民政局關(guān)于創(chuàng)新社會治理的工作匯報

　　近年來，×區(qū)在市局的關(guān)心支持和具體指導(dǎo)下，堅持以居民需求為導(dǎo)向，以便民服務(wù)為宗旨，在全區(qū)×個城市社區(qū)開展“三社聯(lián)動”，有效提升了社區(qū)信息化建設(shè)和治理服務(wù)水平。×年×月，被民政部確定為全省唯一一家“第三批全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”;×年×月，召開了全市“三社聯(lián)動”現(xiàn)場會;×的做法受到市委×書記和省、市各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定，已經(jīng)成為一張在全省叫得響的名片。主要有三個特點：一是起步早，起點高。×年×月市委×書記在市“兩會”×代表團講話時指出，要加強社區(qū)治理工作。之后，區(qū)委、區(qū)政府開始認真謀劃，并專門明確區(qū)委副書記主抓，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作推進機制，正是這種高規(guī)格的組織領(lǐng)導(dǎo)，才有了“三社聯(lián)動”工作的高效率推進和高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，使×區(qū)的“三社聯(lián)動”工作始終走在全省、全市前列。二是有創(chuàng)新，有特色。先后到杭州、寧波、長沙等地，廣采他山之石，緊密結(jié)合實際，探索建立了以黨建為引領(lǐng)、以公共服務(wù)為支撐，以“三社聯(lián)動”為依托，以志愿者服務(wù)為載體的“四位一體”社區(qū)服務(wù)模式，成為×首創(chuàng)、×特色、×名片，民政部〔×〕年×號文件肯定了×的做法。三是接地氣，惠民生。“三社聯(lián)動”推廣以來，特別是公共服務(wù)和便民服務(wù)平臺的普及和下沉，切實提升的是社區(qū)服務(wù)水平，真正受益的是轄區(qū)居民群眾，最終實現(xiàn)的是打通服務(wù)群眾“最后一公里”的目標(biāo)要求。具體工作中，我們主要做了以下幾個方面工作，概括起來就是“四抓”：

　　一、抓基礎(chǔ)搞建設(shè)。重點是搞好“三大建設(shè)”。一是城市社區(qū)服務(wù)場地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。投入×余萬元，對×個城市社區(qū)共計×余平方米的服務(wù)大廳進行了標(biāo)準(zhǔn)化改造。每個社區(qū)服務(wù)大廳有一個“三社聯(lián)動”服務(wù)窗口，有針對性的為群眾提供便民服務(wù)。二是城市社區(qū)信息化硬件配套建設(shè)。投入×萬元，為所有城市社區(qū)配備了×臺專用高拍儀、×臺大顯示屏、×臺高性能電腦，進一步為社區(qū)服務(wù)的信息化打牢了硬件基礎(chǔ)。三是三級社會組織服務(wù)中心建設(shè)。投入×余萬元，新建了×平方米的區(qū)級社會組織服務(wù)中心，負責(zé)全區(qū)專業(yè)型社區(qū)組織黨建、孵化培育、公益創(chuàng)投等工作。投入×余萬元，建設(shè)了一個示范型的街道級社會組織服務(wù)中心和一個社區(qū)級社會組織中心，指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)服務(wù)項目有效對接。截至目前，區(qū)三級服務(wù)中心已有長樂社工、陽光社工等×家社會組織入駐，服務(wù)范圍涵蓋社工、養(yǎng)老、家政、教育等。

　　二、抓要素搭平臺。主要是搭建了“三個平臺”。一是“三社聯(lián)動”信息平臺。投資×余萬元搭建了集政務(wù)通、服務(wù)通、活動通、社區(qū)動態(tài)等于一體的信息平臺，可提供信息查詢、活動發(fā)布、政策告知等×大類×項服務(wù)，極大提升了政府信息集成、信息服務(wù)的水平，×年為居民與社會組織之間對接服務(wù)×余起。二是公共服務(wù)綜合信息平臺。整合了組織、人社、民政、衛(wèi)計、殘聯(lián)五個部門共計×項業(yè)務(wù)，實現(xiàn)了“前臺一窗受理，后臺協(xié)同辦理”的工作模式，百姓不出社區(qū)就可以申請辦理老年證、二胎證、低保等業(yè)務(wù)。×年至今平臺辦件量超過×萬件。三是“×民政通”微信公眾平臺。開設(shè)了“×民政通”微信公眾平臺，下設(shè)“網(wǎng)上預(yù)約政務(wù)、特色商家服務(wù)、百姓訴求辦理”三大板塊，轄區(qū)群眾用手機就可以辦理各項業(yè)務(wù)，目前，平臺上線半個月以來關(guān)注量達到×余戶，進一步延伸了工作觸角，拓寬了服務(wù)范圍，提升了服務(wù)質(zhì)量。

　　三、抓核心促黨建。探索建立了社會組織黨建工作的“三三三”工作法，即：堅持“三個同步”：黨的組織和工作同步覆蓋、黨員和骨干人才同步培養(yǎng)、黨建體檢與工作年檢同步開展;建強“三支隊伍”：社工隊伍、黨員隊伍、支援者隊伍;建立“三項機制”：黨建聯(lián)席機制、綜合保障機制、目標(biāo)考評機制。“三三三”工作法實現(xiàn)了社會組織發(fā)展與黨建工作的同頻共振、深度融合，有效推動了黨在社會組織中的工作覆蓋。目前，×區(qū)已有各類社會組織×家，黨支部×家，黨員×人。中共×區(qū)社會組織委員會已經(jīng)被上級黨組織批復(fù)成立，第一屆黨員大會正在籌備中。

　　四、抓關(guān)鍵育人才。主要是建立健全“三項機制”：一是定期培訓(xùn)制度。與×師范學(xué)院簽訂了《×市×區(qū)社會工作者培訓(xùn)協(xié)議》，建立了社會工作者培訓(xùn)基地，形成了“政府+院校”的社會工作者培訓(xùn)機制，實現(xiàn)了服務(wù)隊伍培訓(xùn)全覆蓋。×年開展集中培訓(xùn)×次，累計培訓(xùn)社工×人次。二是目標(biāo)考評機制。對轄區(qū)×名社工進行目標(biāo)考評，將考評結(jié)果作為社工評先爭優(yōu)、晉級“兩委”干部的重要依據(jù)，通過目標(biāo)考評機制拓寬了選人用人渠道，社工年齡結(jié)構(gòu)更趨合理，文化層次更趨優(yōu)化，專業(yè)水平不斷提升。目前，隊伍中×歲以下占×%，大專以上文化程度占×%，擁有社工師資格達五分之一。三是社工激勵機制。出臺了社會師激勵政策，鼓勵在社區(qū)工作的人員參加社會工作者職業(yè)水平考試，對于通過考試的，經(jīng)核定后每月發(fā)放一定的崗位津貼補貼。目前，全區(qū)具有社工師資格的×人，其中×年考取×人，為“三社聯(lián)動”工作效果的提升提供了人才保障和智力支持。

　　以上是我區(qū)加強“三社聯(lián)動”的一些做法，雖然取得了一定成績，但離上級要求和居民需求還有不少差距。下一步，我們將以今年第三批全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)終期評估為契機，以市局印發(fā)的《×市全面推進“三社聯(lián)動”工作實施方案》為抓手，依托三個平臺，協(xié)同推進“三社聯(lián)動”基本要素建設(shè)，為創(chuàng)新基層社會治理、完善社區(qū)服務(wù)體系、推進高質(zhì)量發(fā)展作出×應(yīng)有的貢獻。

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