信訪工作是黨委政府的一項(xiàng)重要工作，是社會(huì)治理的重要途徑，是事關(guān)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定的大事，也是各級(jí)黨委政府的大責(zé)任、大擔(dān)當(dāng)，更是當(dāng)前各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)最揪心、社會(huì)各屆最關(guān)注、信訪群眾最期盼的工作。此前，我曾分管或直接從事過(guò)信訪工作，有一定的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，但在任縣委書(shū)記以后，我對(duì)信訪工作有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和感悟。作為縣委書(shū)記，我想深有感觸的說(shuō)這樣一句話，我們現(xiàn)在接訪的問(wèn)題是xx年前村支部書(shū)記就能夠解決的問(wèn)題，而現(xiàn)在需要縣委書(shū)記親自解決。信訪工作大事難事亂如麻，何以解決?大道至簡(jiǎn)。為此，我們要有不忘初心的理念，回歸到信訪工作的本源，擺正兩種關(guān)系：一是大和小的關(guān)系，二是上和下的關(guān)系。重新審視信訪工作的根本、基礎(chǔ)和方向，從小處做起，解決大問(wèn)題，推行“微治理”，進(jìn)而靠微治理來(lái)破解信訪這個(gè)大難題。我們的基本做法是：
一、抓住信訪工作的根本性問(wèn)題，壓實(shí)基層“微責(zé)任”
信訪工作的根本性問(wèn)題，就是群眾觀念、群眾路線和群眾立場(chǎng)問(wèn)題。要解決好這一根本性問(wèn)題，必須用責(zé)任的落實(shí)來(lái)實(shí)現(xiàn)問(wèn)題的突破。
(一)強(qiáng)化主體責(zé)任。把“日清周評(píng)馬上辦”作為落實(shí)主體責(zé)任的工作機(jī)制，堅(jiān)持一線望聞問(wèn)切，集思廣益對(duì)工作中存在的問(wèn)題“切脈”“開(kāi)方”“拿藥”。推著干部到一線去、到現(xiàn)場(chǎng)去、到農(nóng)戶家中去，評(píng)出干勁和壓力。進(jìn)而形成你追我趕、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。重在解決“不作為”的問(wèn)題。每周四分組現(xiàn)場(chǎng)觀摩督導(dǎo)，周五逐項(xiàng)點(diǎn)評(píng)，既點(diǎn)評(píng)最好的也要評(píng)出最差的，并查清原因。先進(jìn)的作為經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣，讓落后者有參考目標(biāo)，對(duì)連續(xù)落后的單位及時(shí)問(wèn)責(zé)。“馬上辦”強(qiáng)調(diào)的是速度和效率，倒排時(shí)間抓落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)，督查問(wèn)責(zé)抓落實(shí)。去年以來(lái)，共講評(píng)xx次。此機(jī)制的推行，增強(qiáng)了干部的責(zé)任感，夯實(shí)了民生的保障力，提升了社會(huì)治理水平，化解了大量矛盾問(wèn)題，促進(jìn)了信訪工作健康平穩(wěn)發(fā)展。
(二)落實(shí)一崗雙責(zé)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，包案領(lǐng)導(dǎo)深入基層，熟悉案情，督導(dǎo)落實(shí)，將分包的案件一包到底，一抓到底，直到問(wèn)題解決;凡本地、本部門(mén)能解決的問(wèn)題必須千方百計(jì)盡快解決，不能推脫，不準(zhǔn)上交，更不允許久拖不決。一時(shí)難以解決的，要向群眾講清楚，取得群眾理解。去年縣領(lǐng)導(dǎo)共包案xx起，結(jié)案率達(dá)xx%以上，穩(wěn)定率達(dá)xx%以上。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，制定下發(fā)相關(guān)文件，把妥善處理和化解xx分流人員、部分軍隊(duì)退役人員、非法集資等xx類(lèi)信訪突出問(wèn)題責(zé)任細(xì)化分解至有關(guān)單位;按照“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的原則，篩選出行業(yè)系統(tǒng)信訪事項(xiàng)，交辦給相關(guān)縣直單位集中化解處理，充分發(fā)揮部門(mén)的職能作用。
(三)壓實(shí)基層責(zé)任。將矛盾糾紛排查化解貫穿信訪工作始終，有效遏制了信訪問(wèn)題上行。落實(shí)“三·五”基層工作日制度，即每月的xx日、xx日、xx日作為信訪穩(wěn)定、脫貧攻堅(jiān)、黨的建設(shè)“三·五”工作日，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)以上率下，組織全縣黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、走訪農(nóng)戶，察民情，了民意，解民憂，排查矛盾糾紛，解決各類(lèi)問(wèn)題，打通聯(lián)系群眾服務(wù)“最后一公里”，真正將矛盾化解在基層，問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)�，�?shí)現(xiàn)了“小事不出村、難事不出鄉(xiāng)、大事不出縣、矛盾不上行”。切實(shí)讓基層有權(quán)力辦事、有能力辦事，有實(shí)力辦事，放權(quán)于基層，信任于基層，讓利于基層，譬如我們一個(gè)原來(lái)遺留的拆遷問(wèn)題，久拖未決，最后將拆遷所得土地處置權(quán)交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有壓力，更有了活力。
二、解決信訪工作的基礎(chǔ)性問(wèn)題，規(guī)范基層“微權(quán)力”
信訪工作千頭萬(wàn)緒，但并不是“剪不斷、理還亂”的無(wú)序狀態(tài)，只要經(jīng)過(guò)理性的分析，認(rèn)真的研判，還是有抓手的、有條理的，關(guān)鍵在于我們不能陷入“眉毛胡子一把抓”的被動(dòng)的泥沼里，抓而不準(zhǔn)等于不抓，抓而不實(shí)等于不抓，抓而不緊等于不抓，關(guān)鍵的關(guān)鍵是要抓住信訪工作的源頭，從決策的科學(xué)性、行政行為的規(guī)范性、不當(dāng)行為的糾偏性著力，真正從源頭上杜絕和減少信訪問(wèn)題的發(fā)生。
(一)提高領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性。為了保證決策科學(xué)性、全面性，縣委政法委書(shū)記參加書(shū)記專(zhuān)題會(huì)，群工部長(zhǎng)列席縣委常委會(huì)。強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)，未經(jīng)評(píng)估，不得決策、不得實(shí)施。每年我縣確立的xx件實(shí)事等重大項(xiàng)目，全部進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，未發(fā)生一起信訪事件。
(二)注重行政權(quán)力的規(guī)范性。實(shí)施“微監(jiān)督”。設(shè)置“清風(fēng)箱”，把“微權(quán)力”放進(jìn)“箱子”，對(duì)“微權(quán)力”的監(jiān)督延伸到最后一公里，凈化了基層政治生態(tài)，規(guī)范了身邊權(quán)力，方便了群眾辦事。“清風(fēng)箱”每天定時(shí)開(kāi)啟。村民有需要蓋章等事宜，可直接把材料投到箱里，管理者辦完后及時(shí)放回;清風(fēng)箱如果長(zhǎng)期不開(kāi)，或村干部不及時(shí)辦理投入箱內(nèi)的訴求，村民可以撥打電話舉報(bào)。就這樣，小小一個(gè)箱子，現(xiàn)在成了村務(wù)平臺(tái)，既規(guī)范了印章管理，也規(guī)范了村干部的權(quán)力。截至目前，通過(guò)清風(fēng)箱，為村民辦實(shí)事xx起，收到合理化建議xx條。清風(fēng)箱的設(shè)置已達(dá)到xx%，xx年上半年實(shí)現(xiàn)全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
(三)增強(qiáng)不當(dāng)行為的糾偏性。凡是與國(guó)家法律、法規(guī)相悖的堅(jiān)決要及時(shí)糾正，黑下臉膛，硬起手腕，糾的及時(shí)，糾的到位。我縣自xx年年初探索推行約談機(jī)制，讓“咬耳扯袖”“紅臉出汗”成為常態(tài)，落到實(shí)處。截至目前，縣委書(shū)記已約談xx人，xx名縣分管領(lǐng)導(dǎo)約談xx人。xx年xx月至xx月，因?yàn)榍趾θ罕娎媸录喟l(fā)、大氣污染治理不力以及財(cái)稅征收工作評(píng)比落后等問(wèn)題，虞城縣李老家鄉(xiāng)黨委書(shū)記先后xx次被警示約談，最終被調(diào)整了工作崗位。
三、把握信訪工作的方向性問(wèn)題，強(qiáng)化基層“微治理”
法治是信訪工作的最大邏輯，是破解信訪難題的重要保障。我們創(chuàng)新成立了縣維護(hù)群眾合法權(quán)益監(jiān)察大隊(duì)、縣維護(hù)正常信訪秩序執(zhí)法大隊(duì)和縣信息研判中心，從機(jī)制、隊(duì)伍上確保讓信訪法治化傳感到基層去，維護(hù)法治的嚴(yán)肅性，保護(hù)利益的多元性，促進(jìn)社會(huì)的公正性。
我們認(rèn)為群眾越級(jí)上訪的主要原因：一是借上級(jí)壓力，達(dá)到利益最大化。二是基層不作為，造成群眾不信任。三是信息不靈，造成工作被動(dòng)。為此，我們創(chuàng)新“雙向規(guī)范”工作機(jī)制，為群眾打開(kāi)一扇解決問(wèn)題的方便之門(mén)，堵死一條越級(jí)纏訪鬧訪的非訪之路。維護(hù)群眾合法權(quán)益監(jiān)察大隊(duì)由縣紀(jì)委牽頭，負(fù)責(zé)落實(shí)處理為官不為、慢作為等問(wèn)題，懲處信訪維穩(wěn)工作違紀(jì)行為，保護(hù)信訪人合法權(quán)益。維護(hù)正常信訪秩序執(zhí)法大隊(duì)人員從縣公安局抽調(diào)組成，負(fù)責(zé)依法處理涉訪違法犯罪行為，維護(hù)正常信訪秩序和社會(huì)秩序�？h信息研判中心負(fù)責(zé)各類(lèi)信訪維穩(wěn)信息的收集、匯總、分析研判，提高輿情預(yù)警能力。
(一)規(guī)范信訪工作行為。用好《依法逐級(jí)走訪訴求單》，引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)反映訴求。凡村級(jí)無(wú)處理意見(jiàn)的，鄉(xiāng)級(jí)不予受理;鄉(xiāng)級(jí)無(wú)處理意見(jiàn)的，縣級(jí)不予受理，真正將責(zé)任壓實(shí)到基層。同時(shí)，嚴(yán)格信訪事項(xiàng)辦理時(shí)限，規(guī)定村級(jí)xx個(gè)工作日，鄉(xiāng)級(jí)xx個(gè)工作日，縣直部門(mén)xx個(gè)工作日，凡不能按期結(jié)案的，均交由縣維護(hù)群眾合法權(quán)益監(jiān)察大隊(duì)予以督導(dǎo)督查，逐一實(shí)行責(zé)任查究，推動(dòng)來(lái)訪事項(xiàng)在應(yīng)有層級(jí)得到有效解決。縣維護(hù)群眾合法權(quán)益監(jiān)察大隊(duì)成立以來(lái)，依法依規(guī)對(duì)信訪問(wèn)題多、信訪工作薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位，進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)xx次;對(duì)群眾反映問(wèn)題比較集中或可能引發(fā)重大緊急信訪問(wèn)題的，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查xx次;對(duì)信訪工作重視不夠、問(wèn)題處置不力的相關(guān)責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人提出責(zé)任追究建議xx份;對(duì)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了一票否決，對(duì)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個(gè)縣直單位給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予問(wèn)責(zé)警示;給予xx名鄉(xiāng)黨委書(shū)記和xx名鄉(xiāng)長(zhǎng)免職處分，xx名責(zé)任人黨內(nèi)警告或嚴(yán)重警告處分，xx名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位負(fù)責(zé)人給予誡勉談話。
(二)規(guī)范群眾信訪行為。暢通“民主+法制”的渠道，提高法治化調(diào)解水平。去年以來(lái)，全縣共舉辦調(diào)解員培訓(xùn)班xx期，調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛xx起，調(diào)解成功xx起，化解率xx%;防止民間糾紛轉(zhuǎn)為刑事案件xx件xx人，防止群體性上訪xx起xx人。目前，全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村人民調(diào)解組織建有率達(dá)xx%，有人民調(diào)解員xx名，每個(gè)村均有類(lèi)似公道會(huì)的調(diào)解站，絕大多數(shù)矛盾糾紛及時(shí)化解在基層。縣維護(hù)正常信訪秩序執(zhí)法大隊(duì)成立以來(lái)，加大對(duì)信訪違法犯罪行為的打擊力度，有力地打擊了纏訪、鬧訪、非訪人員的囂張氣焰，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。
(三)提升信息研判能力。組建“信訪信息研判中心”，整合各方力量，全員參與，充分發(fā)揮基層信訪維穩(wěn)信息員作用，建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)信息微信群平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)預(yù)警、研判，及時(shí)掌握內(nèi)幕性、深層次信訪維穩(wěn)信息。信訪局建立由縣信訪領(lǐng)導(dǎo)組成員單位一把手和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管副職、信訪辦主任組成的微信群。綜治辦建立由基層站所長(zhǎng)、片警、包村干部、村支部書(shū)記、村民組長(zhǎng)組成的微信群。維穩(wěn)辦建立各類(lèi)特定利益群體人員檔案信息，公安局國(guó)保大隊(duì)將各類(lèi)重點(diǎn)人員納入公安大情報(bào)網(wǎng)等，各部門(mén)收集的信息，實(shí)行一天一上報(bào)，一天一匯總，一天一研判。通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，縣信息研判中心能夠全面掌控各類(lèi)信息，及時(shí)了解和掌握有關(guān)組織串聯(lián)集體進(jìn)京赴省到市來(lái)縣上訪、群體性事件的信息，加強(qiáng)綜合分析研判，快速反應(yīng)、妥善應(yīng)對(duì)，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)決防止因信息不暢、工作不力造成上訪人員聚集情況的發(fā)生。
通過(guò)推進(jìn)信訪法治化建設(shè)，有效規(guī)范了信訪秩序，近兩年全縣信訪總量大幅下降，越級(jí)上訪、無(wú)序上訪明顯減少，群眾信訪行為進(jìn)一步趨于理性規(guī)范。
總之，通過(guò)推行基層“微治理”，我們探索了一條化解信訪難題、減少信訪上行的有效途徑，并取得了初步成果，但距上級(jí)要求和群眾期盼還有不小的差距。下一步，我們要以貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神為契機(jī)，向兄弟縣(市、區(qū))學(xué)習(xí)，不忘初心，砥礪奮進(jìn)，努力推動(dòng)信訪工作再出新成績(jī)、再上新臺(tái)階。
xx縣位于豫東北地區(qū)，縣域面積xx平方公里，人口近百萬(wàn)。近年來(lái)，伴隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和利益格局的不斷調(diào)整，各類(lèi)不穩(wěn)定因素不斷增多，尤其xx年、xx年全縣赴京非正常訪居高不下，集體上訪圍門(mén)堵路事件時(shí)有發(fā)生。xx年以來(lái)，縣委、縣政府痛下決心，多措并舉，依法規(guī)范信訪秩序。xx年僅發(fā)生非正常上訪xx人次，同比下降xx%，越級(jí)赴京到省集體上訪大幅下降，堵門(mén)堵路等惡性信訪事件實(shí)現(xiàn)“零發(fā)生”，全縣信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)重視是做好信訪工作的關(guān)鍵，只要主要領(lǐng)導(dǎo)真重視、親自抓，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，始終在崗在位在狀態(tài)、堅(jiān)持敢抓敢管敢碰硬，就能把信訪工作抓緊抓實(shí)抓出成效。
一、重落實(shí)責(zé)任，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)的管控格局
做好信訪工作既是基層黨委政府的責(zé)任所在、義務(wù)所系，更是密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)完善工作、促進(jìn)社會(huì)和諧的有效抓手和重要途徑。我們堅(jiān)持把信訪工作納入縣委、縣政府全局工作中去思考、去謀劃、去推進(jìn)。一是縣黨政“一把手”高度重視信訪工作。縣信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，高位推動(dòng)信訪問(wèn)題解決�？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真開(kāi)展信訪接待工作，工作日輪流接訪，重要時(shí)期天天接訪，xx年，全縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪xx批xx人次，其中縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)分別接訪xx批xx人次、xx批xx人次。凡信訪重點(diǎn)案件，全部實(shí)行縣級(jí)干部包案，按照“三親自三見(jiàn)面”(即親自聽(tīng)取匯報(bào)，了解案件情況;親自主持研究，提出解決方案;親自協(xié)調(diào)督辦，加快辦理進(jìn)度。見(jiàn)到信訪人，了解信訪人真實(shí)訴求;見(jiàn)到辦案人，了解辦案全過(guò)程;見(jiàn)到案卷材料，全面把握矛盾癥結(jié))工作法認(rèn)真開(kāi)展化解工作。二是層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。實(shí)行“六聯(lián)六問(wèn)”工作制度(即聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系村莊、聯(lián)系農(nóng)戶、聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系學(xué)校、聯(lián)系醫(yī)院或養(yǎng)老院，問(wèn)政、問(wèn)需、問(wèn)計(jì)、問(wèn)效、問(wèn)安、問(wèn)廉于民)，各分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的縣級(jí)干部定期聽(tīng)取信訪穩(wěn)定情況匯報(bào)，分析研判重點(diǎn)信訪案件，清倉(cāng)見(jiàn)底化解分包積案。落實(shí)“日排查日報(bào)告”制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)轄區(qū)內(nèi)信訪案件一天一排查，一天一研判，一天兩上報(bào)，未按要求上報(bào)的，按照《xx縣信訪工作問(wèn)責(zé)暫行辦法》予以問(wèn)責(zé)。對(duì)于發(fā)生赴京去省上訪的村，對(duì)屬地村組織書(shū)記予以扣發(fā)績(jī)效工資處分(凡發(fā)生去省上訪的每次扣發(fā)xx元，赴京上訪的每次扣發(fā)xx元)。三是選優(yōu)配強(qiáng)信訪工作力量。推行公安、政法、信訪干部交叉任職，由特巡警大隊(duì)長(zhǎng)兼任縣維穩(wěn)辦副主任，縣委、縣政府所在地派出所長(zhǎng)兼任縣信訪局副局長(zhǎng)，交叉任職干部參與任職單位領(lǐng)導(dǎo)班子分工，協(xié)助抓好信訪維穩(wěn)工作，避免了推諉扯皮、提高了工作效率。從全縣科級(jí)后備干部和優(yōu)秀年輕人才中選拔干部，分批到信訪局掛職鍛煉，通過(guò)交流換崗，切實(shí)提升了信訪工作隊(duì)伍的活力、合力和戰(zhàn)斗力。
二、重創(chuàng)新方法，探索多元化、規(guī)范化的治理路子
堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，用創(chuàng)新的思路干工作，針對(duì)信訪工作中出現(xiàn)的各類(lèi)新矛盾、新現(xiàn)象分類(lèi)探索研究施治之策。一是探索開(kāi)展信訪心理咨詢工作。針對(duì)部分信訪人，特別是非訪人存在思想扭曲、心理障礙、認(rèn)識(shí)偏差等問(wèn)題，由信訪干部率先參加心理學(xué)習(xí)并積極考取相關(guān)證書(shū)，聘請(qǐng)資深心理咨詢師提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，組織全體信訪局人員參加培訓(xùn)，建成專(zhuān)業(yè)信訪心理咨詢室，開(kāi)展信訪心理咨詢。xx年，心理咨詢介入xx人次，收到良好效果。二是開(kāi)展信訪秩序雙向規(guī)范工作。針對(duì)部分信訪干部方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)浮漂等問(wèn)題，著力規(guī)范接處訪行為，出臺(tái)《依法逐級(jí)走訪“一單式”工作法操作流程》《關(guān)于開(kāi)展信訪事項(xiàng)辦理群眾滿意度評(píng)價(jià)工作實(shí)施意見(jiàn)》等，進(jìn)一步明確要求，規(guī)范方法。針對(duì)部分上訪戶惡意上訪、非法上訪等問(wèn)題，著力規(guī)范信訪行為，由公檢法三家共同發(fā)力，對(duì)于個(gè)訪非訪一次的予以拘留;非訪兩次的予以拘留并開(kāi)始固定證據(jù);非訪三次的予以刑事拘留;對(duì)煽動(dòng)、串聯(lián)、幕后操縱集訪的人員予以立案?jìng)刹�，依法處置。三是建立信訪工作網(wǎng)格化治理體系。針對(duì)信訪工作資源整合程度低，效能發(fā)揮不明顯等問(wèn)題，積極推進(jìn)社會(huì)治理網(wǎng)格化工作，依托全縣xx個(gè)網(wǎng)格，整合綜治、信訪、司法、民政、國(guó)土等部門(mén)力量，織密了不安定因素排查、不安定因素調(diào)處、信息情報(bào)等三張網(wǎng)絡(luò)，確保了“小事不出村街”“大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“難事不出縣”“人員不上行”，實(shí)現(xiàn)了信訪工作無(wú)死角。xx年，依托網(wǎng)格共排查不安定因素xx起，化解xx起，化解率xx%。四是開(kāi)展黨員干部及其家屬非法上訪整治活動(dòng)。全縣黨員干部及工作人員都簽訂《不參與、不策劃、不煽動(dòng)非法上訪活動(dòng)承諾書(shū)》，嚴(yán)禁黨員干部及其家屬利用微信、微博等散播虛假負(fù)面信息，組織、參與非法上訪活動(dòng)。
三、重突出實(shí)效，開(kāi)展精準(zhǔn)化、人性化的化解工作
堅(jiān)持帶著責(zé)任、帶著感情開(kāi)展信訪工作，努力通過(guò)解決群眾合理訴求推動(dòng)信訪問(wèn)題得到化解。一是對(duì)初信初訪問(wèn)題處理到位。投資xx余萬(wàn)元建成縣鄉(xiāng)兩級(jí)視頻接訪平臺(tái)，開(kāi)通縣鄉(xiāng)兩級(jí)手機(jī)短信訪、微信訪平臺(tái)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)注焦點(diǎn)問(wèn)題，積極化解矛盾糾紛。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，強(qiáng)化首辦責(zé)任，第一時(shí)間把初信初訪問(wèn)題解決在群眾家門(mén)口和問(wèn)題屬地。二是對(duì)合理訴求堅(jiān)決解決到位。每天安排一名專(zhuān)業(yè)律師全程參與接訪、處訪，從法律政策層面解剖分析群眾訴求，能夠及時(shí)解決的立即解決，不留“尾巴”，不留“后遺癥”;對(duì)群眾要求合理但暫時(shí)無(wú)法解決的，及時(shí)研究制定和完善相關(guān)政策，積極創(chuàng)造條件予以解決;對(duì)群眾部分合理訴求，部分解決到位。三是對(duì)無(wú)理訴求教育疏導(dǎo)到位。投入xx萬(wàn)元宣傳資金，大力宣傳依法逐級(jí)走訪有關(guān)要求和非法上訪典型案件，引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)走訪。對(duì)要求過(guò)高的，耐心細(xì)致地向群眾說(shuō)明情況、講清相關(guān)政策，動(dòng)之以情，曉之以理，明之以法，做好教育疏導(dǎo)工作。四是對(duì)生活困難的信訪群眾幫扶救助到位。在法律和政策范圍內(nèi)努力解決群眾各種困難和問(wèn)題，讓他們感受到黨和政府的關(guān)懷，爭(zhēng)取群眾的理解，感化群眾。雖然我縣信訪工作取得了一些成績(jī)，但是與省委的要求相比，和兄弟先進(jìn)市縣相比還存在一定差距。下一步，我們將深入貫徹中央和省委有關(guān)信訪工作決策部署，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省信訪局的具體指導(dǎo)下，積極學(xué)習(xí)借鑒兄弟市縣的好經(jīng)驗(yàn)好做法，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，保持實(shí)干定力，著力打造陽(yáng)光信訪、責(zé)任信訪和法治信訪，為維護(hù)群眾合法權(quán)益、確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定作出更大貢獻(xiàn)!
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