最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記在區(qū)工作務虛會上的發(fā)言材料

　　X月X日到X日，市委書記范中杰到高要區(qū)進行調(diào)研，充分肯定了我區(qū)在產(chǎn)業(yè)建設、文明創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興、社會穩(wěn)定等方面所取得的新進展，對我區(qū)高質量發(fā)展充滿信心和希望。范中杰同志的講話，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實習近平總書記關于開展主題教育的重要講話、重要指示批示精神，具有很強的政治性、思想性、指導性。今天，借此務虛會的機會，本人結合自己的工作經(jīng)驗，對高要今后的經(jīng)濟發(fā)展講幾點建議。

　　一、在經(jīng)濟工作方面的考慮

　　第一，大力爭取市政策支持，爭當“三舊改造”試范區(qū)。一是我區(qū)自2015年撤市建區(qū)以來，至今已滿5年，原來省市對縣級的財政支持政策均取消。二是按現(xiàn)有肇慶市"三舊改造"政策，溢價收成少，原有三舊資產(chǎn)權屬人改造意愿不大。三是我區(qū)歷史以來鎮(zhèn)域經(jīng)濟比重較大，各鎮(zhèn)均用一定存量的舊廠房舊城鎮(zhèn)，三舊改造目標存量較多。為此，爭取市的試點優(yōu)惠政策，提升改造容積率，提高溢價收益，全面推進“三舊”改造。這既是化解人多地少矛盾的迫切需要，同時也是改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、加快發(fā)展轉變方式、激發(fā)城鄉(xiāng)生機與活力的客觀要求，對于加快高要發(fā)展具有深遠的歷史意義。

　　第二，加快打造空港經(jīng)濟區(qū)。一是加快臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃工作，一系列的重大交通設施的建設將會使我區(qū)成為粵港澳大灣區(qū)連接西南部地區(qū)的重要交通樞紐，也將面臨前所未有的發(fā)展機遇。我們必須加快推進臨空經(jīng)濟區(qū)的用地空間規(guī)劃編制工作，搶占發(fā)展先機，為臨空經(jīng)濟區(qū)提供所需用地空間規(guī)劃，失去“空間”就是失去“先機”，我們要做到提前謀劃、提前做實、提前實施;二是加快臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)聚集。對入駐的重點項目實行行政審批“一站式、一條龍”服務，進一步鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新、擴大產(chǎn)業(yè)投資，促進經(jīng)濟轉型升級，將政策優(yōu)勢作為推動招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，積極營造重商、親商、扶商、愛商、敬商的發(fā)展環(huán)境，把空港經(jīng)濟區(qū)打造成為經(jīng)濟發(fā)展的“高地”，加快推動產(chǎn)業(yè)聚集。

　　第三，用活農(nóng)村集體建設用地。一是破解招商引資落地難的瓶頸問題。借助農(nóng)村集體建設用地進行招商引資，能更快達成項目落地的用地要求。二是破解了征地難的問題。更好地發(fā)展利用農(nóng)村集體建設用地，既增加了農(nóng)村集體經(jīng)濟收入，又消除了農(nóng)民擔心失地的顧慮，農(nóng)民意愿較高。盤活農(nóng)村集體建設用地，釋放農(nóng)村發(fā)展活力，是當前農(nóng)村工作的一項重要內(nèi)容。三是可以多探索、多想方法，使閑置土地“蘇醒”，集體經(jīng)濟“破零”�？梢詫W習借鑒先進地區(qū)先進經(jīng)驗，破解農(nóng)村建設用地嚴重缺乏和閑置浪費同時并存的困境，更好地盤活農(nóng)村低效用地。

　　二、在基層黨建提升方面的考慮

　　第一，建議適當提高村“兩委”離任干部生活補貼。村“兩委”離任干部將自己的半生精力都投入到村中建設中，但村“兩委”離任干部補貼存在享受范圍小、標準低、保障弱的問題。按照我區(qū)現(xiàn)行標準，正常離任的村(社區(qū))“兩委”干部生活補貼任職10年以下的一次性領取1000元補貼;任職10年到20年的為每人每月補貼130元;任職20年到30年的為每人每月補貼240元;任職30年及以上的為每人每月補貼300元。由于近年物價不斷上漲，生活壓力加大，離任“兩委”干部待遇相對很多行業(yè)來說，都是偏低的，以我區(qū)離任農(nóng)村赤腳醫(yī)生補貼為例，他們同樣以任職期時長為標準，從任職5年內(nèi)為每人每月200元起，到任職30年及以上的每人每月補貼約600元。參照這個例子，我區(qū)離任村“兩委”干部的補貼偏低。建議提高離任村“兩委”干部補貼標準，保障他們的老年生活，可以結合我區(qū)消費物價、人均收入等情況，適當提高離任村“兩委”干部補貼標準;或者按一定比例逐年增加。

　　第二，規(guī)范村干部職數(shù)管理。當前，部分村“兩委”干部職數(shù)存在超過核定職數(shù)的情況，為切實做好2021年村級換屆準備工作，建議進一步規(guī)范村干部職數(shù)管理，鎮(zhèn)根據(jù)村規(guī)模大小、人口數(shù)量和經(jīng)濟社會發(fā)展情況合理確定村干部職數(shù)，“兩委”干部選舉不能超過核定的職數(shù)，若選舉超出核定職數(shù)的村，區(qū)按照鎮(zhèn)核定職數(shù)的補貼總額發(fā)放，超出職數(shù)部分的兩委干部，不承擔其補貼。這樣有利于提高兩委干部的交叉率。

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