同志們：
這次會(huì)議的目的，就是要推進(jìn)效能建設(shè)制度化、正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化、績(jī)效管理規(guī)范化，以作風(fēng)建設(shè)新成效推動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略取得新突破。會(huì)上，幾個(gè)單位作了交流發(fā)言，聽了之后很受啟發(fā)和鼓舞，希望大家互相學(xué)習(xí)，共同提高。
過去的一年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好”態(tài)勢(shì)，這得益于我們把加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)和績(jī)效管理作為有力保障，有效調(diào)動(dòng)了各地各部門的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。具體而言，可以概括為“三個(gè)更”：一是服務(wù)的主動(dòng)性更強(qiáng)了。各級(jí)各部門堅(jiān)持思想“一條心”、工作“一盤棋”，自覺服從和服務(wù)于全市工作大局，有力促進(jìn)了全年目標(biāo)任務(wù)的完成。二是落實(shí)的執(zhí)行力更高了。無論是各個(gè)部門、各個(gè)條線，還是各個(gè)板塊、各個(gè)鎮(zhèn)(街道)都把強(qiáng)化執(zhí)行、狠抓落實(shí)作為重中之重，努力做到一個(gè)聲音喊到底、一項(xiàng)舉措貫到底。三是干部的精氣神更足了。廣大黨員干部發(fā)揚(yáng)特別講團(tuán)結(jié)、特別肯吃苦、特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良品格，在各自崗位上盡心盡力、團(tuán)結(jié)協(xié)作，展現(xiàn)了過硬的作風(fēng)，塑造了良好的形象。這些變化，是鼓舞人心的變化，是正氣上揚(yáng)的變化。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)緊緊抓在手上，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以身作則，帶頭弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，為全黨作出了榜樣、樹立了標(biāo)桿。通過持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，中央八項(xiàng)規(guī)定精神得到堅(jiān)決落實(shí)，黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)為之一新。從我市來看，近年來，市委市政府堅(jiān)持以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風(fēng)、提效能，每年突出一個(gè)主題，形成了不少特色和亮點(diǎn)，機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)取得了明顯成效，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展積聚了強(qiáng)大正能量。我們?cè)谕七M(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)和績(jī)效管理中，取得了一些重要啟示：一是堅(jiān)持抓教育和立規(guī)矩相統(tǒng)一。抓好思想教育這個(gè)根本，抓好嚴(yán)明紀(jì)律這個(gè)關(guān)鍵，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持用規(guī)矩和紀(jì)律固化作風(fēng)建設(shè)成果，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底，久久為功、善作善成，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。二是堅(jiān)持抓治理和建制度相統(tǒng)一。常態(tài)化開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)督查和明查暗訪活動(dòng)，對(duì)“四風(fēng)”問題露頭就打、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，持續(xù)開展違規(guī)違紀(jì)問題專項(xiàng)治理，健全完善改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，扎緊制度的籠子，著力防松懈防變異防反彈，保持常抓韌勁，馳而不息糾正“四風(fēng)”問題，督促?gòu)V大黨員干部強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。三是堅(jiān)持抓改革和提效能相統(tǒng)一。圍繞中心謀大局，抓好作風(fēng)促發(fā)展，注重從問題入手，抽絲剝繭，查找根源，破立并舉，著力解決效率低下、體制不順、職能交叉等問題，進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、政府各層級(jí)間的關(guān)系。同時(shí)，不斷完善機(jī)關(guān)和板塊的績(jī)效管理體系，堅(jiān)持激勵(lì)導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性，板塊整體水平和機(jī)關(guān)整體效能得到全面提升。四是堅(jiān)持抓激勵(lì)和嚴(yán)管理相統(tǒng)一。注重正向激勵(lì)與嚴(yán)格管理有機(jī)結(jié)合，突出領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，在整治懶政怠政、為官不為的同時(shí)，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，大力營(yíng)造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，著力構(gòu)建激勵(lì)與約束兩端發(fā)力的體制機(jī)制，全市上下呈現(xiàn)優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的良好局面。對(duì)這些行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，我們要一以貫之地堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)好。
在肯定成效的同時(shí)，我們也要清醒地看到，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。在黨員干部隊(duì)伍中，仍存在一些不足和問題，有的同志認(rèn)為現(xiàn)在“規(guī)矩太多，放不開手腳”了，滋生了“只要不出事、寧愿不干事”的苗頭傾向;有的板塊在接受任務(wù)時(shí)，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)實(shí)困難的多，主動(dòng)想辦法解決的少，總是抱怨給的指標(biāo)少，給的扶持少;有的部門片面強(qiáng)調(diào)條條規(guī)定，只會(huì)按部就班走程序，不會(huì)用足用活政策;有的部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情和已經(jīng)定下來的事情，不是雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，而是強(qiáng)調(diào)客觀找借口，甚至以職責(zé)不明為借口“踢皮球”。這些都是缺乏擔(dān)當(dāng)、推諉扯皮、作風(fēng)不實(shí)、效率不高的表現(xiàn)，值得引起我們高度重視，必須認(rèn)真加以解決。
作風(fēng)就是凝聚力、作風(fēng)就是戰(zhàn)斗力。省黨代會(huì)鮮明提出了“聚力創(chuàng)新、聚焦富民”，深刻回答了“怎么樣發(fā)展、為什么發(fā)展”的關(guān)鍵問題。我們要交出“創(chuàng)新四問”和“富民惠民”兩份滿意答卷，完成好市黨代會(huì)和市“兩會(huì)”確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在干部，重點(diǎn)在落實(shí)，突破在作風(fēng)。我們只有擼起袖子加油干，馳而不息抓作風(fēng)，才能把美好的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，才能不辜負(fù)黨和人民的重托和期望。全市作風(fēng)效能建設(shè)總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照省委和市委的決策部署，自覺踐行新發(fā)展理念，把握作風(fēng)效能建設(shè)的時(shí)代要求，始終保持“在路上”的心態(tài)、“嚴(yán)到份”的狀態(tài)、“管到位”的常態(tài)，把真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)作為改進(jìn)作風(fēng)的著力點(diǎn)，著力從作風(fēng)效能建設(shè)這個(gè)環(huán)節(jié)突破，打造最公平的市場(chǎng)環(huán)境、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、最高效的政務(wù)環(huán)境，以新的形象、新的作為，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的作風(fēng)效能保障。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、大力弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)之風(fēng)，在推動(dòng)創(chuàng)新富民上走在前列
聚力創(chuàng)新，大勢(shì)使然;聚焦富民，民心所盼。這是我們最應(yīng)干、能夠干、必須干好的事情，也是我們必須打贏的主攻仗。我們要集中力量、集中資源、集中政策，在這兩個(gè)方面求大突破、見大成效。
(一)緊扣“創(chuàng)新”這一主線強(qiáng)動(dòng)力。能否在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)，根本上取決于發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的速度，如果我們消極觀望、無所作為，就會(huì)坐失良機(jī)、貽誤發(fā)展。各級(jí)干部要切實(shí)增強(qiáng)“不創(chuàng)新不行、創(chuàng)新慢了也不行”的高度自覺，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更加注重轉(zhuǎn)型升級(jí)，以實(shí)施“創(chuàng)新四問”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，大力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，向創(chuàng)新聚力、以創(chuàng)新開路，打造“兩大高地”，實(shí)現(xiàn)更高水平、更可持續(xù)的精明增長(zhǎng)。要提升創(chuàng)新濃度。各地各部門要用更大格局、更寬視野，認(rèn)真審視自身發(fā)展的理念和路徑，主動(dòng)對(duì)標(biāo)找差，用新思路破解新難題，用新舉措推動(dòng)新跨越，不懈怠、不停步，緊在前、干在前，奮力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中攀高。要明確創(chuàng)新路徑。進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、大膽創(chuàng)新，開展多層次、多形式的研究探討，明確科技創(chuàng)新的主攻方向、具體路徑、工作抓手、載體平臺(tái)和支持政策。要堅(jiān)持存量創(chuàng)新與增量創(chuàng)新并重，無論增量還是存量，都要緊緊扣住“創(chuàng)新”這兩個(gè)字，堅(jiān)持高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化、品牌化方向，重點(diǎn)培育一批擁有核心技術(shù)、自主品牌、市場(chǎng)占有率高的標(biāo)志性品牌企業(yè)，全力打造以經(jīng)開區(qū)為龍頭的高端制造引領(lǐng)區(qū)、以高新區(qū)為龍頭的科技創(chuàng)新核心區(qū)，著力提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。要優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。我們的土地上蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)新潛力，要構(gòu)建起有利于創(chuàng)新智慧充分發(fā)揮、創(chuàng)新力量充分涌流的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，緊緊抓住人才這個(gè)核心，大力培養(yǎng)引進(jìn)各類人才特別是高端人才，以人才集聚整合創(chuàng)新資源，催生更多的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式。要大力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤的濃厚氛圍，為改革者護(hù)航、為創(chuàng)新者鼓勁，讓發(fā)展活力競(jìng)相迸發(fā)，讓創(chuàng)造熱情持續(xù)激昂。要弘揚(yáng)工匠精神。我市素有精益求精、精工細(xì)作的工匠精神，許多行業(yè)創(chuàng)造出全國(guó)單打冠軍產(chǎn)品，“根”必須執(zhí)著堅(jiān)守、“魂”必須鍛造提升。特別是當(dāng)前，我市正處在深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵時(shí)期，尤其需要大力弘揚(yáng)“工匠精神”，并將工匠精神內(nèi)化于新時(shí)期的企業(yè)家精神，深耕主業(yè)，培育更多“百年老店”，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，闖出實(shí)體經(jīng)濟(jì)新的騰飛之路。
(二)緊扣“富民”這一根本善作為。“聚焦富民”是以人民為中心的發(fā)展思想最集中、最直接的體現(xiàn)，也是加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)最本質(zhì)、最核心的要求。聚焦富民關(guān)鍵在行動(dòng)力。同樣的部署要求，在不同單位會(huì)產(chǎn)生不同的效果，差距就在落實(shí)的速度、執(zhí)行的力度上。現(xiàn)在我們講富民，不能坐而論道，要起而尋策，不是再去清談為什么、要不要之類的問題，而是考慮做什么、怎么做的問題;不是再去提多少口號(hào)、搬多少概念，而是要去身體力行、尋找對(duì)策。無論是抓改革，還是促發(fā)展，我們都要堅(jiān)持富民優(yōu)先導(dǎo)向，咬定富民目標(biāo)不動(dòng)搖，打好聚焦富民主攻仗，注重富民的累積性持續(xù)性，一件事情接一件事情辦、一年接著一年干，不斷積小勝為大勝，實(shí)現(xiàn)富民成效由量變到質(zhì)變的飛躍。聚焦富民潛力在創(chuàng)業(yè)就業(yè)。所謂大產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、小產(chǎn)業(yè)富民。要進(jìn)一步厚植實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住創(chuàng)業(yè)富民這個(gè)“牛鼻子”，更大力度推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，持續(xù)增加居民經(jīng)營(yíng)性收入。要深化商事制度改革，建立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，開展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿，把“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”打造成推動(dòng)富民的主引擎。要抓好低收入和困難群眾這個(gè)最大的富民短板，突出“精準(zhǔn)”和“高效”，對(duì)全市納入各類救助的低收入對(duì)象建檔立卡、綜合施策、精準(zhǔn)幫扶，確保全市人民在小康路上一個(gè)不少、一戶不落。聚焦富民要義在積極作為。聚焦富民，不能光搞層層開會(huì)、層層傳達(dá)、層層表態(tài)，最后是層層不落實(shí)。要逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，立足自身實(shí)際，制定具體方案，使出富民惠民的“三十六計(jì)”，促進(jìn)各類群體依靠自身努力和智慧創(chuàng)造財(cái)富。各級(jí)黨委政府要把富民作為最大的民生工程，作為績(jī)效管理的重要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大黨員干部恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，使富民舉措更加得民心順民意，讓人民群眾有更多獲得感，努力交出百姓滿意的“富民答卷”。
二、大力弘揚(yáng)精準(zhǔn)精細(xì)之風(fēng)，在促進(jìn)提質(zhì)增效上拿出硬招
細(xì)節(jié)決定成敗。精致城市特色是否鮮明，取決于決策的精準(zhǔn)、服務(wù)的精細(xì)、隊(duì)伍的精干。各地各部門要把“精致”二字融入到作風(fēng)效能建設(shè)的全過程和各方面，著力提升工作的成效、服務(wù)的實(shí)效、發(fā)展的質(zhì)效，確保各項(xiàng)舉措落地見效，各項(xiàng)任務(wù)順利推進(jìn)。
(一)精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力。決策的精準(zhǔn)化是做好工作的首要前提，決策失誤是最大的失誤。我們抓每一項(xiàng)工作，特別是事關(guān)全局的重大工程的實(shí)施、重大決策的出臺(tái)、重點(diǎn)工作的開展，事先一定要把它琢磨透，謀定而后動(dòng)，不能倉(cāng)促地去干，切實(shí)做到做事有度、處事有方。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)決策。無論是制定政策舉措，還是解決矛盾難題，都要遵循客觀規(guī)律，找到符合實(shí)際情況、科學(xué)精神的辦法和路徑。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，想問題、作決策、辦事情都從真實(shí)情況出發(fā)，出實(shí)招、知“家底”、察實(shí)情，下真功夫把優(yōu)勢(shì)在哪、短腿是什么等情況摸清，做到精準(zhǔn)把脈、精準(zhǔn)發(fā)力。要堅(jiān)持公眾參與決策。深入開展調(diào)查研究，凝聚群眾智慧推動(dòng)科學(xué)決策，堅(jiān)決反對(duì)憑經(jīng)驗(yàn)辦事、拍腦袋決策。要拜群眾為師、向群眾學(xué)習(xí)、向群眾請(qǐng)教，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，進(jìn)一步增強(qiáng)決策的科學(xué)性和前瞻性。要堅(jiān)持依法依規(guī)決策。堅(jiān)持集體討論決定，明確決策主體、事項(xiàng)范圍、法定程序、法律責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范決策流程，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束。
(二)落細(xì)落小、善抓具體。我們通常說，一具體就深入，一深入就見效。回過頭來看，很多要求落實(shí)不下去，根子在這些要求偏于原則和空洞。我們既要著眼于全市發(fā)展大局，心中始終裝著大目標(biāo)，清楚大路數(shù)。又要把各項(xiàng)目標(biāo)具體化，求細(xì)求實(shí)，由小及大，對(duì)每段時(shí)間要抓的重點(diǎn)都要心中有數(shù)，對(duì)任務(wù)進(jìn)展情況要了然于胸，堅(jiān)持從細(xì)節(jié)入手，目標(biāo)思路要細(xì)化，政策措施要細(xì)密，工作推進(jìn)要細(xì)致，把目標(biāo)任務(wù)分解成若干個(gè)小目標(biāo)和可操作的具體任務(wù)，項(xiàng)目化推進(jìn)，任務(wù)明確到人，責(zé)任明確到人，做到有布置、有落實(shí)、有督促、有檢查、有考核。當(dāng)前，尤其要在民生補(bǔ)短板上落細(xì)落小，繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村5大領(lǐng)域“補(bǔ)短板專項(xiàng)工程”，確保補(bǔ)在關(guān)鍵點(diǎn)、補(bǔ)在薄弱處，不斷提升人民群眾的獲得感;要在解決突出環(huán)境問題上落細(xì)落小，結(jié)合實(shí)施“263”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，按照“集中發(fā)力、狠抓源頭、精準(zhǔn)治污、保護(hù)優(yōu)先、從緊從嚴(yán)、創(chuàng)新引領(lǐng)”的要求，打好治氣、治水、治土三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，增進(jìn)人民群眾的生態(tài)福祉;要在創(chuàng)建全國(guó)文明城市上落細(xì)落小，把文明創(chuàng)建作為打造精致城市的重要抓手，作為加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)的重要考量，以推進(jìn)精細(xì)管理為重點(diǎn)，以補(bǔ)齊創(chuàng)建短板為關(guān)鍵，整體提升創(chuàng)建水平。
(三)服務(wù)精細(xì)、隊(duì)伍精干。越是經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，越是看誰的營(yíng)商環(huán)境更好、誰的服務(wù)特色更鮮明，越是要有好的作風(fēng)來保障。各級(jí)機(jī)關(guān)部門要積極主動(dòng)履職盡責(zé)，更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層，著力增強(qiáng)特色服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力。一方面，服務(wù)要精細(xì)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要以構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系為基本準(zhǔn)則，創(chuàng)新制度供給，提升服務(wù)效能，引導(dǎo)好企業(yè)的發(fā)展預(yù)期，優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)定發(fā)展信心。要加大精準(zhǔn)服務(wù)力度，寓管理于服務(wù)之中，依法辦事，有情操作，多從企業(yè)角度去幫助解決問題，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”。要強(qiáng)化各類要素保障，推動(dòng)金融資源與制造業(yè)企業(yè)有效對(duì)接，讓更多金融活水注入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要繼續(xù)實(shí)施市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目“雙掛鉤”制度，強(qiáng)化定制服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)，不僅給企業(yè)“端菜”，還要讓企業(yè)“點(diǎn)菜”，對(duì)企業(yè)反映的問題，能解決的要立即解決，不能立即解決的要在制度層面加以研究，實(shí)現(xiàn)企業(yè)追求與政府支持的“同頻共振”。另一方面，隊(duì)伍要精干。事業(yè)發(fā)展，離不開一支精干精煉、敢打硬仗的好隊(duì)伍。要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持選人用人和嚴(yán)格管理相統(tǒng)一，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，打造一支高素質(zhì)的執(zhí)政骨干，激勵(lì)干部在崗更在狀態(tài)，在位更有作為。各級(jí)干部要樹立馬上就辦的意識(shí)，緊扣市委市政府的決策部署，緊扣各自的職責(zé)分工，靜下心來謀發(fā)展，沉下心來干事業(yè)，做出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。
三、大力弘揚(yáng)從嚴(yán)從實(shí)之風(fēng)，在作風(fēng)效能建設(shè)上標(biāo)本兼治
標(biāo)本兼治是作風(fēng)效能建設(shè)的一貫要求。要堅(jiān)持治標(biāo)不松勁，不斷以治標(biāo)促進(jìn)治本，以嚴(yán)格的思想教育、剛性的制度約束、嚴(yán)厲的懲戒機(jī)制，鍥而不舍糾“四風(fēng)”，往深里抓、往實(shí)里做，緊盯老問題、關(guān)注新動(dòng)向，推動(dòng)作風(fēng)效能建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效發(fā)展。
(一)知敬畏、講規(guī)矩，堅(jiān)決不踩“高壓線”。“欲知平直，則必準(zhǔn)繩;欲知方圓，則必規(guī)矩。”要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相統(tǒng)一，深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，不忘初心、堅(jiān)守正道，依靠文化自信堅(jiān)定理想信念，切實(shí)強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，把握正確政治方向，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，保持對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。要認(rèn)真落實(shí)《準(zhǔn)則》《條例》，壓緊壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，充分發(fā)揮巡察利劍利器作用，扎實(shí)開展常規(guī)巡察和專項(xiàng)巡察，努力實(shí)現(xiàn)巡察工作全覆蓋。每位黨員干部都要堅(jiān)守道德“高線”、紀(jì)律“底線”，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格按黨性原則辦事，按政策法規(guī)辦事，按制度程序辦事，不越“雷池”，不亂“章法”。要推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神常抓常嚴(yán)，加大“四風(fēng)”問題公開曝光力度，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)，使黨員干部的一言一行始終置于規(guī)矩的約束之中。要持續(xù)開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，建立科學(xué)評(píng)價(jià)體系，定期評(píng)估作風(fēng)建設(shè)成效，保持常抓韌勁，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。
(二)抓改革、提績(jī)效，堅(jiān)決整治“中梗阻”。要持續(xù)深化“放管服”改革，推進(jìn)審批標(biāo)準(zhǔn)化、扁平化、便利化，建立以權(quán)責(zé)清單為核心的陽光高效審批制度，努力做到網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、代辦制。要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，構(gòu)建“集中高效審批、強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)、綜合行政執(zhí)法”的基層政府治理新架構(gòu)。要積極推進(jìn)依法行政，以建設(shè)法治型黨組織為引領(lǐng)，推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，做到“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，打造法治型、服務(wù)型政府。要推進(jìn)績(jī)效管理規(guī)范化，注重考核結(jié)果的運(yùn)用，完善績(jī)效考核體系，充分發(fā)揮考核激勵(lì)作用、導(dǎo)向作用和監(jiān)督作用，更好地發(fā)揮績(jī)效考核的“指揮棒”功能。要抓緊制定出臺(tái)容錯(cuò)免責(zé)實(shí)施辦法，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，準(zhǔn)確區(qū)分失誤與失職、敢為與亂為、負(fù)責(zé)與懈怠的界限，健全正向激勵(lì)機(jī)制，提振擔(dān)當(dāng)實(shí)干精神，激發(fā)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)干勁。
(三)敢擔(dān)當(dāng)、重落實(shí)，堅(jiān)決破除“不作為”。當(dāng)前，少數(shù)干部對(duì)新常態(tài)還不夠適應(yīng)，害怕多做多錯(cuò)的有之，遇到難事“踢皮球”的有之，重口頭落實(shí)輕實(shí)際動(dòng)作的有之，這些都是“不作為”或“慢作為”的表現(xiàn)。要增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)。在發(fā)展的舞臺(tái)上，我們都是“責(zé)任人”，沒有“局外人”。要在全市上下倡導(dǎo)遇到矛盾不回避、碰到困難不退縮的作風(fēng)，使敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)成為黨員干部最鮮明的品格。擔(dān)當(dāng)要體現(xiàn)在勇挑重?fù)?dān)上，面對(duì)發(fā)展新常態(tài)，我們不僅要挑起該挑的擔(dān)子、扛起該扛的責(zé)任，而且要自我加壓、勇于擔(dān)當(dāng)，為全市發(fā)展多作貢獻(xiàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以上率下，注重示范帶動(dòng)，發(fā)揮表率作用，一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)督促一級(jí)辦、一級(jí)推動(dòng)一級(jí)干，帶頭把該扛的責(zé)任扛起來、把領(lǐng)到的任務(wù)落實(shí)好。要圍繞定責(zé)、明責(zé)、查責(zé)、追責(zé)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督和事后問責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化過程督查、行政問責(zé)和責(zé)任追究，重拳整治各種“不作為”“中梗阻”現(xiàn)象，構(gòu)建權(quán)責(zé)對(duì)等、責(zé)任明晰、失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的閉合責(zé)任鏈條。要增強(qiáng)實(shí)干精神。奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是靠干出來的。各級(jí)干部要大力弘揚(yáng)勤勉務(wù)實(shí)的作風(fēng)，做到謀劃實(shí)、推進(jìn)實(shí)、成效實(shí)，堅(jiān)決不當(dāng)端著架子、脫離群眾的“背手干部”，堅(jiān)決不當(dāng)走馬觀花、紙上談兵的“揮手干部”，堅(jiān)決不當(dāng)貪圖享受、工作推脫的“甩手干部”。要推動(dòng)工作重心下沉，堅(jiān)決反對(duì)浮在上面“做虛功”，把精力集中到抓落實(shí)、干實(shí)事、求發(fā)展上來。要從頭抓緊、從頭抓實(shí)，當(dāng)前要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的分析、研判，抓好各項(xiàng)已出臺(tái)政策措施的落地生效，近期相關(guān)部門要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況、企業(yè)開工情況、企業(yè)訂單情況等進(jìn)行專題調(diào)研分析，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際困難，為企業(yè)提質(zhì)增效提供強(qiáng)有力的服務(wù)和支持。各地各部門要牢固樹立大局至上的意識(shí)，深化部門與板塊工作聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持局部利益服從整體利益、部門利益服從全市利益，充分調(diào)動(dòng)各方積極因素，既要各司其職，又要緊密協(xié)作，在全市上下形成決而有行、行而有成的良好局面，以煥然一新的工作作風(fēng)，推動(dòng)市委市政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。同志們，作風(fēng)效能建設(shè)事關(guān)全局，重在日常、貴在有恒。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，馳而不息打好作風(fēng)效能建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，凝聚力量，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
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