同志們:
今天我們專題召開縣政府廉政工作會議,主要任務(wù)就是對全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再作安排部署,為加快建設(shè)綠色發(fā)展樣板縣和新時代幸?h營造良好環(huán)境。剛才,城中區(qū)政府、工信、司法、人社等部門作了書面交流發(fā)言,講的很好,我都同意。下面,我強調(diào)兩點意見。
第一,成績值得肯定
去年以來,全縣政府系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照黨中央和省縣委全面從嚴治黨決策部署,深化源頭治理,強化正風(fēng)肅紀,狠抓督查問責(zé),廉政建設(shè)和反腐敗工作取得顯著成績。
一是嚴問責(zé)促工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則精神、省委省政府和縣委縣政府若干措施,全縣查處各類問題X起,處理X人,給予黨紀政紀處分X人。扎實開展集中整治形式主義、官僚主義工作,開展私設(shè)“小金庫”、工程項目違規(guī)招投標(biāo)、濫發(fā)津補貼、私車公養(yǎng)、辦公用房超標(biāo)等“四風(fēng)”問題專項治理,對違反中央八項規(guī)定的X起典型案例進行曝光。一年來,全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報X件,立案X件,給予黨紀政紀處分X人,共挽回經(jīng)濟損失X余萬元。
二是推改革促權(quán)力運行規(guī)范。深化“放管服”改革,公布X項最多跑一次事項,取消X項涉及基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)證明事項,出臺優(yōu)化營商環(huán)境政策措施,成為營商環(huán)境上升最快縣。扎實推進財稅體制機制、國企等領(lǐng)域改革,完善體制機制,防腐抗變的籬笆更加嚴密。
三是重監(jiān)管促執(zhí)紀監(jiān)督細化。緊盯扶貧、生態(tài)環(huán)保等全縣中心任務(wù),加大監(jiān)督檢查力度。強化公共資源交易、國土資源等腐敗問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域管理。加強預(yù)算管理,盤活存量資金,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新投入方式,財政資金供給質(zhì)量和效率有效提升。加強和規(guī)范預(yù)算管理,堅持厲行勤儉、節(jié)支裕民,“三公”經(jīng)費下降X%。加強公務(wù)用車管理,嚴格執(zhí)行“X”和重點工作清單式管理制度,進一步精簡會議文件,會議、文件分別減少X%、X%,政府效能明顯提高。
四是強公開促廉政根基穩(wěn)固。深入推進法治政府建設(shè),堅持以法治思維和法治方式指導(dǎo)實踐、推動工作,年內(nèi)制定修訂地方性法規(guī)、規(guī)章X件,法治政府建設(shè)在中國法治政府評估報告中排名上升X位。大力推行政務(wù)公開,及時主動向社會公開政務(wù)信息,回應(yīng)社會關(guān)切,對財政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項目、社會公益事業(yè)等領(lǐng)域事項全部進行公開,全年通過政府網(wǎng)站、政務(wù)微信等平臺公開各類政府信息X萬余條,社會和輿論監(jiān)督作用明顯增強。
第二,問題不容忽視
同時也要看到,全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些突出問題,主要表現(xiàn)在:個別地區(qū)、部門領(lǐng)導(dǎo)干部依然存在抓日常事務(wù)性工作多,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作少,主業(yè)思想樹立仍然“錯位”;少數(shù)干部政治意識依然不強,全局觀念有待提高,對待工作推諉扯皮、強調(diào)客觀,不作為、慢作為的情況時有發(fā)生;落實縣委縣政府重大決策部署執(zhí)行不力、落實不嚴,仍然存在以會議落實會議、以文件落實文件的現(xiàn)象;“四風(fēng)”問題隱身變異,頂風(fēng)作案現(xiàn)象依然存在,制度牢籠未完全織密織嚴,等等。
第二,突出工作重點,狠抓責(zé)任落實
這里重點強調(diào)五個方面。
一要把政治建設(shè)擺在首位。做好政府系統(tǒng)廉政工作,必須把“兩個絕對”具體化作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”的思想方法和實踐載體,始終堅持把紀律和規(guī)矩挺在最前面,堅決服從縣委領(lǐng)導(dǎo),嚴格落實重大事項請示報告等制度,堅定不移貫徹落實中央和省縣委的各項決策部署。會后,各地區(qū)、各部門要立即召開專題會議,組織干部職工認真學(xué)習(xí)中紀委全會、國務(wù)院廉政工作會議和省紀委全會、省政府廉政工作會議及縣紀委全會精神,對本地區(qū)、本部門和本行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行安排部署,明確目標(biāo)要求,提出具體措施,推動各項工作取得實效。
二要著力打造廉潔政府。進一步轉(zhuǎn)變政府職能,深化“放管服”改革。建設(shè)“一網(wǎng)通辦”平臺,探索推進“一網(wǎng)一門一次”“不見面”、全程代辦等服務(wù)模式,提升政務(wù)服務(wù)水平,提高行政效能,切實從源頭上防止腐敗發(fā)生。著力加強地方債務(wù)風(fēng)險防控,確保政府性債務(wù)風(fēng)險安全可控。堅持預(yù)算支出公開透明,全面實施預(yù)算績效管理。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),嚴格財政專項資金管理,保持“三公”經(jīng)費只減不增。加強財政庫款管理,合理撥付和調(diào)度資金,保持庫款合理規(guī)模,提高財政資金運行效率。要強化政務(wù)公開,扎實推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開,重點對財政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開,主動接受監(jiān)督,增強決策透明度。堅持標(biāo)本兼治,保持高壓態(tài)勢,狠抓項目建設(shè)、土地出讓、工程招投標(biāo)、資源資產(chǎn)處置、物資采購等方面腐敗易發(fā)多發(fā)頻發(fā)領(lǐng)域的廉政建設(shè),嚴厲懲貪治腐。
三要強化監(jiān)督檢查。聚焦“兩不愁三保障”突出問題,緊盯脫貧攻堅,嚴肅查處基層干部貪污挪用救濟物資、截留私分扶貧專項款、虛報冒領(lǐng)扶貧資金、優(yōu)親厚友等問題,集中力量解決工作措施不到位、資金使用不規(guī)范、考核評估不嚴格等“隱形”腐敗,將有限的資金用在刀刃上,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力保障。結(jié)合中央和省、市環(huán)保督察中發(fā)現(xiàn)的問題整改,堅持舉一反三、建立制度、明確要求、落實責(zé)任、強化落實、確保長效,嚴查貪污、挪用、截留、擠占生態(tài)環(huán)保資金問題。同時,要把掃黑除惡和反腐敗緊密結(jié)合起來,嚴肅查處黨員干部和公職人員參與涉黑涉惡腐敗問題,以零容忍態(tài)度鏟除“毒瘤”。嚴肅查處民生資金、征地拆遷、教育醫(yī)療等民生領(lǐng)域的違紀違法行為,讓群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題得到最大保障。充分發(fā)揮好審計“監(jiān)督員”作用,緊盯重點領(lǐng)域、關(guān)鍵區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié),重點對各地區(qū)、各部門實施重大政策落實、財政預(yù)算執(zhí)行、民生資金和項目推進、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任履行、政府投資項目推動、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任等方面進行審計,實行全過程監(jiān)督。
四要持之以恒轉(zhuǎn)變作風(fēng)。今年,經(jīng)濟下行壓力進一步加大,完成全年工作目標(biāo)任務(wù)難度大、責(zé)任重,更需要穩(wěn)扎穩(wěn)打、狠抓落實,做好這些工作,錘煉鍛造一支想干事、敢干事、會干事、干成事的“虎狼之師”,作風(fēng)建設(shè)是關(guān)鍵。要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及實施細則精神、省委省政府和縣委縣政府若干措施,特別要將省上出臺的促進政策落實減輕基層負擔(dān)提高工作效率十條措施做到位、見效果。要堅持上下聯(lián)動、層層帶動,注重抓早抓小抓苗頭,把脈問診、精準施策,狠抓關(guān)鍵節(jié)點的警示教育和廉政談話,將“四風(fēng)問題”消除在萌芽、腐蝕于沃土,讓“四風(fēng)問題”無所遁形。要堅決整治“慵、懶、散、奢”,嚴肅查處等待、觀望、以及等、靠、要等散漫行為,扎扎實實做好手頭每一件小事。
五要強化責(zé)任落實。政府系統(tǒng)要進一步壓緊壓實管黨治黨責(zé)任,黨組(黨委)書記要認真履行第一責(zé)任人責(zé)任,全力支持保障紀檢監(jiān)察工作,真正做到守土有責(zé)、守土負責(zé);其他成員要履行好“一崗雙責(zé)”,抓好職責(zé)范圍內(nèi)和分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè),做到業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)一起部署、一體推進。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要把好用權(quán)“方向盤”、系好廉政“安全帶”,在管好自己的同時,從嚴教育管理好親屬和身邊工作人員,切實在廉潔自律上走在前列、作出表率。同志們,新時代要有新氣象,更要有新作為。我們要在黨中央、國務(wù)院、省和市的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立“四個意識”,不斷堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,以“兩個絕對”為標(biāo)準,以“兩個絕對”具體化為載體,不忘初心、牢記使命,銳意進取、扎實實干,為在新的起點上加快建設(shè)綠色發(fā)展樣板縣和新時代幸福縣作出新貢獻。
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