同志們:
今天,我們召開全廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,主要目的是總結(jié)去年工作,部署今年任務(wù),推動全廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)一步深入開展,提高到一個新水平。
剛才,同志傳達(dá)了國務(wù)院和省政府第五次廉政工作會議精神,大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。下面,我講兩點(diǎn)意見。
一、20××年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作回顧
十八大以來,特別是20××年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,廳黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委、省紀(jì)委六次全會精神,全廳上下主動適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新任務(wù)、新要求,緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,深入開展廉政教育,在學(xué)習(xí)教育中壓實(shí)兩個責(zé)任,進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,推動正風(fēng)肅紀(jì),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成效。
(一)黨風(fēng)廉政教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合。一是認(rèn)真開展思想政治學(xué)習(xí),牢固樹立“四個意識”。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在政治局會議上的重要講話精神,深刻汲取“4.30”案件沉痛教訓(xùn),嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,旗幟鮮明講政治,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是經(jīng)常進(jìn)行黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí),增強(qiáng)遵紀(jì)守法觀念。從黨組中心組到各支部,認(rèn)真組織開展了學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆六中全會精神的活動。組織廣大黨員深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《問責(zé)條例》,圍繞嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督開展了專題學(xué)習(xí)研討,認(rèn)真召開3次民主生活會和2次組織生活會。通過學(xué)習(xí),黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)意識,廉潔從政觀念。三是反復(fù)開展違紀(jì)違法案件警示錄學(xué)習(xí),做到警鐘長鳴。組織觀看了《張小普警示錄》《醫(yī)者之鑒》等警示片,教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以反面典型為鏡鑒,牢固樹立思想道德防線,耐住艱苦,管住小節(jié),時刻用反面典型,用身邊人身邊事警醒自己,“手莫伸,伸手必被捉”。
(二)黨建工作體系不斷完善。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《省黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則(試行)》,印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整落實(shí)黨建工作和黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組名稱及成員的通知》和《廳關(guān)于全面落實(shí)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,確立了組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任清單。二是全面部署落實(shí)從嚴(yán)治黨兩個責(zé)任。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺肩負(fù)起從嚴(yán)治黨管黨的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分解落實(shí)工作任務(wù)和具體措施,層層傳導(dǎo)壓力。各處室、單位主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)扛起了第一責(zé)任人的職責(zé),班子成員擔(dān)負(fù)起分管責(zé)任,建立了工作機(jī)制,強(qiáng)化了工作措施,保證了從嚴(yán)治黨責(zé)任制的有效落實(shí)。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,實(shí)行“一崗雙責(zé)”,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,形成了廳黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)配合抓,工作人員具體抓的工作格局,建立起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任體系。
(三)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施細(xì)則要求,抓住辦公用車、辦公用房和婚喪嫁娶等重點(diǎn)內(nèi)容,盯住節(jié)假日等重要時間節(jié)點(diǎn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加強(qiáng)對黨員干部的日常教育管理和監(jiān)督,馳而不息反“四風(fēng)”。二是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)選好用好干部。堅(jiān)持黨管干部原則,嚴(yán)格干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)和程序。印發(fā)了《省廳公務(wù)員平時考核實(shí)施方案》,加大對干部日常監(jiān)督考核力度。認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項(xiàng)報(bào)告工作,組織全廳114名副處級以上干部重新填報(bào)個人事項(xiàng),對14名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行重點(diǎn)核查和隨機(jī)抽查。三是深入推進(jìn)“放管服”改革。深入落實(shí)簡政放權(quán),先后取消和下放行政職權(quán)31項(xiàng),所有審批事項(xiàng)全部進(jìn)入省政務(wù)服務(wù)大廳;成立了軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》,簡化審批程序,優(yōu)化審批服務(wù),開展了兩批軟環(huán)境專項(xiàng)整治工作;建立了民心網(wǎng)軟環(huán)境聯(lián)網(wǎng)平臺,及時接受、辦理、反饋涉及我廳軟環(huán)境問題。
(四)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督深入開展。認(rèn)真貫徹落實(shí)省紀(jì)委十一屆六次全會精神,細(xì)化監(jiān)督責(zé)任,制定了《省廳貫徹第十一屆省紀(jì)委六次全會精神實(shí)施意見》《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》等文件。拓寬監(jiān)督渠道,有效運(yùn)用稽查、信訪、行政復(fù)議等多種手段提升監(jiān)督質(zhì)效。加強(qiáng)作風(fēng)監(jiān)督和干部監(jiān)督,對重點(diǎn)部門苗頭性、傾向性問題進(jìn)行約談提醒,20××年共約談機(jī)關(guān)處室和直屬單位13個、14人次,整改問題2個,做到了抓早抓小、防微杜漸。
雖然我廳在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面取得了一定成績,但仍不同程度地存在一些不足,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任需進(jìn)一步加強(qiáng)。個別單位和少數(shù)黨員干部,對黨風(fēng)廉政建設(shè)還不夠重視,對反腐敗斗爭的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不清醒,對“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的新常態(tài)還不適應(yīng)。對兩個責(zé)任認(rèn)識和落實(shí)還沒有完全到位,不同程度上還存在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟等問題。
二是在思想上把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的意識還不夠牢固。還存在托關(guān)系打招呼、搞變通的現(xiàn)象,人在十八大后,思想在十八大前;在對待組織和個人關(guān)系上,考慮個人利益多,考慮組織利益少。
三是對企業(yè)的服務(wù)意識有待加強(qiáng)。工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變還不徹底,主要表現(xiàn)在習(xí)慣用老思維開展工作,對企業(yè)的服務(wù)意識沒有真正建立起來,尚未形成主動服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的良好氛圍。
面對上述問題和情況,我們要保持清醒認(rèn)識,在今后工作中切實(shí)加以解決。
二、20××年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主要任務(wù)
今年廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立“四個意識”,堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),按照中央紀(jì)委七次全會、省紀(jì)委二次全會、省政府第五次廉政工作會議和省直機(jī)關(guān)黨的工作會議的全面部署,堅(jiān)持把五大發(fā)展理念、“四個著力”和“三個推進(jìn)”緊密結(jié)合,緊密聯(lián)系廳直機(jī)關(guān)實(shí)際,深化以黨規(guī)黨紀(jì)教育為先導(dǎo),以作風(fēng)監(jiān)督為抓手,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng),堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入,為全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展提供有力保證,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神,加強(qiáng)廉政教育,筑牢拒腐防變的思想防線
一是深入開展黨規(guī)黨紀(jì)教育。嚴(yán)格遵守和執(zhí)行政治紀(jì)律,進(jìn)一步肅清“4.30”余毒,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院和省政府第五次廉政工作會議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確思路,推動中央、省委決策部署有效落實(shí);將黨規(guī)黨紀(jì)教育有關(guān)內(nèi)容納入黨組中心組和黨支部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃。采取多種形式,組織開展黨規(guī)黨紀(jì)教育,深入學(xué)習(xí)廉潔準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例,各單位一把手年度內(nèi)講授黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容的黨課1次以上,引導(dǎo)黨員干部不斷強(qiáng)化“四個意識”,真正做到向核心看齊,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。
二是認(rèn)真開展黨員干部的警示教育。突出重點(diǎn)崗位,積極組織參加省直機(jī)關(guān)舉辦的重點(diǎn)崗位處長警示教育培訓(xùn)班和省直事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育培訓(xùn)班。深刻汲取遼寧拉票賄選案的沉痛教訓(xùn),充分利用發(fā)生在省直機(jī)關(guān)的典型案例,用身邊事教育身邊人,組織黨員干部撰寫廉政教育學(xué)習(xí)體會和讀書心得,讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。要以案釋紀(jì),教育警示,積極參加省直紀(jì)工委組織開展的“以案釋紀(jì)明紀(jì),嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩”主題警示教育活動,努力營造政治上的綠水青山。
三是深入推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)。以“遼海講壇——廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動”為契機(jī),每季度組織一次黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育活動,通過外請師資力量來廳授課、參觀廉政教育基地、觀看懺悔錄等,豐富廉政文化建設(shè)及學(xué)習(xí)教育內(nèi)容,充分發(fā)揮文化的滲透性、吸引力,增強(qiáng)正能量。
四是大力弘揚(yáng)良好家規(guī)家風(fēng)家訓(xùn)。積極組織參加省直機(jī)關(guān)開展的“講齊家故事,創(chuàng)家訓(xùn)格言”家庭助廉活動,大力挖掘良好家規(guī)家風(fēng)家訓(xùn)中蘊(yùn)藏的廉潔文化元素,筑起反腐倡廉的家庭防線。
(二)扎實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)
一是推動反“四風(fēng)”向縱深延伸。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施細(xì)則,出臺《省廳貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施細(xì)則的方案》,健全廳機(jī)關(guān)各項(xiàng)紀(jì)律制度,緊盯重要時間節(jié)點(diǎn),通過多種方式開展廉政提醒。緊盯潛入地下公款吃喝等隱性、變異“四風(fēng)”問題,加大查處、公開曝光力度。依托民心網(wǎng)省直機(jī)關(guān)作風(fēng)問題舉報(bào)平臺,回應(yīng)群眾訴求,收集問題線索,對舉報(bào)投訴迅速查實(shí),嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo),對查處的“四風(fēng)”問題點(diǎn)名道姓公開曝光,發(fā)揮警示震懾作用。
二是嚴(yán)肅整治突出問題。抓住省委巡視發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)建設(shè)薄弱環(huán)節(jié),緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域,瞄準(zhǔn)突出問題,組織開展集中整治。緊緊圍繞打造良好營商環(huán)境,繼續(xù)開展“省直機(jī)關(guān)窗口單位改進(jìn)作風(fēng)”專項(xiàng)行動,嚴(yán)肅查處黨員干部不作為、懶作為、慢作為、亂作為等影響和破壞營商環(huán)境的突出問題。以作風(fēng)建設(shè)為突破口,堅(jiān)決肅清王珉流毒和拉票賄選案造成的惡劣影響,堅(jiān)決整治和防止“圈子文化”,堅(jiān)決糾正選人用人不正之風(fēng),堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮,堅(jiān)決杜絕弄虛作假、搞忽悠,著力凈化和修復(fù)政治生態(tài)。
三是牢固樹立正確選人用人導(dǎo)向。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)要求,把德才兼?zhèn)、以德為先貫穿干部工作全過程,形成選人用人靠工作、靠實(shí)績、靠人品、靠公認(rèn)的風(fēng)氣,真正把忠誠黨和人民事業(yè)、做人堂堂正正、干事干干凈凈的干部選拔出來,讓陽奉陰違、阿諛逢迎、弄虛作假、不干實(shí)事、會跑會要的干部沒市場、受懲戒,調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。嚴(yán)格干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格選拔任用程序,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,落實(shí)任前公示、任職試用期和任職談話制度,樹立正確用人導(dǎo)向,加強(qiáng)對個人重大事項(xiàng)報(bào)告、干部檔案、廉潔自律情況的查核。以用人環(huán)境的風(fēng)清氣正促進(jìn)政治生態(tài)的山清水秀。
四是堅(jiān)決糾正經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)弄虛作假問題。堅(jiān)持實(shí)事求是思想路線和求真務(wù)實(shí)工作作風(fēng),按照“三嚴(yán)三實(shí)”和“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”的要求,克服浮躁情緒,拋棄私心雜念,樹立正確的政績觀,追求實(shí)實(shí)在在的發(fā)展。深入抓好中央巡視組反饋意見整改落實(shí),做實(shí)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),擠出水分、查清原因、建立防范措施,徹底扭轉(zhuǎn)“數(shù)字出官、官出數(shù)字”的壞風(fēng)氣。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé),嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任
一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。全面貫徹落實(shí)《中共廳黨組關(guān)于全面落實(shí)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,用好問責(zé)利器,突出“關(guān)鍵少數(shù)”,對從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位,對維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、不作為亂作為的黨組織及黨員干部,嚴(yán)肅問責(zé),及時曝光。
二是加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任的監(jiān)督。堅(jiān)決貫徹落實(shí)工委下發(fā)的《省直機(jī)關(guān)基層黨組織落實(shí)“兩個責(zé)任”實(shí)施辦法》,機(jī)關(guān)紀(jì)檢組織要把黨組織落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn),推動管黨治黨責(zé)任層層壓緊壓實(shí)。切實(shí)履行紀(jì)檢組織的監(jiān)督作用,突出抓好對廳直機(jī)關(guān)處室黨支部和直屬單位黨組織的監(jiān)督,督促各級基層黨組織書記切實(shí)履職盡責(zé)。要把機(jī)關(guān)紀(jì)檢組織和紀(jì)檢干部擺進(jìn)去,對不履職、不作為的嚴(yán)肅追責(zé)、問責(zé),對該問責(zé)而不問責(zé)的,也要嚴(yán)肅問責(zé)。
三是加強(qiáng)黨內(nèi)制度的監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)《新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的監(jiān)督,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律。加強(qiáng)黨的組織生活的監(jiān)督,加強(qiáng)對“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話、民主評議黨員等各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況的監(jiān)督,推動黨的組織生活制度化、經(jīng);、規(guī)范化。
四是加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。制定《廳廉潔從政行為規(guī)范》和《專項(xiàng)資金使用管理辦法》,大力推進(jìn)“放管服”改革,進(jìn)一步完善權(quán)責(zé)清單,進(jìn)一步查找住建系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立管控制度,切實(shí)強(qiáng)化對各種權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。
五是落實(shí)廉政談話制度。通過采取廳主要負(fù)責(zé)同志與領(lǐng)導(dǎo)班子成員談話,廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員與所分管單位和部門的主要負(fù)責(zé)同志談話,對新任處級干部任職前進(jìn)行個別或集體廉政談話,重要節(jié)假日前進(jìn)行集體廉政談話等方式,使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部樹立廉潔意識,從而達(dá)到教育、警示、批評、提醒的目的,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處。廳主要負(fù)責(zé)同志每年與領(lǐng)導(dǎo)班子成員談話1次以上;領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年與分管單位和部門主要負(fù)責(zé)同志談話1次以上;部門主要負(fù)責(zé)同志每年與所在部門的工作人員談話1次以上。
(四)加大執(zhí)紀(jì)力度,充分發(fā)揮紀(jì)律審查的治本功能
一是綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。要注重抓早抓小,強(qiáng)化日常監(jiān)督,勇于擔(dān)當(dāng),不怕得罪人。對問題線索中帶有苗頭性、傾向性、一般性的問題,對黨員干部身上存在的“小事小節(jié)”,做到早發(fā)現(xiàn)、早遏制、早處理,推動紅臉出汗成為常態(tài),黨紀(jì)輕處分經(jīng)常使用。
二是加大問題線索處置力度。建立機(jī)關(guān)紀(jì)委與駐廳紀(jì)檢組協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。凡是省紀(jì)委和省直紀(jì)工委交辦要結(jié)果和自收的指向明確的問題線索,都要集中力量開展初核工作,及時反饋匯報(bào),加快節(jié)奏,縮短周期,提高立案率和結(jié)案率。
三是堅(jiān)持誡勉提醒。加強(qiáng)對處級以下黨員干部的誡勉談話,指導(dǎo)各單位在信訪初核基礎(chǔ)上,對構(gòu)成違紀(jì)但違紀(jì)情節(jié)輕微的要嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)Ξ?dāng)事人進(jìn)行誡勉談話、函詢、警示告誡,存檔備查。
四是加大紀(jì)律審查力度。堅(jiān)持快查快結(jié),不拖不延。對執(zhí)紀(jì)審查對象存在“四風(fēng)”問題的,要先于其他問題查處和通報(bào)。對轉(zhuǎn)交的信訪件,要嚴(yán)格把關(guān)跟蹤督辦,及時掌握進(jìn)度。同志們,讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,扛起責(zé)任、不辱使命,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的各項(xiàng)工作任務(wù),按照省紀(jì)委和派駐紀(jì)檢組的部署和要求,銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作,在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求中做出新業(yè)績、樹立新形象,打造住建戰(zhàn)線風(fēng)清氣正的政治環(huán)境,扎實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為推動遼寧新一輪全面振興做出新的貢獻(xiàn)。
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