剛才，通報了今年以來我省和我市違反中央八項規(guī)定精神的典型案例，可以說觸目驚心、令人警醒。今年1月13日，習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上指出：黨的十八大以來，我們堅決貫徹中央八項規(guī)定精神，同“四風”不懈斗爭，取得很大成果，但作風積弊還沒有根除，有些問題依然以變相和地下的狀態(tài)存在著。同時，總書記強調：必須保持定力、寸步不讓，守住重要節(jié)點，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，防止老問題復燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大�？倳浀闹匾v話精神，為當前和今后一個時期落實中央八項規(guī)定精神、反“四風”工作指明了方向、提供了遵循。
下面，為貫徹落實習總書記重要批示精神，圍繞剛才通報的典型案例，我講三點意見，與大家共勉。
一、要認真汲取典型案例的教訓和警示
看到這些典型案例，我一直在思考，為什么在全面從嚴治黨越來越嚴的形勢下，仍有人頂風違紀、觸碰紅線呢?從這些沉重的教訓中，我們又能得到哪些警示呢?我認為，至少有三個警示值得我們深思和牢記。
警示之一：有些黨員干部“不到黃河心不死”，重蹈覆轍不思悔改，必須嚴懲不貸。大家思考一下，通報中的這些人，難道他們不知道那樣做是錯誤的、違反了黨的紀律?他們知道，但仍然繼續(xù)做，是因為他們抱有兩種心理，一種是僥幸心理，墜入自己為自己預設的陷阱中，僥幸的以為“只有你知我知”，組織不會知道、“不會出事”;還有的人認為“正風肅紀是隔著墻頭撂磚頭——砸到誰算誰”，覺得自己一向官運亨通，不會“倒霉”;另外一種是從眾心理，只替自己考慮、不顧群眾感受，用“別人都這么做”的自我安慰麻痹大腦，認為“法不責眾”，錯誤地認為“吃吃喝喝、收禮辦事”是一種社會常態(tài)、無傷大雅。正是在這兩種心理的支配下，他們肆無忌憚地踐踏法紀“底線”。這兩種心理的背后，其實是他們低估了黨和政府鏟除腐敗的決心和力度，高估了自己的伎倆和本事，錯估了黨紀國法的威嚴和力量。對于這些人，必須下猛藥、出重拳，讓他們清醒知道：“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”絕不是一句空話，中央八項規(guī)定精神是帶電的高壓線，任何以身試法的行為，必將付出慘痛的代價。
警示二：有些黨組織面對違紀問題“睜一只眼閉一只眼”，必須實行一案雙查。干部出問題，組織有責任。通報中指出，XX委由于履行全面從嚴治黨責任不力，導致該區(qū)黨員干部隊伍作風問題嚴重，最終X委書記、X長、紀委書記均被嚴肅處理。作為黨組織，一個重要職責就是要加強對黨員干部的教育管理監(jiān)督。但在現(xiàn)實工作中，有的黨組織思想認識不到位，認為“吃點喝點”不是多大的事，用不著上綱上線，即使被查住了，也是個人行為，與組織無關;有的黨組織缺乏擔當精神，害怕得罪人，擔心丟選票，遇到問題繞著走，即使發(fā)現(xiàn)了問題，也裝作看不見，不發(fā)聲不制止。這其實不是保護干部，而是縱容，更是加害，致使有的黨員干部在這種“寬松軟”的環(huán)境下丟掉黨性、淡漠黨紀、放飛自我。對于這些不認真履行主體責任的黨組織，要堅持一案雙查，既追究當事人的責任，也要追究領導責任，倒逼各級黨組織用好手中的權、管好自己的人。
警示三：作風建設不會“畢其功于一役”，必須常抓不懈。根據中央紀委統(tǒng)計，前五個月全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題XX件，處理XX人，與去年同期基本持平。今年以來，我們緊盯重要時間節(jié)點，聚焦重點人群，采取事前不通知、不定時間、不定地點等方式，集中明察暗訪，嚴查“四風”問題。以排查整治“天價煙”“定制酒”背后的“四風”問題為抓手，嚴肅查處領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題。截至目前，全市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題XX件，黨紀政務處分XX人，同比分別增長x%、x%。在“嚴”的主基調長期堅持下去的形勢下，“四風”問題沒有明顯下降，再一次表明“四風”問題積習甚深，具有很強的反復性和頑固性。必須保持“一篙松勁退千尋”的清醒認識，以堅強的政治定力和戰(zhàn)略定力推進作風建設，用滴水穿石、鐵杵磨針的決心和韌勁鍥而不舍糾治“四風”，不松勁、不停步、再出發(fā)。
二、要從講政治的高度認識作風建設的重要性
習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上強調：作風積弊還沒有根除，必須保持定力、寸步不讓，守住重要節(jié)點，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，防止老問題復燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。對此，我們要認真學習領悟貫徹。
第一，要把貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為“兩個維護”的具體體現(xiàn)。黨的十八大以來，習近平總書記站在全面從嚴治黨的高度，就深入落實中央八項規(guī)定精神、加強作風建設作出一系列重要論述，形成了科學完備的作風建設理論體系。比如，強調作風建設關系人心向背、關系黨的執(zhí)政基礎、關系黨的生死存亡;強調作風建設永遠在路上，要抓常抓細抓長;強調加強作風建設必須緊扣保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個根本，抓住領導干部這個關鍵;強調要扎緊織牢制度的籠子，建立健全改進作風長效機制等等，這些重要論述都是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是我們開展作風建設的根本遵循。“兩個維護”是具體的，而不是抽象的，要把落實中央八項規(guī)定精神情況作為檢驗是否增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的重要標尺，堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，切實增強落實中央八項規(guī)定精神的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
第二，要把貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展的重要保障。當今世界正處于百年未有之大變局，我們黨領導的偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想正在如火如荼地推進，改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨繁重，我們面臨著難得的歷史機遇，也面臨著一系列重大風險考驗。從我市來看，近年來我們致力于高質量發(fā)展不動搖，堅持以產業(yè)轉型帶動城市轉型，取得了明顯成效，但也存在一些不容忽視的問題。我們的發(fā)展方式仍未完全擺脫粗放式增長、外延式擴張;我們的經濟結構不夠科學合理，新興產業(yè)尚未形成規(guī)模、支撐不足，大量生產、大量消耗、大量排放的問題尚未根本扭轉;我們的增長動能不足，創(chuàng)新驅動仍是突出短板，創(chuàng)新投入少，創(chuàng)新人才少，創(chuàng)新主體弱，科技創(chuàng)新貢獻率低，等等，這些問題嚴重制約和影響我市高質量發(fā)展步伐。我們到了船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候。越是形勢嚴峻、情況復雜，越是重大歷史關頭，就越需要以優(yōu)良作風在全黨全社會凝聚起推動經濟高質量發(fā)展的磅礴力量。所以，我們要深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，堅決整治“四風”問題，著力打造一支忠誠干凈擔當的過硬干部隊伍，更好地服務和保障經濟的高質量發(fā)展。
第三，要把貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的長效機制。習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的講話指出，開展主題教育的根本任務，是深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想，錘煉忠誠干凈擔當的政治品格，團結帶領全國各族人民為實現(xiàn)偉大夢想共同奮斗。中央政治局制定八項規(guī)定，其目的就是改進工作作風，密切聯(lián)系群眾，本質上就是牢記初心使命。在這次主題教育中，我市開展了XX項專項整治，其中兩項就是整治違反中央八項規(guī)定精神，整治形式主義、官僚主義，還有幾項也與落實中央八項規(guī)定精神問題緊密相關，可以說已經把反“四風”融入到主題教育的全過程，以專項整治為牽引深入推動整改工作。主題教育雖然已結束，但是整改沒有終點，對于查擺出來的作風方面的問題必須一抓到底、抓出成效，持續(xù)鞏固主題教育成果。
三、以務實舉措推動中央八項規(guī)定精神落實落地
黨的十八大以來，全市上下認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，大力糾正懲治違反中央八項規(guī)定精神的突出問題，持續(xù)推動了黨風、政風、社風不斷好轉。但從各級查處的典型問題中必須清醒看到，成績的取得只是階段性的，鞏固作風建設成效、防止反彈回潮的壓力長期存在，治理隱形變異新動向、解決“四風”深層次問題的任務還很艱巨，需要全市上下共同努力，多措并舉、精準發(fā)力，確保中央八項規(guī)定精神在XX落地生根。
(一)要進一步壓實管黨治黨主體責任。好作風是抓出來的、更是帶出來的。糾治“四風”首先要從落實黨委(黨組)主體責任抓起，從主要領導干部抓起，特別是“一把手”，既要發(fā)揮“頭雁效應”，帶頭改作風、轉作風、樹新風;又要切實履行抓作風建設的主體責任，敢抓敢管、抓常抓長，形成嚴的氛圍。同時，要用好問責利器，對黨的作風建設松懈、落實中央八項規(guī)定精神不力等問題，嚴肅追責問責，倒逼責任上肩、任務落地。
(二)要進一步加大監(jiān)督檢查力度。各級紀檢監(jiān)察機關要把剎住“四風”作為鞏固黨心民心的重要途徑，自覺把監(jiān)督中央八項規(guī)定精神落實、糾正“四風”作為監(jiān)督執(zhí)紀問責的重要內容，嚴格監(jiān)督、鐵面執(zhí)紀、嚴肅問責，把作風建設的紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來。要堅持問題導向，聚焦重點領域和“關鍵少數”，對“四風”問題線索深挖細查、優(yōu)先處置，早發(fā)現(xiàn)、嚴懲治，典型問題點名道姓通報曝光，釋放越往后執(zhí)紀越嚴的鮮明信號，決不允許“四風”問題死灰復燃，決不允許舊弊未除、新弊又生。
(三)要進一步用好以案促改這一手段。以案促改是黨風廉政建設的一個創(chuàng)新之舉，今年還入選了中央組織部組織印發(fā)的《貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅克難案例》。事實證明，以案促改是推進標本兼治的有效之舉，打通了監(jiān)督檢查、審查調查、教育整改等環(huán)節(jié)，成為深化正風反腐的重要抓手。推動作風建設必須要推進以案促改制度化常態(tài)化，通過篩選典型案例、開展警示教育、召開民主生活會或組織生活會等方式，反思自身存在問題，深刻剖析問題根源，制定落實整改措施，防止類似案件重復發(fā)生，實現(xiàn)“查處一案、警示一片、規(guī)范一方”的治本效果。
(四)要進一步扎緊制度的籠子。各級黨委(黨組)要結合學習貫徹十九屆四中全會精神，圍繞落實中央八項規(guī)定精神，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調、分析研判、信息共享、督促檢查工作機制，強化對制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，找出問題癥結，堵塞制度漏洞，提高制度的執(zhí)行力。各級紀委監(jiān)委要深化對“四風”發(fā)生情況的總體研判，對反復發(fā)生、居高不下的問題，綜合運用紀律檢查建議、監(jiān)察建議等方式，督促相關部門制定有針對性的措施，逐步健全完善制度，以科學、嚴密、有效的制度體系推動作風建設向縱深發(fā)展。同志們，作風建設永遠在路上。希望全市各級黨組織和廣大黨員干部牢記“作風建設無小事”，進一步振奮精神，以更加飽滿的熱情、更加優(yōu)良的作風、更加務實的舉措，努力創(chuàng)造出更加優(yōu)異的成績，為加快推動XX高質量發(fā)展作出更大的貢獻!
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