最新在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的發(fā)言稿

　　同志們：

　　今年情況比較特殊，由于受疫情影響，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會推遲到今天召開，雖然遲了幾個月，但是全縣上下發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的信念沒有動搖、勁頭沒有減弱，我們的各項工作也沒有停頓。特別是疫情防控的關鍵時期，我們及時出臺了《關于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)春耕春管及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷運的安排意見》，統(tǒng)籌抓好春季田間管理和病蟲害防治，有序推進春耕生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，農(nóng)村社會總體穩(wěn)定。今天，我們組織召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，主要任務是，貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話精神，以及中央和省市關于今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部署要求，對全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再動員、再安排、再推進，提振士氣、凝聚合力，全力提升“三農(nóng)”工作水平，全面推進鄉(xiāng)村振興，確保與全國全省全市同步夠格邁入小康社會。

　　2019年，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央和省委、市委決策部署，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，3.9萬畝高標準農(nóng)田項目順利實施，全省高標準農(nóng)田建設現(xiàn)場觀摩會在我縣舉辦;全縣糧食總產(chǎn)保持在25萬噸以上;2019年農(nóng)民豐收節(jié)亮點紛呈;村級集體經(jīng)濟組織賦碼登記實現(xiàn)全覆蓋，大莊鎮(zhèn)以及賀家村、洪寨村分別在全省作了經(jīng)驗交流;“XX小子”獼猴桃被天貓授予“最受消費者歡迎”品牌，我縣榮獲2019中國產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)區(qū)域公用品牌突出縣，連續(xù)兩年入選“中國田園美邑200佳”;XX鎮(zhèn)榮獲全國“一村一品”示范鎮(zhèn)、全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大莊鎮(zhèn)、小村鎮(zhèn)被推薦為國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，蘇坊鎮(zhèn)田莊村、普集街社區(qū)永臺村等10個村被評為市級人居環(huán)境整治示范村。可以說，過去一年“三農(nóng)”工作成效顯著，值得充分肯定。特別是今年疫情發(fā)生后，全縣“三農(nóng)”戰(zhàn)線的黨員干部為穩(wěn)定社會秩序、恢復春耕生產(chǎn)做了大量工作，付出了艱辛努力，展示了使命擔當。在此，我代表縣委縣政府，向堅守奮戰(zhàn)在“三農(nóng)”戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝!向今天受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!

　　剛才，力年同志對全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了總結(jié)和安排，講得很到位、很具體，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。恩平同志宣讀了縣委縣政府表彰《決定》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和蘇坊鎮(zhèn)分別作了交流發(fā)言，也表明了做好今年工作的信心和決心。下面，就做好全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我講5點意見。

　　第一，提高站位，切實增強做好“三農(nóng)”工作的政治自覺

　　2020年，是“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，也是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年，做好“三農(nóng)”工作意義非凡、特別重要。

　　今年的中央一號文件對標全面建成小康社會目標任務，明確提出要“集中力量完成打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和補上全面小康‘三農(nóng)’領域突出短板兩大重點任務”，“確保脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿收官，確保農(nóng)村同步全面建成小康社會”。省委省政府《關于抓好“三農(nóng)”領域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的實施意見》從堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加大農(nóng)村基礎設施建設、提升農(nóng)村公共服務水平、切實保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給、不斷促進農(nóng)民增收、加強農(nóng)村基層治理、強化農(nóng)村補短板保障措施等7個方面提出30條具體措施。全市農(nóng)村工作會議要求，要深刻把握今年“三農(nóng)”工作的重要性和特殊性，堅持目標導向和問題導向，全面梳理目標任務，“跳起來摘桃子”，強弱項補短板，加強學習和研究，對標中央一號文件，確保“三農(nóng)”工作趨穩(wěn)向好。可以說，中央和省委、市委結(jié)合實際，周密部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，給我們做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了努力方向，提出了具體要求。

　　XX是農(nóng)業(yè)大縣，最大的優(yōu)勢在“三農(nóng)”，最突出的短板也在“三農(nóng)”，要加快鄉(xiāng)村振興步伐，保證與全國同步夠格邁入小康社會，責任重于泰山，挑戰(zhàn)前所未有。形勢、任務和肩上的責任都倒逼我們必須增強決戰(zhàn)決勝的信心和決心，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委、市委的決策部署上來，把精神狀態(tài)由“平時”轉(zhuǎn)入“戰(zhàn)時”，堅持目標不變、力度不減、干勁不松，以更大決心、更實舉措、更硬作風，加壓奮進、聚力攻堅，全力做好“三農(nóng)”各項工作，堅決完成“兩個確保”(確保脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿收官，確保同步全面建成小康社會)目標任務。

　　第二，聚焦重點，全力推進“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展

　　“三農(nóng)”興，則百姓富、縣域強，這是實現(xiàn)“兩富兩美”小康XX的應有之義、內(nèi)涵所在。盡管來勢洶洶的疫情給我們帶來諸多不利影響，但是國家和省委、市委相繼出臺了許多新的興農(nóng)助農(nóng)政策利好，各相關部門務必要聚焦重點，主動作為，善于在危中尋機、化危為機，使“三農(nóng)”領域得到高質(zhì)量發(fā)展。

　　一要持之以恒夯實“三農(nóng)”基礎。習近平總書記強調(diào)，越是面對風險挑戰(zhàn)，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)。在今年全國“兩會”期間，總書記又強調(diào)指出：“對我們這樣一個有著14億人口的大國來說，農(nóng)業(yè)基礎地位任何時候都不能忽視和削弱，手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理。”因此，我們要牢固樹立農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策導向，把夯實“三農(nóng)”基礎作為出發(fā)點和落腳點，全力做好“強服務，保供給”“強兩業(yè)，保增收”“強基礎，保小康”各項工作。“強服務，保供給”，就是要進一步加強農(nóng)村教育質(zhì)量、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務和公共文化服務，全力保障糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定、有效供給，確保主要農(nóng)副產(chǎn)品基本供給，確保糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，堅決守護好群眾的“糧袋子”和“菜籃子”。要積極對接省上新出臺的支持農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供八條政策措施，爭取扶持生豬養(yǎng)殖、增加蔬菜供應、建設冷藏保鮮設施、鼓勵果品線上銷售、優(yōu)化農(nóng)機購置補貼、建立檢測綠色通道、支持農(nóng)民合作社等新型主體承擔農(nóng)業(yè)項目、加快保險理賠等方面政策支持，推進全縣農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，確保重要農(nóng)產(chǎn)品市場供應。“強兩業(yè)，保增收”，就是要抓住產(chǎn)業(yè)、就業(yè)兩個關鍵，全力保障農(nóng)民增收勢頭不減弱、趨勢不逆轉(zhuǎn)。一方面，要搶抓當前有利時機，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，打造特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈大格局。實踐證明，我們農(nóng)業(yè)發(fā)展確定的“151555”和“6521”產(chǎn)業(yè)富民工程是符合XX發(fā)展實際的，是對農(nóng)民增收有積極作用的，這一點不容置疑，關鍵是如何抓執(zhí)行落實的問題。這里，我重申一下，今年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整三大主導產(chǎn)業(yè)確定的目標是，新增獼猴桃2萬畝、奶山羊1萬只，新發(fā)展設施農(nóng)業(yè)1500畝。這個目標一定要實現(xiàn)，決不能擺困難、講條件、打折扣，年底前，我們要嚴格考核算賬。只有這樣，通過一年一年的努力，一年一年的奮斗，才能徹底改變XX農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、品牌不強、帶動增收不明顯的問題。因此，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，一定要堅持深入推進“3+X”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將任務細化分解到各鎮(zhèn)辦(社區(qū))、相關部門，確保各項目標任務落到實處。另一方面，要鼓勵各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加大農(nóng)民工穩(wěn)崗支持力度，做好服務保障，讓返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)有出路、增收致富有門路。“強基礎，保小康”，就是要多措并舉，補上農(nóng)村基礎設施和公共服務短板。水利、電力、交通等部門，要推動基礎設施建設向農(nóng)村延伸，科教文衛(wèi)體等公共服務要向農(nóng)村傾斜。要加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎設施建設，搶抓國家加快建設國家、省、市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、融合發(fā)展示范園、農(nóng)村“雙創(chuàng)”基地等政策機遇，積極培育壯大獼猴桃、奶山羊基地，著力創(chuàng)建家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社示范點，以產(chǎn)業(yè)大發(fā)展夯實鄉(xiāng)村振興的基礎。

　　二要下大力氣改善人居環(huán)境。今年中央明確提出，要確保年底按時保質(zhì)完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案，支持農(nóng)村廁所革命整村推進、農(nóng)村人居環(huán)境整治整縣推進，并對去年農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯的地方給予激勵支持。小廁所，大民生。要加快“九改四化”步伐，整鎮(zhèn)整村推進人居環(huán)境整治，加快農(nóng)村無害化戶廁改造，一體推進農(nóng)村生活污水治理，真正讓農(nóng)民群眾感受到生活質(zhì)量改善。要大力實施村莊清潔行動，探索開展農(nóng)村生活垃圾分類。各鎮(zhèn)辦(社區(qū))要以疫情防控為抓手，教育引導群眾轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活習慣，梯次推進畜禽糞污資源化利用、農(nóng)藥化肥減量行動、農(nóng)膜污染治理、秸稈綜合利用等，努力改善農(nóng)村面貌，加快建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，決不能“一陣風”、搞突擊、做樣子。同時，要探索建立村莊管護長效機制，確保村莊環(huán)境既能整治好，又能常態(tài)化維護好。這里，我強調(diào)一下，農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村創(chuàng)建工作，今年一定要取得新突破，各鎮(zhèn)辦(社區(qū))黨政主要負責同志都要至少牽頭包抓一個村，下半年我們將統(tǒng)一組織驗收，真正做到“賽場看馬，比優(yōu)評差”。

　　三要多措并舉提升治理水平。要對照村黨組織領導有力、村民自治依法規(guī)范、法治理念深入人心、文化道德形成新風、鄉(xiāng)村發(fā)展充滿活力、農(nóng)村社會安定有序等六個方面標準(鄉(xiāng)村治理示范村的創(chuàng)建標準)，健全鄉(xiāng)村治理體系。要以疫情防控為切入點，構(gòu)建農(nóng)村公共衛(wèi)生應急、預警、響應機制。要落實好“四議兩公開”、村民議事等制度，健全和創(chuàng)新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。要加強鄉(xiāng)村法治建設，以省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳開展的農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領域?qū)ｍ椪�治為抓手，縱深推進農(nóng)村掃黑除惡專項斗爭，強化農(nóng)村安全管理，為農(nóng)村各項工作穩(wěn)步推進提供堅強保障，深入推進“五鏈共治、法在基層”訴源治理，提升基層矛盾化解能力，進一步提升群眾的安全感和滿意度。要提升鄉(xiāng)村德治水平，以加強農(nóng)村公共文化建設和“五個十佳”評選為抓手，大力弘揚向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家，形成道德共識，引領價值追求，凝聚人心力量。同時，要穩(wěn)步推進農(nóng)村各項改革任務，進一步激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新活力。

　　四要持續(xù)用力發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。發(fā)展村級集體經(jīng)濟，事關鄉(xiāng)村振興全局。“火車跑得快，全靠車頭帶。”基層黨組織就是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的“火車頭”。要強化基層黨組織核心引領，發(fā)揮組織帶頭作用，用好省級農(nóng)村集體經(jīng)濟扶貧資金和農(nóng)村互助資金，盤活農(nóng)村集體閑置或低效使用的集體資產(chǎn)，積極探索土地返租、股份經(jīng)濟合作社等多種模式，形成變“輸血”為“造血”、變“資源”為“資產(chǎn)”的良性機制，促進集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。這里，我再強調(diào)一下，今年必須實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟全覆蓋，以集體效益和群眾受益論英雄，真正讓村集體的“腰桿”硬起來。

　　五要毫不松懈抓好疫情防控。當前，境外疫情形勢仍然不容樂觀，要堅持常態(tài)化疫情防控，持之以恒抓好境外來武返武人員的摸排跟蹤管控工作。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平相對較低，農(nóng)村村組要特別重視做好常態(tài)化疫情防控工作，教育引導群眾養(yǎng)成良好的生活習慣，盡量減少聚集，堅決消除疫情反彈風險。

　　第三，加強領導，全力保障決戰(zhàn)決勝工作成效

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的“重頭戲”，承擔著沉甸甸的政治責任和歷史使命。我們一定要以非常保障、非常舉措、非常擔當、非常力度，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作任務全面落實，取得實效。

　　一要壓實責任，形成抓落實的合力。要堅定不移加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導，建立健全責任體系和保障機制，牢固樹立“一盤棋”思想，加強溝通銜接，推動黨中央和省委、市委重大決策部署落地見效�？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局既要牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成上下聯(lián)動的工作合力，又要及時了解政策動向，掌握工作進展情況，向縣委、縣政府提出工作建議，指揮調(diào)度、指導督促鎮(zhèn)辦(社區(qū))和部門有力有序開展工作�？h級領導要認真履行包抓聯(lián)系責任，經(jīng)常深入基層檢查調(diào)研指導，推動任務落實。各相關單位要強化擔當意識，各司其職、緊密配合，落實落細落小工作任務。

　　二要強化作風，鮮明抓落實的導向。打硬仗必須要有硬作風，作風硬，脫貧贏;作風硬，“三農(nóng)”強。各級各部門主要負責同志要堅持“一線工作法”，緊盯突出問題真抓親抓。分管領導要加強紀律，嚴把標準，成為行家里手，確保工作實效。全縣廣大黨員干部要加強學習、創(chuàng)新方法，勇于擔當、主動作為，不怕吃苦、巧抓敢抓，保質(zhì)保量完成各項工作任務。組織部門要持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，強化“三項機制”運用，把干部配備向農(nóng)村基層傾斜、向脫貧攻堅一線傾斜，把扎根農(nóng)村、出力流汗的“老黃牛”式干部重用起來，形成重視支持“三農(nóng)”工作的鮮明導向，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部隊伍的精氣神。

　　三要嚴實督查，硬起抓落實的手腕。這次省委脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋了不少問題，再次給我們強烈警示，我們的工作思路、工作安排、工作措施方面毫無問題，重點還是出在抓落實方面。這里，我點幾個問題：比如，有的政治站位不高，到現(xiàn)在還把脫貧攻堅當成常規(guī)工作，抓一陣、放一陣，松一陣、緊一陣，缺乏持續(xù)用力、久久為功的韌勁;比如，有的表態(tài)多、調(diào)門高，實際工作中說一套做一套，一問啥都好著，一查問題百出;比如，有的把開會分任務當落實，一分了之，會一開就不聞不問了，落實效果可想而知;比如，有的關鍵時候履行責任不力，小問題不重視，小漏洞不堵塞，到頭來給全縣整體工作造成很大被動;比如，有的作風不嚴不實，到現(xiàn)在底子還不清不明，一問起來吞吞吐吐，多方找理由;比如，有的整天自滿自負，工作標準不高、要求不嚴，滿足于工作還可以、還差不多，長此以往不出事都成偶然了;再比如，有的“老好人”思想嚴重，工作不敢抓不敢管，明知有問題卻睜一只眼閉一只眼，導致小問題造成大隱患;還比如，有的對“四支隊伍”管理不嚴，在省委巡視時還有不到崗的，平時工作就更不用說了。除了這些問題，可能還有沒暴露出來的問題。我前面也講過，人非圣賢，孰能無過。但是，出了問題就要好好反思一下，抓工作落實的態(tài)度是不是堅決、力度是不是很大;就要好好思考一下，不能把縣委縣政府對大家的信任和寬容當作不作為、慢作為，不抓落實、不真落實的理由和借口;就要下功夫去整改，把漏洞補實、把不足補齊，確保后面堅決不再出同樣的問題。動員千遍，不如問責一次。今后，要緊盯不落實的人、抓住不落實的事，要嚴格執(zhí)行縣級領導率先垂范抓落實和包抓工作同獎同罰等機制，利用好《干部效能問責辦法》，對因落實不力、工作滯后、敷衍塞責造成嚴重影響的，要堅決追責問責，堅決獎懲到位，以鐵的問責、嚴的獎罰，在全縣樹立起抓落實、嚴落實、真落實的鮮明導向。

　　同志們，提升“三農(nóng)”發(fā)展水平，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，讓47萬XX老百姓生活得更加幸福、更有尊嚴，是時代賦予我們的使命擔當。讓我們拿出逢山開路、遇水架橋的勇氣勁頭，以建功有我、舍我其誰的胸懷格局，奮力拼搏、合力攻堅，不負重托、不負厚望，以實干實績實為向黨和人民交上一份滿意答卷!

　　就講這些，謝謝大家。

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