一、XX鄉(xiāng)歷屆黨委、政府高度重視扶貧開發(fā)工作
鄉(xiāng)上組建了由黨委書記擔任組長,由鄉(xiāng)長、分管副鄉(xiāng)長擔任副組長,黨委成員、全體鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)級單位負責人為成員的扶貧工作領導小組。黨委一班人扎根山區(qū)工作多年,黨委書記XX同志連續(xù)工作在XX22年,立下了“XX不脫貧、誓不下山”的錚錚誓言。黨群、干群關系融洽,連續(xù)10年無上訪案件、無干部違法違紀案件,連年綜合目標考核位居全縣前列。
二、成功探索出了“三主一聯動”(政府主導、干部主責、群眾主體、整體聯動)的扶貧工作新機制
XX年9月,XX鄉(xiāng)被列入以“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發(fā)”扶貧試點項目鄉(xiāng),項目總投資11742.84萬元,其中試點補助資金679.66萬元、涉農資金6745.80萬元、招商引資1650.00萬元、農戶自籌及投勞折資2667.38萬元,分為“交通建設、土地整理、農村戶戶通電工程、飲水安全、產業(yè)開發(fā)、農戶環(huán)境改善、社會事業(yè)、農村基層組織建設、其他”9個大類40多個小項目。XX年9月全面完成,并成功探索出“三主一聯動”的扶貧工作新機制。
1.政府主導。在項目建設中,鄉(xiāng)政府主抓涉及全局性的大事、規(guī)劃布局、資源整合、統籌協調、宣傳引導,解決村組和群眾自身無法解決的難題。
2.干部主責。一是明確領導職責、二是落實指導職責、三是強化監(jiān)管職責。
3.群眾主體。充分調動群眾自主建設的積極性和主動性,克服“等、靠、要”思想,積極投勞籌資,讓扶貧項目資金發(fā)揮最大的效益。
4.整體聯動。一是做到縣、鄉(xiāng)、村三級干部和部門聯動;二是將扶貧開發(fā)、以工代賑、國土、水利、林業(yè)、電力等項目整合后集中安排,實行項目聯動;三是由受益農戶共同簽訂承諾書,保證承擔相應的勞務、資金,共同維護管理,集聚了群眾的力量,實行群眾聯動。
三、扶貧開發(fā)工作注重“四個堅持”
一是堅持產業(yè)為本,重點建設產業(yè)基地:抓萬畝馬鈴薯種源基地、萬畝干果基地、萬畝高山蔬菜基地、XX黃牛養(yǎng)殖基地。二是堅持基礎先行,進一步改善民生:利用扶貧開發(fā)項目組織群眾自發(fā)參與修路、治水、改善住居條件。三是堅持將“輸血式”扶貧轉變?yōu)?ldquo;造血式”扶貧:利用XX獨特地理、氣候條件和優(yōu)美的自然風光,發(fā)展鄉(xiāng)村度假旅游業(yè),增加農民收入,現已有來自重慶、成都、西安等地300余戶旅居人士落戶XX。四是堅持素質并重,引導群眾轉變思想觀念:進一步改變不良生產生活習慣,強化環(huán)境整治,加強法制教育,培訓實用技術,弘揚孝道文化。
四、扶貧工作成效顯著
全鄉(xiāng)修建村社道路128公里,實現村村社社通公路;戶戶通大電,實現與縣城同網同價;聯戶建水池與戶建水窖相結合,破解了喀斯特巖溶地區(qū)缺水難題;村村建衛(wèi)生站,義務教育、電視電話普及率達100%;通過建馬鈴薯專業(yè)合作社、成立農民股份制公司,建成了川東北最大的馬鈴薯種源基地;完成了《XX休閑農業(yè)旅游園區(qū)控制性祥規(guī)》,鄉(xiāng)村旅游產業(yè)已成為農民增收新的亮點;村村建起黨員活動室,安裝農村遠程教育設施。XX年全鄉(xiāng)農村經濟總收入2836萬元,農民人均純收入3792元,年末居民銀行存款余額XX萬元,實現了三年增長翻一番的目標。
孔威,漢族,大學文化,1988年4月出生,2011年5月參加工作,2014年7月加入中國共產黨,2017年5月在烏海市海勃灣區(qū)千里山鎮(zhèn)王元地村掛職第一書記?淄驹谕踉卮骞ぷ髂軌蛘J真貫徹落實上級關于脫貧攻堅工作的各項決策部署,抓好黨建促脫貧攻堅,壓實工作責任,做好精準識別、精準施策、確保精準脫貧,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
一、全面走訪調查,掌握實際情況
孔威同志是王元地村駐村工作隊隊長,日常工作中和2名扶貧專干認真宣傳黨和國家有關農村工作和扶貧開發(fā)的重大方針政策,深入貧困戶家中了解他們的家庭狀況,分析致貧原因,做好貧困戶建檔立卡動態(tài)管理工作,制定有針對性的脫貧計劃,按要求記錄民情日記和工作日志。根據不同貧困戶的家庭情況,制定適合的脫貧措施,并將各項扶貧政策落到實處。
二、腳踏實地工作,落實扶貧政策
(一)深入貧困戶家中,幫助解決實際困難。王元地村正常脫貧戶王小紅因智力殘疾失去勞動能力,丈夫在村里的廣告字加工廠打工,女兒在杭錦旗巴拉貢鎮(zhèn)第八中學上學,家中開支比較大?淄綍r經常去王小紅家入戶了解情況,今年協調幫扶單位為她家捐助了30只仔雞、2頭仔豬和相應的飼料,由王小紅的父母親幫助她養(yǎng)殖,幫扶單位幫助銷售,年底預計可以增加收入1萬多元;新識別貧困戶韓繼祥智力殘疾,妻子患有癲癇病,兒子還在上幼兒園,平時依靠低保金和父母接濟生活。孔威在了解他家的情況以后,協調幫扶單位和社會愛心企業(yè)為他家捐助了5頭仔豬和相應飼料,今年5月為他安排了村內保安員的工作,每月工資2000元,6月幫助他和妻子辦理了殘疾證,解決了他家的實際困難,電視臺的記者來采訪時,韓繼祥用有點口吃的語言表達了對政府和駐村干部的感謝。
(二)幫助貧困戶就業(yè),實現穩(wěn)定脫貧。王元地村正常脫貧戶王軍,因右腿殘疾致貧,失去勞動能力,靠低保金和妻子打工、種地維持生活,女兒馬雯靜當時在上大學,家中開銷比較大。幫扶單位幫助他家維修了住房和羊圈、聯系賣羊。馬雯靜大學畢業(yè)后協調讓她進入了村委會工作,不但幫助家里緩解了經濟壓力,也方便就近照顧父母。經過一段時間的工作,馬雯靜已經成為了村委會重要的一員,平時工作認真勤懇,不但能夠很好地完成各項工作任務,還在下班后主動去其他貧困戶家中宣傳各項扶貧惠農政策。2017年馬雯靜經過選舉成為千里山鎮(zhèn)第三屆人大代表,深受老百姓的肯定,是王元地村向善向上好青年的模范。今年5月孔威為王軍安排了村內保安員的工作,每月工資2000元,協調幫扶單位捐助了4頭仔豬,逐步可以實現穩(wěn)定脫貧。
(三)鼓勵自主創(chuàng)業(yè),加速脫貧致富。王元地村穩(wěn)定脫貧戶郭有福2014年因患腦梗致貧,夫妻年齡偏大,無法從事種養(yǎng)殖勞動。郭有福的兒子郭向紅在大學期間學習美術專業(yè),畢業(yè)后希望可以回家創(chuàng)辦自己的廣告制作公司,掙錢贍養(yǎng)父母。上級有關部門幫助他們辦理貸款事項,并幫助郭有福改造了住房和院落,購進100多萬元的加工設備,成功創(chuàng)辦了自己的廣告制作公司,還幫助郭有福夫妻辦理了社保,現在每月都有2588元社保工資,達到了穩(wěn)定脫貧的標準。郭向紅孝敬父母、踏實肯干,大學畢業(yè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),靠自己勤勞的雙手幫助家里脫貧致富,還帶動了周邊10多戶村民包括貧困戶就業(yè),是王元地村敬老孝親的楷模?淄径啻窝垶鹾k娨暸_和烏海日報的記者入戶采訪,宣傳黨和政府的扶貧政策,發(fā)揚郭向紅孝敬父母和貢獻社會的精神。
(四)關注貧困邊緣戶,發(fā)揮自身作用。王元地村低保戶徐建功屬于貧困邊緣戶,和父母遷來本村居住,父親去世后和母親共同生活,母子二人均有不同程度的殘疾,靠低保金維持生活?淄婉v村干部積極協調”鴻星合作社”的合作方內蒙古福鴻生物科技有限公司為徐建功捐助了3頭仔豬、8只仔雞和相應的飼料,并承諾在牲畜出欄后幫助進行銷售,預計年底可以為徐建功家增收1萬多元。王元地村蔬菜面加工廠成立后,還會通過培訓雇傭徐建功在廠內工作,讓他掙到工資,擺脫貧困。徐建功母子對孔威和合作社十分感激,對未來的生活再次有了信心。
三、創(chuàng)新工作方式,提高脫貧質量
(一)扶貧先扶志,激發(fā)貧困戶內生動力?淄䦷ьI駐村工作隊積極宣傳上級各項金融扶貧政策,建檔立卡貧困戶貸款由政府貼息,最高額度5萬元,并鼓勵引導有發(fā)展意愿和能力的貧困戶加入合作社,依靠村集體經濟開展特色種植、鄉(xiāng)村旅游、農家樂等形式自主發(fā)展,靠自己的雙手脫貧致富。許多貧困戶和農家樂合作,將自家生產的農副產品銷售到農家樂,不僅節(jié)省了運輸費用,銷售價格還高于農產品市場。通過孔威和其他同志的不斷的努力,王元地村的貧困戶不再為生活發(fā)愁,也沒有”等靠要”的思想,脫貧信心十足。
(二)抓住有利機遇,努力開展富民工程。2017年開始海勃灣區(qū)鼓勵農村大力發(fā)展村集體經濟,孔威抓住這一機遇,組織王元地村成立了”鴻星田地種養(yǎng)殖專業(yè)合作社”,2017年經與內蒙古福鴻生物科技有限公司多次協商,達成合作意向,采用”公司+合作社+農戶+基地”的形式,利用村集體房屋,開辦日產2000斤蔬菜面加工廠,通過企業(yè)經營,利潤分紅的方式發(fā)展集體經濟。目前廠房正在進行改造,加工廠開辦后,將采用入股、雇傭或合作等多種形式,帶動村民增收,同時鼓勵有一定勞動能力的貧困戶到加工廠就業(yè)或向加工廠出售自家農副產品,實現脫貧致富。
(三)發(fā)揮地理優(yōu)勢,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項目。王元地村距離城區(qū)很近,交通便利,西臨黃河,南接龍游灣國家濕地公園,村內道路整潔,農田民居錯落有致?淄䦷ьI全村居民努力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項目,2017年12月成功舉辦了王元地村第二屆年豬文化節(jié),接待游客7000余人、就餐1200余人、餐費和農副產品銷售金額20余萬元,其中幫助貧困戶銷售豬肉等農副產品19000余元;今年4月成功舉辦王元地村首屆風箏節(jié),接待游客500余人,放飛風箏200多個,就餐200余人,銷售金額8000余元,其中幫助貧困戶王軍銷售風箏、風車200余元,其他農戶銷售農副產品1000余元;5月舉辦王元地村感恩活動免費招待貧困戶在農家樂就餐、觀看戲曲表演、免費理發(fā)等;6月舉辦端午節(jié)活動吸引市民及周邊地區(qū)游客2000余人,消費2萬余元,其中貧困戶收入500余元,農家樂接待就餐1500余人。這些活動都得到了上級單位和社會各界的一致好評。
四、工作作風扎實,群眾滿意度高
孔威和駐村干部始終把脫貧攻堅當做頭等大事來抓,堅持強化駐村干部的工作作風,嚴格要求自己,及時讓各項扶貧政策落到實處,切實讓貧困戶受益。脫貧攻堅檢驗的是駐村干部責任,考驗的的駐村干部的擔當,孔威和駐村干部站在一線、干在一線,能夠把上級要求一竿子插到底,認真履行自身職責,對于上級部門指出的問題高度重視,能嚴格按照要求進行整改,不造假、不拖延,堅定不移的把各項工作做到實處,是百姓的好朋友,是黨的好干部。
“作為一名政協委員,我們應牢記樹立三大工程,就是為民工程、愛心工程、帶動工程,做好三大工程的同時,通過我們三園一中心的一些構思構想,形成一個生態(tài)養(yǎng)殖園、綠色種植園、科普示范園和產業(yè)培訓中心,通過農旅結合,帶動我們全村XXX戶XXX人整體脫貧步入小康。”今年36歲的__面帶微笑地告訴記者。
養(yǎng)殖山羊1590只,鄂西黑母豬30多頭,葛根種植面積400余畝,水果標準化種植面積579畝、天然草場改良2000余畝,飼料加工年產量1500余噸,XXX戶農戶加入合作社…… 在__的身后是繁忙熱鬧卻如世外桃源般的__村生態(tài)農業(yè)基地,每個工作人員的臉上都洋溢著幸福的微笑。誰能想到,5年前,這里還是道路不通、五谷不生的貧困村,這些面帶笑容的工作人員以往還是吃著低保的貧困戶。
說起__現在的身份,他既是將軍山農牧開發(fā)有限公司的董事長,也是__縣政協委員,還是一個地地道道的農家子弟。
__早年在野三關鎮(zhèn)經營超市,掙了一些“小錢”。然而,回到家鄉(xiāng)后,山里面閉塞的交通,低矮簡陋的房屋給了__沉沉一擊。“經濟發(fā)展這么快,外面的世界早已經變得發(fā)達便捷,想不到家鄉(xiāng)還是這個樣子。”__出身農家,自小對土地有著獨特的情懷,在他看來,家鄉(xiāng)的土地并沒有發(fā)揮其應有價值,大量土地實行粗放型種植,農民們面朝黃土背朝天地干上一年,所獲也不過只能維持溫飽。
“看到家鄉(xiāng)落后貧窮的面貌,我20**年就響應政府號召返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);想立足本土,利用我們家鄉(xiāng)的一些資源,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)。”正是這份鄉(xiāng)土情懷促使__開始考慮回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),他心想,要是能把家鄉(xiāng)的農民組織起來,成立新型農村合作社,合理有效利用這些閑置未開發(fā)的土地,一定能讓家鄉(xiāng)富裕起來。有了“土里刨金”這個看似頭腦發(fā)熱的念頭,__沒有魯莽地開始投資,而是經過認真分析和長時間的市場調查,直到20**年年初,他的計劃逐漸變得成熟,才終于下定決心,在__鎮(zhèn)__村注冊成立了現在的__縣將軍山農牧開發(fā)有限公司和將軍山生態(tài)農業(yè)專業(yè)合作社。
創(chuàng)業(yè)之初,身邊的人對他的決定并不看好。朋友告訴他,現在農村的錢不好掙,“你超市開得好好的,為什么要鉆到吃力不討好的農業(yè)里去。”然而,這些迎頭潑下的冷水并沒能澆滅__農村創(chuàng)業(yè)的熱情,一想到家鄉(xiāng)落后現狀和外面的對比,一想到貧困戶被困在大山艱苦討生活的辛勞,__便能把這些顧慮拋在腦后,繼續(xù)埋頭在農村創(chuàng)業(yè)。
__考慮到,以往的農村合作社不過是把普通的農產品收購販賣出去,掙得還是一點辛苦錢。要是能打造生態(tài)農產品的品牌,提高農產品的附加價值,收獲的利益肯定是傳統模式下的好多倍。說干就干,__找準了生態(tài)農業(yè)的路子,堅持貼近農業(yè)農村農民,在和有經驗的農民多處走訪、實地勘察之后,__請到了省農科院等權威機構的有關專家,為他的公司規(guī)劃發(fā)展循環(huán)生態(tài)農業(yè),種植的牧草和甜玉米秸稈喂養(yǎng)牲畜,牲畜的糞便用于肥田種植果樹,通過這種生態(tài)循環(huán)發(fā)展的農業(yè)模式,他旗下的生態(tài)農產品品牌也慢慢打響了名聲。
生態(tài)農產品有了一定的名氣,__看著公司的生態(tài)農業(yè)園,不禁想到,這種農村農業(yè)風貌的田園景觀還兼具觀賞游覽的價值,要是能把農業(yè)生產和生態(tài)旅游結合起來,前景一定非?捎^。在__這個理念的推動下,他的公司相繼建立了生態(tài)養(yǎng)殖園、綠色種植園、科普示范園,將基地建設成春天有花、夏天有蔭、秋天有果、冬天有實、草地有羊、林下有豬的城郊后花園,打造成集科普示范、觀光采摘、農旅融為一體的現代農業(yè)示范園。
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