今年以來,我局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)、市主管部門的指導(dǎo)下,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),緊密圍繞全縣經(jīng)濟運行、項目建設(shè)、糧食安全、價格調(diào)控等中心工作,積極發(fā)揮部門職能,創(chuàng)新實干,認(rèn)真貫徹落實縣委、政府各項決策部署,全力推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,F(xiàn)將2019年工作總結(jié)及2020年工作思路匯報如下:
一、2019年工作回顧
(一)抓好經(jīng)濟分析,努力當(dāng)好參謀助手
堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,密切關(guān)注國家宏觀經(jīng)濟走勢及區(qū)、市、周邊縣的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢,加強與統(tǒng)計、商務(wù)、財政、稅務(wù)等部門的聯(lián)系溝通,及時了解掌握我縣經(jīng)濟運行情況,認(rèn)真做好月度和季度經(jīng)濟形勢分析工作,分析總結(jié)經(jīng)濟運行特點,研究查找經(jīng)濟運行中存在的矛盾和問題,提出解決問題的意見和建議,為縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
(二)加強跟蹤服務(wù),扎實推進(jìn)項目建設(shè)
嚴(yán)格項目備案。落實《××企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》,進(jìn)一步縮小核準(zhǔn)范圍,提高核準(zhǔn)效率。推進(jìn)投資項目網(wǎng)上審批模式,實現(xiàn)網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管“一條龍”服務(wù),把過去業(yè)主“跑項目”變?yōu)樽寯?shù)據(jù)跑路,縮減了辦理時限。目前,備案項目××個,實現(xiàn)總投資××億元。
開展項目審批。制定政府投資項目計劃,按照《××縣政府投資項目管理辦法》,進(jìn)一步明確政府投資項目審批及項目建設(shè)管理的要求,做好項目審批受理工作,保證項目資金來源有理有據(jù),項目建設(shè)順利進(jìn)行。目前,全縣共審批政府投資項目××個,總投資××億元。
充實項目儲備。組織做好項目謀劃工作,截至目前,全縣謀劃項目××個,總投資××億元,年度計劃投資××億元。按建設(shè)性質(zhì)分類,新建項目××個,年度計劃投資××億元;續(xù)建項目××個,年度計劃投資××億元。
加大項目調(diào)度。一是加強中央預(yù)算內(nèi)投資項目管理,對重點中央預(yù)算內(nèi)投資項目進(jìn)一步加大調(diào)度力度,及時掌握項目建設(shè)進(jìn)度,督促項目單位嚴(yán)格落實好“五制”及中央預(yù)算內(nèi)投資項目管理的有關(guān)規(guī)定,切實加強項目建設(shè)和資金管理。聯(lián)合各職能部門督辦督查加大對項目建設(shè)、資金使用等監(jiān)督管理力度,切實做好中央預(yù)算內(nèi)投資項目調(diào)度工作。二是組織申報國家、區(qū)、市重點項目,向上爭取項目資金,加大對進(jìn)入重點序列項目的初審、轉(zhuǎn)報和已列入國家、區(qū)、市重點建設(shè)項目的跟蹤調(diào)度,監(jiān)督計劃執(zhí)行情況。三是精心指導(dǎo)項目單位做精、做深、做透項目,全力以赴爭取項目資金。截至目前,我局共爭取項目××個,資金××萬元;全縣共向上爭取項目××個,靠實項目資金××萬元。
(三)聚焦轉(zhuǎn)型升級,力促工業(yè)質(zhì)效提升
1-8月,××縣規(guī)模以上工業(yè)呈快速增長的態(tài)勢,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長××,增速同比提高了××百分點;規(guī)上工業(yè)增加值同比增長××,增速同比提高了××個百分點,位居全區(qū)第四,全市第一,××區(qū)×縣第一。
開展工業(yè)對標(biāo),提升企業(yè)素質(zhì)。聯(lián)合××工業(yè)園區(qū)、××市軍民融合產(chǎn)業(yè)園等部門,分工包片深入企業(yè)宣傳對標(biāo)政策,引導(dǎo)鼓勵規(guī)模以上企業(yè)對標(biāo)行業(yè)先進(jìn)。目前,全縣累計對標(biāo)企業(yè)已達(dá)××戶,規(guī)上企業(yè)對標(biāo)占比提升到××。××××有限公司獲得××市企業(yè)技改對標(biāo)達(dá)標(biāo)表彰獎勵。
加大政策扶持,激發(fā)企業(yè)活力。認(rèn)真做好××新型工業(yè)化等各類專項扶持的政策宣傳和項目申報工作,積極幫助企業(yè)享受貸款貼息、電價補貼、風(fēng)險補償金等各類惠企政策,切實降低企業(yè)融資成本。截至目前全縣共有××家企業(yè)獲得××相關(guān)認(rèn)定,共爭取各級各類工業(yè)扶持資金××××萬元。
推進(jìn)工業(yè)提質(zhì),加快企業(yè)轉(zhuǎn)型。推進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,全力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革和動力變革。截止目前,我縣有××家企業(yè)獲得××雙創(chuàng)示范平臺、數(shù)字化車間、互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)試點示范項目、制造業(yè)行業(yè)領(lǐng)先示范企業(yè)、“成長標(biāo)桿”企業(yè)、“專精特新”示范企業(yè)等認(rèn)定。
實施精準(zhǔn)服務(wù),優(yōu)化營商環(huán)境。起草《××縣關(guān)于加快補齊全面建成小康社會短板的實施方案》《關(guān)于貫徹落實××責(zé)任分工方案》《××縣落實××市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行動計劃工作方案》《××縣領(lǐng)導(dǎo)干部“精準(zhǔn)助企促發(fā)展”工作方案》等。加快建章立制,制定施行《××縣優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會議制度》《××縣優(yōu)化營商環(huán)境信息報送制度》《××縣優(yōu)化營商環(huán)境督察督辦制度》,明確各責(zé)任單位的目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé),確立“月填報、月督查、月通報”的工作機制,持續(xù)深化“放管服”改革,進(jìn)一步強化政務(wù)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治、誠信環(huán)境、要素環(huán)境、政商關(guān)系建設(shè)。(四)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好
上半年,全縣服務(wù)業(yè)增加值同比增長×,分別位于××市、××六縣第三位,占gdp比重為××,對gdp貢獻(xiàn)率為××,拉動gdp增長×個百分點。從內(nèi)部行業(yè)看,七大行業(yè)全面增長。
預(yù)計年底前,服務(wù)業(yè)增加值同比增長×左右。盤活××電商產(chǎn)業(yè)園,加大電商企業(yè)招引力度,入駐涉及跨境電商、國際物流、智慧社區(qū)、語種翻譯等領(lǐng)域的電商企業(yè)達(dá)××家。全域旅游邁上新臺階,以引入流動科技館、宣傳××館、構(gòu)建××特色產(chǎn)品展示展銷中心為平臺,打響旅游品牌。組織開展2019年××縣工業(yè)旅游精品線路和休閑農(nóng)業(yè)旅游精品線路推介會,成功舉辦××首屆旅游××嘉年華、航模展等活動。狠抓專項資金申報,緊盯政策支持重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極組織各相關(guān)企業(yè)及項目單位進(jìn)行服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金項目申報。2019年共×家企業(yè)成功申報第×批××服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金共×××萬元,×家單位成功申報××市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金(貸款貼息)××萬元。
(五)創(chuàng)新工作思路,多措并舉節(jié)能降耗
年初至今,全縣規(guī)上工業(yè)能源消費量為××萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比增長××,單位工業(yè)增加值能耗同比增長×。預(yù)測三季度單位gdp能耗同比仍呈上升態(tài)勢,全年能耗“雙控”目標(biāo)任務(wù)完成壓力巨大。
加強節(jié)能目標(biāo)責(zé)任管理。制定并下發(fā)《××縣2019年節(jié)能監(jiān)察工作要點》,明確責(zé)任分工,強調(diào)部門配合協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣節(jié)能監(jiān)察工作,切實抓好目標(biāo)責(zé)任落實。有序推進(jìn)節(jié)能監(jiān)察工作。規(guī)范企業(yè)能源管理體系,加強節(jié)能審查事中事后的監(jiān)管。對我縣××××有限公司進(jìn)行監(jiān)察,對××有限公司、××有限公司等能耗異常增高的企業(yè)進(jìn)行日常檢查及調(diào)研。力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。制定《××縣2019年利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)退出落后產(chǎn)能工作方案》,聯(lián)合多部門對在能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等方面達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)不合格產(chǎn)品,不符合產(chǎn)業(yè)政策,無證照生產(chǎn)企業(yè)依法依規(guī)關(guān)停退出。推動燃煤鍋爐更新?lián)Q代項目、節(jié)能技術(shù)改造項目,以及節(jié)水、節(jié)電、節(jié)煤項目。依法依規(guī)全面清理××鎮(zhèn)××村、××村、××鄉(xiāng)××村×家××生產(chǎn)企業(yè)。上報《2019年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)清單》,淘汰××共享××有限公司淘汰有機-無機復(fù)混肥、有機肥生產(chǎn)線×條。目前該企業(yè)已著手準(zhǔn)備拆除主要設(shè)備,預(yù)計將在××月底前完成。積極開展節(jié)能宣傳周活動。圍繞“綠色發(fā)展,節(jié)能先行”主題,組織各節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在縣城主街道、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場設(shè)點,通過展板、多媒體、宣傳材料、實物展示、現(xiàn)場咨詢等形式,結(jié)合短信、微信平臺,宣傳節(jié)能法規(guī)和政策,展示節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品,普及生態(tài)文明理念和知識,廣泛動員全社會參與節(jié)能降碳,形成崇尚節(jié)約、綠色消費與低碳環(huán)保的社會新風(fēng)尚。
(六)加強流通監(jiān)管,糧食市場有序運行
推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)。評審確定“好糧油”示范企業(yè)×家。
做好訂單糧食收購?fù)七M(jìn)工作,積極推動農(nóng)戶及種糧大戶發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),共落實三大糧食品種訂單收購×××××噸,落實訂單銷售××××噸。與××縣××商業(yè)廣場、××縣××超市簽訂應(yīng)急物質(zhì)儲備供應(yīng)協(xié)議,保障應(yīng)急糧食供應(yīng)。
抓好糧食安全監(jiān)督檢查。加強對××××有限公司、×××米業(yè)有限公司等×家企業(yè)承儲縣應(yīng)急成品糧油儲存、對中央儲備糧××直屬庫××分公司、中央儲備糧××直屬庫通義收儲庫開展政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查自查督導(dǎo),確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠“拉得出、供得上”。對我縣建立××家糧油供應(yīng)網(wǎng)點,×家加工應(yīng)急配送中心通過日常巡查,確保應(yīng)急網(wǎng)點運行正常。
維護(hù)糧食流通秩序。抓好節(jié)假日前糧食流通市場及春、秋季糧油安全監(jiān)督檢查工作,切實保障好安全儲糧和生產(chǎn)安全。全面落實《糧油儲存安全責(zé)任暫行規(guī)定》《糧油安全儲存守則》《糧庫安全生產(chǎn)守則》,從糧食流通和糧油安全檢查兩個方面入手對轄區(qū)內(nèi)中儲糧××直屬庫××分庫、通義分庫、糧食收購企業(yè)、糧食加工企業(yè)等進(jìn)行糧油質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,確保我縣糧油貨源充裕,質(zhì)量良好,價格穩(wěn)定,老百姓可以放心消費。
(七)實施有效監(jiān)管,保持物價總體穩(wěn)定
加強價格監(jiān)測,調(diào)控民生價格。利用價調(diào)基金,在新百聯(lián)、雙寶、××商場×家平價商店實行定點限價限量銷售和“先控后補”的臨時價格干預(yù)措施,有效抑制肉價過快上漲趨勢。對市場××種蔬菜價格每周進(jìn)行×-×次采價,通知平價商店,降低××執(zhí)行,糧油肉降低×執(zhí)行,并及時上報上級部門,為制定價格調(diào)控政策提供價格依據(jù)。
積極履職盡責(zé),嚴(yán)格定價程序。先后完成對××小學(xué)學(xué)費住宿費調(diào)價、××縣公辦幼兒園保教費、××縣××陵園墓穴價格的定價工作,在進(jìn)行了成本審核與公開面向社會征詢了意見后,提請政府專題會議研究,形成定價文件。完成××所民辦幼兒園的價格備案工作,×起商業(yè)停車場的價格審批工作。解答群眾民生收費咨詢及暖氣費是否上漲等熱點問題,多渠道講解了價格政策和法規(guī),及時為群眾解疑答惑。開展全縣天然氣價格降費、旅游價格降低、環(huán)保行業(yè)電費退費政策落實督查和氣象監(jiān)測、法醫(yī)鑒定、公證降標(biāo)等經(jīng)營性收費督查工作,進(jìn)一步增強人民群眾的“獲得感”。
(八)健全誠信體系,強化社會誠信建設(shè)
印發(fā)《××縣2019年社會信用體系建設(shè)工作實施方案》建立健全我縣社會信用體系基本框架與運行機制,形成政府推動、全社會廣泛參與的社會信用體系建設(shè)新格局。全面梳理行政許可和行政處罰事項目錄,落實“雙公示”制度,在“中國.××”網(wǎng)站公示的信息條數(shù)共××××條,其中行政許可××××條,行政處罰××××條。大力開展聯(lián)合獎懲工作,加強失信懲戒力度。今年我縣聯(lián)合獎懲×例。推動由市場主體自我約束、誠信營商,全面完成我縣法人統(tǒng)一社會信用代碼轉(zhuǎn)換工作。
(九)落實組織建設(shè),推動全面從嚴(yán)治黨
一是抓責(zé)任落實,始終把黨建工作擺在重要位置。年初,印發(fā)黨建工作要點,明確了全年黨建工作的目標(biāo)和任務(wù)。召開黨建專題會議×次,黨委理論中心組學(xué)習(xí)××次。認(rèn)真落實黨內(nèi)政治生活制度,制定《××縣發(fā)改局全面從嚴(yán)治黨“三個清單”》,全面壓實從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。二是加強廉政建設(shè),提升廉潔自律意識。著眼于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實,層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》,形成黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管的良好局面。以月度簽到通報和季度學(xué)習(xí)強國通報為抓手,嚴(yán)格紀(jì)律約束。嚴(yán)格請示報告和出差報銷等制度,貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則,堅守廉政底線,堅決杜絕腐敗問題的發(fā)生。三是聚焦立根固本,建設(shè)學(xué)習(xí)機關(guān)。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化規(guī)范化,認(rèn)真開展“不忘XX,牢記XX”主題教育活動,印發(fā)主題教育實施方案,成立主題教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織召開主題教育動員部署會,制定細(xì)化工作計劃,確保學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實不走過場、統(tǒng)籌推進(jìn)、全面落實。開展集中學(xué)習(xí)××次、專題研討×次,撰寫專題信息××篇,×名局領(lǐng)導(dǎo)作了交流發(fā)言,各黨總支、支部負(fù)責(zé)同志匯報了學(xué)習(xí)心得,××名黨員干部匯報了學(xué)習(xí)感悟。同時,組織黨員干部參觀了縣××電商創(chuàng)業(yè)園、××紀(jì)念塔、XX憶站,重溫了入黨誓詞,開展理論知識測試×次,有效深化學(xué)習(xí)教育效果。四是扎實開展“掃黑除惡”專項斗爭工作。組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)掃黑除惡專項斗爭相關(guān)會議和文件精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高政治站位和對掃黑除惡專項斗爭重大意義的認(rèn)識。成立掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌全局掃黑除惡專項斗爭工作。召開掃黑除惡專項會議××余次,對掃黑除惡工作進(jìn)行安排部署。不斷加大掃黑除惡宣傳和摸排力度,深入工業(yè)企業(yè)和糧油企業(yè)進(jìn)行宣傳,不斷提高掃黑除惡工作的知曉率和覆蓋面,共計張貼宣傳海報××張,宣傳資料×××余份,懸掛宣傳標(biāo)語××條,設(shè)置舉報箱×個。
二、存在的問題
一是工業(yè)增長基礎(chǔ)不穩(wěn)投資增長乏力。1-×月工業(yè)經(jīng)濟雖然保持較快增長,但由于總量較小,經(jīng)濟增長過度依賴個別企業(yè)恢復(fù)性增長,增長點不足的矛盾仍未能有效解決。且受供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整、企業(yè)融資不足、實體經(jīng)濟競爭加劇等情況制約,工業(yè)投資持續(xù)回落。
二是優(yōu)質(zhì)項目謀劃儲備不足。在推進(jìn)項目建設(shè)過程中,部分項目單位謀劃工作滯后,項目入庫不力,缺乏對本領(lǐng)域年度實施計劃的統(tǒng)籌安排,未報送2020年謀劃儲備項目。同時,謀劃的項目中,政府投資項目個數(shù)占比達(dá)到×以上,民間投資作為我縣固定資產(chǎn)投資的重要支撐,謀劃力度不足。
三是節(jié)能降耗工作形勢嚴(yán)峻。隨著完成環(huán)保整改的企業(yè)陸續(xù)復(fù)產(chǎn)和×××有限公司的負(fù)荷生產(chǎn),工業(yè)能耗持續(xù)上升,節(jié)能形勢異常嚴(yán)峻。加之部分重點用能企業(yè)在技術(shù)節(jié)能和管理節(jié)能方面基本已無潛可挖,勢必導(dǎo)致單位產(chǎn)品能耗反彈上升,使企業(yè)節(jié)能監(jiān)控工作陷入被動。
四是信用制度體系建設(shè)有待完善。誠信領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位雖在加快制定各領(lǐng)域“紅黑名單”制度,但與其他地區(qū)相比仍存在差距。各部門聯(lián)合懲戒措施乏力,不能積極歸集信用典型案例并主動向縣誠信辦報送聯(lián)合激勵案例。
三、2020年工作思路及措施
2020年,我局將持續(xù)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào),樹立信心,增強決心,上下一心,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促發(fā)展等各項工作,以飽滿的熱情、務(wù)實的作風(fēng),為××縣高質(zhì)量發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。重點要抓好以下幾項工作:
(一)抓項目,促投資,在推動投資增長上下功夫
強化項目謀劃和儲備。要將項目儲備工作作為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要手段,按照“建設(shè)一批、投產(chǎn)一批、儲備一批”的項目接續(xù)要求,繼續(xù)圍繞園區(qū)開發(fā)、民生工程、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,切實加大項目謀劃儲備力度,發(fā)揮項目單位主體作用,加強與區(qū)、市對接力度,圍繞我縣的產(chǎn)業(yè)定位和功能布局,策劃生成項目,促成一批符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項目落地。
狠抓項目推進(jìn)重點環(huán)節(jié)。一是抓項目前期進(jìn)度,加快項目前期進(jìn)度、抓好新建項目的開工是確保完成年度投資任務(wù)的關(guān)鍵所在,協(xié)調(diào)各項目責(zé)任部門要加快項目前期工作推進(jìn),積極創(chuàng)造條件,破解問題瓶頸,狠抓那些應(yīng)開工而未開工的項目,力求盡快開工建設(shè)。二是抓在建項目進(jìn)度。督促在建項目要加大力度、加快進(jìn)度,確保達(dá)到時序進(jìn)度。
進(jìn)一步強化要素保障。按照“有限資源保重點、集中力量辦大事”的原則,優(yōu)先保障重點項目的建設(shè)用地、資金需求及資源配置。切實做好節(jié)約集約用地工作,盤活存量土地,解決好項目在用地審批及征拆中的困難,重點保障重大項目用地需求。同時通過加強項目計劃管理,增加土地出讓凈收益,充分發(fā)揮投融資平臺作用,進(jìn)一步加強財政資金運作,確保重大建設(shè)項目資金需求。
(二)細(xì)研判,引轉(zhuǎn)型,在激活企業(yè)活力上優(yōu)服務(wù)
加強經(jīng)濟運行監(jiān)測。深入調(diào)查研究,加強重點行業(yè)、重點企業(yè)運行情況監(jiān)測,重點做好工業(yè)經(jīng)濟運行情況月度分析和11項經(jīng)濟指標(biāo)季度預(yù)測工作。對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的突出問題和困難,及時預(yù)警并提出對策建議,確保主要經(jīng)濟指標(biāo)按照時間節(jié)點穩(wěn)步持續(xù)推進(jìn),鞏固工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長勢頭。
落實企業(yè)惠企政策。繼續(xù)抓好××縣201×年“實體經(jīng)濟××條”等一系列政策措施的推進(jìn)落實,不折不扣地貫徹執(zhí)行國家、××以及××市支持工業(yè)企業(yè)的各項扶持政策,提振企業(yè)發(fā)展信心。同時深入落實××市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行動計劃,推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合。加速推動制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展,培育一批××智能工廠、數(shù)字化車間,形成新動能新引擎。
推動對標(biāo)改造升級。加大對接力度,實施工業(yè)企業(yè)對標(biāo)行動,引導(dǎo)鼓勵企業(yè)對標(biāo)行業(yè)先進(jìn),明確追趕企業(yè),找差距、定目標(biāo),聚焦產(chǎn)品、裝備、工藝、技術(shù)、管理、營銷等生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié),進(jìn)引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級。深入開展××縣領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)百企解難題精準(zhǔn)服務(wù)工作,及時研究解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的問題和困難,優(yōu)化××縣營商環(huán)境,支持企業(yè)做大做強,強化實體經(jīng)濟“一號引擎”動力。
(三)分行業(yè),促優(yōu)化,在營造發(fā)展環(huán)境上做落實
一是加大企業(yè)培育力度。協(xié)同統(tǒng)計局做好“規(guī)上限上”企業(yè)的培育及入庫工作,積極引導(dǎo)企業(yè)入庫,增強企業(yè)入庫的積極性和主動性。堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)增量培育并舉,不斷充實服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量,壯大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模,提高第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)率。二是加大專項資金申報力度,側(cè)重全域旅游、商貿(mào)物流、家政服務(wù)等領(lǐng)域,將更多的惠企政策落實好。加大對信息服務(wù)、家政服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)等的支持力度。三是實施“旅游+”戰(zhàn)略,推動旅游與城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展,不斷豐富旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品,拓展旅游發(fā)展新領(lǐng)域,實現(xiàn)旅游“質(zhì)”與“量”的提升。四是推動傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,鼓勵商貿(mào)企業(yè)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)集市,開展家電下鄉(xiāng)、惠農(nóng)等活動,利用現(xiàn)有資源開展多方位、多廣度的零售渠道,吸引消費回流。促進(jìn)市場發(fā)展。同時加強品牌文化建設(shè),增加品牌質(zhì)量及數(shù)量,打造我縣特色優(yōu)質(zhì)的知名品牌。
(四)推改造,降能耗,在企業(yè)節(jié)能減排上壓責(zé)任
一是依靠科技進(jìn)步和技術(shù)改造,加強淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)的力度,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)對生產(chǎn)設(shè)備實行節(jié)能改造和采用節(jié)能新技術(shù),加快先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用。二是強化對重點行業(yè)和重點企業(yè)的節(jié)能監(jiān)管,定期督導(dǎo)檢查重點耗能企業(yè),加強對企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的監(jiān)管,對國家明令淘汰的高耗能、高耗電設(shè)備堅決停用。三是切實加強節(jié)能降耗宣傳,形成全社會節(jié)能降耗的濃厚氛圍。加強節(jié)能宣傳教育,提高全民節(jié)能降耗責(zé)任感,引導(dǎo)全社會參與建設(shè)資源節(jié)約型社會。四是加快發(fā)展低能耗產(chǎn)業(yè),逐步稀釋能耗總量。發(fā)揮××近城區(qū)位優(yōu)勢,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),做大做強電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè);積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);加快發(fā)展裝備制造、家具制造及裝飾材料等低能耗產(chǎn)業(yè);嚴(yán)控新引進(jìn)高耗能高污染項目,不斷降低高能耗產(chǎn)業(yè)占比,從整體上降低單位產(chǎn)出能耗水平。
(五)惠民生,穩(wěn)物價,在穩(wěn)定市場秩序上強調(diào)控
強化價格監(jiān)測水平,在當(dāng)前的價格監(jiān)測工作基礎(chǔ)上,結(jié)合價格監(jiān)測預(yù)警制度,對各類商品價格市場態(tài)勢主動研究謀劃、主動思考部署,更加全面準(zhǔn)確地做好價格監(jiān)測工作。完善價格預(yù)警措施,加強價格宏觀調(diào)控,積極應(yīng)對價格異動,對重大節(jié)假日期間市場價格加強監(jiān)管,確保重要商品價格不出現(xiàn)大的波動和全縣價格總水平的基本穩(wěn)定。繼續(xù)加強監(jiān)測平價商店的糧油肉菜價格和民生服務(wù)收費。嚴(yán)查收費執(zhí)行情況,繼續(xù)深入落實各項減稅降費決策部署,嚴(yán)格督查停車場、幼兒園、殯葬墓地等民生價格的收費執(zhí)行情況,重點監(jiān)測牛羊肉、豬肉、采暖費的上漲趨勢,爭取解決排污費收支倒掛的價格矛盾,維護(hù)社會正常價格秩序。
(六)明責(zé)任,迎考核,在保障糧食安全上深監(jiān)督
一是扎實做好迎檢準(zhǔn)備。根據(jù)國務(wù)院、××、××市糧食局關(guān)于貫徹落實糧食安全省長責(zé)任制的相關(guān)文件,積極安排部署落實各項工作,迎接上級糧食部門對我縣糧食安全省長責(zé)任制考核工作。二是推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”建設(shè)項目實施。對“好糧油”示范企業(yè)及糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)企業(yè)謀劃制定項目分項內(nèi)容的實施細(xì)則進(jìn)一步抓實抓細(xì),與第三方做好協(xié)調(diào)配合工作,不定期深入企業(yè)做好監(jiān)督指導(dǎo)工作,確保我縣優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)項目按期保質(zhì)保量完成。三是做好糧食流通領(lǐng)域監(jiān)督檢查工作。對企業(yè)庫區(qū)重要崗位人員配置是否到位,關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否制定防范措施,企業(yè)安全管理制度是否制定完善等內(nèi)容進(jìn)行定期、不定期地檢查,并督促企業(yè)及時進(jìn)行整改,消除治理糧食行業(yè)安全隱患,保障我縣糧食行業(yè)“兩個安全”形勢持續(xù)保持穩(wěn)定。四是做好應(yīng)急物資手續(xù)交接管理工作。做好機構(gòu)改革職責(zé)交接,與縣民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人組織開展應(yīng)急救災(zāi)物資清點交接工作,為今后開展物資儲備與補充計劃提供了堅實的基礎(chǔ)。
(七)強宣傳,督落實,在誠信體系建設(shè)上加把勁
一是加快信息歸集和應(yīng)用。完善信息歸集、查詢、共享和應(yīng)用機制,進(jìn)一步推動信用信息應(yīng)用。全面歸集、公示和應(yīng)用行政許可、行政處罰等信用信息,實現(xiàn)“雙公示”專欄的及時更新,推動各類市場主體在經(jīng)濟活動中查詢信用信息,使用信用產(chǎn)品和服務(wù)。二是加強信用宣傳和教育。督促各部門積極歸集信用典型案例,主動向縣誠信辦報送聯(lián)合激勵案例,由縣信用辦推送至“信用××”網(wǎng)站及微信公眾號,并對行業(yè)、部門信用建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)和推廣,在宣傳的同時進(jìn)行誠信教育,進(jìn)一步營造城市守信、履約踐諾的良好社會氛圍。三是狠抓誠信工作落實。督促各責(zé)任單位制定重點領(lǐng)域和重點人群信用建設(shè)工作細(xì)則,盡快建立或執(zhí)行“紅黑名單”制度,切實將“紅黑名單”制度工作真正從制度層面推向?qū)嵺`中去。
(八)提能力,求務(wù)實,在夯實工作作風(fēng)上創(chuàng)實績
抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位。以“干部作風(fēng)建設(shè)提升年”活動為契機,抓緊抓實機關(guān)管理制度,建立健全權(quán)責(zé)明確、管理到位的制度機制,細(xì)化分工,責(zé)任到人,推動各項工作落到實處。
抓思想認(rèn)識到位。把學(xué)習(xí)貫穿始終,以干部例會、“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺為抓手,深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,用黨的最新理論成果武裝頭腦、凝聚共識、指導(dǎo)發(fā)展,切實創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)。抓本職工作到位。擺正工作態(tài)度,增強服務(wù)意識,提升干部業(yè)務(wù)工作能力,抓好黨建、黨風(fēng)廉政、脫貧攻堅、掃黑除惡、安全生產(chǎn)、精神文明等各項工作。
2019年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實相關(guān)文件精神,圍繞建設(shè)法治政府目標(biāo),注重法治的引領(lǐng)和推動作用,將政府工作全面納入法治軌道,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新政府管理方式,規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,增強政府公信力和執(zhí)行力,不斷提高依法決策、依法管理、依法行政的水平,全力打造良好的政府法治環(huán)境。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化制度建設(shè)
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我局因人事調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整,組長由XX局長擔(dān)任,XX副書記、XX副局長擔(dān)任副組長,組員包括相關(guān)執(zhí)法科室負(fù)責(zé)人及辦公室人員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,XX兼任辦公室主任,XX為專職法制員。
2、局領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治政府建設(shè)工作,把法治政府建設(shè)納入重要議事議程,切實加強對貫徹推行法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。局辦公室組織協(xié)調(diào)、各科室負(fù)責(zé)人具體抓好法治政府建設(shè)工作。
3、進(jìn)一步完善規(guī)范性文件管理制度,健全規(guī)范性文件制定、審查、備案程序,全面提高規(guī)范性文件的報備率、及時率和規(guī)范率。
4、全面推進(jìn)政府法律顧問制度。聘請了浙江兆佳律師事務(wù)所的趙國柱律師擔(dān)任我局的常年法律顧問,為我局涉及法律問題提供意見或進(jìn)行指導(dǎo),草擬、審查法律文書;應(yīng)邀參加我局重大事項的決策或是談判;協(xié)助我局開展法律普及活動。進(jìn)一步健全政府法治機構(gòu)人員為主體、律師參加的法律顧問工作機制不僅保障了政府重大決策的合法性,還增強了行政措施的可操作性,防范了行政風(fēng)險,節(jié)約了行政成本。
二、加強宣傳教育,提升依法行政意識和能力。
1、落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。局黨委把法治建設(shè)宣傳教育內(nèi)容納入學(xué)習(xí)計劃,每季度安排相應(yīng)的法治知識學(xué)習(xí)。2019年共安排領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法3次,行政執(zhí)法人員培訓(xùn)2次,主要采取專題講座形式進(jìn)行,學(xué)習(xí)《憲法》、《行政法》、《法律基礎(chǔ)知識》等相關(guān)法律知識。
2、及時報送法治信息。2019年我局共報送法治信息12片.
3、開展法治主題活動。2019年12月4日我局在文化廣場組織開展了以“依法統(tǒng)計,保障真實,關(guān)注民生,服務(wù)發(fā)展”為口號的“12.4”國家憲法日宣傳活動.
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于《*年度全方位目標(biāo)管理考核意見》的通知要求,發(fā)改委黨委對全年的工作進(jìn)行了實事求是地總結(jié),現(xiàn)匯報如下:
一、業(yè)務(wù)目標(biāo)完成情況
*年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我委堅持以“內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,爭創(chuàng)一流工作成績”為目標(biāo),立足自身職能,強化協(xié)調(diào)服務(wù),扎實開展工作,較好地完成了全年各項任務(wù)目標(biāo)。預(yù)計全年完成生產(chǎn)總值323.12億元,同比增長20.7%,其中一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值分別完成2.27億元、68.74億元、252.11億元,同比分別增長0.2%、28.9%和18.2%。主要抓了以下幾方面工作:
1、加強監(jiān)督,做好節(jié)能降耗工作。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。去年以來我委高度重視節(jié)能降耗工作,年初明確把節(jié)能減排的各項任務(wù)指標(biāo)列入全年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃中。先后成立了以分管區(qū)長為召集人的“建設(shè)節(jié)約型社會聯(lián)席會議”和區(qū)長為組長、34個部門主要負(fù)責(zé)人為成員的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了市中區(qū)節(jié)能辦(正科級),制定了《市中區(qū)節(jié)能減排綜合性工作實施方案》和《節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組各單位職責(zé)分工》。二是加強目標(biāo)考核。按照市政府的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核辦法要求,將各項任務(wù)指標(biāo)分解到各成員單位,督促全區(qū)10家重點能耗企業(yè)將企業(yè)節(jié)能目標(biāo)落實到車間、班組,確保了全區(qū)節(jié)能減排工作扎實有序推進(jìn)。三是加強監(jiān)督檢查。7月份區(qū)人大聽取了我委節(jié)能工作的情況匯報,并檢查南郊熱電廠的節(jié)能降耗情況,提出做好節(jié)能工作的意見和建議。12月份,由我委牽頭,會同區(qū)環(huán)保局、統(tǒng)計局、質(zhì)監(jiān)市中分局、節(jié)水辦等組成聯(lián)合檢查組對全區(qū)10家重點用能企業(yè)進(jìn)行了節(jié)能減排專項檢查,提高了企業(yè)對節(jié)能減排工作的重視程度。四是大力開展節(jié)能宣傳和培訓(xùn)。在做好日常宣傳工作的基礎(chǔ)上,大力開展節(jié)能宣傳周活動,制作了宣傳展板,參加“我為節(jié)約環(huán)保做貢獻(xiàn)”活動啟動儀式,向群眾宣傳我區(qū)節(jié)能減排工作成果。另外,我委聯(lián)合區(qū)統(tǒng)計局,邀請市統(tǒng)計局工作人員對全區(qū)重點用能企業(yè)節(jié)能及能源統(tǒng)計工作人員進(jìn)行了培訓(xùn),進(jìn)一步提高了能源統(tǒng)計水平。
2、優(yōu)化環(huán)境,加快城市服務(wù)業(yè)發(fā)展。去年7月6日全市服務(wù)業(yè)大會召開后,按照市、區(qū)兩級黨委、政府的工作部署,我委適時調(diào)整工作重點,全力抓好貫徹落實。一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)。牽頭成立了市中區(qū)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了市中區(qū)服務(wù)業(yè)辦公室,制定了《市中區(qū)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作意見》和《市中區(qū)發(fā)展服務(wù)業(yè)工作考核辦法》,為促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。二是認(rèn)真做好服務(wù)業(yè)調(diào)研。為掌握全區(qū)服務(wù)業(yè)的基本情況,從9月份開始,我委指導(dǎo)各辦事處歷時一個多月的時間,對轄區(qū)內(nèi)規(guī)模較大的服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)行了普查,共收集了2908家企業(yè)的基本資料,并在區(qū)財政局、工商局、國稅局、地稅市中分局的密切配合下,將服務(wù)業(yè)企業(yè)稅收情況進(jìn)行了歸納整理,基本摸清了全區(qū)服務(wù)業(yè)總體發(fā)展、地區(qū)分布、行業(yè)分布、納稅等情況,為服務(wù)業(yè)發(fā)展思路的確定打下了堅實基礎(chǔ)。三是調(diào)整優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅持把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為提升城市服務(wù)功能的重點,結(jié)合編制我區(qū)金融商務(wù)集聚區(qū)規(guī)劃、棚戶區(qū)改造發(fā)展規(guī)劃等中長期規(guī)劃,進(jìn)一步明確了我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的空間布局,提出了大力發(fā)展金融保險、信息軟件、服務(wù)外包、文化教育等高端服務(wù)業(yè)的初步設(shè)想,并積極上報有關(guān)材料申報我區(qū)為全省發(fā)展服務(wù)業(yè)試點單位,為下一步我區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
3、突出重點,加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。按照市委、市政府制定的“6638”工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)及我區(qū)“一二三四”的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路,狠抓技術(shù)創(chuàng)新和技改投入,全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟保持了較快的發(fā)展速度。全區(qū)70家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全年預(yù)計完成增加值54.2億元,實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入340億元,利稅25.7億元,同比分別增長32%、33%、59%。一是加大技改投入。引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入力度,加快技改上新步伐,積極為企業(yè)爭取相關(guān)扶持資金,協(xié)助企業(yè)做好手續(xù)辦理和稅收減免等工作。全年實施工業(yè)技改項目33項,完成技改投入15億元;累計為重汽集團(tuán)、時代試金等企業(yè)爭取各類扶持資金375萬元,為大可、民利達(dá)等企業(yè)減免新增所得稅600萬元。二是加強企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。積極鼓勵企業(yè)與大專院校、科研院所進(jìn)行合作,共建研發(fā)機構(gòu),開發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品,創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心,提高企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力。去年我區(qū)新增省、市級企業(yè)技術(shù)中心3個,其中時代試金技術(shù)中心被評為省級企業(yè)技術(shù)中心,美捷家紡、電力設(shè)備廠技術(shù)中心被評為市級企業(yè)技術(shù)中心,目前,全區(qū)各級技術(shù)中心已達(dá)10個,其中國家級2個,省級4個,市級4個。三是強化協(xié)調(diào)服務(wù)。本著“為社會服務(wù)、為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)”的原則,積極樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng),切實為企業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)。針對企業(yè)融資難問題,我委在市經(jīng)委、中國人民銀行濟南營業(yè)部的支持下,組織召開了13家有貸款需求的企業(yè)、兩家擔(dān)保機構(gòu)、六家駐濟銀行參加的銀企推廣會,并在會后帶領(lǐng)銀行和擔(dān)保機構(gòu)逐個跑企業(yè),受到了較好效果,目前已有3家企業(yè)取得銀行貸款。推薦黨家莊辦事處獲得省級特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)稱號,推薦7家企業(yè)列為省級成長型企業(yè)。
4、加強調(diào)控,精心做好規(guī)劃編制工作。充分發(fā)揮經(jīng)濟綜合管理部門的作用,結(jié)合“*”規(guī)劃,向區(qū)人代會提交了《關(guān)于濟南市市中區(qū)*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及 年計劃(草案)的報告》。為落實科學(xué)發(fā)展觀,增強自主創(chuàng)新能力,加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,按照國家和省市的要求,我委在匯總各部門創(chuàng)新規(guī)劃的基礎(chǔ)上,編制完成了《市中區(qū)建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展大中型水庫移民后期扶持工作的決策及省、市相關(guān)工作要求,我委聯(lián)合區(qū)水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門,對我區(qū)8個水庫移民村進(jìn)行了摸底調(diào)查,了解了移民村基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟社會發(fā)展情況,在多次征求各部門和移民意見的基礎(chǔ)上,完成了《市中區(qū)大中型水庫移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》的編制工作,為今后水庫移民扶持工作明確了方向。另外,根據(jù)上級要求和經(jīng)濟社會發(fā)展需要,我委完成了《市中區(qū)棚戶區(qū)改造總體規(guī)劃》、《市中區(qū)社會信用體系建設(shè)方案》、《區(qū)發(fā)改委應(yīng)急工作預(yù)案》等規(guī)劃的編制工作。
5、強化核查,加強固定資產(chǎn)投資管理。一是協(xié)助重點項目立項。對十六里河法庭、重汽集團(tuán)技術(shù)改造等多個重點項目,我委派出專門人員靠上做工作,通過多方協(xié)調(diào),在最短的時間內(nèi)拿到了批復(fù),保證了項目順利進(jìn)行。*年累計審批、審核、備案項目30項,總投資14.4億元。二是認(rèn)真做好固定資產(chǎn)投資項目提報工作。根據(jù)市相關(guān)部門要求,每月積極與區(qū)統(tǒng)計局、招商局、各辦鎮(zhèn)及相關(guān)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)系,了解項目的投資情況,全面準(zhǔn)確地做好項目的匯總及網(wǎng)上提報工作。*年累計上報固定資產(chǎn)投資項目270個,其中新開工項目178個,續(xù)建項目92個,完成全社會固定資產(chǎn)投資102.9億元,同比增長24%。三是積極進(jìn)行固定資產(chǎn)投資項目的清理與核查工作。根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)的要求,我委對轄區(qū)內(nèi)政府部門新建樓堂館所進(jìn)行了清理與核查,未發(fā)現(xiàn)問題。四是積極做好資金爭取工作。積極協(xié)調(diào)市有關(guān)部門,為鎮(zhèn)村建設(shè)爭取扶持資金,聯(lián)合區(qū)交通局上報了XX年改造農(nóng)村公路改造計劃,擬申請中央投資109萬元。
6、加強調(diào)研,夯實工作基礎(chǔ)。為全面掌握轄區(qū)企業(yè)情況,更好地服務(wù)企業(yè),采取多種形式,加大對企業(yè)的調(diào)研力度。一是為促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展,制定今后工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重點,對轄區(qū)交通裝備和電力設(shè)備兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了摸底調(diào)查,形成了《市中區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報告》。二是做好全運會接待能力調(diào)研。為確保第十一屆全運會在我市的順利召開,根據(jù)濟南市全運會保障部的要求,對轄區(qū)53家星級以上(相當(dāng)于星級)酒店賓館和210家(餐位300人以上)餐飲飯店進(jìn)行摸底調(diào)查,為全市食宿設(shè)施改造提升計劃地制定提供了詳實資料。三是做好南部山區(qū)發(fā)展情況調(diào)研。為全面、準(zhǔn)確的摸清我區(qū)南部山區(qū)現(xiàn)狀,加強南部山區(qū)水源地的保護(hù),我委利用1個多月的時間,對轄區(qū)南部山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了摸底調(diào)查,并形成書面報告向上級主管部門進(jìn)行了匯報。
7、開拓創(chuàng)新,深入開展創(chuàng)建文明城區(qū)工作。創(chuàng)建文明城區(qū)是把物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)任務(wù)有機結(jié)合落實到基層的有效途徑。為進(jìn)一步加大創(chuàng)建力度,落實創(chuàng)建任務(wù),促進(jìn)我區(qū)“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展,我委按照相關(guān)工作部署,扎實開展創(chuàng)新活動,積極做好經(jīng)濟建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等創(chuàng)建工作。
8、強化招商,增強發(fā)展后勁。我委始終把招商引資工作作為中心工作來抓,對照區(qū)里下達(dá)的招商引資任務(wù)目標(biāo),進(jìn)行層層分解,制定了招商引資考核辦法,逢會必講招商引資,及時傳達(dá)、通報招商引資的各種信息和情況,全委上下招商引資積極性空前高漲。*年我委牽頭洽談的項目達(dá)40多個,委機關(guān)20人中有16人引進(jìn)了項目,全年共成功引進(jìn)19個項目,實際到位資金2.2億元,其中市外資金2.1億元,圓滿完成區(qū)里下達(dá)的招商任務(wù)。
二、黨建宣教工作情況
1、全面加強學(xué)習(xí),提高干部自身素質(zhì)。根據(jù)*年全區(qū)組織工作要點,我委深入貫徹《干部教育培訓(xùn)條例》,以學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神和省第九次黨代會精神為重點,加強對干部隊伍的教育培訓(xùn)。年初,我委向各支部印發(fā)了《發(fā)改委黨委理論學(xué)習(xí)中心組*年理論學(xué)習(xí)安排意見》,通過黨委中心組學(xué)習(xí)、集體政治學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)、在職自學(xué)等多種方式,進(jìn)一步增強了廣大黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)發(fā)展觀意識,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力。
2、組織紀(jì)念建黨86周年活動。我委結(jié)合工作實際,向各黨支部下發(fā)了《關(guān)于在黨支部和黨員中開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動的通知》,各黨支部通過開展主題教育活動、表彰優(yōu)秀黨員、舉辦征文比賽、參加黨員先鋒論壇等活動,以實際行動紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立86周年,迎接黨的*勝利召開。“七一”前夕,我委為樹立典型,對在工作中涌現(xiàn)出來的10名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員予以表彰。
3、組織系統(tǒng)內(nèi)選民參加市中區(qū)第十六屆人民代表大會代表選舉。10月中旬,我委根據(jù)選舉法的規(guī)定,先后對系統(tǒng)內(nèi)具備選舉資格的選民進(jìn)行了統(tǒng)計、公示。11月10日,我委組織本系統(tǒng)146名選民參加了桿石橋地區(qū)第十三選區(qū)的換屆選舉。
4、深入開展“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀---解放思想大討論”活動。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真做好動員。接到上級活動精神后,我委就在第一時間成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組,主持具體活動。11月28日,我委召開了黨委擴大會,黨委書記在會上做了重要的動員講話,大會結(jié)束后,我委向各支部印發(fā)了活動領(lǐng)導(dǎo)小組名單(市中發(fā)改黨字[*]第9號)和活動實施意見(市中發(fā)改黨字[*]第10號),并要求各支部結(jié)合單位實際,制定出自己的活動實施方案。二是用好手頭教材,開展豐富活動。為了豐富各支部和廣大黨員手中的學(xué)習(xí)教材,我委向各支部發(fā)放了《*報告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》一書,并向每位黨員發(fā)放了《*黨章修正案學(xué)習(xí)問答》一書。各支部還給每位黨員準(zhǔn)備了讀書筆記本,方便黨員們將學(xué)習(xí)的心得一一記錄。在學(xué)習(xí)的過程中,我委組織了一次“學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的*精神百題知識競賽”活動,黨委六個機關(guān)支部的近120名黨員均參加了答題。通過組織答題活動,不僅豐富了開展學(xué)習(xí)的形式,還大大激發(fā)了黨員們學(xué)習(xí)的樂趣,學(xué)習(xí)活動也變的生動起來。三是主動征求意見,積極查擺整改。根據(jù)市委、區(qū)委解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,結(jié)合我委實際,黨委在廣泛征求意見的前提下召開了專題民主生活會,深入查擺影響科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的突出問題,認(rèn)清差距,發(fā)現(xiàn)不足,積極整改,切實做到在思想觀念上有一個大轉(zhuǎn)變,在境界標(biāo)準(zhǔn)上有一個大提升,在干勁作風(fēng)上有一個大改進(jìn)。
5、積極開展“五五”普法和“四五”依法治理工作。*年是實施“五五”規(guī)劃和“四五”依法制區(qū)規(guī)劃的關(guān)鍵年,年初,我委制定了*年普法依法治理工作要點,重點做好法制宣傳教育、重點對象法制教育、“法律六進(jìn)”活動、法制教育與法治實踐相結(jié)合四個方面的工作。*年,我委以服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展為大局,以爭創(chuàng)人民滿意為目標(biāo),堅持思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新,充分發(fā)揮法制宣傳、法制服務(wù)、依法治理等各項職能作用,不斷加大普法力度,積極推進(jìn)依法治理進(jìn)程。
6、做好區(qū)管副職后備干部推薦工作。*年,區(qū)委在全區(qū)組織工作會議上明確提出,要大力選拔和培養(yǎng)后備干部,促進(jìn)后備干部管理工作規(guī)范化。按照區(qū)委組織部的工作部署,我委于3月14日召開了確定后備干部推薦人選專題會議,在民主公開、競爭擇優(yōu)的大前提下,根據(jù)無記名投票結(jié)果和干部現(xiàn)實表現(xiàn)情況,確定兩名科級干部為我單位后備干部推薦人選。4月份,我單位選派兩名同志參加了由區(qū)委組織部、黨校舉辦的第七次全區(qū)中青年后備干部培訓(xùn)班,并以優(yōu)異成績結(jié)業(yè)。
7、嚴(yán)肅、認(rèn)真做好組織發(fā)展和黨費收繳管理工作。今年,我委共組織康瀟等五名入黨積極分子參加了區(qū)委黨校的培訓(xùn)班,其中,青年同志占了80%。結(jié)合建黨86周年紀(jì)念活動,我委認(rèn)真做好入黨積極分子的教育和培養(yǎng)工作,按照組織發(fā)展工作“十六字方針”,全年新發(fā)展黨員6名,有6名預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正,為黨員隊伍注入了新的活力。另外,黨委每年對黨費收繳情況進(jìn)行一次自查,每月按期定額上繳,保證了黨費能夠不拖、不漏、不欠繳。
8、進(jìn)一步完善黨的基層組織,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。根據(jù)工作需要,*年黨委按照黨章規(guī)定,及時調(diào)整增補一名黨委委員,調(diào)整支部書記兩名,新增支部委員兩名,為基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用提供了有力保證。
三、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況
1、開展“加強作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會和諧”主題教育活動。根據(jù)省、市、區(qū)委關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)部署,我委從今年5月至10月,在系統(tǒng)內(nèi)全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“加強作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會和諧”主題教育活動。首先,我委制定了主題活動的實施意見,并附有詳細(xì)的活動配檔表,黨委要求各支部根據(jù)配檔表安排,結(jié)合自身工作實際,開展好這次活動。二是,我委在組織學(xué)習(xí)、開展具體工作時,總要圍繞今年的活動主題,力求學(xué)習(xí)深入、活動豐富、工作到位。在活動期間,我委成立了調(diào)研小組,積極開展調(diào)研工作,撰寫了題為《著力加強反腐倡廉建設(shè)》和《反腐倡廉,做好物價監(jiān)管工作》的調(diào)研文章。
2、加強新《條例》、《規(guī)定》的學(xué)習(xí)與落實工作。一是學(xué)習(xí)貫徹《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》(簡稱《條例》)。在《條例》頒布之際,我委發(fā)動各單位組織學(xué)習(xí)活動,為了鞏固學(xué)習(xí)成果,我委圍繞新《條例》開展了一次答題活動,全體工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都積極參加了答題。二是學(xué)習(xí)《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》(簡稱《規(guī)定》)。按照區(qū)紀(jì)委的工作部署,我委通過瀏覽紀(jì)委專網(wǎng)、收看《焦點訪談》專題報道等多種方式組織各單位學(xué)習(xí)《規(guī)定》的具體內(nèi)容,使黨員干部全面了解《規(guī)定》的具體內(nèi)容,深刻理解《規(guī)定》的政策界限。
3、加強懲防體系建設(shè)工作。我委注重教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),充分發(fā)揮教育的先導(dǎo)性作用,開展反腐倡廉宣傳教育,引導(dǎo)廣大黨員干部明是非、知廉恥、曉榮辱,為構(gòu)建和諧社會奠定堅實的思想道德基礎(chǔ)。我委還將黨風(fēng)廉政教育納入黨委理論中心組的學(xué)習(xí)計劃,把黨風(fēng)廉政教育與環(huán)境建設(shè)、文化建設(shè)和精神文明建設(shè)有機結(jié)合起來,不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì),增強黨員干部的黨性黨紀(jì)觀念和遵紀(jì)守法意識。“七一”前夕,我委被評為市中區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察“五個一”活動先進(jìn)單位。
4、做好治理公路“三亂”和治理商業(yè)賄賂工作。07年以來,我委在加大治理公路“三亂”力度的同時,從體制、機制和制度等方面認(rèn)真研究公路“三亂”產(chǎn)生的原因,做好宣傳、疏導(dǎo)、強化監(jiān)督檢查、解決群眾困難等具體工作,切實鞏固治理成效。治理商業(yè)賄賂工作是一項復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。我委從大局利益出發(fā),緊緊圍繞全區(qū)中心工作,始終堅持把服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定作為工作的出發(fā)點和落腳點,深入探索有效預(yù)防措施,建立治理商業(yè)賄賂長效機制,促進(jìn)經(jīng)濟社會健康發(fā)展,維護(hù)群眾的根本利益。
5、建立發(fā)改委黨委環(huán)境建設(shè)(行政效能)投訴分中心。按照區(qū)紀(jì)委的工作部署,我委建立了發(fā)改委黨委環(huán)境建設(shè)(行政效能)投訴分中心,切實負(fù)責(zé)受理企業(yè)和群眾對系統(tǒng)內(nèi)各單位有關(guān)環(huán)境建設(shè)和行政效能方面問題的投訴和咨詢,辦理區(qū)環(huán)境建設(shè)投訴中心轉(zhuǎn)辦的有關(guān)投訴,進(jìn)一步暢通了投訴渠道。
四、社會穩(wěn)定和救助工作情況
1、認(rèn)真做好信訪接待工作。信訪工作關(guān)系到廣大職工群眾的根本利益,做好信訪工作是我委倡導(dǎo)的“以人為本”的具體體現(xiàn)。在工作中,我委考慮到解決問題的方方面面,積極了解相關(guān)政策、法規(guī),細(xì)致做好解釋工作,耐心穩(wěn)定群眾情緒。尤其是在春節(jié)和全國、省、市“兩會”期間,我委進(jìn)一步完善工作機制,落實好排查、調(diào)處、預(yù)防等工作制度,對可能出現(xiàn)的突發(fā)性事件,制定專門的應(yīng)急預(yù)案,確保問題解決在本單位,有效地防止突發(fā)性群體事件的發(fā)生。*年,我委共受理群眾來訪來電120余人次。重點做了以下幾方面工作:一是切實解決原人防建材廠退休職工上訪問題。年初,在我委的積極協(xié)調(diào)下,由財政出資906萬元(分十年交清)為302名人防建材廠退休職工辦理了醫(yī)?;下半年,針對該廠退休職工提出解決拖欠醫(yī)藥費的要求,我委及時摸清情況并上報區(qū)領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)區(qū)政府研究決定,從區(qū)財政撥款30余萬元,一次性解決了該廠拖欠270名退休職工12年醫(yī)藥費的問題。二是機床部件廠退休職工(內(nèi)容來源好 :)要求退還醫(yī)?▎淤Y金問題。在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示下,我委積極協(xié)調(diào)開發(fā)公司籌措資金20萬元,償還了企業(yè)對職工的借款,解決了退休職工的困難;針對機床部件廠職工要求企業(yè)償還工資的問題,一方面,我委派專人對上訪人員進(jìn)行走訪,努力做好安撫工作;另一方面,積極與該廠負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系,了解企業(yè)實際情況,爭取盡快協(xié)調(diào)研究切實可行的方案給上訪人滿意答復(fù),目前此事正在協(xié)調(diào)中。
2、深入開展困難救助和“送溫暖”活動,促進(jìn)“平安市中”建設(shè)。07年春節(jié)前夕,我委對機床部件廠13名特困職工和2名省勞模進(jìn)行了走訪慰問,并為特困職工發(fā)放救助金2600元,給他們帶去了政府的關(guān)懷和節(jié)日的祝福。年中,我委為10名持有特困證的企業(yè)職工更換了新證,為7名符合條件辦理特困證的職工新辦理了特困證。5月份,在“慈心一日捐”活動中,我委141人參加募捐,為災(zāi)區(qū)募集慈善資金27800元。12月初,在“送溫暖,獻(xiàn)愛心”捐助活動中,本系統(tǒng)141名職工捐款8250元。
3、認(rèn)真開展幫扶貧困殘疾人工作。每逢佳節(jié)倍思親,07年春節(jié)前夕,我委走訪慰問了黨家莊鎮(zhèn)邵西村的四戶貧困殘疾人,為他們送去了大米、花生油、雞蛋等節(jié)日用品。在第十七個全國助殘日來臨之際,我委再次來到黨家莊鎮(zhèn)紹西村進(jìn)行走訪慰問,為每戶殘疾人家庭送去了生活用品。中秋節(jié)、國慶節(jié)前夕,我委領(lǐng)導(dǎo)親切看望了四位貧困殘疾人,給他們送去了月餅、大米、面粉、花生油、掛面、醬油、醋等節(jié)日生活用品,為他們帶去了黨和政府的關(guān)懷并向他們致以中秋佳節(jié)的祝福。幫扶貧困殘疾人是一項長期的政治任務(wù),我委在考慮逢節(jié)走訪臨時救助的同時,把臨時和長期、救助和扶持相結(jié)合,使走訪慰問逐步拓展為一項經(jīng)常性工作,確保幫扶活動深入開展。
另外,我委團(tuán)委、婦委會等方面也都按上級有關(guān)部門要求,圓滿完成了各項任務(wù)。年度財務(wù)決算工作被區(qū)財政局評為一等獎,計劃生育工作被評為桿石橋地區(qū)先進(jìn)單位,檔案管理年度考核為優(yōu)秀等次,我工會被評為*年區(qū)級工會工作先進(jìn)單位。
新的一年,各項工作任務(wù)艱巨而繁重,我委一定要在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以爭創(chuàng)一流工作成績?yōu)槟繕?biāo),堅持科學(xué)發(fā)展觀,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),開拓創(chuàng)新,干事創(chuàng)業(yè),努力開創(chuàng)發(fā)展和改革工作的新局面。
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