XXX街道XXX社區(qū)共有居民4433人,社區(qū)居干8名,其中會(huì)計(jì)、出納各一人(均為兼職),基本滿足社區(qū)財(cái)務(wù)工作的需要。近年來(lái),XXX社區(qū)在XXX街道黨工委、辦事處的科學(xué)指導(dǎo)下,不斷加強(qiáng)社區(qū)財(cái)務(wù)的監(jiān)管力度,強(qiáng)化管理制度和工作機(jī)制落實(shí),初步構(gòu)建起了制度完備、管理民主、透明公開、監(jiān)督有力的社區(qū)財(cái)務(wù)管理體制機(jī)制,在社區(qū)財(cái)務(wù)管理工作上取得了一定的成績(jī),也積累了一些經(jīng)驗(yàn)。我們具體是這樣做的:
一、建立健全社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度。
為使社區(qū)財(cái)務(wù)管理適應(yīng)新形勢(shì)要求,社區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》,依法管理財(cái)務(wù),規(guī)范和完善了社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度。 一是實(shí)行會(huì)計(jì)、出納分開,各負(fù)其職,互相監(jiān)督。 二是堅(jiān)持一支筆審批制度。社區(qū)的各項(xiàng)資金支出,實(shí)行主任一支筆審理;每筆開支原則上必須有財(cái)稅統(tǒng)一發(fā)票,所有單據(jù)必須有經(jīng)辦人、證明人、審批人及事由,實(shí)行簽字制,杜絕使用印鑒章。
三是居委會(huì)的各種收入,應(yīng)按規(guī)定入賬,不得多頭開戶,任何人不準(zhǔn)挪用、貪污,開支前應(yīng)集體研究決定,非生產(chǎn)性開支數(shù)額在300元以內(nèi)的主任簽批,300元以上的居委會(huì)與包居干部協(xié)商后報(bào)辦事處批推。
四是控制非生產(chǎn)性支出制度。對(duì)招待費(fèi)嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行限額管理;對(duì)外出培訓(xùn)、考察費(fèi)按有關(guān)文件據(jù)實(shí)報(bào)銷,超出部分自理;對(duì)社區(qū)工作人員加班、值班等補(bǔ)助嚴(yán)格按XXX街道辦相關(guān)規(guī)定執(zhí)行等。現(xiàn)金支出必須按國(guó)家規(guī)定的范圍開支,不得自行擴(kuò)大范圍和自定標(biāo)準(zhǔn)。
五是實(shí)行?顚S弥贫取S惺召M(fèi)項(xiàng)目的必須辦理物價(jià)局收費(fèi)許可證,實(shí)行專款專用,如衛(wèi)生費(fèi)的收取和使用,不得私設(shè)"小錢柜"。
六是實(shí)行財(cái)務(wù)支出的報(bào)批制度。社區(qū)所有的財(cái)務(wù)支出一律需上報(bào)辦事處財(cái)政所,經(jīng)財(cái)務(wù)所領(lǐng)導(dǎo)蓋章后方可從社區(qū)帳戶中劃出。
二、加強(qiáng)社區(qū)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)管力度。
社區(qū)居民委員會(huì)是貫徹落實(shí)黨和國(guó)家路線方針政策、鞏固國(guó)家政權(quán)的落腳點(diǎn),是強(qiáng)化防腐關(guān)口前移、抓好源頭防腐的著力點(diǎn),是提高基層黨員干部素質(zhì)、推進(jìn)社會(huì)文明和諧進(jìn)步的廣闊天地。社區(qū)雖然不是腐敗現(xiàn)象的高發(fā)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位,但是損公肥私、以權(quán)謀私、吃拿卡要等腐敗現(xiàn)象卻帶有普遍性,且更容易激化社會(huì)矛盾、損害黨群干群關(guān)系。對(duì)此社區(qū)
一是加強(qiáng)資金的重點(diǎn)監(jiān)管力度。對(duì)社區(qū)的各項(xiàng)資金特別是特需經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療救助款、低保金均必須由辦事處審批后才能發(fā)出,并由監(jiān)督小組簽字后,將人員姓名和金額在社區(qū)公示欄予以公示十日以上,各單位和個(gè)人的幫扶資金也必須予以上墻公示,紅十字會(huì)的救助款則要公示3日。這樣做的好處在于讓資金擺在明處,落在實(shí)處。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)管力度。社區(qū)在發(fā)放社區(qū)干部補(bǔ)貼和加班、值班等補(bǔ)助時(shí),除了主任簽字外,還必須經(jīng)街道辦的包居干部簽字同意才能生效。此措施杜絕了暗箱操作,保證了社區(qū)資金不致被濫用。另社區(qū)必須按時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表,接受辦事處財(cái)政科和有關(guān)部門的財(cái)務(wù)審計(jì)。
三是加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)資金的監(jiān)管力度。社區(qū)衛(wèi)生費(fèi)的收取是先在辦事處領(lǐng)取衛(wèi)生票,收費(fèi)后全部上繳辦事處,然后在需要時(shí)從辦事處經(jīng)審核后撥出,且只能?顚S。
三、充分發(fā)揮民主監(jiān)督的作用。
社區(qū)財(cái)務(wù)管理的原則是堅(jiān)持為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)服務(wù),在社區(qū)財(cái)務(wù)管理工作中,必須進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主,提高群眾參與社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)管理和監(jiān)督的水平,促進(jìn)基層民主政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。為此XXX社區(qū)實(shí)行了財(cái)務(wù)公開、點(diǎn)題公開等民主管理、接受民主監(jiān)督的措施。
一是堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開,實(shí)行陽(yáng)光財(cái)務(wù)。社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)顯著位臵設(shè)立了公開欄,堅(jiān)持社區(qū)財(cái)務(wù)收支情況定期公開的財(cái)務(wù)公開制度,廣泛接受群眾監(jiān)督。公開內(nèi)容包括居委會(huì)集體經(jīng)濟(jì)總收入、產(chǎn)值、利稅完成情況,集體債權(quán)債務(wù)情況,財(cái)務(wù)收支情況;居委會(huì)各種收費(fèi)的數(shù)額及用項(xiàng);特需經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療救助款、幫扶資金、低保金總數(shù)額和發(fā)放情況;居委會(huì)"兩委"班子干部補(bǔ)貼情況。
二是接受居民監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組的監(jiān)督。民主監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組分別由3至5名思想政治素質(zhì)好,政策法律意識(shí)強(qiáng),堅(jiān)持原則、公道正派、群眾信任、熟悉社區(qū)情況、敢于反映情況,且具有一定參政議政能力的黨員或居民代表組成。每月按時(shí)審查居委會(huì)上月收支情況和有關(guān)帳目,監(jiān)督財(cái)務(wù)人員每季度公布帳目,接受群眾監(jiān)督、監(jiān)督小組每季度審核所有居務(wù)公開內(nèi)容,并在居務(wù)公開內(nèi)容上簽字,保證公開內(nèi)容的真實(shí)性,監(jiān)督小組每年向居民會(huì)議或居民代表會(huì)議報(bào)告居務(wù)監(jiān)督工作。
三是堅(jiān)持"點(diǎn)題公開"制度,接受群眾質(zhì)詢監(jiān)督。社區(qū)每年召開兩次居支兩委全體成員及居民代表參加的"點(diǎn)題公開"大會(huì)。在會(huì)上,社區(qū)會(huì)計(jì)對(duì)一年來(lái)的社區(qū)財(cái)務(wù)收支向大家進(jìn)行公布,社區(qū)居支兩委干部須接受群眾、代表的現(xiàn)場(chǎng)提
問,對(duì)組長(zhǎng)、代表提出的問題要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答。居民代表通過(guò)"點(diǎn)題公開"了解社區(qū)的資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)收支情況,社區(qū)在接受群眾監(jiān)督的同時(shí),也讓群眾明白放心,從而在很大程度上維護(hù)了社區(qū)的穩(wěn)定。
四是建立居委會(huì)議事會(huì)議制度,實(shí)行財(cái)務(wù)的民主管理。每月社區(qū)的重大事項(xiàng)如社區(qū)經(jīng)濟(jì)、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)建工作、年度計(jì)劃、重大投資項(xiàng)目、收益分配方案、資金籌措合用、重大事務(wù)、資金開支等方面的重大問題都要召開會(huì)議,會(huì)議由主任或書記主持,匯報(bào)當(dāng)月完成工作情況,部署下月的工作,并傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神,都按本制度認(rèn)真落實(shí)。
五是建立重大事項(xiàng)、重大款項(xiàng)的居民代表大會(huì)制度。社區(qū)在遇到關(guān)乎社區(qū)群眾重大利益和重大款項(xiàng)的問題時(shí),還會(huì)召開居民代表大會(huì),聽取居民意見,由居民投票自行決定。如XXX社區(qū)設(shè)立停車場(chǎng)是否應(yīng)收費(fèi)以及如何收取的問題,就是由社區(qū)經(jīng)過(guò)召開居民代表大會(huì)后投票做出的決定。
"完善社區(qū)財(cái)務(wù)管理,提升社區(qū)服務(wù)功能"已成為強(qiáng)化社區(qū)服務(wù),增強(qiáng)基層社區(qū)公信力的重點(diǎn),同時(shí)也是受到街道黨工委、辦事處高度重視和關(guān)注的社區(qū)管理工作之一。XXX社區(qū)將堅(jiān)持透明公開的原則,秉承實(shí)事求是的一貫作風(fēng),虛心接受各方的民主監(jiān)督,努力提高社區(qū)財(cái)務(wù)管理水平,促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。