“七五”普法開展以來，我市各級黨委、政府及其相關(guān)部門以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平關(guān)于法治宣傳教育工作的重要指示批示精神，牢固樹立“四個意識”，切實增強(qiáng)“四個自信”，堅決落實“兩個維護(hù)”，把“四個意識”轉(zhuǎn)化為思想的自覺來審視和對標(biāo)法治宣傳教育事業(yè)的職責(zé)使命，把“四個自信”凝聚為做好工作的堅強(qiáng)決心和強(qiáng)大信心，把“兩個維護(hù)”作為開展普法依法治理的根本政治責(zé)任，自覺肩負(fù)起法治宣傳教育工作的重大責(zé)任。
全市各級各部門按照中央、省、市“七五”普法規(guī)劃要求，結(jié)合xx實際，堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)法治宣傳教育工作發(fā)展的動力，以弘揚(yáng)法治精神、培育法治信仰、推動法治實踐為主要任務(wù)，以推進(jìn)法治文化建設(shè)和法治創(chuàng)新活動為抓手，以落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制為保障，以互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳為新平臺，進(jìn)一步落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，牢固樹立黨政一把手為履行普法依法治理第一責(zé)任人的意識，牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、基層群眾這個“重點(diǎn)對象”、領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，深入開展法治宣傳教育，不斷提高法治素養(yǎng)和能力水平，不斷強(qiáng)化責(zé)任落實，普法工作取得顯著成效。
一、深入貫徹習(xí)近平關(guān)于法治宣傳教育工作批示指示精神，全市“七五”普法組織領(lǐng)導(dǎo)工作全面加強(qiáng)
一是高規(guī)格成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了以市委副書記、市長擔(dān)任組長，市委副書記擔(dān)任常務(wù)副組長，市政法委書記、市政府副市長任副組長的市普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣市區(qū)也相應(yīng)成立了同等規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，其他各級、各部門都成立了一把手任組長的普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，全市上下形成了完整的組織體系。
二是層層動員發(fā)動。20xx年xx月x日，市委、市政府召開了全市“六五”普法總結(jié)表彰暨“七五”普法啟動大會，對“六五”普法工作進(jìn)行了總結(jié)表彰，對“七五”普法工作進(jìn)行了安排部署。會后各級各部門都迅速召開啟動大會，層層動員部署，“七五”普法工作在全市及時推開。
三是全面建章立制。市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于在全市開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃(2016—2020年)》，市人大審議通過了《關(guān)于開展第七個五年法治宣傳教育的決議》，市委辦、市政府辦印發(fā)《關(guān)于全面貫徹落實國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實施意見》，市普法辦聯(lián)合有關(guān)單位或單獨(dú)印發(fā)了《關(guān)于成立普法講師團(tuán)的通知》《印發(fā)市級重點(diǎn)單位普法責(zé)任制清單的通知》《關(guān)于建立媒體公益普法制度的意見》等x個指導(dǎo)性文件，制定了《普法工作報告制度》《普法工作聯(lián)席會議制度》《普法依法治理督查工作制度》《xx市普法骨干培訓(xùn)制度》等xx項工作制度。通過健全完善各項制度，不斷推進(jìn)制度落實，我市初步形成了橫向到邊、縱向到底，上下貫通，銜接緊密的制度體系，確保了普法依法治理工作扎實有序開展。
四是建設(shè)過硬隊伍。吸收立法、執(zhí)法、司法、普法等部門人員及律師、法律服務(wù)工作者，在市、縣、鄉(xiāng)、村四級組建普法骨干隊伍xx余名，成立了由熱心公益、熟悉法律的專家、教授、司法人員、律師等精英人士組成的市、縣普法講師團(tuán)xx支xx人，吸收普法志愿者xx人，組建法治宣傳文藝隊xx支，配備中小學(xué)法治副校長(法治輔導(dǎo)員)xx個。據(jù)不完全統(tǒng)計，“七五”普法以來，這些專兼職人員已累計組織法治培訓(xùn)、講座xx余場，在xx個農(nóng)村、社區(qū)建立了法治宣傳欄(櫥窗)、法治宣傳長廊、法治圖書室、法治文化墻、法治文化廣場、法治文化公園等陣地，宣傳各種法律法規(guī)xx余次，以“法律六進(jìn)”方式宣講《憲法》《監(jiān)察法》等重點(diǎn)法律法規(guī)xx余次，受教育人數(shù)達(dá)x萬余人，在法治xx建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
二、深入貫徹習(xí)近平關(guān)于法治宣傳教育工作批示指示精神，普法責(zé)任制得到全面落實
按照中央、省、市“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制要求，我市先后建立了x個責(zé)任制度，狠抓貫徹落實。
一是建立了學(xué)法用法考試制度。各級組織人事部門已將國家工作人員學(xué)法用法考試納入干部考核管理內(nèi)容，與年度考核工作相結(jié)合，考試結(jié)果作為干部年度考核和干部任用、晉升的重要依據(jù)之一。20xx-20xx年兩個年度，全市分別有xx個單位xx人、xx個單位xx人參加了年度無紙化學(xué)法用法考試，參考單位、參考人數(shù)逐年提升，重視程度和發(fā)揮的作用也在不斷提高。
二是建立了以案釋法制度。明確司法干警、行政執(zhí)法人員、律師等人員以案釋法的具體責(zé)任，要求在執(zhí)法司法實踐和法律服務(wù)中，開展以案釋法和警示教育，特別是做好典型案例的整理、發(fā)布，建立以案釋法資源庫，使案件審判、行政執(zhí)法、糾紛調(diào)解和法律服務(wù)的過程成為向群眾宣傳法律精神、傳播法律知識的法治實踐過程。五年多時間內(nèi)，全市共整理發(fā)布典型案例xx件，接受當(dāng)事人法律咨詢x萬余人次。
三是建立了法律顧問制度。印發(fā)了《關(guān)于在全市推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》，實現(xiàn)了法律顧問“兩個全覆蓋”，即全市黨委政府及其工作部門法律顧問全覆蓋，xx個村(社區(qū))法律顧問全覆蓋。我市法律顧問借助新媒體優(yōu)勢，建立法律顧問微信群xx個，為廣大人民群眾提供法律咨詢、普法宣傳、人民調(diào)解和法律援助等服務(wù)，為維護(hù)基層群眾的合法權(quán)益，化解矛盾糾紛提供了有力的保障。據(jù)不完全統(tǒng)計，2020年上半年，僅xx名律師顧問共進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位xx余次，接受法律咨詢xx人次，微信宣傳法律xx次。
四是建立普法大考核制度。普法工作已被市委、市政府納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核、綜治考核、文明創(chuàng)建考核，分別占x.x分、x分、x分�？己耸枪ぷ鞯闹笓]棒。普法大考核制度的建立，極大地提高了普法工作的重視程度，促進(jìn)了工作的持續(xù)深入開展。
三、深入貫徹習(xí)近平關(guān)于法治宣傳教育工作批示指示精神，全市普法各項重點(diǎn)工作強(qiáng)勢推進(jìn)
一是重點(diǎn)對象、重點(diǎn)法律普法突出了精準(zhǔn)和特色。在重點(diǎn)對象普法上，領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員以公共法律和重點(diǎn)法律學(xué)用為目標(biāo)，采取中心組學(xué)法、舉辦法治講座、專家授課、學(xué)法用法考試、干部任前法治考試等方式，提高精準(zhǔn)性，目前有國內(nèi)xx余名知名法學(xué)專家教授為xx各級進(jìn)行法治培訓(xùn)授課，開展普法骨干培訓(xùn)xx期，累計受訓(xùn)人數(shù)達(dá)xx萬余人次，已有xx個單位xx人參加了任前法治考試;青少年法治教育，配備法治副校長(輔導(dǎo)員)，開設(shè)法治課堂，黑板報、演講會、模擬法庭、主題班會等多種形式學(xué)法，全市xx所中小學(xué)校中均已配備了法治副校長或者法治輔導(dǎo)員;采取群眾喜聞樂見形式開展基層群眾普法，石樓縣制作宣傳燈箱，建設(shè)“法治文化宣傳墻”，孝義市、離石區(qū)編輯了農(nóng)村實用的法律知識讀本，送書入戶，xx、xx、xx、xx等地組織了法治文藝宣傳隊、法治電影放映隊，利用節(jié)日、集會放映法治教育片;xx、xx、xx、xx、xx、xx等地廣泛開展“法律下鄉(xiāng)”、“干部送法下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)農(nóng)家”等活動。在重點(diǎn)法律普及上，《中華人民共和國憲法(修正案)》頒布實施后，下發(fā)了《關(guān)于開展憲法主題學(xué)習(xí)宣傳活動的通知》，給全市單位、農(nóng)村、企業(yè)免費(fèi)發(fā)放《中華人民共和國憲法》讀本x萬余本，開展“法律六進(jìn)”普及《憲法》xx多次，使《憲法》精神不斷深入人心;深入開展掃黑除惡專項斗爭宣傳活動，今年以來我市共出動宣傳車輛xx多輛次，深入xx多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、xx多個村居(居委)開展了聲勢浩大的宣傳活動，開展現(xiàn)場宣傳xx多場次，發(fā)放掃黑除惡專項斗爭宣傳資料xx多萬份。市公安局制作了《利劍出鞘掃黑除惡》掃黑除惡工作紀(jì)實及x部“掃黑除惡”專項斗爭公益宣傳片、閃視頻，在全市xx個縣市區(qū)的城區(qū)、廣場、車站、公共場所、企業(yè)24小時滾動播放，柳林、離石等縣區(qū)拍攝掃黑除惡微電影《硬仗》《鐵手腕》，中陽縣深入x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行掃黑除惡文藝演出，起到了積極作用。
二是法治文化建設(shè)寓教于樂、豐富多彩。全市各級各部門積極開展普法宣傳，基本形成了“熒屏有像、櫥窗有圖、報紙有文、網(wǎng)絡(luò)有字”的立體宣傳格局。xx市司法局與xx電視臺開辦了《法治xx》，柳林、離石、孝義等縣市區(qū)創(chuàng)辦了《法制進(jìn)行時》《法在身邊》《法治孝義》等一批以情論法、以案明理的電視欄目，挖掘法理深度，增強(qiáng)感染力、吸引力;創(chuàng)建法治宣傳教育基地xx個，建立法治宣傳欄(櫥窗)、法治宣傳長廊、法治圖書室、法治文化墻、法治文化廣場、法治文化公園等陣地的xx個，建立微博、微信等新媒體陣地xx個，官方普法微博、微信年度閱讀數(shù)達(dá)x萬多人次，創(chuàng)作普法短劇、普法微電影、法治微動漫等xx多部，這些工作極大地豐富了我市人民群眾的文化生活。
三是法治創(chuàng)建不斷取得新進(jìn)展。通過層層樹立，典型引路，以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)突破的辦法，創(chuàng)建法治示范單位，極大豐富和拓展全市“七五”普法工作的內(nèi)涵，不斷推進(jìn)普法依法治理的深入開展。目前，我市x個縣市區(qū)被命名為“全國先進(jìn)縣市區(qū)”，x個村被命名為“全國民主法治示范村”。
四、深入貫徹習(xí)近平關(guān)于法治宣傳教育工作批示指示精神，全市普法效果再上新臺階
一是全市社會公眾法律意識明顯提升。“遇事找法、辦事想法、解決問題依法、維護(hù)權(quán)益靠法”的法律意識在全社會普遍形成。全市法治宣傳教育的覆蓋面達(dá)到95%以上，法律手段被廣泛運(yùn)用，并且成為人民群眾解決糾紛化解矛盾的主要手段;全民的學(xué)法、知法、守法、護(hù)法和依法維權(quán)的意識與觀念普遍提高。
二是全民守法占比不斷提高。以2017年為例，縣處級違法違紀(jì)xx人，占比x%;xx至xx歲青少年犯罪xx人，占比萬分之五，重點(diǎn)人群違法犯罪同比持續(xù)下降;年度行政復(fù)議案件xx件，年度審結(jié)行政案件xx件，群眾對政府部門行政執(zhí)法滿意度增強(qiáng);集體訪越級訪同比持續(xù)下降，信訪不信法現(xiàn)象基本扭轉(zhuǎn)。三是普法整體工作取得全面進(jìn)步。“七五”普法規(guī)劃有序全面有效落實;學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重要論述、憲法、監(jiān)察法、中國特色社會主義法律體系以及黨內(nèi)法規(guī)、掃黑除惡工作指引實操手冊等重點(diǎn)內(nèi)容法治宣傳富有特色;依托“法律六進(jìn)”，基層法治建設(shè)不斷加強(qiáng);普法責(zé)任制不斷落實深化，大普法格局初步形成;法治文化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，碩果累累;大力推廣“楓橋經(jīng)驗”，依法治理有序推進(jìn)，法治xx、法治縣市區(qū)、民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建活動取得新成效;全社會學(xué)法、守法、用法氛圍濃厚，不斷譜寫法治xx建設(shè)新篇章。
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