20XX年12月29日,十三屆全國人大常委會第七次會議表決通過了《中華人民共和國公務(wù)員法》。 此次公務(wù)員法的修改,不僅能夠從制度上對公務(wù)員隊伍進行規(guī)范,更對公務(wù)員隊伍的發(fā)展起到了鞭策激勵的作用。這次法律規(guī)范的內(nèi)容對公務(wù)員隊伍的政治要求更加明確。突出了政治要求,把習近平新時代中國特色社會主義思想作為公務(wù)員制度必須長期堅持的指導思想,把堅持和加強黨的領(lǐng)導、堅持中國特色社會主義制度等一系列政治要求,體現(xiàn)到立法目的、管理原則、條件義務(wù)等規(guī)定中。讓公務(wù)員隊伍提高政治站位,只有思想認識提高了,才能準確地指引行動,公務(wù)員隊伍形成了強有力的政治約束。 較之以往,公務(wù)員隊伍職務(wù)職級方面沒有太明確的釋義,這次修改后調(diào)整完善公務(wù)員職務(wù)、職級等有關(guān)規(guī)定。實行職務(wù)與職級并行制度,對領(lǐng)導職務(wù)與職級的任免、升降及相關(guān)條文進行了修改。這樣會使得公務(wù)員更能扎根在崗位上,很多非體制內(nèi)的人群對公務(wù)員隊伍冠以“金飯碗”的形容,其實不然,公務(wù)員是一種職業(yè),相比較其他工作形式它更需要這種激勵機制,職務(wù)職級的規(guī)范給公務(wù)員隊伍上升進步的空間,擴展了平臺,使得崗位上的公務(wù)員同志們有干勁! 公務(wù)員是一種職業(yè),更是一種責任。這次修改后調(diào)整充實從嚴管理干部有關(guān)規(guī)定。將第九章章名“懲戒”調(diào)整為“監(jiān)督與懲戒”,增加了加強公務(wù)員監(jiān)督和公務(wù)員應(yīng)當遵守的紀律等規(guī)定,修改完善了回避情形、責令辭職、離職后從業(yè)限制等規(guī)定,增加了在錄用、聘任等工作中違紀違法有關(guān)法律責任的規(guī)定?梢哉f使這個崗位在監(jiān)督下更加清澈透明,監(jiān)督的作用就是防止不好的苗頭從“量變”到“質(zhì)變”,可以說監(jiān)督就是一種無形的攝像頭,全方位360度無死角地對公務(wù)員以約束,讓公務(wù)員自警、自省、慎獨、慎言、慎行。 此次公務(wù)員法健全完善公務(wù)員激勵保障機制,加強了對公務(wù)員合法權(quán)益的保護。這一點體現(xiàn)了《公務(wù)員法》的人性化、科學化。公務(wù)員激勵保障機制,最大程度上發(fā)揮公務(wù)員的主觀能動性,激勵公務(wù)員積極創(chuàng)造、勇于擔當、敢于作為。合法權(quán)益得到保護,讓公務(wù)員工作更加熱情,滿足了這支隊伍對美好生活的向往。 公務(wù)員的考核遴選是隊伍建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ),基礎(chǔ)不牢地動山搖,嚴把進門關(guān),既是對公務(wù)員隊伍建設(shè)負責,更是對百姓負責,考核方式考錄考核的明確,就是對這支干部隊伍進行把關(guān)過濾,分類培訓進一步提出明確要求以及憲法宣誓方面作了修改也符合精細化高發(fā)展的要求。《憲法》是我國的根本大法,所以憲法宣誓是公務(wù)員提高政治站位,強化思想認識的必然要求,這次明確規(guī)范也是對憲法的尊重。
20XX年 12 月 29 日,第十三屆人大常委會第七次會議表決通過了《中華人民共和國公務(wù)員法修訂草案》 。新修訂的公務(wù)員法充分體現(xiàn)了黨的十八大以來中央關(guān)于干部工作的新精神新要求,激勵著干部擔當作為。突出政治要求。新修訂的公務(wù)員法旗幟鮮明地提出了公務(wù)員制度堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導。一是明確將科學發(fā)展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期堅持的指導思想; 二是鮮明地提出了公務(wù)員是干部隊伍的重要組成部分,是社會主義事業(yè)的中堅力量, 是人民的公仆; 三是將擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和社會主義制度列為公務(wù)員的基本條件, 自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是公務(wù)員應(yīng)當履行的義務(wù);四是明確被開除黨籍的人員列為不得錄為公務(wù)員的對象; 五是強化政治素質(zhì)的考核培訓,要求公務(wù)員不得散布有損中國共產(chǎn)黨聲譽的言論。從嚴管理干部。新修訂的公務(wù)員法貫徹落實了新時代黨的組織路線,堅持黨管干部原則, 強化好干部標準, 突出政治標準選人用人育人。
一是嚴管鏈條更加完善。新修訂的公務(wù)員法將原第九章章名“懲戒”調(diào)整為“監(jiān)督與懲戒”, 增加了兩條監(jiān)督方面的規(guī)定,把監(jiān)督作為從嚴管理公務(wù)員的一個重要環(huán)節(jié)予以明確。
二是紀律約束更加嚴明。將“不擔當,不作為”列入不得違反的紀律行為。
三是重點監(jiān)督措施更具有針對性。 增加了“公務(wù)員不得在其配偶、 子女及其配偶經(jīng)營的企業(yè)、營利性組織的行業(yè)監(jiān)管或者主管部門擔任領(lǐng)導成員”,體現(xiàn)了對“關(guān)鍵少數(shù)”從嚴管理的要求。
激勵擔當作為。一是健全考核評價機制。新增了專項考核方式,加強了考核結(jié)果的使用。 二是健全獎勵機制。 堅持定期獎勵與及時獎勵相結(jié)合, 突出獎勵時效性,將“勇于擔當”作為獎勵的重要情形, 進一步提升公務(wù)員的職業(yè)榮譽感。三是完善權(quán)益保障機制。 規(guī)定公務(wù)員法定工作日之外加班的, 應(yīng)當給予相應(yīng)的補休,不能補休的按照國家規(guī)定給予補助, 對公務(wù)員保險作了相應(yīng)修改, 進一步完善了公務(wù)員申訴控告條款,規(guī)定對捏造事實,誣告、陷害他人的,依法追究法律責任?己恕ⅹ剟罴皺(quán)益保障機制的完善將激勵著廣大干部在新時代奮發(fā)作為。
看完《公務(wù)員法》,覺得很受教益,增強了公務(wù)執(zhí)法意識,提高了學法用法的觀念。現(xiàn)就法律“剛性約束”和責任方面談下自己的體會:
公務(wù)員制度是中國政治制度重要的組成部分,作為中國第一部干部人事管理綜合法律,《公務(wù)員法》的頒布與實施填補了我國法律體系的一項空白,對于加強公務(wù)員隊伍建設(shè),提高公務(wù)員隊伍素質(zhì),增強公務(wù)員責任意識,促進勤政廉政、提高工作效率,具有重要而長遠的意義。
應(yīng)該說我國對于違法的黨政領(lǐng)導干部,依法追究其法律責任的制度已經(jīng)比較健全,但是追究工作失職、領(lǐng)導失誤等領(lǐng)導責任的法律制度尚未觸犯法律,也不適用紀律處分時,往往難以追究當事人的責任,這在客觀上形成了對領(lǐng)導干部監(jiān)督的空白,致使長期以來領(lǐng)導干部“只能上不能下”,相當一部分領(lǐng)導干部責任意識淡薄。
我國公務(wù)員隊伍龐大,人數(shù)眾多,如何對這支隊伍進行科學管理,是公務(wù)員管理機構(gòu)要解決的重要問題,《公務(wù)員法》的頒布,打破了公務(wù)員管理單一化的模式,創(chuàng)新分類管理制度,有利于提高公務(wù)員隊伍的專業(yè)化建設(shè)水平。長期以來,我國公務(wù)員實行的是簡單的職務(wù)分類,即只有領(lǐng)導職務(wù)和非領(lǐng)導職務(wù)之分!豆珓(wù)員法》創(chuàng)新了公務(wù)員分類管理制度。第十四條規(guī)定:國家實行公務(wù)員分類管理制度。公務(wù)員職位類別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點和管理需要,劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別,對于具有職位特殊性,需要單獨管理的,可以增設(shè)其它職位類別。根據(jù)職位的性質(zhì)、特點劃分職位的類別,增設(shè)專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類職務(wù),單設(shè)法官、檢察官職務(wù),有利于依據(jù)職位的特點進行更科學的管理,有利于穩(wěn)定和吸引科技人才,培育一支高素質(zhì)公務(wù)員科技專家隊伍。有了《公務(wù)員法》,公務(wù)員的職責也更加明確。
在公務(wù)員晉升及工資待遇上,《公務(wù)員法》也做了修改,公務(wù)員實行國家統(tǒng)一的職務(wù)與職級相結(jié)合的工資制度。一個公務(wù)員,可以根據(jù)其能力、工齡、業(yè)務(wù)等因素,在職務(wù)上得到提升,如果沒有空缺職務(wù)擔任,在從事原工作的基礎(chǔ)上,享受與應(yīng)提升職務(wù)相同的工資、福利待遇,即職級晉升。這樣公務(wù)員即使沒有職務(wù)的升遷,也可以通過職級晉升獲得待遇的提高,調(diào)動了公務(wù)員的積極性。此外,對于消除公務(wù)員的“官本位”意識,防止貪污腐敗,也具有十分重要的作用。
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