整改為契機,進一步正確把握謀劃發(fā)展與處理歷史遺留問題之間的關(guān)系,直面制約企業(yè)發(fā)展的重點、熱點、難點問題,切實加以解決,不斷推動公司發(fā)展邁向深層次。深入推進依法依規(guī)治企,認真查找改進管理粗放環(huán)節(jié),規(guī)范執(zhí)行各項規(guī)定,確保上級制度、工作要求在公司落地不走樣、不變通。嚴肅各級管理人員崗位擔責意識,杜絕以下放權(quán)力之名逃避責任,消除“權(quán)力真空”。堅持標本兼治,不斷完善風險內(nèi)控體系,著力形成靠制度解決問題和推動工作的長效機制,切實把落實巡察整改要求作為改進作風、推動工作、加快發(fā)展的實際行動,為省公司實施四大戰(zhàn)略重點,貢獻XX公司的智慧和力量。

  二、整改落實工作情況

  (一)嚴肅執(zhí)紀問責,堅決挺紀在前

  根據(jù)省公司黨委巡察期間問題線索核查情況,經(jīng)公司紀委組織紀律審查,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等規(guī)定,共計給予 人黨紀處分、 人政紀處分、 人組織處理(其中:提醒談話 人、通報批評 人、誡勉談話 人、調(diào)整崗位 人,責令退出違紀所得 人),責令 個基層黨組織作出書面檢查。公司紀委全委會討論分析處理意見,公司黨委會專題聽取公司紀委匯報并審議決定處理意見,確保違紀問題和人員處理依據(jù)充分、處理格次恰當,確保管理問題問責到位。處理及問責程序全部執(zhí)行到位。相關(guān)單位和部門對照典型問題,及時進行通報分析。公司黨委將進一步加大典型案例的通報警示力度,放大警示教育作用,促進警鐘長鳴。

  (二)聚焦典型問題,持續(xù)攻堅克難

  針對農(nóng)電管理偏弱的問題,公司黨委敏銳把握員工信賴組織、依靠組織的特質(zhì),印發(fā)《關(guān)于全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所組織力建設的實施意見》,圍繞“黨員強,爭先給力”“組織強,保障有力”“黨建強,富有活力”想實招、出實效,強化農(nóng)村供電所組織保障,努力實現(xiàn)農(nóng)村供電所黨員合格、支部達標、黨建登高。部署開展集體企業(yè)規(guī)范管理提升年活動,成立集體產(chǎn)業(yè)綜合管控中心,實施人財物等關(guān)鍵要素全面預警監(jiān)控,增強集體產(chǎn)業(yè)集中管控能力。深化集體企業(yè)承載力分析,精益預算管控,合理控制承攬業(yè)務總量。開展農(nóng)電標準化建設督導評價,推動農(nóng)電達標更加深入。試點開展“兩會兩公開”活動,規(guī)范供電所重大事項決策過程,提高農(nóng)電員工對切身利益相關(guān)事項的參與度和知情權(quán),提升管理考核透明度。

  2月份,公司黨委印發(fā)了《堅持黨建領(lǐng)航強化組織力建設全面推進公司黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》,從七個方面對全面推進公司黨建工作高質(zhì)量發(fā)展進行了部署,突出夯實基層基礎,著力提升基層黨組織組織力,全面加強基層組織建設,并針對基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分問題,形成專項措施,嚴格規(guī)范黨內(nèi)組織生活,切實加強基層黨組織書記隊伍建設,持續(xù)提升黨員隊伍素質(zhì),精心培育黨建特色品牌。

  (三)堅持政治站位,確保徹查徹改

  針對巡察組反饋意見和巡察組發(fā)現(xiàn)問題,公司黨委組織相關(guān)部門和單位梳理形成“六大類”、123項需要徹查徹改的問題,形成了問題、任務、責任“三個清單”;對照問題表現(xiàn)形式,梳理形成了125項內(nèi)容的《巡察反饋問題排查整改情況表》,編發(fā)各單位(部門)對照問題清單,舉一反三、自查自糾。公司黨委嚴格巡察反饋問題整改銷號制度,已編發(fā)《巡察整改周報》14期,制發(fā)《監(jiān)察建議書》10份。截至2018年3月30日,巡察反饋意見涉及的 項需整改事項,已有 項達到銷項標準, 項問題因相關(guān)政策因素影響,計劃在2018年底整改完畢。對照巡察反饋意見,組織公司各單位(部門)自查自糾問題 條,已整改 條, 條尚在整改中。針對巡察整改及自查自糾,修訂規(guī)章制度或提出規(guī)范管理的通知要求 個。

  三、鞏固深化整改工作情況

  (一)持續(xù)提高政治站位,堅持黨建領(lǐng)航,切實加強黨的建設

  堅持黨建領(lǐng)航是XX振興最重要的政治保障。堅決貫徹新時代黨的建設總要求,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,始終把加強黨的政治建設擺在首要位置,準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的精神內(nèi)涵,更加自覺地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。全面從嚴加強黨的建設。堅持以發(fā)展企業(yè)為首要使命,以凝聚人心為根本要務,持續(xù)提升黨建專業(yè)管理和價值創(chuàng)造“兩種能力”。把握員工信賴組織、依靠組織的特質(zhì),將破解難題作為抓黨建的有效載體,以黨建領(lǐng)航發(fā)展。堅持“管業(yè)務必須管廉政”,壓實專業(yè)部門源頭治理責任。堅持從身邊事、身邊人抓起,規(guī)范業(yè)務運作模式和員工行為方式,營造風清氣正的政治生態(tài)。

  (二)嚴格落實“兩個責任”,從嚴逐級傳導,切實做到“干事、干凈”

  以深化紀委對同級黨委(黨委委員)監(jiān)督為切入點,加強對黨章和黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強對同級班子成員特別是“一把手”以及下一級黨組織、黨員領(lǐng)導干部履行職責、廉潔自律等情況的監(jiān)督檢查。深化運用落實“兩個責任”清單工作手冊,“活頁夾”式推進紀實管理。嚴格約談報告制度,完善操作流程和具體內(nèi)容,突出問題導向,聚焦廉潔風險,體現(xiàn)個性差異,紅臉出汗,解決問題。加強對各單位和全體領(lǐng)導干部日常黨風廉政建設工作落實情況的常態(tài)化檢查抽查,杜絕“日常管理松、考評補臺賬”的錯誤行為。堅持過程檢查與結(jié)果考核并重,強化考核導向作用和閉環(huán)管理。用好問責利器,較真叫板,加強責任追究典型問題通報,以強有力的問責倒逼責任落實。

  (三)堅決執(zhí)行省公司決策部署,深化依法治企,切實提升規(guī)范管理水平

  嚴格落實問題整改一把手負責制,深化“問題排查、管理登高”專項行動,繼續(xù)推進問題清單梳理全覆蓋決議事項整改。強化法治企業(yè)建設第一責任人職責,加強通用制度宣貫執(zhí)行,深化合同管理分析成果應用,推進風險內(nèi)控510專項行動根植年活動,增強風險防范能力。實施招標采購領(lǐng)域?qū)m棻O(jiān)督,強化供應商不良行為信息共享和聯(lián)動處理。完善集體企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),實體化運作平臺企業(yè),規(guī)范集體企業(yè)管理。開展集體企業(yè)規(guī)范管理提升年活動,成立集體產(chǎn)業(yè)綜合管控中心,實施人財物等關(guān)鍵要素全面預警監(jiān)控,增強集體產(chǎn)業(yè)集中管控能力。加強農(nóng)電管理。開展農(nóng)電標準化建設督導評價,推動農(nóng)電達標更加深入。推廣“連鎖店”管理模式,編制發(fā)布供電所營銷工作流程指導書、臺賬記錄及示范樣例,縮小供電所之間的管理差距。深化管控平臺和臺區(qū)經(jīng)理手持終端應用,壓實各專業(yè)對供電所的專業(yè)服務指導與監(jiān)督管控,提高農(nóng)電規(guī)范化、信息化水平。按要求推進臺區(qū)經(jīng)理上門服務和農(nóng)村低壓業(yè)務線上辦理。

  (四)嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,常態(tài)監(jiān)督檢查,切實鞏固正風肅紀成果

  深化中央八項規(guī)定精神的再宣傳、再落實,教育引導黨員干部自覺培育高尚道德情操,使各項規(guī)定要求內(nèi)化于心、外化于行,形成軟性灌輸和硬性警示的濃厚氛圍。嚴格貫徹《落實中央八項規(guī)定實施細則的實施辦法》,對頂風違紀者點名道姓通報曝光。繼續(xù)緊盯重要節(jié)點,寸步不讓、擊碎幻想,管出習慣、抓出成效,進一步深化“四風問題”專項治理工作,緊盯公款吃喝、公車私用、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等老問題,關(guān)注新變化新形式,抓看得見、抓得住的具體問題,抓突出矛盾、抓典型問題。落實“零報告”制度,堅持查糾報告由黨委書記、紀委書記“雙簽”,遏制“節(jié)日腐敗”。

  (五)不斷強化權(quán)力監(jiān)督制約,深化標本兼治,切實加強風險防控

  深入推進協(xié)同監(jiān)督。貫徹落實協(xié)同監(jiān)督工作規(guī)則,圍繞“兩個責任”落實和廉潔風險防控,以問題為導向,遵循分層級實施、專業(yè)化推進和項目制管理三個原則,推進黨委專題研究、領(lǐng)導班子成員專門部署、職能部門專業(yè)監(jiān)督的協(xié)同監(jiān)督新機制有效落地。發(fā)揮紀律審查、巡察、審計、財務、人事、法律等監(jiān)督力量的專業(yè)優(yōu)勢,強化黨風廉政問題線索移交和管理問題移送雙向溝通。全面推行供電所所務會“清單式”管理模式,開展“雙線三層 兩會一公開”活動,促進農(nóng)電協(xié)同監(jiān)督機制建設。緊盯精準扶貧等領(lǐng)域的腐敗問題,深入開展專項治理整頓。開展小動力業(yè)擴工程、配農(nóng)網(wǎng)項目政策處理專項督查,及時消除隱患,規(guī)范項目管理。貫徹落實《關(guān)于構(gòu)建“不能腐”體制機制的實施意見》。強化“510”專項行動成果根植,強化廉潔風險防控“析、講、評”成果運用,推進專項行動轉(zhuǎn)型升級。主動對接,找準定位,構(gòu)建與市縣區(qū)監(jiān)察委員會深度合作機制,深化紀企、警企、法企合作。組織開展領(lǐng)導干部和重點崗位人員防止利益沖突專項排查,重申廉潔自律要求,抓好重點崗位人員輪崗交流、業(yè)務外包廉政監(jiān)督等制度落實情況的監(jiān)督檢查。

  


2020年局黨委(黨組)書記第一責任人組織落實巡視巡察反饋意見情況報告(2)

  根據(jù)X統(tǒng)一部署,X年X月X日至X月X日,X(、區(qū))X一組對X進行了X。X月X日,X(、區(qū))X一組向X反饋了X意見。按照X務公開原則和X工作有關(guān)要求,現(xiàn)將X整改情況予以公布。

  一、切實把X整改工作作為政治任務抓緊抓好

  X高度重視X(、區(qū))X一組反饋意見,堅決把整改工作抓嚴抓實抓到位,切實承擔起X整改的主體責任。X同志為第一責任人,積極主動對照反饋意見,堅持高標準、嚴要求,堅決把整改工作落實到位。

  (一)統(tǒng)一思想認識,認真領(lǐng)會X要求和X組反饋意見

  X組反饋意見后,X同志立即主持召開X常X會,專題學習X重要指示,領(lǐng)會把握X組反饋意見。通過學習,大家深刻認識到X(、區(qū))X一組代表X到X開展X工作,對于我X鞏固和擴大X的群眾路線教育實踐活動成果,深入開展“三嚴三實”專題教育活動,推進X風X建設和反腐敗工作的深入開展,營造良好的從政環(huán)境、構(gòu)建良好的政治生態(tài),具有X分重要的意義。X組提出的整改要求和各項意見,明確具體,針對性、指導性、操作性都很強,完全符合X實際,充分體現(xiàn)了對X工作的關(guān)心支持,體現(xiàn)了對X廣大X員干部的警示和愛護,是X結(jié)反思、改進工作的重要契機。為此,X要求全X各X(X組)和廣大X員干部特別是X干部,要以此次X組反饋意見為動力,進一步統(tǒng)一思想,充分認識X對X(、區(qū))X工作的重要意義,不斷增強X要管X、從嚴治X的政治意識和責任擔當。

  (二)加強組織X,層層傳導壓力推動整改落實

  X對X整改工作負主體責任,X承擔監(jiān)督責任。整改工作在X常X會集體X下開展,建立牽頭掛項機制,由X同志X體負責整改落實工作,其他班子成員和相關(guān)X認真履行“一崗雙責”,根據(jù)職責分工相互配合抓好各項整改任務的落實。X同志認真履行第一責任人的責任,親力親為抓部署、抓推動、抓督導,先后主持召開X常X會議和專題會議,對落實X整改工作進行專題研究部署;在赴X中央X校學習期間,還多次打電話了解整改工作進展情況;國慶X假回X期間,專門聽取整改情況匯報,召集相關(guān)X進一步研究,督促落實跟進措施,推動整改落實。X何德發(fā)等X對照整改問題,牽頭制定分管聯(lián)系領(lǐng)域內(nèi)問題整改推進措施,督促X直部門和X推動整改落實向基層延伸;全X各X(X組)積極對照整改任務,各負其責、抓好整改;X辦、X辦、X認真做好協(xié)調(diào)、推進、督辦等工作,推動形成上下聯(lián)動、合力整改的工作格局。

  (三)明確責任分工,從嚴從實開展各項整改工作

  X針對X組反饋的X風X建設、落實中央八項規(guī)定精神和作風建設、執(zhí)行政治X律和政治規(guī)矩、選人用人和執(zhí)行民主集中制等四方面X項內(nèi)容,研究制定《關(guān)于落實X(、區(qū))X一組〈關(guān)于對X情況的反饋意見〉的整改任務與分解方案》,細化分解成X項整改任務,每項整改事項都確定了牽頭X、牽頭單位和責任單位,明確了整改時限和目標要求,使責任更加明晰、措施更加具體,保證了整改事項“件件有方案、事事有人抓”。 X同志在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好整改落實各項工作同時,帶頭領(lǐng)辦具體整改事項,擔任X項整改事項的牽頭X,其他常X也根據(jù)各自的工作職責領(lǐng)辦整改事項,一個問題一個問題深入研究,一個步驟一個步驟推進整改。同時,堅持把整改落實與鞏固X的群眾路線教育實踐活動成果相結(jié)合,與開展“三嚴三實”專題教育相結(jié)合,以X反饋問題的整改推動作風持續(xù)轉(zhuǎn)變。

  二、X組反饋意見整改落實情況

  X(、區(qū))X一組向我X反饋了在X風X建設、落實中央八項規(guī)定精神和作風建設、執(zhí)行政治X律和政治規(guī)矩、選人用人和執(zhí)行民主集中制等四方面存在的問題。截止X月X日,四個方面X個具體問題,已經(jīng)整改完成X個,正在整改X個;移交初信初訪件X件,已核查結(jié)束X件,正在辦理X件;對相關(guān)責任人X人進行責任追究,涉及X干部X人,其中,進行誡勉談話、責令書面檢查、辭退等X人次,立案查處X人,已給予X政X處分X人。具體整改工作進展情況如下:

  (一)X風X建設方面

  X.“兩個責任”落實不到位問題

  一是著力落實“兩個責任”。X深入學習領(lǐng)會習近平關(guān)于X風X建設和X工作的重要講話精神、X對X整改工作的重要部署,制定出臺《關(guān)于落實X風X建設X主體責任的實施意見》、《關(guān)于落實X風X建設X監(jiān)督責任的實施意見》、《X風X建設責任追究暫行辦法》等文件制度,進一步明確X主體責任、X監(jiān)督責任和責任追究的情形、方式、程序及結(jié)果運用,促進責任落實具體化,督促X班子切實履行“一崗雙責”,扎實抓好職責范圍內(nèi)的X風X建設。X監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督責任,協(xié)助X加強X風建設,推動各X組織履行主體責任。加強X律審查力度,進一步嚴明X律,嚴格落實中央八項規(guī)定精神,堅決查處以招商引資為名公款吃喝、公款旅游的案件,并及時給予問責和曝光,努力形成高壓態(tài)勢。X年X-X月,全X共新立案X件,辦結(jié)X件,X政X處分X人,移送司法機關(guān)追究刑事責任X人,挽回經(jīng)濟損失X多X元。同時,強化自身建設,建立X檢監(jiān)察干部業(yè)務培訓常態(tài)化機制,提升X檢監(jiān)察干部履職能力和水平,今年共組織X檢監(jiān)察系統(tǒng)綜合業(yè)務培訓班X期培訓X人次,選派X檢監(jiān)察干部參加中央、X、X檢監(jiān)察業(yè)務培訓X人次。

  二是強化干部監(jiān)督管理。不斷強化“全面”和“從嚴”意識及措施,切實加強對X干部監(jiān)督制約,為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供堅強有力的X律保障。抓常態(tài),把嚴格執(zhí)行和落實好X員X干部誡勉談話、函詢、重大事項報告和個人有關(guān)事項報告等干部監(jiān)督制度作為一項常態(tài)化的工作來抓,堅持把X律挺在前面,注重抓早抓小,以良好的X風政風帶民風社風。今年來共有X名擬提拔或調(diào)整的X干部提交了個人有關(guān)事項報告表,X干部報告婚喪喜慶等個人重大事項X人次。抓重點,加大對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督,特別是單位“一把手”和X班子,對他們在政治立場、民主決策、廉潔自律和班子建設等方面進行全面監(jiān)督。加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督,把好選人用人關(guān)口,今年共對X批X名轉(zhuǎn)任或擬提拔對象進行任前公示,組織X批X名擬提拔X職務的干部參加任職前X法規(guī)知識測試。落實X干部任期和離任經(jīng)濟責任審計制度,加大對X干部特別是重要崗位X遵守財經(jīng)X律等情況的監(jiān)督力度,今年共計劃對X個單位的主要X進行經(jīng)濟責任審計,已經(jīng)完成X個,在審X個。抓問責,嚴格執(zhí)行“一案雙查”制度,加大責任追究力度,堅持把責任追究作為落實X風X建設責任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),今年已查處責任追究案件X起,問責X干部X人,其中,立案調(diào)查X人,給予X處分X人,誡勉談話X人,責令作出書面檢查X人。

  三是認真辦理X組移交事項。首先,集中時間集中力量及時核查X組移交的信訪件和問題線索。要求X對X組交辦的信訪件和問題線索X件,其中:業(yè)務內(nèi)信訪件X件(初信初訪件X件),業(yè)務外信訪件X件(已轉(zhuǎn)相關(guān)部門辦理),建立工作臺賬,集中時間集中力量,由X常X帶隊,進行調(diào)查核實。加大查辦案件力度,在梳理排查問題線索的基礎上,對可查性強、時機成熟的適時啟動立案程序。截止X月X日,X件初信初訪件中,X件已核查結(jié)束,X件正在辦理。其中:查實轉(zhuǎn)立案X件X人,已給予X處分X人;部分屬實X件,已整改到位X件,建議提起訴訟X件,給予誡勉談話X件,正在落實整改X件;失實了結(jié)X件;直接了結(jié)X件。對X期間,X副X違反中央八項規(guī)定精神,大操大辦喪事,在群眾中造成不良影響,X及時立案調(diào)查,給予X內(nèi)警告處分。其次,著力做好日常信訪舉報工作。及時處置新受理的信訪件,做到當周簽批交辦,限時辦結(jié)。今年X-X月,新受理檢控類初信初訪X件,逐件進行核實,從中發(fā)現(xiàn)問題線索并轉(zhuǎn)立案X件,有效減少信訪存量、遏制信訪增量,努力做到信訪件“零暫存”。

  X.工程建設等重點領(lǐng)域存在的問題

  責令相關(guān)單位、部門進行自查清理,逐個問題抓好整改落實,出臺《X加強和規(guī)范財政性資金對外借款行為管理意見》、《關(guān)于進一步加強和規(guī)范招標投標管理的若干意見的通知》等文件制度,加強工程建設等重點領(lǐng)域的X風險防控。

  (X)關(guān)于有的X項目建設不規(guī)范問題

 、購B深高鐵X站站前廣場及道路建設X項目。X及時組織審核調(diào)查,強化整改落實。一是強化X項目財政審核和X項目工程審計結(jié)算工作。X月X日,X審計局已對該項目進行審計。二是站前廣場及道路建設X項目建安費下浮X.X%。三是啟動追責程序,X對時任XX、副X分別進行X立案調(diào)查,X對財務部負責人X進行效能告誡,并通報批評。四是建立健全制度,印發(fā)工程招投標管理制度、操作流程,制定小額工程招投標管理辦法,加強對業(yè)務人員招投標政策法規(guī)和X項目知識的培訓教育。

 、赬中醫(yī)院搬遷(含X醫(yī)院)建設X項目。一是建安費下浮比例按X % 進行結(jié)算。二是對未能認真把關(guān)項目建安費下浮比例等問題的相關(guān)人員進行問責,X衛(wèi)計局分別給予負有X責任的中醫(yī)院副院X效能告誡、直接責任人基建X行政警告處分。

 、踃公園片區(qū)及配套用地建設項目。加強對X公園片區(qū)及配套用地建設項目的監(jiān)督管理,X建局責令業(yè)主單位提交書面情況說明,并對其進行約談和通報批評,給予相關(guān)責任人X房地產(chǎn)綜合開發(fā)XX行政警告處分。同時,采取了三項整改措施:一是終止該項目土地一X開發(fā)合同條款,并終止土地掛牌出讓凈收益的X % 分成的合同條款,另按合理的回報支付投資人的投資收益。二是X.X畝土地由X方面統(tǒng)一收購儲備掛牌出讓,所得土地出讓金償還上述投資款及收益。三是對于項目未約定回購期問題,X房地產(chǎn)綜合開發(fā)X正在施工方協(xié)商合同條款變更。

  (X)關(guān)于有的工程項目以時間緊、要求高為由規(guī)避公開招投標問題

 、賆工業(yè)園區(qū)綠化項目規(guī)避招投標問題。X責令X工業(yè)園區(qū)分管建設工作的X工X員X、土地規(guī)劃建設局局X作出書面檢查。目前,工業(yè)園區(qū)已建立健全園區(qū)工程建設項目管理的決策、實施機制,規(guī)范建設項目的運作流程,建設發(fā)展X年初按照規(guī)劃提出項目盤子,制定年度投資計劃,明確項目負責人和完成時限,報園區(qū)項目工作X小組審核后再按計劃、按程序?qū)嵤╉椖,避免隨意性。

 、诮鸲脊I(yè)集中區(qū)綠化項目規(guī)避招投標問題。金都工業(yè)集中區(qū)要求政X、招投標工程X小組、財稅管理局等多部門聯(lián)動,組織人員開展工程項目清理。X對時任X工業(yè)集中區(qū)政工程建設X進行誡勉談話,責令作出書面檢查。

  ③X規(guī)避招投標問題。X年X月,X將X價X余元的辦公樓主樓鋁合金窗項目發(fā)包給無施工資質(zhì)的個人,用X結(jié)算并多付X元,現(xiàn)已收回多付鋁合金窗項目款X.X元。關(guān)于X年X月至X年X月間,將X造價X.X元的綠化配套工程分為X個項目實施,以及計生服務所業(yè)務用房大樓X臺電梯工程(造價X.X元)未經(jīng)X集中采購等問題,X于X月X日召開專題會議,X作為X風X建設的第一責任人對X組反饋的問題向班子會作檢討,深刻反X,并制定整改方案,具體到責任人、責任單位,形成專題會議X要。X對時任X進行X立案調(diào)查。

 、芤恍┲攸c工程項目勘察、設計、監(jiān)理方的選擇,沒有按規(guī)定進行招標,而是采用邀標或比選方式問題。加強X污水廠擴建及管道配套工程、站前廣場、連站大道拓寬工程等項目的監(jiān)督管理,制定工程招投標管理X效機制,確保應招標的工程項目百分之百招標,確保招投標工作的規(guī)范性和合法性。

  (X)關(guān)于部分工程項目隨意增加工程量、提高工程造價問題

 、賆擅自同意施工方因取土點改變增加項目工程費用問題。X及時成立調(diào)查組,對X組反饋的問題進行調(diào)查、核實、梳理,深入分析研判。一是強化X項目財政審核和X項目工程審計結(jié)算工作。X月X日,X審計局已對該項目進行審計,確保國有資金不流失。二是暫停支付第二、三期X%回購款。三是施工方同意分擔業(yè)主因取土點變更重新租地、賠青、墳墓遷移等費用X元。四是對相關(guān)責任人進行問責。X對時任X林光榮、副X林X國分別進行X立案調(diào)查。X對項目現(xiàn)場負責人沈洪輝進行辭退處理;對項目現(xiàn)場管理人員X、X、X等X人,因現(xiàn)場監(jiān)管不力問題,進行調(diào)離崗位處理,并通報批評。

 、赬及X道路工程項目調(diào)整中標價問題。X把該工程相關(guān)資料文件及X組對該項目X提出的問題一并報送審計部門進行審計,由審計部門根據(jù)工程的實施情況進行核定,X與施工單位的結(jié)算最終以審計結(jié)算價進行結(jié)算。同時,X對時任X、X分別進行X立案調(diào)查,X對該項目工程部負責人X進行效能告誡,并通報批評。

  (X)關(guān)于違規(guī)用大額X支付工程款問題

  ①X。X年X月至X年X月,X有X個工程項目以收款收據(jù)做賬。X要求相關(guān)施工單位補開具正式發(fā)票入賬,目前已補開發(fā)票的工程X項,X金額X.X元;未補開發(fā)票的工程X項,金額X.X元。鑒于時任X違X被開除X籍,X對時任X給予X內(nèi)警告處分,責令財務人員作出書面檢查。

 、赬。X年X至X年X月,X有X個X-X元不等的工程項目以X結(jié)算方式支付,X金額X.X元,并以收款收據(jù)做賬。X要求X個工程項目負責人補開稅務發(fā)票重新登帳,已全部整改到位。X已責令有關(guān)責任人作出書面檢查,并將結(jié)合有關(guān)問題線索進行問責。

  (X)關(guān)于違規(guī)出借國有資金、出租(售)國有資產(chǎn)問題

 、賆違規(guī)出借公款問題。經(jīng)查,X年X月至X年X月間共出借國有資金X筆給X家民營企業(yè),尚有部分資金未收回。X加大整改力度,約談業(yè)主,制定催討計劃。X已成立調(diào)查組對此問題進行調(diào)查核實,并將嚴肅追究責任。同時,在全X范圍內(nèi)開展財政性資金非公務借款清理專項行動,出臺《關(guān)于進一步加強規(guī)范財政性資金對外借款行為管理意見》,規(guī)范財政資金管理。

 、赬交通局違規(guī)出租挖掘機、交管站站房等國有資產(chǎn)問題。X交通局X高度重視,立即召開會議研究并作出整改。一是X、X、X欠租金均已入庫,原出租協(xié)議不再延續(xù),X租用者已撤離。二是挖掘機原租用者已于X月X日交回機械及隨機附件,租賃協(xié)議也隨之解除,挖掘機結(jié)欠租金已追繳到位,挖掘機已入庫管理。三是交通局日前已按規(guī)范程序向X國有資產(chǎn)管理部門辦理交管站房等國資出租(處置)報批手續(xù)的程序。四是對時任人秘股股X未能及時報告上述國有資產(chǎn)出租協(xié)議到期(或應解除協(xié)議)時間,延誤單位按規(guī)范程序辦理公開出租(處置)報批手續(xù)時間等問題,X對X進行X立案調(diào)查,責令交通局局X作出書面檢查。

 、踃工業(yè)園區(qū)將新花園店面低價出售問題。經(jīng)查閱相關(guān)資料,X工業(yè)園區(qū)出售的新花園X間店面中,時任班子成員均無購買,個別X的親戚、身邊工作人員是否有購買正在進一步核實。

  X.少數(shù)基層干部在土地征收流轉(zhuǎn)中以權(quán)謀私,群眾身邊的“四風”和腐敗問題時有發(fā)生

  一是嚴格監(jiān)督。X、X把查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題作為落實X風X建設主體責任的重要內(nèi)容,主要X切實擔負起第一責任人的責任。同時,發(fā)揮各職能部門的主體作用,X民政、財政、人社、國土、建、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)計、稅務以及基層執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務等窗口行業(yè)涉及到的部門,既各負其責、主動履職,又加強聯(lián)動、形成合力,著力整治行業(yè)、系統(tǒng)的發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題。二是嚴肅執(zhí)X。X檢監(jiān)察機關(guān)把發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題列入X律審查重點,作為X律處分的重要內(nèi)容。堅持把X律挺在前面,抓早抓小、動輒則咎,用X律管住大多數(shù)。大力加強土地X風險防控,開展打擊非法買賣土地專項整治行動,嚴肅查處非法倒賣土地行為,去年以來,查處了X員干部非法買賣土地窩串案,涉案X人,立案X人(其中X人),移送司法機關(guān)X人,涉案金額X多X元。同時,堅持以零容忍態(tài)度,嚴厲查處醫(yī)療領(lǐng)域、惠民資金撥付中侵害群眾利益的案件,今年來,查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題X件,X政X立案X件,現(xiàn)已X處分X人。其中,醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域侵害群眾利益的案件X件,惠農(nóng)強農(nóng)資金撥付中侵害群眾利益的案件X件,基層干部吃拿卡要的案件X件,查處基層行政執(zhí)法亂作為案件X件。三是嚴加防范。相繼出臺《關(guān)于建立惠農(nóng)資金落實情況報告制度的通知》、《關(guān)于進一步規(guī)范強農(nóng)惠農(nóng)資金公開公示制度》、《關(guān)于開展涉農(nóng)資金專項整治行動的實施意見》等文件制度,規(guī)范惠農(nóng)強農(nóng)資金使用;印發(fā)《關(guān)于開展嚴厲打擊非法買賣土地專項行動方案》,嚴肅查處土地流轉(zhuǎn)中侵害群眾利益案件。

  (二)落實中央八項規(guī)定精神和作風建設方面

  X.公務用車費用支出偏高問題

  一是加強公務用車管理。X辦、X辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范公務用車費用支出管理的通知》,嚴格執(zhí)行公務用車配備使用管理有關(guān)規(guī)定,堅持X量控制、規(guī)范管理、厲行節(jié)約。嚴格控制車輛經(jīng)費預算支出,以前三年的平均數(shù)下調(diào)X%為基數(shù),X學設定單位公車運行費用限額。嚴格執(zhí)行公務用車使用管理制度,督促各單位建立健全派車制度,實行定點維修制度,嚴禁以收款收據(jù)報銷車輛維修費用。嚴格落實公務用車“一車一卡”加油制度,實行定額用油、一車一卡、專卡專用制度,從源頭上加強對公務用車燃油費的監(jiān)控管理。二是開展燃油補貼清退工作。檢查發(fā)現(xiàn)部分單位存在違規(guī)發(fā)放交通燃油費補貼,一定程度上導致了我X整體公務用車費用支出偏高問題。為嚴肅財經(jīng)X律,深化落實中央八項規(guī)定精神,經(jīng)X、X研究決定,由X辦下發(fā)《關(guān)于清退違規(guī)發(fā)放交通燃油費補貼的通知》,要求全X各單位自查清退X年X月X日以來違規(guī)發(fā)放交通燃油費補貼。截止X月X日,全X共清退違規(guī)發(fā)放的交通燃油費補貼X.X元。三是強化公務用車的監(jiān)督檢查。加強對全X公務用車費用支出的全方位監(jiān)督檢查,X、X督查室、X效能辦采取巡查、暗訪、督辦等方式,不打招呼、不定時間、不限地點對全X公務用車油卡使用、定點停放、派車制度等情況進行監(jiān)督檢查。四是加大懲處力度。今年來,共查處違規(guī)使用公務用車、違規(guī)報支私車費用和違規(guī)發(fā)放交通燃油費補貼等問題X起X人,如查處了梅嶺X違規(guī)發(fā)放交通燃油費補貼問題,對X原X、原X進行X立案,對時任X、現(xiàn)任X進行誡勉談話;X國土資源局X公車私用問題,給予行政警告處分;X原X員X順違規(guī)報支私車費用問題,給予X順X內(nèi)警告處分。

  X.公務接待管理不嚴、財務報支不規(guī)范問題

  一是認真核實整改。針對X林業(yè)局等X個單位公務接待管理不嚴、財務報支不規(guī)范等問題,X已組織人員進一步調(diào)查核實,督促相關(guān)單位整改到位,并對違反規(guī)定的相關(guān)責任單位和責任人嚴肅追究責任。①關(guān)于X林業(yè)局公務接待和招商引資接待開支票據(jù)不規(guī)范問題,經(jīng)核實,X對X林業(yè)局負責食堂接待的人秘財務股股X、副股X進行誡勉談話,責令X林業(yè)局X作出書面檢查。②關(guān)于X公安局公務接待和招商引資接待開支票據(jù)不規(guī)范問題,經(jīng)核實,對X公安局負責公務接待工作的時任警務保障室主任X進行誡勉談話,責令食堂管理員X作出書面檢查。③關(guān)于X工業(yè)園區(qū)公務接待和招商引資接待開支票據(jù)不規(guī)范問題,經(jīng)核實,X對園區(qū)分管辦公室的X工X副X進行誡勉談話,責令園區(qū)副主任X、財稅局局X、經(jīng)發(fā)局局X等X人作出書面檢查,責令退繳未注明接待事由、對象、人數(shù)標準等內(nèi)容的已報銷票據(jù)X金額計X元。④關(guān)于X同接待、異地接待問題,經(jīng)核實,X對分管X政辦的時任X副X進行誡勉談話,責令X、財政所所X、X政辦副主任X等X人作出書面檢查。⑤關(guān)于X發(fā)改局同接待、異地接待和用公款購買土特產(chǎn)品問題,責令X發(fā)改局副局X、時任辦公室主任等X人作出書面檢查,責令退繳違規(guī)購買土特產(chǎn)品金額計X.X元。⑥關(guān)于交通局等單位同接待、異地接待問題,經(jīng)核實,X對經(jīng)辦人員給予X內(nèi)警告處分、進行約談,責令X交通局退繳“X年X至X月異地接待開支”金額計X元,責令交通局局X育純作出書面檢查。⑦關(guān)于X以收款收據(jù)報支接待費和公款購買土特產(chǎn)品問題,經(jīng)核實,X已責令X進行整改,對時任X、現(xiàn)任X、時任X政辦主任X給予X內(nèi)警告處分,對X進行誡勉談話。⑧關(guān)于X用公款購買土特產(chǎn)品問題,X對X時任組織X員兼X政辦主任、工作人員進行約談,案件在進一步調(diào)查中。⑨關(guān)于X用公款購買土特產(chǎn)品問題,經(jīng)核實,X對X時任X內(nèi)嚴重警告處分,對X、分管公務接待工作的時任X員、時任X政辦主任給予X內(nèi)警告處分,對X、X進行誡勉談話,責令X宣傳X員、財政所所X等X人作出書面檢查,同時,X研究決定將財政所所X降職改任財政所副所X,將X調(diào)離X政辦,給予X政辦通報批評,并撤銷X政辦“X務”崗位。⑩關(guān)于四都X公務接待和招商引資接待開支票據(jù)不規(guī)范和大額辦公用品未按規(guī)定實行X采購問題,經(jīng)核實,X對四都X分管X政辦的X組織X員給予X內(nèi)警告處分,責令時任X、X政辦主任X文藝等X人作出書面檢查。二是健全完善制度。深化落實中央八項規(guī)定精神,先后制定《關(guān)于進一步加強行政事業(yè)單位財務管理的意見》、《X推行財務公開工作的實施方案(試行)》、《X直機關(guān)會議費管理辦法》等文件,進一步規(guī)范財務報銷,壓縮“三公”經(jīng)費支出;出臺《X進一步規(guī)范公務接待管理意見的通知》,對公務接待范圍、接待標準、審批程序和報銷手續(xù)作出明確規(guī)定。三是加大查處力度。在五一端午、中秋國慶期間,在全X范圍內(nèi)開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項整治活動,由X監(jiān)察局X班子帶隊,抽調(diào)X、X直X檢組X、財政局、公安局等部門人員,組成X個督查小組,對X個X(區(qū))、X直單位和旅游景點,開展中央八項規(guī)定精神落實情況監(jiān)督檢查,重點檢查“三公”經(jīng)費支出等情況,發(fā)現(xiàn)疑似線索X條,調(diào)查核實X條,轉(zhuǎn)X政X立案X件。今年來,共查處違反中央八項規(guī)定精神問題X起X人,立案調(diào)查X人、給予X政X處分X人,誡勉談話X人、書面檢查X人、責令辭退X人,點名道姓通報X起X人。

  X.干部“庸政、懶政、怠政”現(xiàn)象

  一是強化干部思想教育。深入學習習近平系列講話精神,發(fā)揮X紅色革命教育基地作用,加強X員干部的理想信念教育。結(jié)合“三嚴三實”專題教育活動,進一步堅定理想信念,強化X性原則,明確干事創(chuàng)業(yè)的行為準則,不斷強化X員干部“忠誠、干凈、擔當”意識。二是深化機關(guān)效能建設。貫徹落實《X深化“馬上就辦”行動、優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的實施方案》,圍繞X律作風開展督查,針對可能存在的一些干部X律松懈、庸懶散拖以及群眾辦事“三難”等現(xiàn)象,綜合運用經(jīng)常性、隨機性抽查、明察暗訪等形式督查。出臺《X年度績效考評工作方案》,促進轉(zhuǎn)變作風、高效履職、優(yōu)化服務。三是完善干部考核評價體系。緊盯年初確定的目標任務,結(jié)合X、“三比一看”、“三個年活動”和“大干六個月”等活動的部署要求,抽調(diào)干部到重點項目、征地拆遷一線鍛煉,提高干部擔當意識和執(zhí)行力。修訂完善《注重工作實績推薦選撥干部考評辦法》,積極探索干部“能上能下”機制,形成能者上、庸者下、劣者汰的良好用人導向。同時,把監(jiān)督干部同信任干部、保護干部、激勵干部統(tǒng)一起來,支持干部銳意改革、大膽創(chuàng)新,激發(fā)干部知難而進、干事創(chuàng)業(yè)。

  (三)執(zhí)行政治X律和政治規(guī)矩方面

  X.對上X的決策部署監(jiān)督不力、執(zhí)行不到位問題

  一是抓好X性X風X教育,結(jié)合X的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育活動,引導X員干部著力增強宗旨觀念、提高實踐能力、強化責任意識、樹立正確政績觀和利益觀、增強X觀念。二是加強監(jiān)督檢查,確保政令暢通,開展上X、X和X、X一系列決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,如印發(fā)《關(guān)于X年中秋國慶期間開展中央八項規(guī)定精神落實情況監(jiān)督檢查的通知》,不斷鞏固落實中央八項規(guī)定精神成果,嚴防“四風”問題反彈。三是嚴肅查處對上X的決策部署監(jiān)督不力、執(zhí)行不到位等行為,特別是未能結(jié)合本地實際制定貫徹落實中央八項規(guī)定精神的具體措施,以招商引資為名、白條開支等形式搞變通、應付等問題,加大問責力度,嚴肅查處了梅嶺X違規(guī)發(fā)放交通燃油費補貼問題,林業(yè)局等單位公務接待管理不嚴、財務報支不規(guī)范問題,X、X等用公款購買土特產(chǎn)品問題。

  (四)選人用人和執(zhí)行民主集中制方面

  X.個別單位存在“近親繁殖”現(xiàn)象

  一是摸清底數(shù),強化整改。經(jīng)摸排,X法院、公安局、場監(jiān)督管理局、交通局、林業(yè)局、農(nóng)機站等X個單位,在同單位工作有親屬關(guān)系的公務員或事業(yè)(參公)干部共X人,其中違反《公務員回避規(guī)定(試行)》的X人。截止X月X日,違反回避規(guī)定的X人中,場監(jiān)督管理局X管干部存在直接上下X關(guān)系的X對夫妻和X對兄妹已在X期間分別將其中X人調(diào)離原單位,其他在同一單位雙方屬同一X分管的有親屬關(guān)系的X人,均對其中一方進行適當?shù)膷徫徽{(diào)整。二是建章立制,源頭防范。X人社局參照《公務員法》有關(guān)回避的要求,結(jié)合本X實際,出臺制定崗位和工作回避規(guī)定,堅決從制度層面杜絕“近親繁殖”現(xiàn)象。同時,加大對《干部選拔任用工作條例》、《公務員法》等有關(guān)干部政策法規(guī)的學習培訓力度,督促各X和組織人事部門嚴格按照政策法規(guī)辦事。

  三、持續(xù)鞏固和深化整改工作成果

  經(jīng)過兩個月的集中整改,我X的整改工作取得了一定成效,但X清醒地認識到,整改工作離X的要求和干部群眾的期待還有一定差距,X風X建設仍然任重道遠。下一步,X將嚴格對照X反饋意見要求,舉一反三,標本兼治,抓常抓嚴抓實,堅持不懈抓好整改落實工作,以實際成效取信于民。

  一是堅持問題導向抓好專項整治。堅持目標不變、力度不減,對X整改工作緊抓不放,督促各X組織加強對整改工作的X,堅持問題導向,大力發(fā)揚“釘釘子”精神,以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭解決突出問題,堅定不移地向老大難問題開刀,做到敢碰硬、啃“硬骨頭”。

  二是層層傳導壓力抓好責任落實。嚴格落實X主體責任和X監(jiān)督責任,切實督促各X對X風X建設負起全面X責任,特別是抓牢抓實X主要負責人第一責任人職責;班子其他成員要根據(jù)工作分工,對職責范圍內(nèi)的X風X建設負主要X責任,切實履行“一崗雙責”,凝聚形成抓整改的強大合力。支持各X聚焦中心任務,加強對X風X建設和反腐敗工作的監(jiān)督,切實履行好X內(nèi)監(jiān)督職責,確保X風X建設責任制落到實處。

  三是強化堵塞漏洞抓好建章立制。把顯性問題整改與隱性問題查找統(tǒng)一起來,把立行立改與完善X效機制結(jié)合起來,以落實整改為契機,進一步建章立制,扎好制度的籬笆,堅持用制度管事管人,深入推進作風建設和反腐敗工作,切實以正風肅X、高壓反腐的有力舉措,逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的良性體制,促進全X廣大干部廉潔從政,匯聚起深化改革發(fā)展、建設美麗X的正能量。

  


2020年局黨委(黨組)書記第一責任人組織落實巡視巡察反饋意見情況報告(3)

  xx年xx月xx日日,市委第 xx巡察組對我局進行了專項巡察。xx年xx月xx日,巡察組向我局反饋了立巡立改事項。xx月xx日,市委第xx巡察組向我局反饋了專項巡察意見。xx 局黨組對巡察組反饋意見高度重視,切實擔負起巡察整改的主體責任,認真學習,深入研究,采取有效措施,真正把巡察問題整改工作為 xx 部門當前最重要的一項重要政治任務,切實抓嚴抓實抓到位抓出成效。黨組書記、局長xx 同志作為第一責任人,對巡察反饋意見,親自組織學習,親自研究部署,親自牽頭整改,親自督辦督促,確保整改落實到位。

  一、深刻領(lǐng)會市委要求和巡察組反饋意見

  市委第xx巡察組向我局反饋巡察意見后,黨組書記、局長 xx 同志代表 xx 部門鄭重表態(tài),對市委巡察組指出的問題,堅決擁護、照單全收、原原本本、不折不扣、一項不漏地認真抓抓好整改。

  一是照單認領(lǐng),不回避、不敷衍、不推諉、不遮掩、不躲閃閃,做到件件有著落、事事有回音。堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放,進一步加強 對整改工作的領(lǐng)導,堅持問題導向,大力發(fā)揚“釘釘子”精神神,以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭解決突出問題,堅定不移地向老老大難問題開刀。

  二是對號入座,把自己擺進去、把思想擺進去、把問題擺進去,從主觀找原因,從自身找不足,從思想根源找差距,從嚴重危害做剖析,敢于動真碰硬、自覺整改。

  三是深刻反思,站在對黨負責、對單位干部職工負責、對 xx 事業(yè)發(fā)展負責的高度,以知錯就改的的態(tài)度、敢于擔當?shù)木瘢鷮崒嵶龊酶黜椪墓ぷ鳌?/p>

  (一)統(tǒng)一思想認識,誠懇認領(lǐng)問題。

  對市委第二巡察組反饋意見指出的問題和提出的意見建議,局黨組態(tài)度鮮明,思想統(tǒng)一,誠懇接受,照單全收,迅速對整改工作進行了研究部署。要求高效率、高標準、高質(zhì)量推進整改工作,把整改工作當作當前一項政治任務來對待,以不見成效決不罷休的精神,推進問題整改。

  二)成立領(lǐng)導小組,強化組織保障。

  成立了市xx局巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組以局黨組書記、局長為組長,其他班子成員為副組長,領(lǐng)導小組下設辦公室,具體負責巡察整改工作的協(xié)調(diào)、督促、檢查。班子成員按照職責分工,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,帶領(lǐng)分管單位,對照巡察指出的問題,結(jié)合單位實際,制定了 6 個方面問題整改舉措。整改工作在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導下有序推進。

  (三)制訂整改方案,壓實整改責任。

  局黨組緊緊圍繞市委巡察反饋意見和巡察整改工作要求,研究制訂了《xx市xx局關(guān)于落實市委第xx巡察組反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》)和《xx市xx局巡察反饋意見整改清單》。針對反饋問題,逐條研究,堅持以上率下,明確了具體問題整改責任單位、責任人、責任領(lǐng)導和整改時限,切實做到領(lǐng)導責任到位、任務分解到位,全面壓實整改工作責任。

  (四)落實整改措施,推進問題整改。

  局黨組嚴格按照《整改方案》確定的“時間表”,推進各項問題整改落實。對市委巡察反饋的問題實行臺賬式和銷號 式管理,做到完成一項銷號一項,不留盲區(qū)、不留死角。同時,將巡察整改工作與“兩學一做”學習教育、與深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想相結(jié)合,深化黨員干部對巡察整改工作的思想認識,提高黨員干部推進反饋問題整改的思想自覺和行動自覺。

  (五)強化監(jiān)督檢查,確保整改實效。

  堅持對市委巡察反饋問題整改工作開展日常督查和集中督查。同時將整改工作監(jiān)督檢查,與黨風廉政建設“明察暗訪”工作、黨建“每月一查”工作相結(jié)合。通過不定期檢查、專項督查、專題會議督查等多種方式,對各責任單位整改工作進展情況進行動態(tài)監(jiān)督管理,積極營造良好的整改氛圍,確保整改取得實效。

  二、強化整改落實,嚴格措施不折不扣抓好反饋問題整改

  (一)堅持黨的領(lǐng)導方面

  1.關(guān)于落實中央、省、市委精準扶貧工作不力的問題 按照扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準等“六個精準”的要求,組織對全市貧困人口進行了統(tǒng)一集中核準,對市直單位駐村扶貧點進行了調(diào)整,并實行貧困人口動態(tài)管理。同時,結(jié)合xx市實際,編制了《xx市產(chǎn)業(yè)精準扶貧規(guī)劃》,大力推進我市產(chǎn)業(yè)扶貧。

  2.關(guān)于在扶貧統(tǒng)籌謀劃方面存在分工不夠合理的問題 市委巡察反饋意見后,局黨組結(jié)合局機構(gòu)改革(市農(nóng)辦、市扶貧辦調(diào)整出xx局)實際,對局班子成員分工進行研究,并進行了適當調(diào)整,進一步明確局班子成員工作職責。

  3.關(guān)于存在以行政辦公會代替黨組會的問題 研究制定了《中共xx市xx局黨組議事規(guī)則(試行)》,對局長辦公會(行政辦公會)和黨組會進行了規(guī)范,局長辦公會(行政辦公會)一般情況下每半個月召開 xx次,黨組會原則上每月召開xx次,要求“三重一大”事項必須報黨組會研究決定執(zhí)行,堅持黨組發(fā)揮核心領(lǐng)導作用。

  4.關(guān)于“三重一大”制度落實不到位,對二級單位領(lǐng)導、監(jiān)管不力的問題

  完善了《xx市xx局二級單位管理制度》和《**市xx局“三重一大”事項報告制度》,規(guī)范對二級 單位“三重一大”事項管理。要求下屬單位大額度資金支出、項目建設、資產(chǎn)處置等必須報局黨組研究決定執(zhí)行。要求局黨組班子成員按照職責分工,定期召開分管科室(單位)業(yè)務工作碰頭會,重大事項匯報會和工作總結(jié)會,全面強化對二級單位的領(lǐng)導和監(jiān)管。

  5.關(guān)于在機構(gòu)設置上簡單地將xx辦公室和xx科合并為xx辦公室,職能定位不夠準確的問題

  xx年 xx月,市農(nóng)辦、市扶貧辦調(diào)整出xx局后,對xx和xx辦公室人員進行了充實,充分發(fā)揮了對全市種植業(yè)進行技術(shù)指導和開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓的作用。

  6.關(guān)于班子擔當意識不足,相互配合意識不強的問題

  一是組織召開了市委巡察反饋意見整改專題民主生活會,嚴肅地開展了自我批評和相互批評,深刻剖析了問題根源。二是組織班子成員系統(tǒng)深入學習了黨的十九大會議精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,在思想上強化擔當意識。三是在班子成員分工調(diào)整時,明確 AB 角制度,加強工作上的相互配合。

  7.關(guān)于領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)不優(yōu),整體年齡偏大,班子成員職數(shù)不足的問題

  市xx局積極克服自身存在的困難,大力推進扶貧、xx農(nóng)村改革、xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展、一二三產(chǎn)業(yè)融合等重點工作。同時,根據(jù)局實際情況和工作需要,積極向上級匯報,目前已選拔 xx名干部充實班子隊伍,進一步優(yōu)化了 班子年齡結(jié)構(gòu),增強了局班子的領(lǐng)導力和戰(zhàn)斗力。

  8.關(guān)于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠,領(lǐng)導班子主要精力基本上以扶貧和新農(nóng)村工作為主,對xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不夠的問題

  根據(jù)《關(guān)于市委市政府農(nóng)辦、市政府扶貧辦等機構(gòu)調(diào)整的通知》,市農(nóng)辦、扶貧辦調(diào)整出xx局后,對局班子成員重新進行了分工,對部分干部進行了輪崗,集中力量推動xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全面推進了xx農(nóng)村的改革創(chuàng)新。

  9.關(guān)于開拓創(chuàng)新不夠,向上爭取領(lǐng)導重視支持力度不大,我市近年來xx發(fā)展,基本沒有形成龍頭支柱產(chǎn)業(yè)等問題

  調(diào)整了局改革創(chuàng)新工作領(lǐng)導小組,局主要負責人任領(lǐng)導小組組長,充實了改革創(chuàng)新工作領(lǐng)導小組辦公室力量,全面推進了xx工作的改革創(chuàng)新。深入推進了xx供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,xx農(nóng)村改革,協(xié)調(diào)組建了“xx市xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會”和“xx產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”“xx共作產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”等六大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,大力推進xx產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時積極向上爭取資金,xx年爭取項目資金數(shù)千萬元,積極扶持我市xx龍頭企業(yè)發(fā)展。目前全市已形成市級以上龍頭企業(yè)xx家,其中省級龍頭企業(yè)xx 家,國家級龍頭企業(yè)xx家。

  (二)加強黨的建設方面

  10.關(guān)于政治學習不夠扎實、效果不明顯,個別干部對工作崗位認識不清晰、不到位的問題

  一是制訂印發(fā)了《**市xx局推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化實施方案》, 嚴格落實學習教育制度。每月向各支部發(fā)送《“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化重點工作提示函》,并開展學習情況“每月一查”,對查處的問題要求迅速整改并進行報告,促進黨員干部真學、真懂、真領(lǐng)悟。

  二是積極創(chuàng)新學習方式方法,在各支部開展“每月一星”和“兩型(學習型、有為型)支部”評比,編印了《市xx局黨員干部應知應會知識手冊》,推動干部對理論知識熟記悟透,激發(fā)干部職工學習的積極性。三是推進干部明責履責落責,在局系統(tǒng)開展崗位職責梳理,要求人人填寫《崗位職責說明書》,牢記個人工作職責,推進各項工作落實。

  11.關(guān)于黨內(nèi)政治生活不規(guī)范、不嚴格,xx年、xx年民主生活會只有自我批評,沒有班子成員之間相互批評的問題

  完善了《xx市xx局黨組民主生活會制度》《xx市xx局領(lǐng)導班子成員談心談話制度》。嚴格按照民主生活會程序召開了市委巡察反饋意見整改專題民主生活會。會前局黨組召開會議研究制訂了《市xx局xx年度市委巡察反饋意見整改專題民主生活會實施方案》,精心組織了學習、廣泛征求了意見、按照“四必 談”要求嚴格開展了談心談話、認真撰寫發(fā)言提綱;在民主生活會上嚴肅認真開展批評和自我批評,黨組班子成員敞開心扉,拿起批評與自我批評的武器,相互批評單刀直入,一針見血,紅了臉、出了汗,達到了“團結(jié)—批評—團結(jié)”的目的;會后將問題列單,明確整改時限, 各個問題有效整改落實。

  12.關(guān)于黨組成員雙重組織生活會制度堅持不夠的問題

  修訂完善了《xx市xx局支部組織生活會制度》,明確黨組班子成員以普通黨員身份參加所在支部組織生活會。建立支部對黨組成員參加支部組織生活會提醒機制,黨組成員未參加組織生活會的,由所在支部的支部書記負責“補課”。

  13.關(guān)于市xx局下屬市蔬菜科學研究所及職工

  從 xx年起,先后投資經(jīng)營公司、專業(yè)合作社分紅的問題 對市蔬菜科學研究所班子嚴肅批評教育,免去了市蔬菜科學研究所主要負責人的黨內(nèi)職務。責成市蔬菜科學研究所注銷投資經(jīng)營的公司和專業(yè)合作社,并清退干部職工分紅所得。

  14.關(guān)于黨組會議記錄不規(guī)范、不齊全的問題

  組織會議記錄人員對黨組會議記錄相關(guān)要求進行學習。研究制定并印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范“三重一大”事項等會議記錄的通知》,對會議記錄進行了嚴格規(guī)范。

  15.關(guān)于黨組會議記錄本有撕頁的問題

  對負責會議記錄的同志進行了嚴肅批評教育,要求嚴格按照局《關(guān)于規(guī)范“三重一大”事項等會議記錄的通知》,做好黨組會議記錄工作。

  16.關(guān)于下屬二級單位支部“三會一課”資料不齊全的問題

  完善了《xx市xx局“三會一課”制度》,嚴格規(guī)范支部黨員大會、支部委員會、黨小組會和黨課活動。要求各支部 安排專人收集、整理和歸檔會議、活動資料,將“三會一課”等資料登記造冊管理,并在第二年存入檔案室保管。

  (三)落實全面從嚴治黨責任方面

  17.關(guān)于紀律作風建設抓得不緊,干部紀律作風建設還有待進一步加強的問題

  制訂印發(fā)了《xx市xx局關(guān)于開展明察暗訪工作實施方案》,每月開展 1-2 次明察暗訪,重點對上下班紀律、辦事服務質(zhì)量、開展紀律教育等 6 個方面進行明察暗訪。要求局屬二級單位制定上下班打卡、簽到和日常督查等相關(guān)工作措施,全面加強單位紀律作風建設。

  18.關(guān)于xx年市紀委派駐紀檢組明察暗訪發(fā)現(xiàn) xx名轉(zhuǎn)崗司機違反上班紀律的問題

  市紀委派駐紀檢組明察暗訪反饋意見后,局黨組迅速召開會議研究對轉(zhuǎn)崗司機做出處理。對轉(zhuǎn)崗司機給予了嚴厲的批評教育,并責令在干部學習會議上作深刻檢討。同時,對工作制度進一步進行完善,制定了明察暗訪等監(jiān)督措施,強化對干部職工的監(jiān)督和管理。

  19.關(guān)于執(zhí)行財務制度不符合規(guī)定的問題

  制定印發(fā)了《xx市xx局財務管理規(guī)定(試行)》,組織開展了局系統(tǒng)財務人員培訓,提高財務人員業(yè)務素質(zhì)和政治覺悟,嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律和財務制度,確保各項開支合規(guī)合法。

  20.關(guān)于市紀委派駐市水利局紀檢組 xx年xx月至xx年xx月,未對市xx局財務賬目進行監(jiān)督檢查的問題

  制訂了對所駐單位的財務賬目監(jiān)督檢查工作計劃,已通過抽查的方式,對市 xx局下屬單位市蔬菜科學研究所等單位的財務賬目進行了檢查。下一步,在強化干部紀律常態(tài)化督查的同時,有針對性地開展點穴式和突擊式監(jiān)督檢查,對財務賬目等重點工作做到全年督查全覆蓋。

  (四)貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神方面

  21.關(guān)于市xx局二級單位市畜牧獸醫(yī)局公務接待無清單、無公函的問題

  修訂完善了《市xx局公務接待制度》,嚴格規(guī)范公務接待行為。責成市畜牧獸醫(yī)局原原本本學習中央八項規(guī)定、省委“六條意見”和市委“六點要求”文件,貫徹落實規(guī)定精神,進一步強化紀律意識,并在局系統(tǒng)加強紀律教育。

  22.關(guān)于市扶貧辦 xx年違規(guī)開支報銷xx萬余元的問題

  市委巡察反饋意見后,市扶貧辦高度重視成立專班加強問題整改,已清退資金 xx萬元并上繳財政。同時,在全辦開展警示教育,嚴格對標中央八項規(guī)定精神,要求全辦干部職工在思想上繃緊規(guī)矩和紀律這根弦。進一步強化了財務管理制度建設,在財務報銷流程、領(lǐng)導審核把關(guān)方面進行了優(yōu)化強化,從制度和機制上堵塞違規(guī)開支漏洞,堅決杜絕違規(guī)開支行為。

  (五)黨風廉政建設和反腐敗工作方面

  23.關(guān)于從“專項支出”中列支如車輛費用、維修費、設備購置費等費用的問題

  修訂完善《xx市xx局財務管理規(guī)定(試行)》,組織 開展局系統(tǒng)財務人員培訓,提高財務人員業(yè)務素質(zhì)和政治覺悟。嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律和財務制度,確保各項開支規(guī)范合理,嚴格?顚S茫瑘詻Q杜絕發(fā)生擠占挪用情況。

  (六)選人用人方面xx關(guān)于從下屬單位借用干部在行政崗位工作的問題

  研究制定了《xx市xx局干部培養(yǎng)和鍛煉有關(guān)規(guī)定》,對從下屬單位選拔優(yōu)秀干部到市xx局培養(yǎng)鍛煉的崗位、方式、時間、管理等進行了規(guī)范,推進干部在不同崗位開闊視野,激發(fā)工作熱情,積累工作經(jīng)驗,培養(yǎng)“一專多能”的復合型人才。

  25.關(guān)于黨管干部原則堅持不夠的問題

  市委巡察反饋后,黨組迅速組織學習了《干部選拔任用條例》等規(guī)章制度,嚴格落實“黨組議事規(guī)則”和“三重一大”事項議事制度,按照《干部選拔任用條例》規(guī)范干部選拔任用。

  26.部分干部長期不流動,積極性不高的問題

  市委巡察反饋后,局黨組迅速對推進干部輪崗交流工作進行了研究,目前局機關(guān)及局屬二級單位已推薦選拔、輪崗交流干部 xx人。推進干部流動制度化規(guī)范化,拓寬了干部流動渠道,激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

  三、強化成果鞏固,持續(xù)抓好后續(xù)整改建立健全長效機制 整改工作對促進全市“xx”工作發(fā)展、教育廣大干部職工、形成風清氣正的良好工作氛圍產(chǎn)生了積極影響。下一步,我們將繼續(xù)抓好巡察整改落實工作。

  (一)全力抓好“回頭看”。整改工作堅持目標不變、標準不降、力度不減,針對已整改完成的事項,認真開展“回頭看”,堅決防止整改不徹底、出現(xiàn)新問題和問題“反彈回潮”。針對加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需要長期持續(xù)落實整改的事項,持之以恒,做到邊整邊改、立行立改。

  (二)深化主體責任落實。按照“一崗雙責”要求,加強對干部的教育管理,不斷完善腐敗風險防控機制,切實扎緊制度籠子。加強黨務、政務公開,積極接受監(jiān)督。完善權(quán)力、責任清單,規(guī)范行政行為。強化執(zhí)紀問責,對發(fā)現(xiàn)的問題,嚴肅追責問責。

  (三)與時俱進完善長效機制。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結(jié)整改經(jīng)驗,研究制定科學、管用、長效的工作制度機制,推進各項規(guī)章制度執(zhí)行到位。對已經(jīng)建立的制度,加強制度執(zhí)行力;對尚不完善的制度,深入研討,把握關(guān)鍵,抓好制度建設,消除制度盲點。

  (四)鞏固提升整改成果。把巡察整改工作作為推進全市“xx”工作的重要契機,鞏固好、堅持好整改成果,通過整改促進工作提檔升級,促進全局干部作風轉(zhuǎn)變,切實把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動我市“xx”工作發(fā)展的強大動力。

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