XX縣XX局XX年工作要點2020年新

　　總體思路：以深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神為主線，按照XX部“講政治、抓業(yè)務(wù)、促改革、重自律”和XX廳“突出重點、增加亮點、多干實事”的要求，緊緊圍繞XX經(jīng)濟社會發(fā)展和黨委政府中心工作，全速推進“均等普惠”型公共法律服務(wù)體系建設(shè)，全面實施一村(社區(qū))一法律顧問，全力抓好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、班子隊伍建設(shè)，促改革、強基礎(chǔ)、補短板，努力為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換等方面提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。

　　主要目標：(一)健全“均等普惠”型公共法律服務(wù)體系�？h、鎮(zhèn)、村三級公共法律服務(wù)實體平臺實現(xiàn)全覆蓋，力爭把縣公共法律服務(wù)中心建成省級示范中心，年內(nèi)初步建成均等普惠的公共法律服務(wù)體系;公共法律服務(wù)標準體系建立健全，運行管理和服務(wù)規(guī)范化水平不斷提高;村(社區(qū))法律顧問管理更加規(guī)范、作用發(fā)揮更加充分;律師、公證、XX鑒定、基層法律服務(wù)、法律援助等法律服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得新成效，普法依法治理體制機制更加健全完善;人民調(diào)解專業(yè)化、規(guī)范化水平不斷提高;鄉(xiāng)村法治建設(shè)更加深入，鄉(xiāng)村治理更加有效。

　　(二)班子隊伍建設(shè)不斷加強。黨建工作不斷加強，學(xué)習黨的十九大精神系列活動和“不忘初心，牢記使命”主題教育扎實開展，隊伍“四個意識”進一步增強;干部日常管理、教育培訓(xùn)、宣傳表彰等工作富有實效，隊伍凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力不斷增強;全面從嚴治黨“兩個責任”有效落實，反腐倡廉長效機制進一步健全，“境界高、能力強、形象好”的一流班子隊伍逐步建成。

　　(三)XX行政改革創(chuàng)新工作深層落實。社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化、安置幫教社會化水平不斷提高，安全穩(wěn)定長效機制日益健全;XX所管理體制全面理順，省級規(guī)范化XX所達到80%以上，力爭年內(nèi)打造XXX三個省級明星所，以點帶面提升基層建設(shè)水平;執(zhí)法綜合保障能力進一步提升。

　　一、堅持黨的十九大精神引領(lǐng)，全面謀劃改革發(fā)展思路

　　1.深入學(xué)習貫徹落實黨的十九大精神。把政治建設(shè)擺在首位，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護以習近平同志為核心的中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入開展系列學(xué)習和培訓(xùn)活動，列出宣講學(xué)習計劃，通過組織領(lǐng)導(dǎo)干部宣講黨課、全系統(tǒng)學(xué)習十九大調(diào)研座談會、理論研討會、交流匯報會、“貫徹十九大在行動”等系列活動，原原本本學(xué)、以上率下學(xué)、系統(tǒng)全面學(xué)，切實學(xué)通弄懂，指導(dǎo)實踐，推動工作。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思路，及時回應(yīng)民生關(guān)切，依法解決民生訴求，切實把法律服務(wù)工作做到百姓心坎上。自覺融入大局、服務(wù)大局、促進和諧，努力為XX經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。持之以恒強化法律監(jiān)督，秉承公正理念，手持正義之劍，努力讓人民群眾在每一個XX案件中感受到公平正義。深化改革，培育特色亮點，不斷為XX行政事業(yè)注入新活力。

　　二、著眼群眾美好生活需求，全面深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)

　　2.健全均等普惠型公共法律服務(wù)體系。堅持以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為總抓手，深入貫徹落實縣委、縣政府《意見》和全縣“一村(社區(qū))一法律顧問”工作推進會議精神，加快公共法律服務(wù)平臺建設(shè)步伐，進一步規(guī)范、完善村居(社區(qū))XX行政工作室和鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站，實現(xiàn)實體平臺服務(wù)窗口網(wǎng)上登記法律服務(wù)事項，打造線上線下一體的公共法律服務(wù)平臺。運用好XX省公共法律服務(wù)平臺建設(shè)、服務(wù)運行、管理考核三大標準，制定出臺《XX縣村(社區(qū))法律顧問工作考核辦法》等標準，進一步提升公共法律服務(wù)質(zhì)量和水平，制定出臺《關(guān)于加強公共法律服務(wù)隊伍建設(shè)的意見》，逐步建成一支數(shù)量充足、來源廣泛、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、專職結(jié)合的公共法律服務(wù)隊伍。制定律師、公證、XX鑒定、基層法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解等法律服務(wù)便民、惠民指導(dǎo)意見，規(guī)范法律服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)效。

　　3.切實增強普法依法治理精準性實效性。貫徹實施《XX省法治宣傳教育條例》,出臺《關(guān)于建立縣普法成員單位法治宣傳教育責任清單制度的意見》，推動“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”責任制、國家工作人員學(xué)法用法、以案釋法、媒體公益普法等制度落實。加強農(nóng)村法治宣傳教育，增強基層干部法治觀念，提高群眾法治意識;組織開展“送法下鄉(xiāng)”、“尊法學(xué)法守法用法”主題法治宣傳實踐活動，建設(shè)好XX縣青少年法治教育基地。做好民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建工作;編印農(nóng)村法治讀本(婚姻家庭類、鄰里糾紛類、土地糾紛類等)并免費發(fā)放;設(shè)計制作法律進校園(初中)展板，并組織巡展;加強“兩微”及XX普法“頭條號”等普法網(wǎng)絡(luò)矩陣群建設(shè),打造“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”陣地;做好迎接省、市對《XX省法治宣傳教育條例》的執(zhí)法檢查和省、市“七五”普法中期檢查驗收工作。

　　4.積極推動人民調(diào)解工作創(chuàng)新發(fā)展。以總結(jié)推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”為契機，大力加強人民調(diào)解組織特別是行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè),不斷拓展調(diào)解領(lǐng)域。認真落實《關(guān)于進一步加強專職人民調(diào)解員隊伍建設(shè)的意見》,加大政府購買服務(wù)力度,逐步提高專職人民調(diào)解員比例,建成專職人民調(diào)解員隊伍和人民調(diào)解咨詢專家?guī)�，制定出臺《調(diào)解協(xié)議XX確認的指導(dǎo)意見》，規(guī)范調(diào)解程序，提高調(diào)解協(xié)議質(zhì)量，加強與法院XX調(diào)解的銜接聯(lián)動,進一步將人民調(diào)解XX確認工作做實做細;建立健全預(yù)研預(yù)判預(yù)警機制,從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛;探索遠程調(diào)解、電視調(diào)解等新方法,提供更加便捷高效調(diào)解服務(wù);做好品牌調(diào)解室、最美調(diào)解員等評選工作。

　　5.大力推動律師業(yè)轉(zhuǎn)型升級。貫徹落實《XX省法律服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案》,實施品牌戰(zhàn)略,培養(yǎng)一批龍頭律師事務(wù)所和律師;圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新舊動能轉(zhuǎn)換等重大戰(zhàn)略、重大工程,組建專項法律服務(wù)團隊,充分發(fā)揮律師服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展作用;組織律師積極參加“1+1”法律援助志愿者、掛職鍛煉等工作,創(chuàng)建公益品牌。多方面培養(yǎng)選樹和宣傳律師行業(yè)先進典型。

　　6.有效激發(fā)公證行業(yè)活力。重點做好鞏固改革成果、提高公證質(zhì)量、推進隊伍建設(shè)三項工作;大力拓展創(chuàng)新民生、金融、知識產(chǎn)權(quán)保護、“三農(nóng)”、涉外等領(lǐng)域公證服務(wù)。依托鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站擴大公證服務(wù)覆蓋面;加強互聯(lián)網(wǎng)手段與現(xiàn)有服務(wù)方式的融合,推動線上線下互補;繼續(xù)推進與律師行業(yè)戰(zhàn)略合作，進一步加強公證質(zhì)量監(jiān)管,從行政管理、行業(yè)管理和公證處管理三個層面出臺相關(guān)辦法,構(gòu)建公證質(zhì)量監(jiān)管體系;大力加強思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè),提高隊伍素質(zhì)能力。

　　7.著力優(yōu)化基層法律服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。對基層法律服務(wù)機構(gòu)和人員加強規(guī)范，通過創(chuàng)新培訓(xùn)機制、深化主題教育、強化執(zhí)業(yè)監(jiān)督、開展案卷評查等途徑,不斷提升基層法律服務(wù)工作者的職業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)能力;嚴格履行監(jiān)督管理職責，加強法律服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，建立一次性告知制度，定期對律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、XX鑒定所、法律援助中心、公證處人員執(zhí)業(yè)情況進行巡查，加大違法懲戒力度，依法做好投訴查處工作;積極開展各種文明創(chuàng)建和評先創(chuàng)優(yōu)活動，打造法律服務(wù)誠信品牌，提高法律服務(wù)社會公信力。

　　8.全面促進XX鑒定業(yè)規(guī)范發(fā)展。認真貫徹落實中央《關(guān)于健全統(tǒng)一XX鑒定管理體制的實施意見》,制定出臺我縣實施意見,完善配套制度和協(xié)作機制,建立符合XX實際的XX鑒定管理與使用銜接機制;認真落實XX部《關(guān)于嚴格準入嚴格監(jiān)管提高XX鑒定質(zhì)量和公信力的意見》,建立健全準入評價、質(zhì)量評查、能力評估、教育培訓(xùn)、表彰獎勵等工作機制，引導(dǎo)、支持XX鑒定機構(gòu)向規(guī)模化專業(yè)化品牌化方向發(fā)展;積極推動XX鑒定機構(gòu)入駐公共法律服務(wù)實體平臺，為群眾提供XX鑒定咨詢、XX鑒定預(yù)約、解答疑問、受理委托、發(fā)放宣傳資料等相關(guān)服務(wù)。深化誠信體系建設(shè),健全誠信管理制度,完善XX鑒定機構(gòu)、鑒定人誠信檔案,推進誠信信息公開和共享。

　　9.著力提升法律援助工作質(zhì)量。貫徹落實《XX省法律援助服務(wù)標準》，部署開展“法律援助服務(wù)標準推進年活動”，加強法律援助工作站規(guī)范化建設(shè)，實施法律援助律師值班制度，積極拓寬法律援助服務(wù)領(lǐng)域。加強刑事法律援助工作，提高刑事法律援助案件占比;加大信息化應(yīng)用力度，探索試行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批。組織開展法律援助案件質(zhì)量評查活動，進一步擴大受援面，在提高案件數(shù)量的同時，著力提升法律援助辦案質(zhì)量。認真落實辦案補貼月發(fā)放制度，提高經(jīng)費使用效益，適時組織開展評查活動，著力打造工作亮點品牌。

　　10.建立健全法治扶貧工作長效機制。深入開展精準扶貧精準脫貧對象普法宣傳和法律服務(wù)專項活動,繼續(xù)推進法律援助工作深度參與脫貧攻堅活動,指導(dǎo)法律服務(wù)機構(gòu)、法律服務(wù)從業(yè)人員加強對口幫扶工作。指導(dǎo)做好村(社區(qū))法律顧問配備、管理、使用等工作,組織開展老年人贍養(yǎng)類糾紛和涉及貧困人口的矛盾糾紛排查調(diào)處專項行動,提高矛盾糾紛化解效能，著力建設(shè)法治鄉(xiāng)村。加大法治扶貧宣傳力度,編制《法治扶貧系列展板》,做好法治扶貧信息采編報送等工作。

　　11.創(chuàng)新開展新聞宣傳工作。大力宣傳全系統(tǒng)學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神情況,傳播XX行政“好聲音”。完善全系統(tǒng)“XXXX兩微”政務(wù)新媒體“矩陣群”,加快推進全系統(tǒng)集體入駐“今日頭條”等人工智能信息推送平臺,擴大新聞媒體“朋友圈”,暢通基層宣傳渠道,提升信息傳播質(zhì)量。圍繞縣局重要部署、重大決策、重點工作,聯(lián)合主流媒體策劃好系列宣傳活動,擴大XX行政工作影響力。

　　三、不斷深化改革創(chuàng)新，強力推動XX行政工作深層落實。

　　12.持續(xù)深化社區(qū)矯正制度改革。建設(shè)好縣社區(qū)矯正管理中心，完善標準，提升規(guī)范運行水平。健全并落實社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員日常排查走訪和安全穩(wěn)定形勢分析制度,與檢察部門建立社區(qū)矯正銜接工作信息互通機制，對重點社區(qū)服刑人員進行實時監(jiān)控,嚴防脫管失控、重新違法犯罪。開展社區(qū)矯正檔案、執(zhí)法文書質(zhì)量展評、執(zhí)法督查等活動,規(guī)范執(zhí)法行為。適時進行救助幫扶，開展心理咨詢、心理疏導(dǎo)和技能培訓(xùn)，幫助社區(qū)服刑人員盡快回歸社會。健全政府主導(dǎo)、社會參與、家庭扶持的幫扶機制，著力提高社區(qū)矯正、安置幫教工作的社會化水平。

　　13.持續(xù)深化法律服務(wù)領(lǐng)域改革。加大違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒工作力度,規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為。積極推進公職律師、公司律師、律師代理申訴、律師調(diào)解等改革工作;加快基層法律服務(wù)布局調(diào)整,推動基層法律服務(wù)所、XX所共建共享、駐所聯(lián)村,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)基層法律服務(wù)力量向基層延伸;深化XX鑒定機構(gòu)標準化建設(shè)試點工作，形成適應(yīng)XX實際的標準。深化法律援助制度改革,抓好刑事案件律師辯護全覆蓋和認罪認罰從寬處理試點工作;擴充法律援助案件承辦律師庫,完善案件質(zhì)量評估長效機制;建立未成年人法律援助律師專家?guī)?探索建立精準法律援助制度。持續(xù)深化人民監(jiān)督員制度改革，充分發(fā)揮人民監(jiān)督員作用。

　　四、深入貫徹全面從嚴治黨新要求，著力打造一流班子隊伍

　　14.堅持把黨的建設(shè)放在突出位置。組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化,嚴肅黨內(nèi)政治生活,嚴格黨員教育管理,推進《準則》《條例》全面落實。加強基層黨建工作,強化各級黨組織抓黨建工作責任,打造示范黨支部、品牌黨支部,提升基層黨建制度化、規(guī)范化水平。加強行業(yè)黨建工作,充分發(fā)揮行業(yè)黨組織政治核心和黨員先鋒模范作用,把廣大法律服務(wù)工作者凝聚到黨旗下;用好“燈塔·黨建在線”平臺,提高黨建管理水平;規(guī)范評先樹優(yōu)工作,多角度、深層次挖掘宣傳基層一線先模典型,樹立良好形象。

　　15.大力加強能力建設(shè)。注重選人用人,堅持實干導(dǎo)向,優(yōu)化干部結(jié)構(gòu),激發(fā)隊伍活力;注重日常管理,暢通機關(guān)各科室間干部交流輪崗渠道。落實目標責任制，每季度開展效能監(jiān)察活動，實行末位約談制;加大全縣XX行政系統(tǒng)干部職工和法律服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，推進崗位練兵常態(tài)化、實戰(zhàn)化，強化崗位人員考試考核的結(jié)果運用;落實執(zhí)法執(zhí)業(yè)責任制，加大執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查、巡查和案件評查力度，深入推進執(zhí)法執(zhí)業(yè)規(guī)范化建設(shè);簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程，提高工作效率。

　　16.嚴格落實管黨治黨“兩個責任”。落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,強化領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風廉政建設(shè)責任述職工作。完善并嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制情況專題報告、通報、約談、社會評價、檢查考核等制度,建立健全重大決策失職、瀆職責任追究和倒查機制,加大“一崗雙責”問責曝光力度;加強對省市縣重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通;堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神,馳而不息糾治“四風”;暢通信訪舉報渠道,引導(dǎo)群眾規(guī)范有序反映問題。

　　五、始終堅持強基固本，全力夯實XX行政基層基礎(chǔ)

　　17.健全完善基層組織機構(gòu)。繼續(xù)開展省級規(guī)范化XX所、明星XX所創(chuàng)建工作，促進XX所整體工作提檔升級。徹底理順XX所管理體制。

　　18.著力提升科技運用水平。依托全省XX行政專網(wǎng)，整合共享全縣XX行政業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。全縣基層XX所全部接入XX行政專網(wǎng)，啟用全縣遠程幫教會見系統(tǒng)，社區(qū)矯正監(jiān)管指揮系統(tǒng)，公證行業(yè)綜合管理信息系統(tǒng)，推進以公證大數(shù)據(jù)為核心的公證信息化基礎(chǔ)建設(shè)和“一村(社區(qū))一法律顧問”信息化平臺建設(shè)工作。完善“XX法網(wǎng)”、律師、公證、人民監(jiān)督員等信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)與市XX局對接，建立信息化人才隊伍，明確具體負責人員，加強操作技術(shù)培訓(xùn)，提高信息化系統(tǒng)使用率。

　　XX縣XX局

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