自我縣開展掃黑除惡專項斗爭活動以來，縣財政局堅決貫徹落實縣委、縣政府決策部署，積極發(fā)揮職能作用，以勇于擔當、積極有為的精神全力做好掃黑除惡經費保障和管理工作，全力支持掃黑除惡工作深入扎實開展。現(xiàn)將我局掃黑除惡專項斗爭開展情況匯報如下：
一、加強組織領導，全面履行責任。我局高度重視掃黑除惡專項工作，切實把思想行動統(tǒng)一到中央和省、市、縣委部署要求上來。成立了由局黨組書記、局長XX任組長，常務副局長xx任副組長，其他副職為成員的工作領導小組，進一步明確目標任務，細化方案措施，強化主體責任意識，主要領導切實擔當起責任人的職責。局領導多次召開會議傳達學習掃黑除惡專項斗爭會議精神，安排部署掃黑除惡專項工作。
二、加大投入，確保資金及時撥付。認真履行部門職責，按照有保有壓的原則，重點保障政法、綜治、公安等相關工作經費。2018年安排公共安全支出2596.2萬元，其中，政法雪亮工程資金、社會治安綜合治理(含維護社會穩(wěn)定)資金、見義勇為基金、應急分隊經費、國內安全保衛(wèi)經費、大要案經費、維穩(wěn)及防范反邪教經費、看守、拘留所羈押經費、交警大隊辦案業(yè)務經費等資金530.7萬元，均按要求確保資金及時撥付。
三、加強資金監(jiān)管，提高保障水平。掃黑除惡經費資金性質特殊、意義重大，更要管好用好。縣財政局將會同公安、政法等部門，嚴格按照新《預算法》要求，進一步規(guī)范預算編制和執(zhí)行，確保掃黑除惡資金用于工作的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)。不斷加快支出進度，確保各項掃黑除惡資金及時撥付。進一步加強監(jiān)督檢查，嚴肅財經紀律，杜絕擠占挪用、損失浪費財政資金等行為，為保障掃黑除惡工作順利開展發(fā)揮更大作用。
四、加強宣傳，弘揚正氣。當好黨的方針政策宣傳員，做社會正氣的弘揚者，積極做好正面宣傳，弘揚正能量，不信謠，不造謠、不傳謠，管理好財政局各種信息平臺，使之成為黨的喉舌、工作平臺，思想上，行動上與黨和國家意志保持高度一致。始終保持高度警覺，始終保持高壓態(tài)勢，以堅定的決心強力支持推進掃黑除惡專項斗爭工作。
在黨委的領導下，我認真履行書記職責，緊緊圍繞“ __、牢記使命” __，強根基、創(chuàng)、抓隊伍、促發(fā)展，推動黨建工作與經濟社會發(fā)展同頻共振、互融互促。
一、主要做法和成效
(一)抓根本強根基，筑牢政治引領“導航臺”
新時代基層黨建政治引領是關鍵，黨的十九大召開以來，我牢牢把握 __工作主導權。一是學往實處行。在積極參加上級組織的各類學習活動的同時，組織開展街道黨工委理論中心組專題學習、街道夜學XX余次，并將新思想和街道重點工作相融合，開展環(huán)境整治、居家養(yǎng)老、垃圾分類等活動，努力在踐行新思想上先學一步，多悟一點。在基層支部，將習近平新時代 __社會主義思想、黨的十九大精神學習作為“三會一課”的必修課，組織黨員開展“悟初心、強使命”大討論等系列主題黨日活動，進一步強化基層黨員“四個意識”，堅定“四個自信”。二是風往正處引。組織開展正風肅紀專項檢查XX次，發(fā)現(xiàn)各類工作作風問題XX余個，遲到早退、自由散漫等不良風氣在街道黨員干部中已基本杜絕;同時，街道順應群眾呼聲，制定出臺訂婚宴操辦規(guī)范，通過黨員骨干帶頭承諾，引導基層群眾樹立喜事簡辦的文明新風，以實際行動反對奢靡之風，并極大地減輕了普通群眾經濟負擔，贏得了群眾的普遍點贊。三是廉向嚴中求。街道在黨風廉政建設責任階梯延伸、全員覆蓋的基礎上，開展“以案明紀”廉政警示教育月活動，通過面對面案例剖析、點對點黨章學習、一對一廉政提醒確保警鐘長鳴。同時，嚴格落實廉情分析會制度，開展廉政風險大排查活動，街道本級和各基層單位排查出崗位流程風險、制度機制短板等各類隱患XX個，針對性修訂完善制度XX項，制定廉政風險防控流程圖XX個，基本實現(xiàn)重點崗位廉政風險清晰、可控。
(二)抓服務創(chuàng)特色，打造區(qū)域黨建“金平臺”
今年，我們以“XX”工程為龍頭，全力推動社區(qū)黨建品牌創(chuàng)建，并呈現(xiàn)三個特點：
一是全面覆蓋，激活一社一品局。在黨建示范點陸續(xù)建成投用、亮顯工程全面落實的基礎上，精準提煉社區(qū)黨建服務特色，基本形成“一社一品”創(chuàng)建格局，并通過紅色故事匯、樓道微自治、初心講堂、鋒領愛心墻等載體全面激活黨建品牌軟實力。
二是精確制導，瞄準特色服務靶。在品牌創(chuàng)建過程中，我們堅持以需求為導向，以服務聚民心，結合家風家訓、志愿服務、睦鄰文化等特色載體進行精準策劃，并在社區(qū)黨建品牌的統(tǒng)一引領下，組建XXX等XX個行動黨小組，開展矛盾調解、環(huán)境衛(wèi)生、公益宣傳、助老敬老、代辦服務等特色便民服務，基本實現(xiàn)民有呼聲我有應、民有所求我必應。
三是成效明顯，結出片點品牌果。一年來，在黨建創(chuàng)牌旗幟引領下，綜合網(wǎng)格、黨員責任組雙向融合，基層組織堡壘作用全面激活，帶領廣大群眾積極參與幫扶就業(yè)、文明創(chuàng)建、環(huán)境整治、垃圾分類等公益共建活動，其中，各行動黨小組(網(wǎng)格)，累計走訪群眾XX余戶次，咨詢答復XX件，解決實際問題XX件，達到了“黨員受教育、群眾受鼓舞”示范引領效應。XX社區(qū)“鄰里幫幫團”入選全市基層黨建品牌創(chuàng)建，XX社區(qū)“雙百四有”經驗做法在省市級媒體都進行了綜合報道。
(三)抓骨干強隊伍，搭建人盡其才“大舞臺”
群雁高飛頭雁領，基層黨建“人”是核心要素。為此，我始終緊盯“鋒領雁陣”組建工作：一是實戰(zhàn)練兵，選好“百夫長”。以實戰(zhàn)為練兵場，以實績?yōu)閷驑耍o基層干部搭臺子、壓擔子，通過安置房分配、環(huán)境整治、垃圾分類等實戰(zhàn)檢驗，XX名基層干部脫穎而出，其中XX人被提拔重用，XX人被列為社區(qū)后備干部。二是柔性升職，用活“老革命”。老社工經驗豐富、群眾關系融洽，但囿于崗位、學歷等因素提拔無望，這種“天花板效應”成為影響基層組織活力的重要因素，在組織部的支持下，我們試行首席社工公開選聘制度，讓一批老社工煥發(fā)了新活力，提升了新社工的工作積極性。三是托底管理，派駐“指導員”。在對社區(qū)、村換屆選舉回頭看過程中，我發(fā)現(xiàn)一個村的干部配備有點弱，為此，果斷選派XX名街道中層干部擔任“第一書記”，并增配XX名副書記，約談XX名村干部，目前該村各項工作均走在前列。同時，我們還根據(jù)拆遷進度和基層實際，及時調整聯(lián)村干部，確保“走親、解憂、問效”到一線，把各種矛盾解決在萌芽之中。四是全面整編，壓實“組織鏈”。針對網(wǎng)格、黨建等多頭指揮、條塊分割、組織錯位弊端，我們對基層黨組織進行優(yōu)化重組，推動基層組織設置、綜合網(wǎng)格劃分、黨員責任組布局深度融合，組建XX個社區(qū)黨委，XX個社區(qū)黨總支，調整XX個網(wǎng)格黨支部，同時，以“5+X”模式完善若干功能黨小組，形成相對完備的黨工委—黨委—支部—黨小組四級組織架構，至此，街道XX黨員已在XX個黨委、XX個總支、XX個支部各就各位。
(四)抓實干促發(fā)展，打響擔當爭先“新擂臺”
找準基層黨建與中心工作的共振點，切實增強引領高質量發(fā)展的黨建力量，全力服務“五新發(fā)展計劃”一直是我努力的方向。聚焦項目保障強勢發(fā)力。組建拆遷攻堅行動黨小組，加大社區(qū)、村書記拆遷業(yè)績考核權重，以黨員骨干為引領，全力推動房屋拆遷破障前行，全年住宅簽約XX戶、祖堂搬遷XX家、拆除舊房XX萬平米，有力保障了項目爭速不掉隊。聚焦民生改善強勢發(fā)力。在黨建旗幟的引領下，環(huán)境整治深入推進，社區(qū)垃圾分類全面推廣，天然氣置換創(chuàng)造典范，榭南新菜場順利投運。社區(qū)文化好戲連臺，精品節(jié)目層出不窮;山林綠化更為精致，XX畝撫育任務、XX畝彩化目標全面完成。多元幫困體系更加完善，慈善、救助、城市生活補助等XX余萬元幫扶資金精準發(fā)放到位，有力保障了城鄉(xiāng)爭優(yōu)落在實處。聚焦平安維穩(wěn)強勢發(fā)力。在全面落實項目爭速、黨建爭強、城鄉(xiāng)爭優(yōu)各項舉措的同時，我始終牢記安全維穩(wěn)這一重要使命，深化綜合網(wǎng)格管理機制，全力做好矛盾預排摸和重點人員穩(wěn)控工作，調解各類矛盾XX余起，化解較大歷史遺留問題XX余起，保障了重要節(jié)點、敏感時段轄區(qū)“絕對安全”，群眾表達訴求日趨理性，信訪矛盾繼續(xù)保持低位運行，基層社會平穩(wěn)有序。
二、下步思路和對策
一是整體推進，促條塊融合有序。統(tǒng)籌推進機關、社區(qū)、村、企業(yè)基層組織規(guī)范化建設，推動街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”實質化運作，通過聯(lián)建共建和創(chuàng)建，確保條塊黨建齊頭并進。重點打造兩個黨建“新陣地”，即：積極推進社區(qū)黨建示范點建設，實現(xiàn)社區(qū)黨建示范點全覆蓋;實施兩新組織黨建陣地建設。
二是點上建精，促品牌效應升華。深化“一社一品”創(chuàng)建工作，深挖黨建資源、拓展品牌內涵，重點圍繞“鄰里幫幫團”、“公益日”等特色黨建，打造1-2個區(qū)域范圍內有一定知名度和號召力的基層黨建金招牌。
三是隊伍建強，促鐵軍擔當有為。持續(xù)加強干部梯隊建設，暢通基層干部流轉通道，啟動XX工程，培育XX名專業(yè)黨務工作者，XX名優(yōu)秀基層黨組織書記，XX名鋒領黨員，發(fā)展壯大黨員志愿者隊伍。
四是核心引領，促服務精準高效。堅持組織覆蓋和能效升級兩手抓，積極探索基層治理創(chuàng)新，深化品質社區(qū)創(chuàng)建，推動基層黨建和社會治理的良性互動;著力抓好行動黨小組建設，發(fā)揮基層黨建在強攻堅保項目、優(yōu)環(huán)境惠民生、保平安促和諧、講文明創(chuàng)品牌等方面的引領作用。
20xx年，在區(qū)委正確領導下，我牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識，認真履行黨建工作“第一責任人”職責，扎實推進基層黨建工作�，F(xiàn)述職如下：
一、履職工作特色和亮點
一是嚴格履行管黨責任，基層黨建工作扎實推進。我堅持每月主持召開一次黨工委班子會議，研究部署“五星級”服務型黨組織創(chuàng)建、強化作風效能建設、加強街道機關和轄區(qū)社區(qū)居村及非公企業(yè)黨組織建設等黨建重點工作;穩(wěn)步扎實推進教育實踐活動，嚴肅整治“四風”，帶頭轉變作風，強化整改落實，取得了群眾滿意的活動效果;進一步嚴格黨內政治生活，加強黨員學習教育管理，積極創(chuàng)建學習型黨組織，組織黨員集中學習30多次，討論交流8次，書記講黨課17場次;組建工作專班進駐1個軟弱渙散黨組織指導抓整改;組建成立了云池街道商會黨組;提前謀劃福善場村“兩委”換屆，周密部署，確保換屆選舉圓滿成功;強化帶頭人隊伍建設，堅持每年約談轄區(qū)社區(qū)居村黨組織書記不少于2次，努力打造轄區(qū)居村“金牌書記”。
二是建設服務型黨組織，黨員干部宗旨意識進一步增強。在云池、下馬槽兩個社區(qū)推廣百步亭社區(qū)黨建工作法，扎實推進黨建試點工作，從各個居村的實際出發(fā)，設計符合各居村特色的實踐主題，大力開展“五星級”服務型黨組織創(chuàng)建活動，辦理民生實事難事24件;強化機關支部作用發(fā)揮，機關18名干部定期到駐點居村指導、協(xié)助工作，13名在職黨員全部進入社區(qū)，積極開展“三認一評”活動;深化“結親拜年”、“把支部會開展群眾家”、“黨代表聯(lián)系服務群眾”、“三進三服務”、扶貧幫困、代辦服務和“新三萬”活動，基層黨組織的服務功能和水平不斷提升。
三是大力發(fā)展集體經濟，黨建工作投入得到有力保障。積極應對“后拆遷”時代的新形勢，認真研究居村集體經濟發(fā)展新路子，整合存量資金發(fā)揮效益，盤活閑置資產資源發(fā)展集體經濟，確保基層黨建工作保障。今年轄區(qū)居村自創(chuàng)集體收益達到450余萬元，黨建工作投入達到120余萬元，云池、下馬槽黨群服務中心，黃龍寺黨代表活動室，福善場黨建文化活動廣場相繼得到完善提升。加大基層黨組織干部工資待遇保障力度，近幾年確保了居村干部年人平增資XX元以上。
二、存在的主要問題及原因
一是精力投入不夠充足。我作為“第一責任人”，思想上重視黨建工作，但在工作精力的投入上與黨建工作的新常態(tài)要求相比顯得不夠充足，大部分工作精力還是放在了服務項目、服務企業(yè)等經濟發(fā)展工作上，抓黨建工作存在謀劃多、指導少，部署多、督查少的現(xiàn)象。社區(qū)居村黨組織書記中也存有“主業(yè)”意識不強的現(xiàn)象，少數(shù)非公企業(yè)黨組織負責人忙于企業(yè)發(fā)展和業(yè)務工作，對黨建工作重視不夠。
二是黨建發(fā)展不夠均衡。在統(tǒng)籌抓機關黨建、社區(qū)居村黨建、非公企業(yè)黨建發(fā)展上不平衡，相對而言，非公企業(yè)和社會組織黨建較為滯后。社區(qū)居村之間、非公企業(yè)之間黨建發(fā)展也良莠不齊，有基礎較為薄弱、受各種原因限制工作難度較大的客觀原因，也存在黨組織負責人思想上不夠重視、抓黨建工作能力水平不足的主觀原因。
三是隊伍建設不夠優(yōu)化。少數(shù)社區(qū)居村黨組織班子視野不夠開闊，思想不夠解放，發(fā)展思路不清晰，工作方法欠新穎，遇到困難畏手畏腳，黨組織凝聚力不強;有些社區(qū)居村干部不愿不敢與歪風邪氣作堅決斗爭，工作能力不強、效能不高，“雙帶”作用不明顯，在群眾中的影響力不大;社區(qū)居村黨員老齡化嚴重，年輕黨員發(fā)揮先鋒模范作用不夠。部分非公企業(yè)黨組織對黨建不熟練，工作上欠方法欠水平，黨組織在企業(yè)中的龍頭引領作用發(fā)揮的不夠好。
四是政治生活不夠嚴格。通過開展教育實踐活動，全處廣大黨員干部都認識到了嚴肅黨內政治生活的重要性，總體上能夠做到較為嚴格地按照黨內政治生活準則和黨內各項規(guī)定辦事，但在極少數(shù)基層黨員干部身上還存有不論場合信口開河，面對不良風氣不敢批評抵制，參加黨內生活不積極，組織生活會上走過場等不良現(xiàn)象，好人主義、自由主義等不良風氣尚未根本杜絕。
五是工作方法不夠新穎。部分基層黨組織依然用老套路謀劃新時期黨建工作，憑老經驗應對新形勢，用老辦法解決新問題，缺乏創(chuàng)新的能力和勇氣，沒有形成特色鮮明有影響力的黨建工作品牌，本人對基層指導不夠到位。
六是保障機制有待完善。受善溪沖水源地保護政策和項目建設征地拆遷的影響，我處出現(xiàn)了少數(shù)“空殼村”，部分居村的發(fā)展受到限制，這些居村要么靠吃老本，要么依靠財政支持維持運轉，大多數(shù)居村因留地安置政策未有效落實發(fā)展不力;非公企業(yè)黨組織缺乏黨建專職專業(yè)人員，兩個園區(qū)黨委工作經費主要來源于個別企業(yè)，保障機制有待完善。
產生問題的原因主要有以下幾個方面：一是思想認識不到位。就我本人而言，認識上還存有誤區(qū)，把抓黨建作為最大政績的意識不強，存在“重經濟、輕黨建”的問題，將自己的主要精力和工作重心放在抓經濟工作和維護穩(wěn)定上，沒有統(tǒng)籌好抓基層黨建工作與抓其他工作的關系。對抓基層黨建工作缺少抓細抓經常，缺乏韌勁，有時松時緊的現(xiàn)象;二是隊伍管理不夠嚴。對下級黨組織書記落實主體責任督查的不夠，認為只要集體經濟發(fā)展抓的好、民生問題解決的好就行了，缺少對履行黨建“第一責任人”職責情況的嚴格跟蹤檢查，沒有把落實黨建責任制考核放在突出位置，有失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象;三是工作方法不夠優(yōu)。沒能做到真正潛下心來研究基層黨建新形勢、新方法，創(chuàng)造性開展工作不夠，結合云池特點開展試點、示范工作抓的不細，在培育典型、打造品牌方面下的功夫不深。四是保障投入欠力度。對少數(shù)經濟困難居村黨建經費保障不足的問題不夠重視，總認為解決民生實際問題的資金需求是剛性的，對黨建資金投入缺乏積極的應對措施。缺乏協(xié)調解決非公企業(yè)黨建無固定經費來源和工作設施不全等問題的主動性，一定程度上影響了非公黨建工作的順利開展。
三、下步工作思路及措施
一是提高認識，認真履行黨建職責。深刻認識黨建新常態(tài)對基層黨建工作的新要求，克服“黨建是務虛”的不正確思想，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想，切實履行好“第一責任人”職責。加強對社區(qū)居村、非公企業(yè)黨組織黨建工作的督導，強化對各基層黨組織書記的考核，促進黨建工作責任制有效落實。
二是建強隊伍，整體提升隊伍素質。抓好7個社區(qū)居村黨組織換屆工作，選優(yōu)配強黨組織書記和班子。著力提升基層組織抓發(fā)展的能力，力爭自創(chuàng)集體經濟收入突破百萬的居村達到2個以上。加強對黨組織書記的教育培訓，持續(xù)推進“金牌書記”培育行動。嚴把納新標準，扎實推進“雙育工程”、認真落實“三會一課”制度，全面提升基層黨員素質和能力。
三是加強管理，從嚴構建黨建新常態(tài)。嚴格落實黨組織書記管黨治黨責任，認真履行黨要管黨、從嚴治黨職責，堅持構建組織建設更實、干部管理更嚴、制度落實更硬、為民服務更好的從嚴從實黨建工作新常態(tài)，嚴格執(zhí)行黨內生活若干準則，充分體現(xiàn)黨內政治生活的嚴肅性、規(guī)范性，深入持久推進“三嚴三實”教育活動，把黨員干部作風壓實，不斷鞏固和拓展教育實踐活動成果。
四是完善機制，激發(fā)基層黨建活力。努力形成責任明晰、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制，牢牢把握班子建設、黨員教育、干部管理、考核評價、責任落實等關鍵環(huán)節(jié)，嚴格落實黨組織書記承諾、述職、評議、問責等制度，探索激勵機制鼓勵創(chuàng)新，發(fā)動黨務工作者探索實踐黨建新方法、新途徑，總結新經驗，推動基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，爭創(chuàng)特色亮點，切實增強基層黨建活力
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