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在迎接脫貧攻堅(jiān)普查準(zhǔn)備工作會(huì)上的講話

　　同志們：

　　剛才，XX同志傳達(dá)了2020年全國健康扶貧工作電視電話會(huì)議精神和XX市脫貧攻堅(jiān)普查領(lǐng)導(dǎo)小組第XX次會(huì)議精神;XX同志通報(bào)了全區(qū)近期脫貧攻堅(jiān)督查情況和“XX”工程推進(jìn)情況;XXXX等工作作了很好的發(fā)言，XXXX圍繞“XX”建設(shè)作了表態(tài)發(fā)言，請大家結(jié)合工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。  

　　今天已經(jīng)是XX月XX日了，距離我們正式普查時(shí)間不足1個(gè)月，雖然我們在XX月XX日第XX次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上已經(jīng)對脫貧攻堅(jiān)普查工作進(jìn)行了全面的安排部署。近期，區(qū)、鄉(xiāng)、村各級也都在積極準(zhǔn)備，但作為當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作中最為緊要、最為關(guān)鍵的工作，我覺得很有必要再給大家強(qiáng)調(diào)一下，動(dòng)員一下，目的就是要讓大家思想再緊、行動(dòng)再快、推進(jìn)再實(shí)，進(jìn)一步全面、深入、細(xì)致地做好各項(xiàng)普查準(zhǔn)備工作。加之現(xiàn)在是我們洪澇災(zāi)害的集中爆發(fā)期，對我們脫貧攻堅(jiān)工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)，所謂的“危難面前顯忠誠，挑戰(zhàn)面前顯擔(dān)當(dāng)”，希望我們大家萬眾一心加油干、越是困難越向前，打好脫貧攻堅(jiān)最后一場大戰(zhàn)。下面，我重點(diǎn)圍繞做好迎接脫貧攻堅(jiān)普查準(zhǔn)備工作講三點(diǎn)意見。

　　一、深化認(rèn)識，繃緊思想再?zèng)Q戰(zhàn)

　　大家都知道，脫貧攻堅(jiān)普查是對我們脫貧質(zhì)量和成色的檢驗(yàn)，是對我們這些年來攻堅(jiān)工作推進(jìn)落實(shí)質(zhì)量的考量。XX月XX日，XX縣普查人員將全部入駐XX，正式對我們開展脫貧攻堅(jiān)普查。之前我們已經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)“脫貧攻堅(jiān)普查與一般的考核、評估、督查、檢查不同”。特別是XX月XX日的區(qū)委2020年第XX次常委會(huì)、XX新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組第XX次會(huì)議暨XX扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組第6次會(huì)議上，我已經(jīng)給大家分析了這次脫貧攻堅(jiān)普查的重要性，并要求大家要充分利用沖刺60天剩余時(shí)間，及時(shí)、有效查找和補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)短板漏洞，全面做好脫貧攻堅(jiān)普查各項(xiàng)工作準(zhǔn)備，確保普查成效。貧攻堅(jiān)普查與以往考核有什么不同。一是調(diào)查對象更廣。以往的考核、評估、檢查都只是采取抽樣方式進(jìn)行，隨機(jī)調(diào)查部分農(nóng)戶進(jìn)行測算，此次XX對我們的成效考核也才抽查了XX戶農(nóng)戶XX人，入戶調(diào)查量少;而脫貧攻堅(jiān)普查是對全區(qū)所有建檔立卡農(nóng)戶進(jìn)行“戶戶見面”，入戶調(diào)查全覆蓋，沒有保留和規(guī)避的空間，必須正面應(yīng)對，調(diào)查對象更廣。二是調(diào)查時(shí)間更長。以往我們所接受過的考核、評估、檢查基本上一個(gè)周就結(jié)束，但脫貧攻堅(jiān)普查是對所有建檔立卡戶進(jìn)行全覆蓋調(diào)查，按照省、市安排，將用一個(gè)月的時(shí)間完成入戶普查工作，工作持續(xù)時(shí)間更長。三是調(diào)查人員更多。以往我們所接受過的考核、評估、檢查基本都是XX人左右，本次按照市內(nèi)交叉的原則，由XX縣對我區(qū)開展普查工作，從目前全市抽調(diào)的普查員、普查指導(dǎo)員及審核驗(yàn)收員情況來看，XX派到我區(qū)工作人員將會(huì)達(dá)到XX人左右，這對我們的后勤服務(wù)保障是一個(gè)非常大的挑戰(zhàn)。四是調(diào)查指標(biāo)更細(xì)。以往的考核、評估、檢查大多數(shù)是側(cè)重于“兩率一度”和“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”進(jìn)行，調(diào)查指標(biāo)相對聚焦，但從普查試點(diǎn)情況來看，共有《建檔立卡戶普查表》《行政村普查表》《縣普查表》XX種類型的普查表格，涉及普查指標(biāo)XX余項(xiàng)，指標(biāo)內(nèi)容包括家庭成員健康狀況、勞動(dòng)力情況、就學(xué)情況、“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”、政策保障情況、基本公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)及扶貧參與、村組織建設(shè)和駐村幫扶等方方面面，普查指標(biāo)更細(xì)、更全。五是結(jié)果運(yùn)用更嚴(yán)。此次普查是對所有脫貧攻堅(jiān)工作的全面考量，是中國向世界宣布擺脫貧困的重要依據(jù)，普查結(jié)果將直接被國家運(yùn)用，是中國全面進(jìn)入小康社會(huì)的重要體現(xiàn)，在入戶普查時(shí)一項(xiàng)指標(biāo)一項(xiàng)指標(biāo)的詢問，一個(gè)問題一個(gè)問題的調(diào)查，同時(shí)進(jìn)行全程錄音，要求更高、責(zé)任更嚴(yán)。因此，我們在正式普查前，對照入戶普查指標(biāo)組織開展全員摸底排查的工作是非常有必要的，其最主要的作用就是“找問題、改問題”。通過全員摸底排查，能深入、精準(zhǔn)地查找出我們的當(dāng)前存在的弱項(xiàng)短板，及時(shí)、全面地掌握我們自己存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，可以對我們當(dāng)前的脫貧現(xiàn)狀進(jìn)行一個(gè)預(yù)判，為我們查缺補(bǔ)漏提供精準(zhǔn)的目標(biāo)靶向;以便我們及時(shí)采取針對性措施補(bǔ)齊短板，提前規(guī)避和消除普查風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提高全區(qū)普查成效，對即將開展的脫貧攻堅(jiān)普查具有十分重要的意義。

　　二、狠抓整改，摸清底數(shù)夯基礎(chǔ)

　　截至XX月XX日，全區(qū)XX戶貧困戶已排查完成XX戶，排查進(jìn)度為XX%，入戶排查工作已接近尾聲。目前，全區(qū)共排查發(fā)現(xiàn)“兩不愁三保障”疑似問題XX個(gè)，從問題類型看：教育保障問題XX個(gè)，占問題數(shù)的XX%;醫(yī)療保障問題XX個(gè)，占問題數(shù)的XX%;住房保障問題XX個(gè)，占問題數(shù)的XX%;安全飲水問題XX個(gè)，占問題數(shù)的XX%，存在問題較多的主要是安全飲水及醫(yī)療保障類型。從問題分布看：XX鎮(zhèn)XX個(gè)，占問題數(shù)的XX%;XX鎮(zhèn)XX個(gè)，占問題數(shù)的XX%;XX鄉(xiāng)XX個(gè)，占問題數(shù)的XX%;問題數(shù)在XX至XX個(gè)之間的有XX;問題數(shù)在XX至XX個(gè)之間的有XX;問題數(shù)在XX個(gè)以下的有XXX;XX問題數(shù)為0。當(dāng)然，問題排查較多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)可能排查得更細(xì)致、更認(rèn)真，關(guān)鍵是抓緊組織整改;問題排查較少或沒有問題的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要引起警惕，是沒有排查岀來還是真的沒有問題!

　　目前，XX攻堅(jiān)辦正在按照“一日一調(diào)度”“一日一反饋”的方式，每天調(diào)度各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)具體問題明細(xì)，每天將各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)上報(bào)的問題反饋給涉及部門研判解決，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動(dòng)，全面推進(jìn)排查問題整改。一是教育保障方面。義務(wù)教育階段適齡少年兒童不在校的XX人中，對于因身體原因不具備學(xué)習(xí)條件、送教上門、休學(xué)、延緩入學(xué)、已初中畢業(yè)等原因產(chǎn)生的XX人，涉及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要提前收集完善其疾病證明書、殘疾證、送教上門資料、休學(xué)證明、畢業(yè)證書等相關(guān)印證資料，確保入戶普查時(shí)及時(shí)提供、充分印證;對于不想上學(xué)、務(wù)農(nóng)或打工、上學(xué)不便等原因產(chǎn)生的XX人(輟學(xué))，XX教育局要及時(shí)與涉及的XX加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)采取動(dòng)員引導(dǎo)、職業(yè)教育等方式全部勸返入學(xué)。教育資助扶貧政策應(yīng)享受未享受的XX戶，XX教育局要立即與涉及的XXX進(jìn)行再次核實(shí)，研究制定針對性措施全部資助落實(shí)到位，并收集完善資助落實(shí)的有關(guān)印證資料，以備現(xiàn)場印證。二是醫(yī)療保障方面。未參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的XX人中，對于參軍或處于特殊狀態(tài)、參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)等合理化未參合的XX人，XX醫(yī)保局及涉及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要加強(qiáng)查詢對接，全面收集其參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、參軍、入獄、外縣繳納等相關(guān)證明進(jìn)行印證;對于自然增加人口、新生兒等未參保的XX人，XX醫(yī)保局要統(tǒng)籌組織好各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)參保，并全面收集好動(dòng)態(tài)參保過程資料。健康扶貧政策應(yīng)享受未享受的XX戶，對于參保繳費(fèi)補(bǔ)貼應(yīng)享受而未享受的XX戶，XX醫(yī)保局要加強(qiáng)排查核實(shí)并及時(shí)落實(shí)參保補(bǔ)貼，涉及的XX要及時(shí)跟進(jìn)，收集完善好參保繳費(fèi)補(bǔ)貼資料;對于縣域內(nèi)住院“一站式”結(jié)算服務(wù)應(yīng)享受而未享受的XX戶，由涉及的XX道及時(shí)進(jìn)行政策宣傳，入戶開展思想動(dòng)員引導(dǎo)，確保農(nóng)戶認(rèn)可;對于四類慢性病家庭未進(jìn)行簽約服務(wù)的XX戶，XX衛(wèi)生健康局要立即安排涉及的塔山街道衛(wèi)生服務(wù)中心，馬上明確醫(yī)生進(jìn)行簽約服務(wù)。三是住房保障方面。共排查發(fā)現(xiàn)疑似問題XX個(gè)，對于還未進(jìn)行房屋安全評定或鑒定的XX戶，XX住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、大用鎮(zhèn)、梭戛鄉(xiāng)、塔山街道要及時(shí)安排區(qū)、鄉(xiāng)住房保障專班進(jìn)行現(xiàn)場評定，迅速出具房屋安全評定報(bào)告;對于目前無安全住房的XX戶，XX住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要立即與梭戛鄉(xiāng)進(jìn)行分析研判，迅速采取房屋安置、房屋租賃等方式進(jìn)行保障，并同步收集好房屋安置協(xié)議或租房協(xié)議等資料進(jìn)行印證。四是安全飲水方面。對于生活飲用水水量不足的XX戶，XX水務(wù)局要加強(qiáng)與XX的溝通對接，無論是工程性原因還是水源點(diǎn)水量不足的原因，你們要共同分析研判，制定可行性保障措施，并安排區(qū)、鄉(xiāng)安全飲水專班現(xiàn)場解決到位;對于水中有明顯雜質(zhì)、異色異味，或常年飲用有不良反應(yīng)的XX戶，XX水務(wù)局要加強(qiáng)與XX的對接，安排區(qū)、鄉(xiāng)安全飲水專班人員到現(xiàn)場進(jìn)行原因排查，不管是采取工程凈化還是其他措施，XX月XX日前必須全部解決，XX疾控中心要及時(shí)進(jìn)行水質(zhì)檢驗(yàn)，出具水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行印證;對于單次取水時(shí)間20分鐘以上且取水水平距離XX米以外的XX戶，XX要立即行動(dòng)，采取提升入戶或水窖水等方式保障到位;對于累計(jì)缺水時(shí)間為XX天以上的XX戶，XX水務(wù)局要加強(qiáng)與涉及的XX共同分析，管道損壞的要立即進(jìn)行修復(fù)，水源水量不足的立即進(jìn)行引流或采取應(yīng)急性供水等措施保障到位。

　　總之，此次全員摸底排查是我們正式普查前進(jìn)行查缺補(bǔ)漏的最后時(shí)機(jī)，是我們找問題、改問題的最后機(jī)會(huì)，要盡可能地把問題暴露出來，盡可能地把問題解決到位，才是我們這次全員摸底排查的根本目的，千萬不能出現(xiàn)隱瞞問題、自欺欺人的現(xiàn)象。務(wù)必做細(xì)、做實(shí)、做好這次全員摸底排查和問題整改工作，所有排查發(fā)現(xiàn)的問題必須在XX月XX日前全部整改完畢，打出一場有信心、有底氣的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　三、精心準(zhǔn)備，形成合力強(qiáng)保障

　　凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。萬全的準(zhǔn)備是取得良好成效的前提和保障。剛才，我們已經(jīng)分析了此次普查涉及人員多、調(diào)查時(shí)間長，對我們的后勤保障及其他服務(wù)工作是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，雖然我們今年以來認(rèn)真謀劃、積極準(zhǔn)備，及時(shí)成立了脫貧攻堅(jiān)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，組建綜合協(xié)調(diào)組、數(shù)據(jù)處理組、普查員選調(diào)組、宣傳組、后勤保障組、督促檢查組6個(gè)工作小組。完成了普查員、普查指導(dǎo)員、審核驗(yàn)收員的選調(diào);完成全區(qū)2019年底建檔立卡戶清查摸底、區(qū)劃代碼及村名錄核實(shí)及區(qū)劃調(diào)整，各項(xiàng)普查準(zhǔn)備工作穩(wěn)步、有效的推進(jìn)。但脫貧攻堅(jiān)普查是一個(gè)系統(tǒng)性工程，僅僅這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要我們?nèi)�方位的、系統(tǒng)性的進(jìn)行準(zhǔn)備，才能確保各項(xiàng)普查準(zhǔn)備工作更細(xì)、更實(shí)、更精、更全。一是聯(lián)動(dòng)配合要更緊密。由于我們正式普查沒有正式開展，XX脫普辦沒有進(jìn)行集中辦公，XX調(diào)查隊(duì)、XX扶貧辦等脫普辦成員單位要按照“分工不分家”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)配合，形成常態(tài)化無縫對接機(jī)制，多碰頭、多對接，下發(fā)文件及時(shí)傳閱、安排工作及時(shí)溝通，形成齊抓共管的工作氛圍，真正做到擰成一股繩、匯成一股力，迅速、有效推進(jìn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作落實(shí)。二是溝通對接要更積極。XX脫普辦要明確好對外聯(lián)絡(luò)人員，及時(shí)加強(qiáng)與XX縣和XX脫普辦的主動(dòng)對接，及時(shí)組織提供對方所需資料，掌握了解其在我區(qū)的普查人員分組情況及普查工作推進(jìn)計(jì)劃，并及時(shí)提示到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，以便在餐飲、住宿、車輛等后勤保障上提前進(jìn)行充分準(zhǔn)備，提升準(zhǔn)備工作的有效性和針對性。三是后勤服務(wù)準(zhǔn)備要更充分。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要提前謀劃，多思考、多研究，把思路拓寬一點(diǎn)、把工作想細(xì)一點(diǎn)，充分做好普查員、指導(dǎo)員及數(shù)據(jù)驗(yàn)收員等人員的餐飲、住宿、交通、辦公場所、辦公耗材等保障準(zhǔn)備。同時(shí)，由于正式普查時(shí)是高溫、多雨季節(jié)，要提前為普查人員準(zhǔn)備好雨傘、涼帽、水鞋等物資;由于普查人員是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宿，要全力保障其洗漱用品;每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)均要明確一名副科級以上干部作為聯(lián)絡(luò)員，全面做好與現(xiàn)場普查員、指導(dǎo)員的溝通對接，全程做好服務(wù)工作;入戶普查時(shí)，各村村支兩委、駐村工作隊(duì)、帶路人員要全程參與、全程陪同，全面保證普查人員安全，確保此次普查服務(wù)保障工作做到精致、細(xì)致、極致。四是業(yè)務(wù)培訓(xùn)準(zhǔn)備要更精細(xì)。按照市脫普辦的初步安排，業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作將由市脫普辦統(tǒng)一組織，先是組織各縣(區(qū))普查指導(dǎo)員及數(shù)據(jù)驗(yàn)收員到市級層面進(jìn)行集中培訓(xùn);隨后，由市脫普辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分組到各縣(區(qū))對所有的普查員、普查指導(dǎo)員及數(shù)據(jù)驗(yàn)收員進(jìn)行培訓(xùn)。XX脫普辦要提前對接好培訓(xùn)場所、提前制定好培訓(xùn)方案，并結(jié)合正在開展的全員摸底排查工作，梳理實(shí)地普查過程中存在的問題清單，及時(shí)向培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反饋，確保所遇到的疑難問題從市級層面統(tǒng)一解答口徑，提高全區(qū)普查人員入戶普查業(yè)務(wù)能力。

　　同志們，脫貧攻堅(jiān)普查這場攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)拉響了沖鋒的號角，讓我們持續(xù)發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的作風(fēng)，以高度的自覺，過硬的措施，堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，持續(xù)抓好脫貧攻堅(jiān)普查，全面迎接并通過脫貧攻堅(jiān)普查工作，共同打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)!

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