今天是中國共產(chǎn)黨誕辰99周年。我們舉行紀念活動，慶祝黨的生日，并召開中共X直屬機關(guān)第X次代表大會。在這個特殊的日子里，根據(jù)直屬機關(guān)黨委統(tǒng)一安排，下面我圍繞“強化政治引領(lǐng) 創(chuàng)建模范機關(guān)”這一主題從三個方面談一談自己的粗淺認識，不當之處敬請批評指正。
一、充分認識政治引領(lǐng)的重大意義
十九大報告指出，“政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)”，第一次把政治建設(shè)放到了黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)和首位。習近平總書記在出席中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議等多個場合反復(fù)強調(diào)加強政治建設(shè)的極端重要性。黨中央采取了一系列有針對性的措施，如出臺《加強黨的政治建設(shè)的意見》、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、推進“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”模范機關(guān)建設(shè)等，我體會這一系列組合拳的目的是形成疊加效應(yīng)，著力把黨的政治建設(shè)推向深入。我認為，以政治引領(lǐng)包括模范機關(guān)建設(shè)在內(nèi)的黨的建設(shè)，有著充分的理論、歷史和現(xiàn)實依據(jù)，意義重大而深遠，主要體現(xiàn)在以下三個方面。
首先，加強政治建設(shè)是馬克思主義政黨的根本要求
“共產(chǎn)黨人從不屑于隱瞞自己的觀點和意圖”。一方面，旗幟鮮明講政治是中國共產(chǎn)黨的鮮明底色，我們黨從誕生之日起，就把崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質(zhì)、嚴明政治紀律寫在了黨章上。1927年，毛澤東同志親自撰寫入黨誓詞，“犧牲個人，努力革命，階級斗爭，服從組織，嚴守秘密，永不叛黨”，短短24個字，生動詮釋了堅定信念、對黨忠誠的政治本色。另一方面，旗幟鮮明講政治是中國共產(chǎn)黨的獨特優(yōu)勢，我們黨講的政治，與國內(nèi)外一般的社會組織、經(jīng)濟組織、其他政黨相比，有著本質(zhì)區(qū)別，也是我們黨制勝的法寶。我們黨講的政治不是權(quán)貴們的爭權(quán)奪利，而是以人民為中心的政治，是永葆先進性純潔性的政治。如果政治上的先進性喪失了，黨的先進性和純潔性也就無從談起。目前黨內(nèi)存在的一些問題，都是因為政治建設(shè)沒有抓緊、沒有抓實造成的�？梢哉f，抓不抓政治建設(shè)，決定著我們黨“是不是”的問題，決定著我們能否守住初心、永葆本色。
其次，加強政治建設(shè)是全面從嚴治黨經(jīng)驗的深刻總結(jié)
從黨的發(fā)展歷程來看，回顧99年波瀾壯闊的黨史，三灣改編，確定黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo);延安整風，全黨達到空前團結(jié);改革開放，鄧小平同志提出“到什么時候都得講政治”，迸發(fā)出改天換地的巨大能量;黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把政治建設(shè)擺在更加突出位置，維護核心、鐵腕反腐、正風肅紀，消除了黨內(nèi)存在的嚴重政治隱患。加強政治建設(shè)，始終是我們黨事業(yè)發(fā)展壯大的根本保障。從X的發(fā)展歷程來看，回顧70年的X史，X成立之初，黨和國家就把“興水利、除水害”的政治重任交給了我們。X三階段計劃提出實施，流域綜合規(guī)劃3次修編繪就X事業(yè)發(fā)展藍圖，靠的是黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，總攬全局、科學決策;葛洲壩、三峽、南水北調(diào)中線等國之重器巋然屹立，靠的是我委各級黨組織、廣大黨員敢擔當、嚴要求，誓不辜負黨和人民的期望;成功抵御98年大洪水，圓滿完成汶川地震、舟曲泥石流、數(shù)次堰塞湖險情等水利應(yīng)急處置任務(wù)，靠的是把人民生命財產(chǎn)安全放在第一位的無畏堅守、精誠團結(jié)。這是我們長期堅持的“忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于職責”的政治操守，是政治建委的生動寫照。X事業(yè)和X改革發(fā)展取得的每一項重大成就、每一次重大進步，都與加強政治建設(shè)息息相關(guān)�？梢哉f，堅不堅持抓政治建設(shè)，決定著我們黨“能不能”的問題，決定著我們能否堅定方向、繼續(xù)前進。
最后，加強政治建設(shè)是應(yīng)對當前風險挑戰(zhàn)的制勝法寶
當前世界，正處于一個百年未有之大變局，是矛盾的轉(zhuǎn)型期、質(zhì)變期。從統(tǒng)籌“兩個大局”來看，在國內(nèi)，我們既要全面建成小康社會，又要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程;在國際上，世界經(jīng)濟新舊動能轉(zhuǎn)換，國際政治格局和力量對比加速演變，全球治理體系深刻重塑。從統(tǒng)籌X治理保護和水利改革發(fā)展來看，治水思路發(fā)生新的轉(zhuǎn)變，X經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略向縱深推進，水利改革發(fā)展正經(jīng)歷工作重心的加速轉(zhuǎn)移、工作方式的深刻調(diào)整，水利工程建設(shè)有望迎來新一輪高潮，正取得新的突破性進展。從統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展來看，在疫情沖擊考驗下，X人與武漢人民、湖北人民一道沉著應(yīng)戰(zhàn)，發(fā)揮獨特政治優(yōu)勢和顯著制度優(yōu)勢，用超常規(guī)的組織能力、動員能力、執(zhí)行能力，為取得武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的決定性成果作出了貢獻�，F(xiàn)在疫情防控轉(zhuǎn)入常態(tài)化，千方百計保穩(wěn)定、防風險、謀發(fā)展，成為擺在我們面前的首要任務(wù)。經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，業(yè)務(wù)市場開拓難度增加，給我們的工作、生活帶來新的要求和變化，并可能持續(xù)較長時期。進入常態(tài)化疫情防控時期，增加了更多不確定性，這是對信心意志的考驗，也是對智慧能力的檢驗。
面對多重風險挑戰(zhàn)，面對艱巨繁重任務(wù)，我們?nèi)绾卧谖C中育新機，于變局中開新局，轉(zhuǎn)危為機?我認為，這個時候強化政治引領(lǐng)，正當其時，切中要害。講政治是一種領(lǐng)導(dǎo)力，能洞察發(fā)展規(guī)律，提前預(yù)判形勢;也是一種動員力，能凝聚力量、整合資源;還是一種執(zhí)行力，能有效解決深層次、結(jié)構(gòu)性、根源上的問題。前不久委黨組用了半個月的時間采取多種形式，對20家委屬單位開展了經(jīng)濟發(fā)展保障調(diào)研，在困難面前，委里很多單位黨組織迎難而上，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，統(tǒng)一思想、堅定信心，跟時間賽跑，向創(chuàng)新借力，危中尋機，化危為機，各單位經(jīng)濟發(fā)展取得了積極成效，令人欣喜�？梢哉f，會不會抓政治建設(shè)，決定著我們“好不好”的問題，決定著我們能否攻堅克難、永葆生機。
二、深刻理解模范機關(guān)的內(nèi)涵要求
為把政治建設(shè)具體化，全面推向深入，黨中央緊緊抓住機關(guān)這個在黨和國家治理體系中處于特殊、重要位置的群體，要求創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關(guān)，力圖以小切口取得大突破，用“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動大多數(shù)。水利部召開的2020年黨的工作會議，第一次由部黨組主辦，并把“模范機關(guān)”創(chuàng)建作為會議重要主題。X召開的2020年工作會議，立足X保護與治理新形勢新要求，提出了“政治建委、經(jīng)濟興委、科技立委、人才強委、文化塑委”的X新時期發(fā)展戰(zhàn)略。其中，政治建委是第一位的，簡單地說，就是要把政治建設(shè)作為X改革發(fā)展的根本性建設(shè)，全面加強。這既是光榮傳統(tǒng)，也是現(xiàn)實要求，同時也是科學方法。從根本上說，政治建委決定著X的發(fā)展方向、發(fā)展道路、發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效果，對其他戰(zhàn)略起著綱舉目張的作用。抓住了政治建委，就抓住了“根”和“魂”。那么，如何推進政治建委?政治建委是一個系統(tǒng)工程，其中創(chuàng)建“模范機關(guān)”是一個重要載體，所謂“模范機關(guān)”，顧名思義就是可以作為榜樣的職能部門。對于X來說，我認為應(yīng)包括委機關(guān)和企事業(yè)單位的職能部門，對此委機關(guān)和各企事業(yè)單位職能部門全體黨員干部要有清醒的認識、高度的自覺。
我們要建設(shè)什么樣的模范機關(guān)?2018年，習近平總書記對推進中央和國家機關(guān)黨的政治建設(shè)作出重要指示，提出“三個表率、一個模范”的要求，在去年召開的中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上，再次強調(diào)了這個標準，即“帶頭維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率”，建設(shè)“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關(guān)，在推進黨的建設(shè)和事業(yè)發(fā)展中始終走在前、作表率。
結(jié)合X的具體實際來說，我認為建設(shè)什么樣的模范機關(guān)，應(yīng)重點把握以下六點：
一要政治堅定
模范機關(guān)，首先是政治機關(guān)，要把加強黨的政治建設(shè)貫穿模范機關(guān)建設(shè)全過程。首先，要做到兩個維護。“兩個維護”從根本上要解決的是黨員干部跟誰走、如何走的問題。要經(jīng)常對標對表，時刻關(guān)注黨中央、水利部黨組、湖北省委在關(guān)心什么，強調(diào)什么，深刻領(lǐng)會什么是黨和國家最重要的利益，什么是最需要堅定維護的立場，在謀劃工作、籌辦活動、落實措施時，都要看看是否符合“兩個維護”的要求，做到“絕對忠誠、最講政治”。要嚴守紀律規(guī)矩，規(guī)范日常言行，把政治紀律政治規(guī)矩的要求落細落地。其次，要學習創(chuàng)新理論。“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，大家普遍反映，帶著書本出差，自覺早晚自習，學習研討經(jīng)過了一個從被動到主動的過程，有了越學越進入狀態(tài)、越學越提升信心的感受，學習效果好、收獲大。這樣的學習勁頭我們要保持下去，也要向廣度深度拓展。同時，要解決實際問題。毛澤東同志曾這樣批評教條主義，“他們讀了許多馬列主義的書，連邊幣跌價都不能解釋，這種讀書是脫離現(xiàn)狀的。這個現(xiàn)象不能容忍了，再不能夠發(fā)展了”。老主任林一山，堅持馬克思主義唯物辯證法思想指導(dǎo)，深入研究河流運動規(guī)律，形成了一整套X理論體系——河流辯證法。X部長研讀習總書記3.14講話，作出治水矛盾變化的重大判斷，提出了符合當前和今后一個時期水利改革發(fā)展要求的總基調(diào)。他們都是認真貫徹落實黨的理論、方針、政策的典范。我們要用習近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)X和X改革發(fā)展，帶頭認真落實黨的決策部署。還有，要宣傳方針政策。首先我們要能通過學習，把理論、方針、政策的核心要義、具體要求搞清楚、弄明白，同時我們還要能給基層的同志講清楚、說明白，講好“黨言黨語、法言法語、網(wǎng)言網(wǎng)語”，使黨的意志、黨的聲音、黨的要求及時傳達到基層、傳達到職工心里。
二要組織有力
組織力是一個單位的核心競爭力，組織力的強弱，始終是決定其凝聚力和戰(zhàn)斗力強弱的關(guān)鍵所在。1950年X初創(chuàng)就設(shè)立了黨組，X任黨組書記，當時整個單位只有黨員X余人，建立了X個黨支部，現(xiàn)在我們已經(jīng)有了X萬多名黨員，X多個黨支部。試想一下，只要每個黨支部都堅強有力，每名黨員都發(fā)揮作用，將釋放出多么大的組織力量。X分洪工程X天奇跡般完工，靠的就是黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，人民群眾的支持和擁護，X人的巨大合力。疫情防控過程中，X醫(yī)院和機關(guān)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工聯(lián)系、包片負責，黨員沖鋒一線，全體干部職工積極響應(yīng)，群策群力保障防護、醫(yī)療措施到位，這都是團結(jié)一心、組織有力的典型案例。首先，要認真履行主體責任。今年我們制定印發(fā)了委黨組工作規(guī)則，也要求委屬單位修編黨委(黨組)工作規(guī)則。從了解的情況看，雖然一些企事業(yè)單位修編的工作規(guī)則、制定的公司章程把黨建工作要求是寫進去了，但是黨委(黨組)前置討論程序怎么操作，黨組織發(fā)揮作用怎么保障，還需要在實際工作中花大力氣落實;同時還要聚焦(黨委)黨組、機關(guān)黨委、黨支部這三級黨組織，一級一級壓實責任，實現(xiàn)責任清單管理全覆蓋，層層傳導(dǎo)壓力。其次，要全面健全組織體系。選準配強各級黨組織班子，以各級黨組織書記為重點，把黨性強、品德高、素質(zhì)優(yōu)、黨員群眾信任的黨員選拔到各級黨組織負責人崗位上來;嚴把黨員質(zhì)量關(guān)，及時吸收廣大干部職工中的優(yōu)秀分子，補充新鮮血液;優(yōu)化組織設(shè)置，根據(jù)我委X工作和黨員分布點多、面廣、線長的實際，將支部建在生產(chǎn)一線、工地前線，真正做到哪里有黨員，哪里就有黨組織。同時，要嚴格落實組織生活。堅持“三會一課”等黨的組織生活基本制度，強化組織生活會、民主評議黨員等措施，教育引導(dǎo)黨員嚴守政治紀律、政治規(guī)矩;注重激勵關(guān)愛，以主題黨日等組織生活為載體，為黨員積極搭建發(fā)揮作用、展示風采的平臺，增強黨員身份認同和組織存在感;要注重服務(wù)大局，搞好抓黨建促發(fā)展，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把黨的嚴密組織體系和強大的組織能力體現(xiàn)出來，把中國特色社會主義集中力量辦大事、辦成事的優(yōu)勢發(fā)揮出來。
三要能力過硬
在X經(jīng)濟帶和X事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新時代，模范不模范，關(guān)鍵看能力跟不跟得上。首先，要有落實的能力。黨中央、水利部、湖北省委的決策部署，委黨組的工作安排，要態(tài)度堅決、馬上就辦，要學會把重大任務(wù)、重點項目工作安排細化、量化。對督查檢查出來的問題，要反應(yīng)迅速、立行立改，學會查根源、找對策、建機制。其次，要有創(chuàng)新的能力。創(chuàng)新是X精神要義之一，是一代又一代X人畢生追求。98歲的原副總工X，50年代就嘗試用外國的回聲測深儀開展X測探，卻四處買不到測深紙。怎么辦?他自己琢磨工作原理，自己搞化學試驗，最后一舉成功，得到嘉獎，還受到了毛主席接見。為了建好三峽工程，X幾代工程技術(shù)人員在X年反復(fù)論證、規(guī)劃、勘察、設(shè)計、科研以及X年建設(shè)中，取得了水庫長期使用、大江截流、深水圍堰和特大垂直升船機等一系列關(guān)鍵性技術(shù)突破，科學解答了多個水利水電工程世界級“難題”�，F(xiàn)階段，X三階段工作任務(wù)基本完成，大型水電工程建設(shè)高峰已過，X事業(yè)如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?X如何實現(xiàn)又好又快發(fā)展?如何補齊監(jiān)管能力不足、信息化水平不高、體制機制不完善等短板差距?如何有效解決困擾全流域、系統(tǒng)性的重大問題，比如江湖關(guān)系演變與調(diào)整、蓄滯洪區(qū)布局與建設(shè)、流域系統(tǒng)治理與保護等，這都需要我們解放思想、創(chuàng)新求變、有效應(yīng)對。同時，要有協(xié)調(diào)的能力。X攤子大(職工總數(shù)X萬人，其中在職職工X萬人)、單位多(機關(guān)部門X個、事業(yè)單位X個、企業(yè)單位X個)，職能各異，工作交叉，X工作還涉及到地方各省(區(qū)、市)，這就需要我們樹立全委一盤棋、流域共同體的理念，在“一”字上下功夫，在“共”字上做文章，整合資源、協(xié)調(diào)各方，形成合力、共同發(fā)展。比如為落實水利行業(yè)強監(jiān)管的要求，我們“敢為人先”，舉全委之力與各省(區(qū)、市)率先開展了X干流岸線保護和利用檢查、流域取水工程(設(shè)施)核查登記等專項行動，取得了明顯成效和有益經(jīng)驗，就是協(xié)同辦大事、辦成事的典型案例。
四要作風優(yōu)良
以人民為中心，是我們干事創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點和落腳點，也是模范機關(guān)建設(shè)的題中之義。首先，要高效能。持續(xù)整治形式主義官僚主義，中央已經(jīng)發(fā)了通知，標準不會降、力度不會減。去年，我委把集中整治形式主義官僚主義和主題教育結(jié)合起來，取得比較好的效果，今年還要更進一步。既要在減輕基層負擔上做“減法”，也要在服務(wù)基層發(fā)展上做“加法”，比誰對中央精神和上級部署吃得更透、把得更準，比誰的工作載體實、方法新，比誰攻堅克難的戰(zhàn)斗力強、解決矛盾的執(zhí)行力實。同時，要強服務(wù)。服務(wù)國家戰(zhàn)略，服務(wù)沿江經(jīng)濟，服務(wù)地方水利，服務(wù)流域百姓，服務(wù)單位發(fā)展，服務(wù)全委職工，一直是我們主責主業(yè)，我們既要做好對外服務(wù)，也要加強對內(nèi)服務(wù)。尤其是在常態(tài)化疫情防控的大背景下，機關(guān)要更主動、更積極做好服務(wù)，既要“錦上添花”，更要“雪中送炭”。要深入流域和基層調(diào)查研究，幫忙找政策、理思路、謀項目。多聽聽群眾和職工意見建議，多問問群眾和職工是否滿意，主動接受社會監(jiān)督。
五要紀律嚴明
鄧小平同志曾指出：“我們這么大一個國家，怎樣才能團結(jié)起來、組織起來呢?一靠理想，二靠紀律。”“君子檢身，常若有過”，我們要以黨章黨規(guī)黨紀為根本遵循，筑牢防線、守住底線、不越紅線。首先，要深刻把握法規(guī)要求。深入學習、準確把握黨內(nèi)法規(guī)的深刻內(nèi)涵和主要內(nèi)容，將黨內(nèi)法規(guī)的各項要求堅決貫徹到實際工作中，自覺做守紀律、講規(guī)矩的表率，為遵守法規(guī)、執(zhí)行法規(guī)、提高工作規(guī)范性打下基礎(chǔ)。其次，要著力強化制度執(zhí)行。提高制度執(zhí)行能力，善于用制度推進全面從嚴治黨，用制度防范和解決黨內(nèi)存在的突出問題，用制度引導(dǎo)黨員、干部加強黨性修養(yǎng);黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要強化制度思維，帶頭維護制度權(quán)威，以身作則，以上率下，做制度執(zhí)行的表率。同時，要堅決服從組織決定。一切行動聽指揮、聽黨話、跟黨走是X人的光榮傳統(tǒng)和為人處事原則，必須繼承和發(fā)揚。1972年，X人臨危受命、不講條件、為國分憂，肩負起葛洲壩工程修改設(shè)計的重任。98年大洪水，“人在堤在”誓言依舊在耳邊回響，X人沒有一人退縮、膽怯。我們要強化組織意識，嚴格遵守組織制度，服從組織決定，做到服從組織不搞變通，對待工作不講條件、執(zhí)行決定不打折扣。還有，要持續(xù)推進監(jiān)督執(zhí)紀。加強經(jīng)常性紀律教育、政德教育、家風教育，發(fā)揮先進典型示范引領(lǐng)和反面典型警示教育作用，以案促教、以案促改、以案促建，目前我委有些單位違紀違法案件仍然多發(fā)，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風險仍然較高，廉政風險防控要緊緊抓在手上，始終繃緊這根弦;認真落實委黨組去年印發(fā)的《關(guān)于進一步推進全面從嚴治黨加強監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見》，緊盯與機關(guān)事務(wù)關(guān)系緊密的行政審批、選人用人、資產(chǎn)管理等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位，精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，堅持抓早抓小，防微杜漸。
六要業(yè)績一流
新時代，人民群眾對可控水災(zāi)害、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、先進水文化有了新的期待，習近平總書記發(fā)出“建設(shè)造福人民的幸福河”的偉大號召，水利部開啟水利改革發(fā)展總基調(diào)的創(chuàng)新實踐，X事業(yè)和X改革發(fā)展也有了新方向、新定位、新任務(wù)。首先，要勇?lián)氊熓姑�。X的黨員干部，因為敢擔責、善作為，在一次次的考驗中，得到了黨和國家的倚重和信賴，打造了“金字招牌”。1953年，毛澤東主席在“X”艦上對林一山提出了“高峽出平湖”的宏偉構(gòu)想，從此，半個多世紀，全委規(guī)劃、勘測、設(shè)計、科研便緊緊圍繞著三峽開展起來。1998年，洪水滾滾而來，荊江分不分洪?舉棋難定之時，是X為黨分憂、為國盡責，上報“5點意見”，為最終作出不運用荊江分洪區(qū)的決策提供了技術(shù)支撐，減少了上百億元財產(chǎn)損失。2020年，我們努力克服疫情影響，下好先手棋，打好主動仗，用超常規(guī)的力度，加快推進引江補漢工程前期工作，為年底開工創(chuàng)造條件。進入新時代，打造安瀾綠色和諧美麗“四個X”，“建設(shè)造福人民的幸福河”，是我們這一代X人的職責使命，我們要更加重視人與自然和諧共生，人與社會良性互動，全面推進X事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，盡全力完成好職責使命。其次，要站穩(wěn)第一方陣。敢為人先、走在前列一直是我們的光榮傳統(tǒng)。比如，1976年我們認識到X水資源不但要利用，還要保護，率先成立了X流域水資源保護局，全面加強水資源保護。再比如，2013年為落實最嚴格的水資源管理制度，我們先行先試，經(jīng)過5年的精心組織實施，把漢江流域建成全國第一個最嚴格水資源管理制度試點流域。還比如，2009年我們認識到X水利水電工程不但要加快建設(shè)，還要統(tǒng)一調(diào)度，率先研究提出X上游控制性水庫群聯(lián)合調(diào)度方案，并穩(wěn)步推動實施，從2012年X座水庫到2017年的X座水庫，再到2019年的X座水工程，納入聯(lián)合調(diào)度的水利水電工程逐步增多。
三、準確把握模范機關(guān)的創(chuàng)建方向
創(chuàng)建模范機關(guān)的目的，就是要以創(chuàng)促建，以創(chuàng)爭優(yōu)，從而全面提升黨建工作質(zhì)量和水平，示范帶領(lǐng)全委廣大干部職工，為實現(xiàn)X事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和X又好又快發(fā)展而努力奮斗。
一是以中心工作成效檢驗?zāi)７稒C關(guān)創(chuàng)建
創(chuàng)建模范機關(guān)，只有圍繞中心、融入中心，把X事業(yè)和X改革發(fā)展的偉大實踐作為考場、戰(zhàn)場，才能將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
一要在建設(shè)造福人民的幸福X上著力。首先，要推動工作思路轉(zhuǎn)變。深入研究并全面理清“幸福X”建設(shè)思路，工作重心要從全面戰(zhàn)勝轉(zhuǎn)向控制風險，從開發(fā)利用轉(zhuǎn)向治理保護，從專項突破轉(zhuǎn)向系統(tǒng)治理，從事后修復(fù)轉(zhuǎn)向事前保護，從行政監(jiān)管轉(zhuǎn)向依法約束，從行業(yè)管理轉(zhuǎn)向整體協(xié)同。其次，要推動工作部署落實。一分部署、九分落實，模范機關(guān)在落實工作中，要有第一方陣的目標定位，要主動做到抓重點、攻難點、出亮點。既要全面梳理補短板，做到水旱災(zāi)害防御強筋壯骨，水資源配置科學高效，水生態(tài)保護全面加強，信息化建設(shè)加快推進;又要提質(zhì)增效強監(jiān)管，圍繞水資源、河湖、水土保持、水旱災(zāi)害、小型工程、重大工程等六大監(jiān)管重點，推動監(jiān)管智能化、常態(tài)化、制度化。同時，要推動治理體系提升。加快構(gòu)建與現(xiàn)代化相適應(yīng)，與經(jīng)濟社會相匹配，與人民群眾期待相一致的X治理體系。完善防洪減災(zāi)體系，在夯實“防”的基礎(chǔ)，提高“調(diào)”的能力，完善“共”的機制上有突破;完善水資源綜合利用體系，在“全面節(jié)水，合理分水，管住用水，科學調(diào)水，系統(tǒng)治水”上有突破;完善水資源與水生態(tài)環(huán)境保護體系，緊盯生態(tài)要素和生態(tài)空間，在管好“盛水的盆”和“盆里的水”上有突破;完善流域綜合管理體系，加強新時代水利精神和X精神的宣貫，傳承X文明，講好X故事，充分運用信息化、市場化、法治化手段，在流域系統(tǒng)治理和綜合管理上有突破。
二要在建設(shè)造福職工的幸福X上著力
正確處理好履行職責與經(jīng)濟發(fā)展、改革創(chuàng)新與單位穩(wěn)定、局部進步與協(xié)同發(fā)展的關(guān)系。近期，立足“穩(wěn)”、“保”，在抓好常態(tài)化疫情防控，防范重大風險的同時，積極穩(wěn)妥推進改革發(fā)展。各部門各單位要轉(zhuǎn)變思路，向內(nèi)挖潛、向外拓展，開源節(jié)流，確保完成全年改革發(fā)展重點工作任務(wù)。委里正探索健全企事業(yè)單位市場信息共享和市場開拓互助機制，將繼續(xù)做好委內(nèi)困難單位對口幫扶和困難職工幫扶解困工作。機關(guān)要作好表率，進一步拉近與基層距離，加大對委屬單位的支持服務(wù)力度。遠期，立足“質(zhì)”、“效”，各部門各單位要深度融入“建設(shè)造福人民的幸福X”和“建設(shè)造福職工的幸福X”之中，不斷尋找新機遇，加快黨的建設(shè)、深化內(nèi)部改革、壯大經(jīng)濟實力、強化科技創(chuàng)新、加快人才培養(yǎng)，從而塑造單位文化，提升核心競爭力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。委機關(guān)部門和委屬企事業(yè)單位之間要健全和完善監(jiān)管服務(wù)機制、溝通聯(lián)系機制、共享協(xié)作機制、支撐保障機制，切實把全委一盤棋做實做深做好，實現(xiàn)高效率協(xié)同。
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