為全面了解xx區(qū)基層黨建工作開展情況,區(qū)委組織部成立督導(dǎo)調(diào)研組,通過實(shí)地查看、聽取匯報(bào)、查閱資料、座談了解等方式,對全區(qū)基層黨建重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面督導(dǎo)調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、黨建重點(diǎn)工作進(jìn)展情況
20XX年以來,xx區(qū)以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為基礎(chǔ),以推進(jìn)黨建工作計(jì)劃為前提,以實(shí)施“紅色系列工程”、機(jī)關(guān)“黨建提升年”和“兩新”黨組織“星級創(chuàng)評、分類定級”活動(dòng)為載體,以強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)為保障,按照“整體推進(jìn)、重點(diǎn)培育、全面提升”的工作思路,全領(lǐng)域推進(jìn)基層黨建工作,基層黨組織整體功能得到強(qiáng)化。
(一)社區(qū)黨建工作開展情況。以“示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)為主要載體,大力實(shí)施“紅色系列工程”,著力打造社區(qū)黨建示范點(diǎn)x個(gè),培樹街道黨建品牌x個(gè),社區(qū)黨建特色x個(gè),初步形成了“一辦一品牌,一社一特色”黨建特色品牌的黨建格局。一是在“紅色系列工程”推進(jìn)方面。各街道均制定了實(shí)施方案,工作取得一定成效。在實(shí)施“紅色品牌”工程中,xx街道、xx街道、xx街道和xx街道所屬社區(qū)的黨建特色選題準(zhǔn)確、內(nèi)涵豐富,成效明顯;在實(shí)施“紅色愛心”工程中,xx社區(qū)的“愛心驛站”、xx社區(qū)的“慈善超市”、xx社區(qū)的“微心愿”,參與人數(shù)多,活動(dòng)經(jīng)常,實(shí)效性顯著。二是在示范點(diǎn)創(chuàng)建方面。各街道能夠結(jié)合自身實(shí)際,注重抓好黨建特色品牌的“選點(diǎn)、申報(bào)、實(shí)施、督查”四個(gè)環(huán)節(jié),取得了一定成效。從走訪的示范點(diǎn)來看,xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū),硬件設(shè)施較好,制度落實(shí)嚴(yán)格,工作推進(jìn)有序,黨建特色明顯。但也存在著各別單位重視程度不夠、示范點(diǎn)創(chuàng)建目標(biāo)、思路不明確、工作載體不切實(shí)際,老示范點(diǎn)提升慢,新示范點(diǎn)創(chuàng)建成效不明顯等問題。三是在黨建品牌創(chuàng)建方面。各街道、社區(qū)能夠按照“選題、命名、實(shí)施、提升”四個(gè)環(huán)節(jié),積極推進(jìn)黨建特色品牌創(chuàng)建活動(dòng),初步形成了“一辦一品牌一社一特色”的格局。xx社區(qū)的“四點(diǎn)半學(xué)校”、xx社區(qū)的“黨旗下的鄰里情”、xx社區(qū)的“十五分鐘生活服務(wù)圈”、xx社區(qū)的“心靈社區(qū)”、xx社區(qū)的“道德銀行”、xx社區(qū)的“一站式服務(wù)”等黨建特色,與黨建工作結(jié)合緊密,服務(wù)效果好,深受群眾歡迎。但是調(diào)研中也發(fā)現(xiàn),有的街道、社區(qū)在黨建特色品牌創(chuàng)建過程中,選題不準(zhǔn)確,結(jié)合工作實(shí)際不緊密,推進(jìn)效果不好,得不到群眾認(rèn)可。如xx街道雖然在每個(gè)社區(qū)都確定了黨建特色,但是推進(jìn)措施和成效不明顯;xx街道、xx街道各社區(qū)確定的黨建特色與社區(qū)實(shí)際結(jié)合不緊密,選題無特色,創(chuàng)建工作推進(jìn)滯后,成效不明顯。四是在“大黨委”推進(jìn)工作中。xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)工作開展扎實(shí),能有效聯(lián)合轄區(qū)單位開展豐富多彩的共駐共建活動(dòng),特別是xx社區(qū)總結(jié)形成了“1+n”的區(qū)域化黨建模式,先后吸納x家轄區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人為兼職委員,共駐共建活動(dòng)成效顯著。同時(shí),調(diào)研中還發(fā)現(xiàn),在“大黨委”工作推進(jìn)工作中,大部分單位存在工作思路不明確,共建活動(dòng)開展無特色,工作成效與要求有差距等問題。
(二)機(jī)關(guān)黨建工作提升情況。我區(qū)將20XX年確定為機(jī)關(guān)“黨建提升年”,通過實(shí)施“基層黨建規(guī)范化、機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)黨建載體創(chuàng)新”三大工程,在機(jī)關(guān)黨組織中深入開展“七個(gè)一”紅色系列活動(dòng)和固定組織生活日活動(dòng);在機(jī)關(guān)黨員干部中開展“亮身份,做表率,我是黨員我先行”主題活動(dòng)和“三亮三比三創(chuàng)”活動(dòng),著力打造機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)x個(gè),小學(xué)黨建示范點(diǎn)x個(gè),創(chuàng)新特色服務(wù)品牌x個(gè)。從檢查情況來看,xx小黨支部黨建制度落實(shí)較好,黨建載體豐富,黨建特色突出;檢察院黨總支硬件設(shè)施齊全,“三會(huì)一課”制度落實(shí)到位,“不忘初心、牢記使命”主題教育扎實(shí)推進(jìn),工作資料規(guī)范,分類齊全,黨建工作整體水平有所提升;區(qū)殘聯(lián)能夠?qū)Ⅻh建工作與殘疾人服務(wù)工作有效結(jié)合,活動(dòng)開展經(jīng)常;區(qū)衛(wèi)計(jì)委黨總支以“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建為抓手,通過打造黨建展示長廓,規(guī)范黨建陣地建設(shè),帶動(dòng)黨建工作整體水平提升。但同時(shí)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),區(qū)直機(jī)關(guān)和街道機(jī)關(guān)支部黨建推進(jìn)情況與要求差距較大,有的甚至停滯不前,坐著吃老本,存在黨建氛圍不夠濃,黨建陣地建設(shè)不規(guī)范,活動(dòng)開展不經(jīng)常,黨建工作缺乏有效抓手,特色品牌創(chuàng)建成效不明顯,整體工作還有待進(jìn)一步提升。
(三)“兩新”黨組織星級創(chuàng)評情況。我區(qū)以“五個(gè)一”主題活動(dòng)為重要抓手,在“兩新”黨組織中開展了“星級創(chuàng)評、分類定級”工作,全區(qū)新建“兩新”黨組織x個(gè),著力打造“兩新”黨建示范點(diǎn)x個(gè)。xx公司黨委黨建氛圍濃厚,并每年都能結(jié)合企業(yè)中心工作開展一個(gè)黨建特色活動(dòng),有效的推動(dòng)了黨建工作與企業(yè)發(fā)展的互促雙贏;xx公司和心理咨詢師協(xié)會(huì),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視支持黨建工作,街道聯(lián)系指導(dǎo)到位,黨建基礎(chǔ)工作扎實(shí),活動(dòng)開展經(jīng)常;xx公司黨建基礎(chǔ)扎實(shí),氛圍濃厚,通過實(shí)施“雙培”工程,層層帶動(dòng),黨員先鋒模范作用發(fā)揮明顯。但也存在部分街道對“兩新”黨組織工作重視程度不夠,缺乏有效措施推進(jìn)“兩新”工作開展,示范點(diǎn)工作推進(jìn)緩慢。
(四)后進(jìn)社區(qū)整頓情況。第x批后進(jìn)社區(qū)整頓工作中,各單位累計(jì)投入整頓資金x萬元,為群眾辦實(shí)事好事x件。此次重點(diǎn)對x個(gè)后進(jìn)社區(qū)整頓工作進(jìn)行了督查,其中,xx社區(qū)不僅在硬件設(shè)施方面有明顯提升,還結(jié)合實(shí)際以“移動(dòng)辦公桌”“服務(wù)評價(jià)器”等載體不斷強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)質(zhì)量,整頓效果明顯;xx社區(qū)、xx社區(qū),后進(jìn)整頓目標(biāo)明確,資料齊全,同時(shí)能結(jié)合社區(qū)特色,通過“紅色套餐”“黨群驛站”等有效載體,推進(jìn)后進(jìn)整頓工作開展。
(五)基層陣地建設(shè)情況。近年來,我區(qū)持續(xù)加大對基層組織陣地建設(shè)投入力度,著力建好用好各類陣地,為基礎(chǔ)黨組織開展創(chuàng)造條件,為廣大黨員、群眾學(xué)習(xí)生活提供服務(wù)。一是提升基礎(chǔ)陣地。xx街道累計(jì)投入x余萬元,新建黨群服務(wù)中心x個(gè),便民服務(wù)站x個(gè),接待來訪群眾x人次,提升了為民服務(wù)環(huán)境;xx社區(qū)建成2000平米的二層社區(qū)辦公樓,對xx社區(qū)公共服務(wù)中心進(jìn)行升級,改善了黨群活動(dòng)條件。此外,xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)等都對原社區(qū)重新進(jìn)行規(guī)劃改造,社區(qū)面貌煥然一新,彰顯出了各社區(qū)特色,密切了黨群之間關(guān)系。二是創(chuàng)新打造組織生活基地。我區(qū)利用區(qū)愛國主義教育基地、區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地,建立了xx區(qū)示范性開放式組織生活基地,創(chuàng)新了黨員組織生活形式。各黨(工)委也都積極行動(dòng)起來,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,有效整合資源,分領(lǐng)域建立了不同類型的開放式組織生活基地。如xx整合街道黨員服務(wù)管理中心、聯(lián)合xx博物館,打造紅色型開放式組織生活基地;xx辦依托xx市心理咨詢師協(xié)會(huì),設(shè)計(jì)開放式組織生活活動(dòng)流程和服務(wù)菜單,打造公益型開放式組織生活基地;xx公司正著手在物流園,打造具有企業(yè)特色的開放式組織生活基地。三是構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)。我區(qū)投入xx余萬元,建立了區(qū)、街道、社區(qū)三級服務(wù)中心和公共服務(wù)綜合信息平臺(tái),并在全區(qū)xx個(gè)城市社區(qū)全面推行,除x個(gè)社區(qū)因小區(qū)拆遷、社區(qū)用房另有安排以后再完成外,x個(gè)城市社區(qū)服務(wù)大廳已完成了標(biāo)準(zhǔn)化場地改造任務(wù),逐步形成了“以黨的建設(shè)為引領(lǐng),以公共服務(wù)為支撐,以‘三社聯(lián)動(dòng)’為依托,以志愿者服務(wù)為載體”的具有xx特色的社區(qū)服務(wù)體系。
(六)黨員隊(duì)伍管理情況。各黨(工)委圍繞黨員組織關(guān)系集中排查,同步完成黨員信息庫采集、黨員檔案整理,為全區(qū)黨員教育管理提供了有力支撐。各單位都能按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)上報(bào)各類數(shù)據(jù),按時(shí)按規(guī)組織開展黨員排查、黨員處置工作。其中在黨員信息庫建設(shè)方面,完成較好的有xx辦、xx辦、xx辦,三個(gè)單位在黨員基數(shù)大、人員情況復(fù)雜的情況下,提前安排、認(rèn)真部署,主動(dòng)對特殊人群上門走訪,高質(zhì)量的完成信息錄入。機(jī)關(guān)工委依托老版軟件定期更新的黨員數(shù)據(jù),在信息錄入方面的各項(xiàng)數(shù)據(jù)最為詳實(shí)。在黨員檔案規(guī)范整理方面,主要是在xx個(gè)街道建立黨員檔案室,收集整理無職黨員檔案。其中xx辦高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,通過建立條目清晰的入檔清單,統(tǒng)一社區(qū)分色分類整理,為其他街道檔案室建設(shè)提供可參考、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法。在黨員發(fā)展方面,各黨(工)委均按照全年黨員發(fā)展計(jì)劃完成指標(biāo)任務(wù)。
二、存在的普遍問題
我區(qū)基層黨建工作取得了一定成績,但仍存在著一些問題和不足。
(一)黨建工作發(fā)展不夠均衡。社區(qū)黨建發(fā)展西高東低,社區(qū)黨建好于機(jī)關(guān)黨建,“兩新”組織黨建工作的重視程度還有待進(jìn)一步提高。
(二)示范點(diǎn)創(chuàng)建質(zhì)量還不高。對各單位確定的黨建示范點(diǎn),個(gè)別黨(工)委在工作中存在重視不夠,用力不足的問題,突出表現(xiàn)在沒有梳理出匯報(bào)工作的基本思路、工作重點(diǎn)特色還不明顯、內(nèi)涵挖掘提煉不到位等問題。
(三)特色工作推進(jìn)力度不大。有些單位在黨建品牌和特色服務(wù)打造過程中,主動(dòng)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),沒有結(jié)合本單位工作實(shí)際,搭建富有實(shí)效、特色鮮明的黨建工作載體,導(dǎo)致亮點(diǎn)不突出,黨建工作缺乏生機(jī)和活力。
三、下步重點(diǎn)工作安排
(一)壓實(shí)責(zé)任強(qiáng)基礎(chǔ)。一是層層傳導(dǎo)壓力。堅(jiān)持“述職述黨建、考核考黨建、用人看黨建”工作導(dǎo)向,將黨組織書記“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”和目標(biāo)管理相結(jié)合,逐級建立基層黨建問題、任務(wù)、責(zé)任“三個(gè)清單”,層層傳導(dǎo)工作壓力。二是建立健全制度。建立月組工例會(huì)、季觀摩評比、半年考核排名等制度。每月召開組工例會(huì),由街道分管黨建工作領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)黨建工作推進(jìn)落實(shí)情況和下個(gè)月黨建工作具體目標(biāo);每季度召開觀摩評比會(huì)議,會(huì)前隨機(jī)抽取觀摩單位進(jìn)行現(xiàn)場觀摩;每半年對區(qū)屬各黨(工)委黨建工作進(jìn)行考核排名,切實(shí)推動(dòng)黨建責(zé)任落實(shí)。三是抓好基層基礎(chǔ)。重點(diǎn)實(shí)施四個(gè)計(jì)劃,實(shí)施“社區(qū)頭雁”計(jì)劃,開展“書記提質(zhì),頭雁儲(chǔ)備”工程,組織對x個(gè)社區(qū)黨組織書記輪訓(xùn)一遍,每個(gè)社區(qū)培養(yǎng)x名以上后備干部,加強(qiáng)社區(qū)黨組織隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“紅色風(fēng)景線”計(jì)劃,按照“點(diǎn)上建精、連點(diǎn)成線”的工作思路,重點(diǎn)打造社區(qū)、“兩新”組織、機(jī)關(guān)、學(xué)校黨建示范點(diǎn)x個(gè)以上,建好xx商圈黨群服務(wù)中心,著力把“盆景”打造成“風(fēng)景”,推進(jìn)“黨建計(jì)劃”在xx落地生根。實(shí)施“分類提升”計(jì)劃,主要在xx個(gè)機(jī)關(guān)和xx個(gè)學(xué)校黨組織中開展“三分類三升級”活動(dòng),本著“一類黨組織上水平、二類黨組織上臺(tái)階、三類黨組織換面貌”的工作思路,實(shí)行年初分類定級、年內(nèi)著力轉(zhuǎn)化、年終考評升級,通過抓兩頭帶中間的辦法,著力促進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校黨組織晉位升級。實(shí)施“雙培雙創(chuàng)”計(jì)劃,在“兩新”組織中開展以“把黨員培養(yǎng)成企業(yè)標(biāo)兵、把企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員,黨員帶領(lǐng)職工創(chuàng)名優(yōu)品牌、黨組織帶領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)更高效益”為主要內(nèi)容的“雙培雙創(chuàng)”活動(dòng),不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋,發(fā)揮企業(yè)黨組織在企業(yè)中的引領(lǐng)作用。
(二)大膽創(chuàng)新求突破。一是加強(qiáng)黨建信息化建設(shè)。積極融入?yún)^(qū)委工作計(jì)劃,充分發(fā)揮黨建的示范引領(lǐng)作用,將黨員信息管理、黨員志愿者服務(wù)項(xiàng)目,黨員日常管理等納入信息平臺(tái),通過信息提醒,黨費(fèi)繳納,組織生活等,讓黨員群眾時(shí)刻感受到黨員的先進(jìn)性及黨組織的關(guān)心與關(guān)注。二是實(shí)施“紅色堡壘”工程。從加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)入手,以開展“134”系列行動(dòng)為載體,著力實(shí)施“紅色堡壘”工程。“1”指織好一張網(wǎng),在社區(qū)采取“一網(wǎng)格一支部、多網(wǎng)格一支部、一網(wǎng)格多支部”等形式,實(shí)現(xiàn)支部與網(wǎng)格相對應(yīng),打造一張由一個(gè)個(gè)“紅色網(wǎng)格”構(gòu)成的黨建工作網(wǎng),實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理網(wǎng)格中黨組織覆蓋率達(dá)100%。“3”指在“紅色網(wǎng)格支部”下,重點(diǎn)打造“黨建項(xiàng)目”“特色樓道”“先鋒團(tuán)隊(duì)”。“4”指從“項(xiàng)目激活、干部常聯(lián)、培育提升、保障推動(dòng)”方面入手,建立健全四項(xiàng)機(jī)制,切實(shí)提升基層黨支部的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力,達(dá)到完善優(yōu)化組織框架、打造特色黨支部、提升黨員整體素質(zhì)的目標(biāo)。三是打造三條“紅色旅游線路”。結(jié)合xx實(shí)際,打造不同類型的開放式組織生活基地,形成三條線路,即以區(qū)、街道、社區(qū)黨建陣地建立的“基礎(chǔ)黨建線路”;以xx博物館、xx紀(jì)念館、xx事跡展覽館等黨建資源建立的“紅色工業(yè)線路”;以轄區(qū)非公企業(yè)(xx物流園)、社會(huì)組織(xx市心理咨詢師協(xié)會(huì))、xx商圈黨群服務(wù)中心、xx區(qū)社會(huì)組織孵化中心建立的“公益型線路”,進(jìn)一步增強(qiáng)組織生活吸引力,提升組織生活的針對性。(三)強(qiáng)化保障促提升。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),確保工作開展。強(qiáng)化對轄區(qū)黨務(wù)干部的教育培訓(xùn),夯實(shí)理論基礎(chǔ),提高觀察問題、綜合分析、調(diào)查研究、開拓創(chuàng)新、解決問題的能力,不斷開闊視野,轉(zhuǎn)變作風(fēng),增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性,提高工作質(zhì)量和水平,適應(yīng)黨建工作新常態(tài)的需要。二是加大投入,緊盯示范點(diǎn)建設(shè)。按照中央、省、市有關(guān)要求,結(jié)合本地實(shí)際,將社區(qū)黨組織工作經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)實(shí)際工作需要,建立正常增長機(jī)制。同時(shí),進(jìn)一步加大黨建經(jīng)費(fèi)投入力度,集中力量,整合資源,精心打造各領(lǐng)域黨建示范點(diǎn)。三是選樹典型,注重營造氛圍。培育、挖掘和總結(jié)先進(jìn)基層黨組織的好做法和優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡,通過《xx要聞》、微信平臺(tái)等媒體深入宣傳,通過典型示范引導(dǎo),促進(jìn)工作提升,努力形成在全市、全省、全國具有xx特色的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型群體。
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