2020年,在區(qū)委和市檢察院的領導下,我團結帶領區(qū)檢察院全體干警,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果為抓手,按照“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強”的要求,強化政治擔當,突出黨建引領,防控新冠肺炎疫情,主動履職盡責,全面從嚴治檢,各項檢察工作取得新的進步,F(xiàn)將一年以來履行職責和廉政建設情況報告如下:
一、主動擔當作為,開展疫情防控斗爭
新型冠狀病毒感染肺炎疫情發(fā)生以來,作為黨組書記、檢察長,我認真履行一把手主體責任,帶領黨組成員和全體干警迅速行動,堅決貫落實區(qū)委和市院部署要求,確保自身防疫和檢察辦案兩不誤,同時立足檢察職能積極服務大局。現(xiàn)將工作情況報告如下:
一是做好自身疫情防控工作。主持召開黨組會,認真學習、傳達中央、省市區(qū)有關疫情防控會議情神,研究部署疫情防控措施。增強政治敏銳性,及時跟進學習上級領導有關疫情防控的講話情神,特別是認真學習習近平總書記關于疫情防控的系列重要講話精神。成立由我任組長的X區(qū)人民檢察院疫情防控工作領導小組,制定X市X區(qū)人民檢察院疫情防工作預案,統(tǒng)籌抓好疫情防控工作。全體干警嚴格落實X小時值班制度,領導帶班制度,疫情防控日報告、零報告制度,安排專人認真做好辦公辦案場所的消毒防控工作及入院干警體溫檢測。對春節(jié)假期期間外出人員進行摸排登記,逐人建立臺賬。截至目前,X區(qū)院未出現(xiàn)確診、疑似病例,未發(fā)生檢察人員違紀違法問題,圍繞深入官傳市委、區(qū)委決策部署,凝聚眾志成城抗疫正能量,加強宣傳和選題策劃。堅持每天通過微信公眾號、今日頭條平合發(fā)布、轉發(fā)權威疫情信息,疫情期問檢察辦案工作、打擊妨害疫情防控違法犯罪信息,檢察干警防控一線故事,穩(wěn)定人心、鼓舞人心、網聚人心。我院參與疫情防控志愿服務的X后“干警翁倩儀,懷著身孕、冒著生命危險火場救人,被X市委組織部批準火線入黨,其典型事跡被《檢察日報》等媒體廣泛報道。
二是充分利用智慧系統(tǒng)辦案。立足疫情防控期間辦案的特殊需要,充分利用近年來省院強力推動建成的“三遠一網”系統(tǒng),遠程提審各類刑事案件X件X人,遠程庭審X件X人,既有效減少了人員接觸、保障了疫情防控措施落實,又確保了案件在訴訟期限內順利辦結,有效推動司法辦案正常有序開展。嚴格落實“兩高兩都”聯(lián)合發(fā)布的《關于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》,依法嚴懲利用疫情哄抬物價,制售假留偽劣口罪,藥品等違法犯罪行為。X區(qū)院共辦理涉疫情防控案件X件X人,共中提前介入引導偵查取證X件X人。堅持把人民群眾的司法需求放在第一位,嚴格落實院領導帶頭辦信制度,帶頭辦理群眾來信X件。要求相關部門嚴格按照“群眾來信件件有回復”的要求,規(guī)范來信處理,對群眾來信實現(xiàn)全程留痕、網上流轉,落實“一單式”工作法。認真組織開展檢察機關涉疫矛盾糾紛排查化解專項工作,暢通X檢察服務熱線、群眾來信和網上信訪渠道,依法及時受理群眾訴求,對涉疫防控事項優(yōu)先辦理,重點督辦。
三是自覺服務疫情防控大局。疫情發(fā)生后,我們堅決服從黨委政府統(tǒng)一指揮,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,落實黨員雙報到制度。區(qū)檢察院機關四個黨支部、X余名黨員干警全部到社區(qū)參加疫情防控志愿服務,積極承擔疫情防控責任。我本人多次深入分包的X對疫情防控工作進行現(xiàn)場檢查督導。切實把服務保障企業(yè)復工復產作為重要政治任務,嚴格落實省檢察院服務保障企業(yè)復工復產的“八條意見”。帶頭走訪X等企業(yè)生產經營一線,了解企業(yè)疫情防控、復工復產情況及法律需求,努力為疫情防控和經濟社會發(fā)展營造良好法治環(huán)境。要求未成年人刑事檢察部門靈活轉變工作方式,做好疫情期間普法宣講及助力復學工作。充分利用微信群、釘釘?shù)葌鞑スぞ呤鼙娒鎻V、使用方式靈活等優(yōu)勢,將法治宣講課堂搬到網上,開設普法直播課,推出“種下法治種子、攜手美好明天”系列法律知識宣講X次,受眾X余人次,達到了普法一次、惠及千人的效果。組織干警實地走訪X等學校,開展復學前校園安全檢查,對學校疫情防控應急措施、物資儲備情況、校園環(huán)境衛(wèi)生消毒、師生疫情摸排情況等工作進行詳細了解,督促落實落細疫情防控責任,做好開學復課各項準備。
二、堅持黨建引領,全面建強檢察隊伍
一是鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。堅持統(tǒng)籌兼顧,制定每周工作安排,把長期計劃與短期安排有機結合,開展黨組理論學習中心組理論學習X次,集中交流研討X次,做到以學促知、以知促行。豐富教育載體,結合慶祝建黨99周年,帶頭為全體干警進行黨課教育,各黨組成員、黨支部書記為所在支部講專題黨課X次。突出檢察特色,把“群眾來信件件有回復”作為自選動作,把有效解決“申訴難”問題的實際行動作為主題教育成果的具體體現(xiàn),取得了良好的社會效果。
二是加強檢察系統(tǒng)政治建設。始終把政治建檢作為黨組的重要任務和頭等大事,深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中、五中全會精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,確保檢察工作正確的政治方向。堅持黨管意識形態(tài),按照“三同步”要求,建立完善重大決策輿情風險評估、輿論分析研判、輿情處置部門聯(lián)動等機制,做到組織落實、人員落實、責任明確、制度健全,始終掌握意識形態(tài)工作的主動權。
三是推進檢察系統(tǒng)黨的建設。深入貫徹落實《中國共產黨黨組工作條例》,堅持“三重一大”、民主生活會、個人事項報告等制度,努力營造風清氣正、團結干事的良好氛圍。認真學習黨章、條例,建立健全周一支部例會、黨費繳納日、民主評議黨員、“三會一課”等制度,以規(guī)范化建設提升黨建工作水平。通過舉行從檢X年干警授勛儀式、組織干警祭掃革命英烈、參觀X紀念館等活動,不斷增強黨組織的凝聚力和向心力。
四是發(fā)揮典型示范引領作用。堅持典型引路,把發(fā)現(xiàn)典型、培育典型作為檢察隊伍建設的引擎,激勵干警以先進典型為榜樣履職盡責、擔當作為。我院X同志被評為X,受到X親切接見,并受邀參加X活動。我院X同志被評為全國檢察機關調研骨干人才,X同志被評為X省“青年衛(wèi)士”。我們辦案最多的員額檢察官全年辦理各類刑事案件X件,平均每兩天辦理一起案件,所辦案件均定性準確,毫無錯漏。
三、注重服務大局,圍繞中心履行職能
一是積極推進平安X建設。充分發(fā)揮批捕、起訴等職能作用,依法批準逮捕各類刑事犯罪X人,提起公訴X人。認真落實省市院關于服務保障民營企業(yè)發(fā)展的意見,通過召開座談會、建立微信群、確定聯(lián)系點等多種方式服務民營企業(yè)發(fā)展。助力防范化解重大風險,嚴厲打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙等涉眾型經濟犯罪,全年辦理此類案件X件X人。探索與監(jiān)委建立工作銜接機制,繼續(xù)在反腐敗斗爭中發(fā)揮職能作用,依法受理監(jiān)委移送審查起訴職務犯罪案件X人,起訴X人。
二是深入推進掃H除E專項斗爭。自覺把掃H除E專項斗爭作為核心檢察業(yè)務和重大政治任務,堅決落實“不放過、不湊數(shù)”的辦案原則,建立日報、周報、月報和檢察長工作臺賬等X項制度機制,對所有涉H涉E案件掛圖作戰(zhàn)、精準管理。全年批準逮捕涉H涉E犯罪案件X件X人,提起公訴X件X人,我親自辦理的被告人X等X人惡勢力犯罪集團案,主犯X一審被判處有期徒刑X年,彰顯檢察機關堅決打好掃H除E專項斗爭硬戰(zhàn)的政治擔當。
三是認真落實“一號檢察建議”。聯(lián)合司法局、教育局等單位出臺《關于進一步深化法治進校園活動的意見》,用法治呵護未成年人健康成長。先后在X理工學院附中等學校授課X次,受教育師生X人。“六一”前夕,開展以“攜手關愛,共護明天”為主題的檢察開放日活動,宣傳近年來未成年人司法保護成效,凝聚社會力量共同保護未成年人健康成長。省委常委、政法委書記甘榮坤,省檢察院副檢察長X,市檢察院檢察長X等領導同志先后調研X區(qū)院未成年人刑事檢察工作并給予充分肯定。
四是全面履行檢察監(jiān)督職能。加強刑事訴訟監(jiān)督。立案監(jiān)督X件X人,追捕X人,追訴X人。加強刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督。辦理羈押必要性審查案件X件X人;辦理財產刑執(zhí)行監(jiān)督案件X件X人;辦理刑事執(zhí)行違法監(jiān)督案件X件X人。刑事執(zhí)行部門辦理的X某羈押必要性審查案、X某久押不決監(jiān)督案被高檢院評為精品案件。加強民事行政訴訟監(jiān)督。受理各類民事行政監(jiān)督案件X件,提請抗訴X件,提出審判程序違法檢察建議X件。積極開展公益訴訟工作。受理公益訴訟案件線索X件,立案X件,通過發(fā)出訴前檢察建議督促行政機關依法履職,維護了國家和社會公共利益。
五是扎實開展“雙提升”工作。一是暢通訴求渠道。完善集控告申訴、司法救助、檢務公開、檢察宣傳、法律咨詢等功能于一體的“X檢察服務中心”,構建高效便民的檢察服務體系。二是強化檢務宣傳。常態(tài)化開展“四官進社區(qū)”活動,登門入戶走訪群眾X余戶,召開座談會X次,解決群眾反映問題X個。三是妥善化解矛盾。扎實開展“群眾來信件件有回復"工作,妥善處理涉法涉訴信訪問題。X年,共接收群眾來信X件,除不符合回復條件的X件外,其余X件均在七日內進行程序回復,三個月內辦結答復。省檢察院副檢察長王廣軍到我院調研“群眾來信件件有回復”工作并給予充分肯定。
四、不斷深化改革,逐步增強內生動力
一是穩(wěn)步推進內設機構改革。按照遵循司法規(guī)律、突出檢察職能、精簡機構設置、提高工作效能等原則,將原有X個內設機構整合為X個部門。全面推進“捕訴一體”辦案模式,實現(xiàn)同一案件的批捕、起訴、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督由一名員額檢察官全程負責,“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”的司法責任更加明確。
二是積極推進認罪認罰從寬制度。成立由檢察長任組長的認罪認罰從寬制度推進領導小組,統(tǒng)籌協(xié)調認罪認罰從寬制度落實中的難點。與司法局協(xié)商建立派駐律師制度,確定一名律師每周二、周四在檢察院值班,確?梢赃m用認罪認罰從寬制度案件有律師為嫌疑人提供法律幫助;與區(qū)法院就速裁程序案件的適用范圍、認罪認罰從寬幅度、量刑標準、簡化庭審程序達成一致意見,切實提升認罪認罰從寬案件適用率。2020年下半年,我院認罪認罰從寬制度適用率達到X%以上。
三是更加注重“三遠一網”系統(tǒng)應用。X年以來,我院共利用“三遠一網”遠程庭審案件X件,占全部提起公訴案件的X%,使落實省檢察院黨組提出的“用X%的力量辦理X%的一般案件,集中X%的力量攻克X%的重大疑難復雜案件”的目標更有保障。我院“三遠一網”建設使用經驗得到省政法委、省檢察院的充分肯定。
五、恪守廉潔自律,加強黨風廉政建設
一是做對黨忠誠、堅持原則的表率。認真執(zhí)行請示報告制度,對上級黨委和上級院講真話講實話報實情,堅持黨性原則,對一些不良現(xiàn)象,不人云亦云,隨波逐流,敢于較真碰硬,堅決維護黨組權威和檢察機關的公信力。
二是做敢于擔當、改進作風的表率。深入開展力戒形式主義、官僚主義作風紀律大整頓活動,堅決整治形式主義、官僚主義,切實維護人民群眾合法權益。嚴格落實“講紀律、守規(guī)矩,樹形象、守底線”專題教育活動要求,全面聚焦檢察隊伍作風紀律四個方面問題,深入查擺整改,做到立查立改、即知即改。每季度定期聽取干警思想動態(tài)和違法違紀情況分析,督促班子成員、支部書記嚴格落實談心談話制度,掌握干警所思所想,及時化解苗頭性傾向性風險隱患。
三是做公正司法、廉潔為民的表率。牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,始終把服務大局作為基本職責,始終把人民群眾的根本利益放在第一位,時刻牢記忠誠、為民、擔當、公正、廉潔的檢察官職業(yè)道德,嚴守黨的紀律和檢察紀律,嚴格依法行使檢察權,自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督,始終保持共產黨員的良好形象。
2020年,X區(qū)院各項工作雖然取得了一定成績,但還存在一些不足:一是在更新觀念、轉變工作模式、落實各項改革任務上還有許多工作要做。二是在司法體制改革中遇到一些難題,如員額檢察官少、檢察人員短缺等,影響了隊伍建設。三是有的法律監(jiān)督工作還比較薄弱,特別是內設機構改革后,立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督等有所弱化;四是隨著疫情防控形勢持續(xù)向好,個別干警出現(xiàn)松懈麻痹思想;服務企業(yè)復工復產五個專項活動與預期效果存在差距,一些干警對適應疫情防控常態(tài)化要求,運用“三遠一網”等現(xiàn)代科技手段辦公辦案還不習慣等。下一步,我將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九屆五中全會精神,以黨的建設為統(tǒng)領,以法律監(jiān)督為中心,以改革創(chuàng)新為動力,推動X檢察工作轉型發(fā)展,為加快推進高質量發(fā)展貢獻檢察力量!
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