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全面踐行新時代黨的組織路線情況報告

　　今年以來，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我和組織部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，全面踐行新時代黨的組織路線，按照“抓落實、促提升、創(chuàng)一流”的總體思路，聚焦主責(zé)主業(yè)，扎實推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，主體責(zé)任落實更加有力、成效進一步凸顯，為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙戰(zhàn)雙勝，建設(shè)新時代“沿海強縣、實力××”提供了堅強組織保證。黨建引領(lǐng)疫情聯(lián)防聯(lián)控和基層黨建示范區(qū)創(chuàng)建典型做法，先后得到市委常委、組織部長和縣委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

　　一、落實不忘初心、牢記使命制度，堅定不移推進政治建設(shè)

　　鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，始終把政治建設(shè)擺在首位，堅持集中性培訓(xùn)和經(jīng)常性教育一體推進、全員覆蓋，教育引導(dǎo)黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

　　1.突出抓好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆四中全會精神學(xué)習(xí)教育。依托全省干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院舉辦黨的十九屆四中全會精神網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班，采取“個人自學(xué)+專題網(wǎng)班+在線測試+線下研討”等方式，組織黨員干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實全會精神。各類主體培訓(xùn)班堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為第一課，持續(xù)強化創(chuàng)新理論武裝。依托智慧黨建視頻平臺舉辦2期“萬名黨員大課堂”，以“學(xué)黨史、感黨恩、跟黨走”和迎接黨的十九屆五中全會勝利召開為主題為××萬余名農(nóng)村(社區(qū))黨員講黨課，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼�治品格�?/p>

　　2.進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活。認真貫徹《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》，嚴格落實民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，提高“三會一課”質(zhì)量。深化“主題黨日”制度，每月確定一個活動主題，組織黨員開展理論學(xué)習(xí)、志愿服務(wù)等特色活動，開展常態(tài)化督導(dǎo)檢查，確保了學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常。

　　3.服務(wù)保障疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙戰(zhàn)雙勝”。第一時間出臺《組織工作服務(wù)保障打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的十條措施》，建立部務(wù)會成員包聯(lián)制度，在防控一線識別鍛煉干部、考察發(fā)展黨員;選派縣直單位黨組織和機關(guān)干部下沉一線全面加強社區(qū)疫情防控;及時下?lián)茳h費××萬元、慰問金××萬元，編發(fā)抗疫簡報強化正向激勵，有力地推動了全縣疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　4.嚴格落實黨內(nèi)法規(guī)制度。整理編印《組織工作法規(guī)制度選編》，加大黨內(nèi)法規(guī)制度的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)、貫徹力度。健全監(jiān)督檢查、責(zé)任追究機制，以黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定、黨組工作條例、農(nóng)村工作條例、黨和國家機關(guān)基層組織工作條例、干部選拔任用工作條例、干部考核工作條例、黨員教育管理工作條例等為重點，持續(xù)抓好黨的十八大以來出臺的組織工作黨內(nèi)法規(guī)制度貫徹實施，推動了落地見效。

　　二、落實黨管干部、選賢任能制度，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍

　　抓牢素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵“五大體系”建設(shè)，著力選育管用“創(chuàng)新一流務(wù)實高效擔(dān)當(dāng)”的領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍。

　　1.著力選優(yōu)配強。嚴格落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《××省黨政干部政治素質(zhì)考察實施辦法(試行)》，嚴格選任標(biāo)準，規(guī)范選任程序，加強政治素質(zhì)考察，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿干部選拔任用全過程。2020年以來，縣委共研究干部調(diào)整11批205人次，干部群眾反響良好。認真落實中央《2019-2023年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》和市委《關(guān)于貫徹落實<2019-2023 年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要>和省<若干措施>的責(zé)任分工》，結(jié)合鎮(zhèn)街改革，把××名35歲以下、全日制大學(xué)本科學(xué)歷的年輕干部提拔進入各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，目前鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子總體配備指標(biāo)進度達到或超過市委提出的配備指標(biāo)要求;強化選拔任用專業(yè)化導(dǎo)向，對醫(yī)保局、衛(wèi)健局、發(fā)改局等縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子配備充實了專業(yè)干部或優(yōu)秀年輕干部，完成了空缺的基層派出所長(指導(dǎo)員)的選配，對在一地任職時間較長的部分基層派出所指導(dǎo)員進行了交流，增強了隊伍活力。

　　2.強化干部培養(yǎng)鍛煉。實施干部素質(zhì)能力提升計劃，聚焦重大任務(wù)和中心工作，分領(lǐng)域舉辦了扶貧、審計、信訪等專業(yè)干部素質(zhì)提升培訓(xùn)班。加大利用干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等新媒體培訓(xùn)力度，辦好用活各類專題網(wǎng)班，提升了干部隊伍素質(zhì)能力。

　　3.嚴格干部管理監(jiān)督。健全干部違規(guī)違紀問題聯(lián)系通報制度，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，嚴格干部出國(境)日常管理，深化“不良痕跡”日常監(jiān)督，加大提醒、函詢、誡勉力度，上半年對××名干部進行函詢，對××名干部進行提醒談話，實現(xiàn)了抓早抓小、防微杜漸。

　　4.激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。修訂完善縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和科級干部綜合考評辦法，充分發(fā)揮考核指揮棒作用，深入開展重點工作大督查。落實公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，進一步完善各單位職級職數(shù)設(shè)置。開展“爭做人民滿意的公務(wù)員，爭創(chuàng)人民滿意的公務(wù)員集體”“雙十佳”評選活動，組織各單位推薦上報先進集體××個、先進個人××名，縣公安局××同志被授予全市“爭做人民滿意的公務(wù)員”十佳個人。

　　5.圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革部署，截至××月××日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道職責(zé)調(diào)整、“三定”規(guī)定擬定、人員劃轉(zhuǎn)、辦公用房調(diào)配、工作機構(gòu)掛牌和印章刻制啟用、檔案移交、預(yù)算財務(wù)和國有資產(chǎn)調(diào)整、涉改單位審計等工作均已順利完成，受到市督導(dǎo)組充分肯定。

　　三、落實質(zhì)量提升、黨建引領(lǐng)要求，著力增強基層黨組織政治功能和組織力

　　牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動一切工作到支部，著力夯實基層組織基礎(chǔ)。

　　1.深化“基層黨建質(zhì)量提升年”活動。突出抓好黨支部工作條例落實，緊扣農(nóng)村、街道社區(qū)、機關(guān)、非公企業(yè)和社會組織、公立醫(yī)院、中小學(xué)校等6個領(lǐng)域質(zhì)量提升10條標(biāo)準，通過建立臺賬、細化載體、定期調(diào)度等舉措，分領(lǐng)域指導(dǎo)推動黨支部標(biāo)準化規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)了整體規(guī)范達標(biāo)。

　　2.開展“抓黨建、促脫貧、保小康”活動。履行牽頭抓總職責(zé)，厘清各鎮(zhèn)和××個縣直部門責(zé)任，建立鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建“四個一”機制和鎮(zhèn)村黨組織書記抓基層黨建工作清單制度，實行臺賬管理、定期調(diào)度，推動了堡壘示范、先鋒引領(lǐng)、人才支撐、能力提升、幫扶助力五項行動落實落地。××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)先后在全市“抓防促保”活動擂臺賽上作了典型發(fā)言。

　　3.深化基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建。對2019年創(chuàng)建的××個黨建示范點進行通報命名，縣管黨費兌現(xiàn)獎補資金××萬元。謀劃啟動××培訓(xùn)基地住宿樓建設(shè)，完善設(shè)施功能，持續(xù)放大全國文明村××的典型效應(yīng)。落實市全域示范鄉(xiāng)街創(chuàng)建標(biāo)準，指導(dǎo)××、××、××3個鎮(zhèn)鞏固提升創(chuàng)建成果，打造“十好、六無”基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興全域示范區(qū)，新培育示范村××個。組織兩次觀摩評比，掛牌命名、縣管黨費兌現(xiàn)獎補，督促指導(dǎo)其他各鎮(zhèn)圍繞交通干道分別打造3個以上示范點，全縣5條基層黨建示范帶初步成型。

　　4.整頓軟弱渙散農(nóng)村黨組織。堅持不設(shè)比例、不定指標(biāo)、應(yīng)整盡整，排查確定軟弱渙散基層黨組織××個，安排××名縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、××個縣直部門幫村、××名第一書記駐村，召開動員部署會議啟動了整頓工作，建立《集中整頓軟弱渙散村黨組織工作進展臺賬》，印發(fā)《駐村工作日志》，實行每月調(diào)度。全縣軟弱渙散基層黨組織共解決各類遺留問題××個，興辦為民實事××件次，9月底前全部按時保質(zhì)完成了整頓轉(zhuǎn)化任務(wù)。

　　5.加強農(nóng)村“領(lǐng)頭羊”隊伍建設(shè)。落實村黨組織書記縣級備案管理、不勝任村黨組織書記動態(tài)調(diào)整、農(nóng)村干部績效考核、村“兩委”成員縣級聯(lián)審機制。開展返鄉(xiāng)大學(xué)生調(diào)查摸底，組織農(nóng)村黨員干部參加省級“萬人示范培訓(xùn)”專題網(wǎng)班，舉辦全縣“抓防促保”視頻培訓(xùn)，持續(xù)提升“領(lǐng)頭羊”隊伍履職盡責(zé)的能力水平。××等××名農(nóng)村黨支部書記獲評省、市鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭羊”，縣級命名表彰100名村振興“領(lǐng)頭羊”。

　　6.持續(xù)扶持壯大村級集體經(jīng)濟。協(xié)調(diào)縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局抓好16個集體經(jīng)濟扶持村項目落實，匯總整理《××縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟20例優(yōu)秀案例》，推廣“十種模式”推動村集體經(jīng)濟“清零消薄”和質(zhì)量提升。目前，全縣村集體收入在5萬元以上村已達××個，占比63.7%。

　　7.健全完善農(nóng)村基層治理體系。健全完善黨支部、村委會、村監(jiān)會、綜合服務(wù)站、村集體經(jīng)濟組織“五位一體”、協(xié)調(diào)聯(lián)動的農(nóng)村基層組織體系。提升村級綜合服務(wù)站建設(shè)水平，嚴格落實村干部坐班值班和干部包片、黨員包戶制度，推行網(wǎng)格化治理模式，依托黨建視頻平臺持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，推動農(nóng)村干部坐班值班、服務(wù)群眾常態(tài)化。

　　8.構(gòu)建共建共治共享的城市基層黨建新格局。組建了由常委組織部長任組長的“六位一體”社區(qū)治理工作推進組，多次召集責(zé)任單位調(diào)度工作進展，組織相關(guān)人員先后到周邊先進縣區(qū)進行考察學(xué)習(xí);印發(fā)了《關(guān)于進一步加強街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”工作機制建設(shè)的實施意見》，進一步明確街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”專兼委員組成和協(xié)調(diào)議事程序，健全常態(tài)長效議事協(xié)調(diào)機制;印發(fā)了《關(guān)于認真落實“雙報到”工作扎實推進城市社區(qū)治理能力現(xiàn)代化的工作提示》，建立黨組織到社區(qū)報到向縣委組織部報備制度，進一步壯大參與“六位一體”社區(qū)治理的工作力量。堅持“黨建引領(lǐng)、貼近實際、共建共享、作用突出”原則，按照“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一配置”要求，提出我縣社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(試行)，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)分包，開展社區(qū)黨群服務(wù)中心達標(biāo)攻堅行動，××個社區(qū)黨群服務(wù)中心面積普遍達到500平米以上，新打造2個綜合性示范社區(qū)。

　　9.大力實施農(nóng)村以外各領(lǐng)域黨建示范引領(lǐng)工程。分領(lǐng)域調(diào)度、推進10條標(biāo)準和示范點創(chuàng)建落實，在非公領(lǐng)域開展“雙強六好”型兩新組織黨組織創(chuàng)建，在縣直機關(guān)深入開展“模范機關(guān)、紅旗黨支部、共產(chǎn)黨員示范崗”創(chuàng)建活動，在社區(qū)開展“紅色物業(yè)”示范點創(chuàng)建試點，目前已打造各領(lǐng)域黨建示范點20個。

　　10.規(guī)范做好發(fā)展黨員工作。健全完善“四公一票”制度，建立《××縣發(fā)展黨員操作規(guī)程》、《××縣發(fā)展黨員政治審查20條負面清單》，重新修訂《××縣發(fā)展黨員規(guī)范性文本》和《××縣發(fā)展黨員流程圖》，印發(fā)《關(guān)于做好2020年發(fā)展黨員意見的通知》，進一步推進全縣發(fā)展黨員工作規(guī)范化標(biāo)準化。建立多年不發(fā)展黨員村臺賬，落實掛賬督辦、約談提醒、一票定檔”等措施，持續(xù)用力解決多年不發(fā)展黨員村問題，目前已有××個村發(fā)展了新黨員，占比70.5%。

　　11.嚴格黨員隊伍教育管理。組織開展紀念建黨99周年系列活動，在縣電視臺開設(shè)專欄宣傳報道10名優(yōu)秀黨員事跡，下?lián)茳h內(nèi)關(guān)愛資金××萬元慰問生活困難黨員和老黨員。貫徹落實《2019-2023年黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，印發(fā)《關(guān)于加強全縣黨員教育培訓(xùn)工作的實施方案》，分級明確任務(wù)、制定培訓(xùn)計劃安排，推動黨員教育培訓(xùn)工作落到實處。印發(fā)《關(guān)于規(guī)范各鎮(zhèn)、街道流動黨員黨支部管理工作的通知》，進一步規(guī)范了流動黨員黨支部建設(shè)和流動黨員教育管理。打造××、××等10個農(nóng)村遠教文化廣場，實現(xiàn)了遠程教育由室內(nèi)向室外拓展、由黨員教育向全員教育轉(zhuǎn)變。

　　四、落實黨管人才原則、“聚賢引智興業(yè)”計劃，增強人才工作服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展成效

　　持續(xù)實施“聚賢引智興業(yè)”計劃，聚焦重點產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)聚賢、育才、引智，全年8項績效指標(biāo)已全部完成，打造人才工作亮點6個，1-9月在市級以上主流媒體發(fā)稿32篇次，其中省級以上紙媒3篇，完成市達指標(biāo)320%。

　　1.創(chuàng)新模式引才。打造“優(yōu)秀企業(yè)家+人才團隊+項目+新興產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，先后創(chuàng)新出臺《××縣加快科技創(chuàng)新推進高質(zhì)量發(fā)展十條措施》《關(guān)于××籍在外工作公務(wù)員(參公)或事業(yè)編制人員回鄉(xiāng)工作的意見》和《關(guān)于實施“引鳳還巢哺桑梓”工程的指導(dǎo)意見》等一系列政策，提供了有效政策支撐。截至目前，共引進高層次人才××人，完成市達指標(biāo)188%。其中，全職引進全日制本科及以上人才××人，(全職或柔性)引進省級以上領(lǐng)軍人才××人;引進××名灤南籍公務(wù)員(參公)和事業(yè)編制人員回鄉(xiāng)工作。

　　2.加大力度育才。積極應(yīng)對疫情影響，主動組織開展在線培訓(xùn)，共舉辦在線培訓(xùn)班××期，培訓(xùn)企業(yè)家××人次、企業(yè)經(jīng)營管理者××人次。組織××名技術(shù)人員通過視頻課程或深入農(nóng)村提供技術(shù)服務(wù)，××個種養(yǎng)大戶從中受益，培訓(xùn)農(nóng)村實用人才××人次。

　　3.搭建平臺用才。發(fā)揮中科院××中心龍頭帶動作用，支持企業(yè)與科研院所共建技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，已獲批省級科研平臺××個，完成市達指標(biāo)的150%。加強校企對接，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校城融合發(fā)展各項工作，達成產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議11項，完成市達指標(biāo)220%。編制完成《××縣桑梓人才精英庫》，落地人才項目1個，完成市達指標(biāo)100%。

　　4.優(yōu)化環(huán)境留才�？h委常委會、縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅持定期研究推進人才工作，印發(fā)《2020年人才工作要點》，出臺《××縣人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法(試行)》，將人才工作考核結(jié)果納入各鎮(zhèn)(街道)、各成員單位 2020年度綜合評價考核體系。精心謀劃開展“人才工作宣傳月”活動，充分發(fā)揮“人才之家”協(xié)調(diào)服務(wù)保障作用，營造了愛才惜才用才的良好氛圍。

　　下一步，將按照縣委要求，進一步提高政治站位、履行政治責(zé)任，持續(xù)推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。一是強化管黨治黨責(zé)任落實。帶頭履行職責(zé)，健全完善上下聯(lián)動、一抓到底的制度體系，推動主體責(zé)任落到實處、見到實效。二是加強思想政治建設(shè)。持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中、五中全會精神，健全完善“不忘初心、牢記使命”制度，鞏固深化主題教育成果。挖掘用好本地紅色資源，強化理想信念教育。三是推動重點難點問題解決。認真貫徹新時代黨的組織路線，堅持問題導(dǎo)向，深入基層調(diào)研，帶頭沉下去找對策，以破解難題推動組織工作創(chuàng)新開展。堅持標(biāo)本兼治，注重從根本上解決問題，建立長效機制。四是推進組織部門作風(fēng)建設(shè)。始終堅持從嚴治部，從嚴帶隊伍，以更高標(biāo)準、更嚴要求抓好機關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終保持組織部門政治本色，努力建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化組工干部隊伍。

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