疫情發(fā)生以來，XX縣高度重視，緊急響應(yīng)，堅(jiān)持把疫情防控作為壓倒一切的重大政治任務(wù)，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、省市各項(xiàng)部署要求，以“人不解甲、馬不卸鞍”的戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，堅(jiān)決做到“兩手硬、兩不誤、兩促進(jìn)、兩勝利”。
一、堅(jiān)持政治站位，強(qiáng)化制度引領(lǐng)，盤活疫情防控“一盤棋”
始終堅(jiān)持高度的政治敏銳性和責(zé)任感，牢固樹立“寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小”的思想認(rèn)識(shí)，第一時(shí)間快速反應(yīng)、第一時(shí)間安排部署、第一時(shí)間抓好落實(shí)，全面推進(jìn)疫情防控工作。一是搶先謀劃。1月21日上午，召開縣政府第XX次常務(wù)會(huì)議，專門就疫情防控工作進(jìn)行了安排部署，要求密切關(guān)注武漢疫情變化，超前制定應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防疫情輸入。省市動(dòng)員會(huì)后，迅速組織召開全縣動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)精神，對(duì)全縣疫情防控工作進(jìn)行全面安排。為做好應(yīng)對(duì)工作，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭在崗在位，所有相關(guān)公職人員和醫(yī)護(hù)人員全部取消休假，嚴(yán)防死守，隨時(shí)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)情況。二是調(diào)配力量。1月21日，成立由縣委書記、縣長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并按照上級(jí)要求和XX工作實(shí)際，X次調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)格，確定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和X個(gè)工作組，辦公室主任和各工作組組長(zhǎng)全部由縣級(jí)干部擔(dān)任。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位和農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)均成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了分工明確、銜接緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的指揮系統(tǒng)。三是理順機(jī)制。1月25日，啟動(dòng)“朝九晚五”兩碰頭會(huì)制度，每天集體會(huì)診。隨著疫情形勢(shì)的發(fā)展，為減少會(huì)議和人員聚集，1月28日起，將一天兩次的碰頭會(huì)調(diào)整為一天一次，將高效會(huì)商研判與晚上夜查暗訪相結(jié)合，推動(dòng)防控工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，構(gòu)筑了“縣級(jí)干部聯(lián)系指導(dǎo)、縣直部門分包協(xié)作、鄉(xiāng)村(社區(qū))屬地負(fù)責(zé)、黨員干部和志愿者積極參與”的嚴(yán)密防線。四是資金支持。縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到縣醫(yī)院調(diào)度定點(diǎn)醫(yī)院籌備情況，及早安排財(cái)政局預(yù)撥資金，確保定點(diǎn)醫(yī)院的物資設(shè)備、醫(yī)療人員籌備到位。目前，全縣共撥付疫情防控資金X萬元，其中縣級(jí)資金X萬元，上級(jí)專項(xiàng)資金X萬元。
二、堅(jiān)持關(guān)口前移，整合資源要素，做細(xì)全域排查“一本賬”
始終把牢排查第一道關(guān)口，將342個(gè)行政村和9個(gè)社區(qū)居委會(huì)作為關(guān)鍵著力點(diǎn)，本著“寧可重復(fù)勞動(dòng)、絕不遺漏一人”的原則，全面開展排查核查工作。一是開展“地毯式”排查，確保到邊到角。延伸排查觸角，創(chuàng)新實(shí)施“1+3”摸排方式【即在做好全縣戶籍人口信息排查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)鎖定旅客店流動(dòng)人口、外地在曲購(gòu)房人員、外地在曲就業(yè)留守人員三個(gè)領(lǐng)域】，采取“2+6”措施【即縣防控辦統(tǒng)籌布局農(nóng)村和社區(qū)兩大社會(huì)面，責(zé)任部門牽頭抓好黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校學(xué)生、企業(yè)商戶、建筑領(lǐng)域、流動(dòng)人員等6個(gè)線條】，形成了點(diǎn)、線、面一體推進(jìn)，無縫隙、全覆蓋、無遺漏的大排查工作格局。同時(shí)，根據(jù)排查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)一步完善細(xì)化登記制度、工作規(guī)范、工作流程，推動(dòng)從“應(yīng)急狀態(tài)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;有序狀態(tài)”。二是開展“精準(zhǔn)式”排查，確保到戶到人。率先安排教育局拉出四年來武漢大學(xué)生清單，全面精準(zhǔn)排查武漢返鄉(xiāng)人員。堅(jiān)持從快從準(zhǔn)核查上級(jí)推送信息，從細(xì)從實(shí)自查常住人口和流動(dòng)人口，實(shí)行臺(tái)賬式管理。動(dòng)員縣鄉(xiāng)村干部、黨員志愿者等，深入農(nóng)村社區(qū)，對(duì)前期排查工作進(jìn)行全面“回頭看”，逐戶逐人登記信息，一一簽字核對(duì)。農(nóng)村排查上，健全完善“四個(gè)一”機(jī)制【確定一名包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、建立一支工作隊(duì)伍、制定一套工作方案和應(yīng)急預(yù)案、完善一本工作臺(tái)賬】，成立X個(gè)縣工作隊(duì)、X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)，采取“一戶一登記表、一戶一承諾書、一戶一宣傳單”的形式，聚焦重點(diǎn)，到戶見人，精準(zhǔn)建檔立卡，確保動(dòng)態(tài)掌握情況。社區(qū)排查上，構(gòu)建了“黨員干部+居民志愿者+社區(qū)+物業(yè)”聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，每個(gè)社區(qū)成立由黨員干部組成的疫情防控管理服務(wù)組，由科級(jí)干部任組長(zhǎng)，明確樓長(zhǎng)、號(hào)長(zhǎng)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)分工，實(shí)施分片包干，逐一上戶登記，構(gòu)建了聯(lián)防聯(lián)控格局，做法受到省委副書記趙一德批示肯定。三是開展“點(diǎn)穴式”排查，確保精準(zhǔn)高效。盯住發(fā)熱人員不放，聚焦三家縣級(jí)醫(yī)院接診、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室接診、藥店售賣退燒藥三個(gè)層面，緊緊抓住發(fā)熱這一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，深入開展“大流調(diào)”回頭看，一一登記造冊(cè)。盯住持有護(hù)照人員和境外人員不放，逐人落實(shí)干部包聯(lián)制度，全面開展排查核查，對(duì)持有護(hù)照人員實(shí)行“一包一”，境外人員實(shí)行“二包一”，實(shí)行臺(tái)賬管理、動(dòng)態(tài)管控。目前，沒有發(fā)現(xiàn)排查之外人員通過口岸入境。
三、堅(jiān)持靶向施策，下沉一線攻堅(jiān)，織密聯(lián)防聯(lián)控“一張網(wǎng)”
始終把聯(lián)防聯(lián)控作為疫情防控的重要措施，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三道聯(lián)動(dòng)防線，實(shí)施網(wǎng)格化、差異化管控，以精準(zhǔn)的管控措施、嚴(yán)密的蹲點(diǎn)防守，確保疫情不輸入、不輸出、不擴(kuò)散，確保生產(chǎn)生活秩序有序恢復(fù)。一是出行管控“精細(xì)化”�？h域?qū)用�，防控一開始，就對(duì)縣城實(shí)行封閉式管理，在縣界X個(gè)出入口，主城區(qū)X個(gè)出入口，設(shè)立X個(gè)疫情防控點(diǎn)，全天候24小時(shí)值班，專人負(fù)責(zé)盤查堵截、體溫測(cè)量、全面消殺等工作，對(duì)過往本縣車輛、行人進(jìn)行排查，對(duì)非本縣車輛、人員進(jìn)行勸返(現(xiàn)在按照上級(jí)要求，予以取消)。嚴(yán)格落實(shí)“非必需不能去北京、不能去湖北”，盯死重點(diǎn)人群，制定應(yīng)急預(yù)案，組建工作專班，確保排查防控全覆蓋、突發(fā)問題快處置、人員零輸出。城區(qū)層面，選派X名縣級(jí)干部、X家機(jī)關(guān)事業(yè)單位骨干力量，組成X個(gè)工作隊(duì)，聯(lián)系分包X個(gè)社區(qū)X個(gè)小區(qū)，實(shí)施網(wǎng)格化管理，精細(xì)做好居民疫情排查、衛(wèi)生消毒、出入人員登記、體溫測(cè)量、車輛管控等工作，筑牢了嚴(yán)密的社區(qū)“紅色防疫網(wǎng)”。鄉(xiāng)村層面，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村包戶包人，支村兩委自發(fā)組織抓好隔離管控、出入管控、人員管控，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室協(xié)助做好重點(diǎn)人員身體狀況排查，部分優(yōu)秀青年、返鄉(xiāng)大學(xué)生、退役軍人等自發(fā)組建志愿隊(duì)，不計(jì)報(bào)酬，任勞任怨，堅(jiān)持在崗位一線值班巡邏，共筑疫情防控堅(jiān)強(qiáng)堡壘。為恢復(fù)人員有序流動(dòng)，社區(qū)取消出入證管理，農(nóng)村地區(qū)不再采取“硬隔離”措施，實(shí)行“一碼通行”。目前，全縣注冊(cè)防疫健康信息碼人數(shù)X萬人。二是隔離監(jiān)測(cè)“規(guī)范化”。堅(jiān)持未雨綢繆、依法科學(xué)管控，第一時(shí)間清空定點(diǎn)醫(yī)院，迅速加強(qiáng)了預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、隔離病區(qū)和核酸實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，規(guī)范了診療救治流程，確保早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離、早治療(自3月4日起，按照上級(jí)精神，全縣X家縣級(jí)醫(yī)院、X家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和X所村衛(wèi)生室均已全面恢復(fù)正常醫(yī)療秩序)。提前騰空XX賓館、XX酒店賓館，作為集中隔離場(chǎng)所，為分類隔離管控打好基礎(chǔ)。對(duì)所有發(fā)熱病人逐人建立臺(tái)賬，落實(shí)鄉(xiāng)送縣采市檢要求，進(jìn)行兩次核酸檢測(cè)。同時(shí)，為解決居家隔離觀察的群眾生活難題，動(dòng)員全縣X多名黨員變身“快遞小哥”，為居家隔離群眾解決實(shí)際問題X萬余個(gè)，做法被央視等主流媒體重點(diǎn)報(bào)道。三是關(guān)愛服務(wù)“個(gè)性化”。對(duì)基層一線工作人員，制定關(guān)心關(guān)愛一線醫(yī)護(hù)人員特別是援鄂人員“十二項(xiàng)”措施，設(shè)立3支醫(yī)療救治梯隊(duì)交替上陣，切實(shí)做好醫(yī)護(hù)人員心理疏導(dǎo)，解決他們家庭實(shí)際困難，頂格落實(shí)相關(guān)補(bǔ)助政策。就近租賃縣農(nóng)機(jī)賓館為醫(yī)護(hù)人員提供輪休場(chǎng)所，單人單間、獨(dú)立衛(wèi)生間。制發(fā)專門文件，開展“五項(xiàng)行動(dòng)”，進(jìn)一步激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，對(duì)奮戰(zhàn)在一線的工作人員，分類建立臺(tái)賬，解決實(shí)際問題;在市撥付X萬元黨費(fèi)的基礎(chǔ)上，籌措資金X萬元，購(gòu)置發(fā)放防控及慰問物資。同時(shí)，全力抓好輿論宣傳、物資保障、環(huán)境消殺、督導(dǎo)問效等方面工作，確保不出一點(diǎn)問題。四是群體管理“動(dòng)態(tài)化”。對(duì)孤寡老人、孤兒、嚴(yán)重精神障礙患者、殘疾人等群體及時(shí)建檔立卡，掌握動(dòng)態(tài)情況，解決實(shí)際困難，并發(fā)放補(bǔ)貼資金、防疫物資和生活物資。為防范境外疫情輸入，專門針對(duì)兩類人員(持有護(hù)照人員、境外人員)，全部建立臺(tái)賬，落實(shí)專人分包：對(duì)持護(hù)照人員，凡反映不在境外的，逐一見面、核實(shí)到人;對(duì)境外人員，逐一明確縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，每天電話聯(lián)系，講解政策要求，動(dòng)員本人留在當(dāng)?shù)?確需回國(guó)的，嚴(yán)格落實(shí)“提前一周報(bào)備制”，時(shí)時(shí)掌握人員健康狀況、最新動(dòng)向和回國(guó)意愿，準(zhǔn)確掌握返邯時(shí)間、航班信息等情況，提前做好防控準(zhǔn)備。同時(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)口岸的站場(chǎng)防控，安排三個(gè)專班分別在北京、石家莊(正定區(qū))、鄭州蹲點(diǎn)值守，做好溝通對(duì)接，堅(jiān)持“一人一車一消毒”“兩名醫(yī)護(hù)指導(dǎo)防護(hù)”，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)移送到定點(diǎn)隔離場(chǎng)所，第一時(shí)間進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，并建立了人員交接、體溫檢測(cè)、消毒通風(fēng)、核酸檢測(cè)、醫(yī)療廢物處置、解除隔離證明辦理等“六個(gè)工作臺(tái)賬”，確保全過程防控到位。同時(shí)，XX看守所作為全市疫情期間集中收押管理場(chǎng)所，精細(xì)制定了疫情防控工作方案、應(yīng)急預(yù)案和實(shí)行封閉性管理方案，分類分級(jí)落實(shí)人員進(jìn)出管控、體溫監(jiān)測(cè)、場(chǎng)所消化和物資保障等措施，確保監(jiān)區(qū)安全。
四、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，狠抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，提速經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一體化”
強(qiáng)化“疫情是一時(shí)的、發(fā)展是永恒的”理念，以加快復(fù)工復(fù)業(yè)為突破點(diǎn)，以“四城同創(chuàng)”為抓手，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩件大事，梯次推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)“一體化”發(fā)展。一是全力加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在嚴(yán)格落實(shí)防控要求、規(guī)范復(fù)工程序的基礎(chǔ)上，提前介入，主動(dòng)服務(wù)，變審核組為幫扶組，堅(jiān)持政策解讀在一線、優(yōu)化服務(wù)在一線、黨員沖鋒在一線、主動(dòng)作為在一線、全程監(jiān)管在一線，有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)。目前，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)X家已復(fù)工X家、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)X家已開業(yè)X家、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)共X家已復(fù)工X家、限額以上批零住餐企業(yè)共X家已復(fù)工X家。二是全力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)開展“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年”活動(dòng)，做到疫情期間招商引資“不斷鏈”。創(chuàng)新推進(jìn)“云洽談”“云簽約”等方式，精準(zhǔn)對(duì)接客商，簽約落地項(xiàng)目X個(gè)，網(wǎng)上簽約項(xiàng)目X個(gè)(北京XX項(xiàng)目)。3月2日，廣廈傳習(xí)置業(yè)等X個(gè)投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、綜合效益好的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了集中開工，初步實(shí)現(xiàn)了“開春即開工、開局即決戰(zhàn)”的目標(biāo)。今年新引進(jìn)的北京XX生產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)落地開工。三是全力抓好春耕備耕。召開縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)專題研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，要求抓好農(nóng)資供應(yīng)保障，守好“米袋子”、護(hù)好“菜籃子”。目前，全縣在田小麥整體長(zhǎng)勢(shì)良好，各類農(nóng)產(chǎn)品供給充足。四是全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。3月11日，召開專門會(huì)議對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題，加大幫扶力度，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng);對(duì)已脫貧人口進(jìn)行回頭看，高度關(guān)注易致貧返貧群體，做到標(biāo)準(zhǔn)不降、質(zhì)量不減，確保6月底實(shí)現(xiàn)剩余X戶X名貧困人口穩(wěn)定脫貧，避免邊脫貧、邊返貧。五是全力開展“四網(wǎng)同建”。堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念，按照路網(wǎng)水網(wǎng)林網(wǎng)田網(wǎng)“四網(wǎng)共建”思路，堅(jiān)持以路為骨、林隨路走、水隨林行、田路分家，扎實(shí)開展春季綠化造林，不斷推進(jìn)綠美XX建設(shè)。目前，全縣流轉(zhuǎn)造林綠化用地X萬畝，新增造林X萬畝，植樹108萬株。六是全力改善人居環(huán)境。在大氣污染防治上，扭住“壓煤、治氣、降塵”三大關(guān)鍵，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，采取全方位監(jiān)管模式，不斷加大執(zhí)法力度，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。截至3月28日，我縣綜合指數(shù)XX，同比下降X%，PM2.5濃度為X微克每立方米，同比下降X%。同時(shí)，結(jié)合開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，突出抓好垃圾處理、生活污水治理等方面工作，全力改善農(nóng)村人居環(huán)境。
雖然疫情防控工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作取得了一定成效，但與上級(jí)要求和群眾期盼相比，還存在一定的差距，比如：網(wǎng)上審批的事項(xiàng)信息還不夠完善，環(huán)節(jié)和流程不夠優(yōu)化，還沒有完全實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)的“一網(wǎng)通辦”;“健康通行碼”的下載量還不夠大，沒有達(dá)到全民覆蓋等等。下步，我們將繼續(xù)全面貫徹落實(shí)中央、省市各項(xiàng)決策部署，在抓好疫情防控工作的同時(shí)，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整防控措施，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
建議：市級(jí)層面利用信息技術(shù)，進(jìn)一步完善大數(shù)據(jù)庫(kù)，全域加速健康碼推廣，確保防控工作精準(zhǔn)高效推進(jìn)。
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