點擊查看更多：2020年在推進高質量發(fā)展工作會議上的講話

打造“333”黨建模式為新時代企業(yè)高質量轉型發(fā)展提供堅強政治保障

　　2020年，xx集團將持續(xù)高質量推進黨的建設，深入貫徹新時代黨的建設總要求，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅持和加強黨的領導，全面加強黨的干部隊伍、基層黨組織和黨員隊伍建設，一以貫之推進全面從嚴治黨，打造具有鮮明xx特色的“333”(三嚴三抓、三管三促、三亮三比)黨建模式，推動企業(yè)政治生態(tài)持久的風清氣正。

　　一、三嚴三抓，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的領導核心和政治核心作用

　　(一)從嚴治黨，抓政治生態(tài)持續(xù)好轉常態(tài)化

　　1.提高政治站位。要旗幟鮮明地講政治，堅定對馬克思主義的信仰，對中國特色社會主義的信念，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，堅定不移向黨中央看齊，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;始終把踐行“兩個維護”作為政治建設首要任務，督促黨員干部把踐行“兩個維護”體現(xiàn)在貫徹黨中央、國務院和省委、省政府及集團公司決策部署的具體行動上，體現(xiàn)在日常工作生活的一舉一動、一言一行上，體現(xiàn)在認真履職盡責、做好本職工作的實效上。要堅持以黨的領導統(tǒng)領企業(yè)改革發(fā)展，堅持把各項工作放在黨中央、省委工作大局中考慮和部署，把黨的建設與企業(yè)改革發(fā)展同步謀劃、同步推進;堅持“黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結構之中”這一中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實的作用;堅持問題導向，創(chuàng)環(huán)境、補短板、強責任、抓落實，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，使黨建工作成為企業(yè)發(fā)展的紅色引擎。要堅持以黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部職工，堅持中心組“五個一”理論學習機制，固化“培訓+軍訓”模式，持續(xù)推進習近平新時代中國特色社會主義思想大普及、大落實，提高用黨的創(chuàng)新理論指導實踐、推動工作的能力;各級黨員領導干部要在學好、用好、講好習近平新時代中國特色社會主義思想上走在前列、當好標桿，做到學深悟透、融會貫通、真信篤行;各級黨組織書記要進廠礦、進車間、進班組，登講臺、講黨課，引導黨員干部體悟真理偉力，筑牢信仰根基;打造學習教育“移動主場”，利用微博、微信、客戶端等載體，推送理論文章，營造學習氛圍，讓黨的創(chuàng)新理論真正“進入尋常百姓家”，在企業(yè)持續(xù)生根開花結果。

　　2.扛牢政治責任。要壓實各級各層責任。各級黨組織要壓實主體責任，統(tǒng)籌謀劃本單位黨的建設各項工作，堅守黨建“主陣地”，種好黨建“責任田”。各級黨組織書記必須抓好黨建、帶好班子、管住隊伍，堅決負好主責首責全責，對本單位、本部門全面從嚴治黨形勢做到科學研判、心中有數(shù)，對全面從嚴治黨中的重大問題做到深入研究、準確把握，對違反黨紀黨規(guī)的現(xiàn)象做到敢于亮劍、勇于斗爭，對反腐敗重點案件做到態(tài)度堅決、一抓到底，對構建良好政治生態(tài)做到思路對、舉措實，并帶頭貫徹執(zhí)行。各級紀委要壓實監(jiān)督責任，當好黨委履行主體責任的參謀助手，主動報告政治生態(tài)研判、日常監(jiān)督、審查調(diào)查等情況，督促管黨治黨各項工作落實到位，使主體責任和監(jiān)督責任貫通協(xié)同、落到實處;要在更高水平深化轉職能、轉方式、轉作風，嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)定，做到精準發(fā)現(xiàn)問題、精準把握政策、精準作出處置;要打造一支讓黨放心、職工群眾信賴的紀檢監(jiān)察鐵軍，不斷提升業(yè)務水平，努力提升精準監(jiān)督、調(diào)查研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合運用“四種形態(tài)”的能力，堅持刀刃向內(nèi)，堅守職責定位，自覺做守紀律、講規(guī)矩的表率，做到拒得住誘惑、經(jīng)得起磨礪。各級班子要壓實“一崗雙責”責任，做到管業(yè)務必須管黨建、管廉政，一體推進、無縫銜接。每個領導干部都要從知行合一的高度修身律己、廉潔齊家，管好家屬親友和身邊工作人員，永葆清正廉潔政治本色。要持續(xù)加強和改進巡察工作。緊扣整改要求和時間節(jié)點，扎實做好巡察“后半篇文章”，抓緊抓實抓好省委第十一巡視組反饋問題整改工作，既拿出“當下改”的舉措，集中解決巡視發(fā)現(xiàn)的突出問題，又要舉一反三，及時總結巡視整改中行之有效的好經(jīng)驗、好做法，固化為工作機制，融入到企業(yè)日常，內(nèi)嵌到企業(yè)肌體，充分發(fā)揮巡視標本兼治作用。統(tǒng)籌推進今后五年巡察工作，實現(xiàn)新一屆黨委任期內(nèi)巡察全覆蓋，常規(guī)巡察圍繞加快構建高質量現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，突出改革發(fā)展成效檢驗;專項巡察深入了解基層突出問題，發(fā)現(xiàn)日常經(jīng)營管理中的違紀違規(guī)問題，帶動解決影響改革發(fā)展的深層次問題;政治巡察突出“關鍵少數(shù)”，突出凈化企業(yè)政治生態(tài)，督促各級黨組織強化管黨治黨政治責任，更加突出整改落實和成果運用，讓巡察利劍更顯鋒芒。要堅持不懈深化肅清流毒工作。立足“盯住主要人，抓住重點事”，實現(xiàn)“五個一律”和“五類主管”監(jiān)督管理常態(tài)化，落實落細“五個一律”承諾報告制度，強化“五類主管”準入、履職、考核、查處制度體系建設，從嚴要求，從緊監(jiān)管，從重處罰，讓企業(yè)風更清、氣更正，黨群關系更加和諧，干事創(chuàng)業(yè)的激情愈加高漲。

　　3.嚴明政治紀律。要深入貫徹落實新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則。嚴格執(zhí)行民主集中制，杜絕“七個有之”，做到“五個必須”，堅決不搞上有政策、下有對策，不搞陽奉陰違、兩面行為，確保上級各項政策規(guī)定和工作要求在本單位落地落實;堅決防止和克服一團和氣、評功擺好、明哲保身等問題，建設當好表率、維護團結、共同奮斗、民主集中、朝氣蓬勃的領導集體，推動形成清清爽爽的同志關系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系、干干凈凈的社會關系。要自覺遵守貫徹黨章黨規(guī)。黨員領導干部要帶頭深入學習黨章和黨的各項紀律法規(guī)，在學習領會上狠下功夫，逐部逐條搞清楚，做到心中有指南、有戒尺、有戒律，帶頭遵守黨章黨規(guī)各項規(guī)定，經(jīng)常檢查和彌補自身不足，樹起嚴格自律標桿，做到令行禁止。要堅決匡正選人用人風氣。突出政治標準，堅持事業(yè)為上、以事?lián)袢�，堅決反對和糾正找關系、打招呼等不正之風，堅決反對和糾正在用人上導向不明、回避矛盾等不負責任的問題，對“帶病提拔”的干部實行倒查，對政治標準把關不嚴的黨組織嚴肅處理。要牢牢把握意識形態(tài)工作領導權。各級黨委書記要帶頭管陣地、把導向、強隊伍，旗幟鮮明抵制各種錯誤思潮，不斷夯實主流意識形態(tài)話語權，強化新媒體管控，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，宣傳xx文化、弘揚xx精神、講好xx故事，讓正能量充盈網(wǎng)絡空間。要著力提高組織生活質量和效果。認真開好民主生活會和組織生活會，提高“三會一課”質量，落實談心談話、民主評議黨員和主題黨日等制度，堅持重溫入黨誓詞、重溫入黨志愿書等有效做法，使黨內(nèi)生活莊重、嚴肅、規(guī)范，把講政治落實到實際工作中。

　　4.涵養(yǎng)政治文化。要堅持文化化人。文化自信是最深沉最持久的力量，文化是永不枯竭的資源，要始終倡導和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀，旗幟鮮明抵制和反對關系學、厚黑學、官場術、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化;大力弘揚社會主義核心價值觀，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化，推動社會主義核心價值觀和各類文化深入職工群眾、融入生產(chǎn)生活。要堅持以黨內(nèi)政治文化引領企業(yè)文化建設。深挖“1+9”xx企業(yè)文化蘊含的時代內(nèi)涵，以“1+9”文化為圓心，謀求最大內(nèi)心公約數(shù)，畫出最大思想同心圓，引導廣大職工與企業(yè)同心同德、同向同行，形成推動高質量發(fā)展的同心動力，讓“1+9”文化真正融入生產(chǎn)、經(jīng)營和管理各個環(huán)節(jié)，真正成為育人興企的源頭活水。

　　(二)從嚴治吏，抓黨員干部先干一步常態(tài)化

　　1.科學選拔任用，樹立德才兼?zhèn)�、以德為先、任人唯賢的選人用人新導向。要更加注重選人用人政治標準，考察使用干部首先看政治表現(xiàn)，看忠誠、看干凈、看擔當，政治不過硬、德行有問題、廉潔不過關的堅決不用，已在領導崗位的堅決調(diào)整下來。要堅持好干部“20字標準”，嚴格落實“九個更加重視”要求，認真執(zhí)行干部選任“15個環(huán)節(jié)”，著力在干部考察精準度、選任透明度上下功夫，選拔建設一支政治合格、本領高強、結構合理，致力于為企業(yè)建功立業(yè)的高素質干部隊伍。要嚴把德才標準，德才兼?zhèn)�，方堪重任，注重提高組織選拔的質量，全面加強對干部德的考察及8小時以外考察，干部選任必須征求紀檢、審計、信訪等部門意見，執(zhí)行干部考察預告制、任前公示制，充分接受職工群眾的監(jiān)督，堅決防止干部“帶病提拔”和“帶病上崗”。

　　2.強化干部培養(yǎng)，建立以事?lián)袢�、人崗相適、人事相宜的干部選任新機制。要把黨管干部原則與董事會依法選擇經(jīng)營管理者相結合，既要保證董事會、經(jīng)理層人員對干部任用的提名推薦權，又要落實黨委考察、審查、公示把關作用，確保將合適的人放到合適的崗位。要適應契約化遴選的要求，尊重基層黨政正職的提名權和用人權，充分激發(fā)基層經(jīng)營活力。要加大市場化選聘力度，緊貼企業(yè)用人需求，突出市場競爭導向，圍繞高端產(chǎn)業(yè)和專業(yè)技術崗位，面向社會實施公開選聘，實現(xiàn)黨管干部與市場化選聘有機結合，充分發(fā)揮專業(yè)技術人才的示范引領作用。要拓寬優(yōu)秀人才進入干部隊伍序列渠道，深入推進“111”人才工程，在培育優(yōu)秀年輕干部方面下足功夫，著眼于今后5年、10年乃至更長時間，重點掌握一批德才素質好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀年輕干部，有計劃選派到重要改革領域、市場開拓前沿、經(jīng)營困難企業(yè)蹲苗歷練成長，確保企業(yè)改革發(fā)展事業(yè)后繼有人。

　　3.從嚴考核監(jiān)督，建立管思想、管作風、管紀律的干部從嚴管理新體系。要強化領導班子和干部隊伍綜合分析研判，用足用好職務、職級兩條晉升通道的空間和功能，有效解決人崗不相適、結構不優(yōu)等問題。要持續(xù)實施煤礦單位“六大員”和總會計師競賽考核機制，實行季度打分排隊、獎優(yōu)罰劣，全年通報總評、末位淘汰，賽出快馬，鞭打慢牛，以“下”的壓力倒逼“干”的動力。要整合監(jiān)督力量、突出監(jiān)督重點，強化對黨員領導干部遵守國家法律、黨的紀律，特別是“五個一律”情況的監(jiān)督，固化審計、巡察、紀檢“三聯(lián)動”機制，構建全面覆蓋、內(nèi)外銜接、分工明確、協(xié)同配合、成果共享、制約有力的“大監(jiān)督”工作格局，發(fā)揮各職能部門專業(yè)優(yōu)勢，把監(jiān)管觸角精準嵌入到權力運行流程中，切實做到關口前移，“治病于初起”，“防患于未然”。要更加注重干部日常監(jiān)督管理，用好經(jīng)常性談心談話、函詢和誡勉等組織手段，讓紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài)，堅持不換思想就換人、不負責就問責、不擔當就挪位、不作為就撤職，做到教育引導有力度、組織關懷有溫度、紀律約束有硬度。

　　4.激勵擔當作為，建立崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的干部正向激勵機制。要認真貫徹落實黨中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)�當新作為的意見》，在選人用人上體現(xiàn)講擔當、重擔當?shù)孽r明導向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優(yōu)劣、獎懲升降的重要標準，把干了什么事、干了多少事、干的事職工群眾認不認可作為干部任用的根本依據(jù)，激勵各級干部擼起袖子加油干。要注重發(fā)揮榜樣的激勵作用，及時選樹優(yōu)秀干部典型，給票子、給面子、給位子，大力宣傳典型改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)先進事跡，讓干部對照找差距、努力有方向。要落實“三個區(qū)分開來”要求，對受到不公正對待或者錯誤處理的干部，按程序予以糾正，及時澄清正名、消除影響，對故意“抹黑”、惡意中傷、“使絆子”等行為堅決一查到底，消除干部畏難不前、怕錯避責的消極情緒。要真情關心干部、關愛干部，對基層干部特別是奮戰(zhàn)在艱苦崗位和改革攻堅第一線的干部，在政策、待遇方面給予傾斜，幫助解決工作和生活實際困難，讓他們安心、安身、安業(yè)。

　　(三)從嚴治企，抓對標一流提檔升級常態(tài)化

　　1.提高思想認識，增強對標一流的思想自覺和行動自覺。對標一流既是工作要求，也是工作狀態(tài)，全體黨員干部職工要切實把對標一流作為認清形勢、明確目標的過程，作為發(fā)現(xiàn)問題、制定政策的過程，作為改進工作、推進事業(yè)的過程，就對標一流管理的科學思維方法和工作方法進行再學習、再認識、再領悟，真正將“比、學、趕、超”轉變?yōu)槠平怆y題、攻堅克難的硬招、實招和管用招。要進一步提升對標格局。大格局才有大發(fā)展，高定位才能高成長，堅持跳出xx看xx，科學審視集團公司在省屬企業(yè)、全國企業(yè)、世界500強企業(yè)整體格局中的地位和作用，在世界一流企業(yè)坐標中看待自己，站在全省、全國、全世界高度審視謀劃企業(yè)發(fā)展，敢與高手爭鋒、與強者論劍，向管理最好的企業(yè)、團隊看齊，從更廣領域、更高層次思考、謀劃和推動工作。要營造全員對標一流的濃厚氛圍。通過網(wǎng)絡電視、報紙簡報、微信平臺等媒體平臺，多渠道、多形式、多層次宣傳對標一流工作，自上而下激發(fā)廣大干部職工工作活力，營造經(jīng)驗共享、共同提升的工作氛圍，將對標一流工作理念融入到企業(yè)管理的方方面面。

　　2.加強頂層設計，建立對標一流持續(xù)提升長效機制。要進一步修訂完善對標一流指導意見，明確對標一流總體要求、工作目標和基本原則，建立橫向到邊，覆蓋七大板塊所有產(chǎn)業(yè)、各業(yè)務領域，縱向到底，包含機關廠礦、區(qū)隊、班組等全部組織乃至所有崗位的對標體系。各單位、各部門要緊密結合實際，深入分析自身優(yōu)勢和劣勢，制定本單位、本部門對標一流實施方案，認真研究思考“向誰對標、如何對標”等問題，全面梳理工作、找準方向、建立對標挖潛長效機制，將對標責任層層壓實，目標層層分解，任務層層細化，全員直面問題、激發(fā)斗志，增加壓力、激活動力。要深入實施基層黨組織對標一流、創(chuàng)先爭優(yōu)行動計劃。不斷健全黨的組織工作機構，根據(jù)股權結構、地域分布、深化改革等變化情況，及時理順黨組織隸屬關系，加強新建企業(yè)、混合所有制企業(yè)、停建停產(chǎn)及關閉礦井等單位黨組織的日常管理，確保職工分布到哪里，黨支部就建到哪里，生產(chǎn)經(jīng)營活動開展到哪里，黨的創(chuàng)先爭優(yōu)活動就開展到哪里。不斷增強基層黨組織的政治功能，強化思想政治教育，創(chuàng)新服務職工方式，推動資源下沉基層，切實擔負起直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。加強黨支部標準化、規(guī)范化建設，實現(xiàn)支部設置標準化、組織生活常態(tài)化、管理服務精細化、工作機制體系化、陣地建設規(guī)范化，推動黨支部建設全面提質。引深黨組織和黨員星級管理，打造“黨建+安全、黨建+生產(chǎn)、黨建+創(chuàng)效”等支部精品工程，讓典型效應成為群體效應，確�；鶎狱h組織充滿生機、堅強過硬。

　　3.強化硬性約束，形成上下齊抓對標一流工作合力。要把對標一流融入各項管理工作。對標一流工作涉及面廣，工作量大，是一項需要群策群力、通力協(xié)作的系統(tǒng)工程。要切實把對標一流作為從嚴治企的核心舉措，堅持“跳起來摘桃子”，將對標管理成效與成本管控、業(yè)績考核、契約化管理等工作有機結合，硬性約束、重獎重罰，促使對標一流工作規(guī)范化、常態(tài)化。要建立對標工作考核辦法。加強對各單位工作開展情況、對標工作成效、指標數(shù)據(jù)準確性等情況檢查和督導，對弄虛作假、敷衍應付、做表面文章等問題嚴肅查處。各單位、各部門要制定對應考核辦法，嚴考核、硬兌現(xiàn)，通過對標一流，持續(xù)優(yōu)化體制機制和管理流程，全面提升工作水平和治理能力，為集團公司高質量轉型發(fā)展添磚加瓦、貢獻力量。

　　二、“三管三促”，切實發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用

　　(一)管干部作風，促推企業(yè)形象接續(xù)提升

　　1.抓精神狀態(tài)到位。精神狀態(tài)決定事業(yè)成敗，保持銳意進取、永不懈怠的精神狀態(tài)，是干好事業(yè)的強大動力。習近平總書記明確要求，對于群眾反映的有些干部為官不為現(xiàn)象，要采取針對性措施加以解決。為官不為，就是尸位素餐，不在狀態(tài)，何談干事創(chuàng)業(yè)。要進一步提高思想認識，各級黨員領導干部要充分認識“不擔當、不作為就是對黨不忠誠，對職工群眾不負責”，進一步煥發(fā)出擔在關鍵、干在實處、走在前列的精氣神，越是經(jīng)濟下行面臨壓力，越是改革發(fā)展事業(yè)處在關鍵時刻，斗志越強、干勁更足，勇當先鋒、敢打頭陣，主動擔當、積極作為;要始終保持善始善終、善作善成的工作狀態(tài)，無論做什么工作，有了好的開端，后續(xù)工作一定要跟上，敬終如始、一抓到底，干一件、成一件，絕不虎頭蛇尾、半途而廢。要著力解決不想擔責、不敢定事，層層請示、層層畫圈，碰到問題往下推、落實責任往下移的問題;著手整飭庸政懶政怠政，當“老好人”“圓滑官”“太平官”，對職工群眾意見和訴求置之不理、推諉扯皮等問題;著重整治工作簡單粗暴、消極應付、人在崗心不在崗的問題，對慢作為、不作為、假作為、亂作為的領導干部要公開嚴肅批評，直至組織處理和紀律處分。

　　2.抓工作落實到位。抓落實，是黨的政治路線、思想路線、群眾路線的根本要求，也是衡量領導干部黨性和政績觀的重要標志。“火車跑得快，全靠車頭帶”，抓落實能否一抓到底、抓出成效，關鍵看領導者的“第一推動力”作用發(fā)揮得如何。要緊緊盯住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，盯住集團班子，盯住二級單位黨政正職，盯住機關部門長，讓各級領導成為狠抓落實的推動者和先行者。要時刻謹記“班子的形象就是企業(yè)的希望”，一級帶著一級干，一級做給一級看，自覺做學習的表率、執(zhí)行的表率、頂層設計的表率、廉潔自律的表率、轉變作風的表率。要積極踐行“回應就是落實、追問就是失職”、“一次做好、只做一次”理念，深入推行“13710”工作法，建立對重大決策、重點工作動態(tài)監(jiān)督落實的剛性機制，營造抓落實、抓執(zhí)行的鮮明導向和風氣，確保政令暢通、執(zhí)行到位。要切實建立完善責任追究制度，緊緊抓住“不落實的事”，嚴肅追究“不落實的人”，做到賞罰分明，嚴格問責。

　　3.抓深入基層到位。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，是黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。要深入踐行“一線工作法”，推動“人要沉下去、事要扛起來”，各級黨員干部要堅持眼睛向下看、身子往下沉，深入基層、深入一線、深入職工群眾，及時了解在改革轉型過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，掌握第一手資料，向職工群眾問計問策。要著力解決職工群眾最關心、最期盼、最急需解決的事情，把“職工群眾滿不滿意”作為檢驗工作成效的最終評價標尺，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認可不罷休，用看得見的變化和感受回應職工群眾的關切與期盼。要實行最嚴厲的領導干部下井帶班、安全包保、走動巡查、值班駐勤等制度，持續(xù)開展干部作風督查，保持干部作風建設的高壓態(tài)勢。

　　4.抓“四風”整治到位。要堅持嚴字當頭、一嚴到底，完善落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風”長效機制，堅決防止老問題復燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。突出整治違規(guī)吃喝、違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)使用公車等問題，對觸碰“紅線”的人和事，堅持露頭就打，對不知敬畏、挑戰(zhàn)紀律的，從重處理，以儆效尤。要全面改進各級機關工作作風。引深“基層報告、部門報到”專項行動，重點解決職能定位不清、溝通協(xié)調(diào)不暢、管理鏈條過長、服務意識淡化的問題，切實解決部分機關部門脫離職工、脫離實際、脫離一線，“昏、懶、慵”等官僚主義和衙門作風的問題。深入解決文件多、會議多、督查多、責任狀多等形式主義突出問題，切實為基層單位減負，為基層干部“瘦身”“松綁”。大力解決機關普遍存在的“鞭打快牛、忙閑不均”的問題，探索建立“獎勵快牛、鞭打慢牛”機制，努力形成你追我趕、良性競爭的工作局面。堅持糾“四風”和樹新風并舉，倡導勤儉辦企業(yè)精神，不鋪張浪費，不大手大腳，不追求奢華，勤儉辦文、辦會、辦事。

　　(二)管制度建設，促推治理效能接續(xù)提升

　　1.圍繞“可執(zhí)行”，管好制度“廢改立”。要持續(xù)開展每年一次的制度“廢改立”工程，修訂完成xx集團制度管理手冊，機關部室根據(jù)各自業(yè)務分工，形成一個總制度、若干個附件及配套標準流程圖的統(tǒng)一模式，切實建立重點突出、科學合理、系統(tǒng)規(guī)范、便于操作的制度體系，使制度在動態(tài)發(fā)展變化中始終保持有效合理性。要重點加強依法治企制度體系建設。健全完善法律風險防范機制，將法律審核深度嵌入管理流程，成為經(jīng)營管理的必經(jīng)環(huán)節(jié)，加強商業(yè)合作、市場交易、安全環(huán)保、勞動用工等重點領域的制度制定，健全重要經(jīng)營決策、經(jīng)濟合同、規(guī)章制度的法律審核制度和流程，全面提升依法合規(guī)經(jīng)營管理水平。要健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度。探索職工參與企業(yè)管理的有效方式，深入推行黨務公開、企務公開，保障職工參與權、表達權、監(jiān)督權，維護職工合法權益，堅持和完善職工董事和職工監(jiān)事制度，保證職工代表有序參與公司治理。要一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”制度體系建設。強化“不敢腐”的氛圍，發(fā)揮案件查辦的治本功能，堅持把問題線索反映集中、群眾反映強烈、政治腐敗和經(jīng)濟腐敗相互交織的案件，作為執(zhí)紀審查重點，科學運用“四種形態(tài)”，加大對“微腐敗”和“蠅貪”查處，確保精準監(jiān)督執(zhí)紀問責。形成“不能腐”的體制機制，堅持用改革的思維和辦法堵塞管理漏洞，壓縮腐敗生存空間和滋生土壤，推動形成用制度管權管事管人的長效機制，使黨員干部習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，充分解決“圍獵”和“被圍獵”等深層次問題。筑牢“不想腐”的思想基礎，加強理想信念教育、黨性教育和思想道德教育，運用懺悔錄、案情通報、宣布處分決定等載體強化警示教育，筑牢拒腐防變思想堤壩。

　　2.圍繞“會執(zhí)行”，管好制度宣貫。制度宣貫是管理得以實施和管理效能得以實現(xiàn)的前提。要加大制度學習和宣傳力度。針對重點制度和新出臺的制度，綜合運用集中培訓、報紙電視、微信公眾號等途徑進行宣貫，使干部職工熟知制度內(nèi)容、學會操作流程，進而轉化為行動準則。要堅持以考促學。針對重點制度，組織相關部門和人員進行統(tǒng)一學習，采用閉卷考試形式，進一步提升對制度的認識水平。要進一步強化“制度管人、流程管事”理念。引導職工樹立制度意識，由“要我執(zhí)行”轉變?yōu)?ldquo;我要執(zhí)行”，自覺做到有章必循，切實做到用制度和流程管權、管事、管人。

　　3.圍繞“真執(zhí)行”，管好制度監(jiān)督。制度的生命力在于執(zhí)行，制度的效應不僅取決于本身的科學性、合理性、適用性，更取決于制度的執(zhí)行力，制度執(zhí)行越有力，治理能力越有效。要強化制度執(zhí)行，堅持領導帶頭、以上率下，各級黨員領導干部要始終對制度懷有敬畏之心，帶頭自覺尊崇制度，內(nèi)心深處深刻認同、真誠信仰制度，嚴格執(zhí)行制度，堅決維護制度，敢于旗幟鮮明、立場堅定地同違反制度、破壞制度的行為作斗爭。要強化制度思維，認識到制度是干事創(chuàng)業(yè)的底線、不可逾越的紅線，善于把制度作為想問題、作決策、抓工作的依據(jù)和遵循，在制度的軌道上推進各項事業(yè)發(fā)展。要完善效能建設管理，加強各類監(jiān)督力量協(xié)調(diào)聯(lián)動，對制度執(zhí)行不力的問題緊盯不放，做好制度執(zhí)行監(jiān)督檢查，堅決杜絕制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象，嚴肅查處有令不行、有禁不止、陽奉陰違的行為，及時查處和曝光嚴重違反制度的反面典型，以強有力的監(jiān)督推動制度執(zhí)行，確保制度能落實、真管用，時時生威、處處有效。要堅持制度面前人人平等，執(zhí)行制度沒有例外，無論是黨員領導干部還是普通職工，在制度執(zhí)行上應一視同仁，對發(fā)現(xiàn)的問題，堅決做到問事必問人、問人必問責、問責必到底，確保各項制度延伸到基層，在“末梢神經(jīng)”落地生根。

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