同志們：
今年是中國共產(chǎn)黨成立99周年，今天我們聚集一堂，隆重紀(jì)念黨的生日，并對去年以來涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行表彰。在此，我代表局黨組向全局黨員致以節(jié)日的問候!向受表彰的同志表示熱烈的祝賀!希望受到表揚(yáng)的黨員珍惜榮譽(yù)，戒驕戒躁，百尺竿頭，更進(jìn)一步;同時(shí)也希望其他黨員向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)看齊，比學(xué)趕超，加壓奮進(jìn)，在全面爭先創(chuàng)優(yōu)的工作實(shí)踐中建功立業(yè)、展示風(fēng)采。
借此機(jī)會，就黨建工作，我講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績、堅(jiān)定信心，集聚推動黨建和業(yè)務(wù)工作發(fā)展的源動力
今年以來，局黨組全面落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，毫不動搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在疫情防控中作了大量細(xì)致有效的工作，為推動應(yīng)急管理工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
一是從嚴(yán)抓責(zé)任落實(shí)。局黨組始終堅(jiān)持把管黨治黨作為最根本的政治責(zé)任，年初，召開專題會議進(jìn)行全面研究部署，制定局黨組書記抓黨建和機(jī)關(guān)黨委書記推進(jìn)黨建工作責(zé)任清單，建立局領(lǐng)導(dǎo)班子成員指導(dǎo)基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，下發(fā)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意見和任務(wù)分工，簽訂責(zé)任書和承諾書，層層傳導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，帶頭落實(shí)組織生活制度，加強(qiáng)分管科室監(jiān)督檢查，真正做到黨建、業(yè)務(wù)兩手抓、兩手硬。二是從嚴(yán)抓組織建設(shè)。局黨組嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、黨組中心組理論學(xué)習(xí)、重大事項(xiàng)集體研究、廉政談話、述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度。按照所在支部與分管科室相對應(yīng)的原則，重新調(diào)整成立了11個(gè)黨支部，建在各業(yè)務(wù)工作線上，解決了過去黨建、業(yè)務(wù)分頭抓、“兩張皮”的問題。堅(jiān)持硬選人、選硬人，從各業(yè)務(wù)科室主要負(fù)責(zé)人中選擇素質(zhì)高、有擔(dān)當(dāng)、能負(fù)責(zé)的同志擔(dān)任各支部書記，解決了支部組織力不強(qiáng)、作用弱化的問題。三是從嚴(yán)抓思想教育。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作，突出抓好黨組理論中心組和機(jī)關(guān)黨員集體學(xué)習(xí)，建立了周五集體學(xué)習(xí)、定期研討交流、現(xiàn)場教學(xué)、實(shí)地調(diào)研等多種方式相結(jié)合的學(xué)習(xí)機(jī)制，今年以來共組織集中學(xué)習(xí)教育活動24次，分三批赴市廉政警示教育基地開展警示教育，進(jìn)一步筑牢了思想防線。四是從嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)。按照“紀(jì)律嚴(yán)明、雷厲風(fēng)行、擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)抓作風(fēng)、建隊(duì)伍，在局機(jī)關(guān)建立了責(zé)任清單化、工作項(xiàng)目化、成效數(shù)字化的“三化”工作推進(jìn)機(jī)制，樹立“以實(shí)干論英雄、以實(shí)績?yōu)闃?biāo)尺”的作風(fēng)導(dǎo)向。深入開展“四個(gè)怎么看、四個(gè)怎么辦”大討論活動，全面提升機(jī)關(guān)干部的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識。在全局開展以“有態(tài)度、有認(rèn)識、有措施、有效果”為主題的“雙反雙防”集中整頓月活動，全體人員對照自身工作職責(zé)，自我反省，深刻剖析，查擺問題，互相監(jiān)督整改，進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能。
高度重視和加強(qiáng)黨的建設(shè)，切實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，是激發(fā)活力、凝聚合力，推動事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵手段。今年以來，我們通過抓黨建帶動隊(duì)伍建設(shè)，推動了應(yīng)急管理工作創(chuàng)新發(fā)展。在安全生產(chǎn)上，探索新舉措，動真碰硬開展執(zhí)法評估，實(shí)現(xiàn)了綜合治理，形成“執(zhí)法評估作風(fēng)”。在應(yīng)急管理上，我們立足新職能，迅速進(jìn)入新角色，克服困難，成功組織了市級防汛搶險(xiǎn)救援綜合演練，形成了“演練精神”。積極應(yīng)對了新冠肺炎疫情和XX，應(yīng)急管理工作實(shí)現(xiàn)了良好開局。萬里長城我們邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，在黨建工作上，我們要堅(jiān)定信心，不斷聚集推動工作向前、向上的源動力;在業(yè)務(wù)工作上，我們要保持耐心，有一抓到底的狠勁、韌勁和干勁，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，全力推動應(yīng)急事業(yè)大發(fā)展。
二、認(rèn)清形勢、正視問題，不斷增強(qiáng)抓好黨建工作的思想和行動自覺
近年來，我們嚴(yán)格按照上級有關(guān)規(guī)定和要求，緊緊圍繞中心任務(wù)，注重源頭治理，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)受了各種風(fēng)浪的考驗(yàn)，推動了事業(yè)發(fā)展。但是，我們不能盲目樂觀，應(yīng)當(dāng)清醒看到存在的問題和不足，突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
一是黨建思維不牢固，精神不振。有的同志仍然存在“抓黨建影響工作”的認(rèn)識誤區(qū)，黨建與業(yè)務(wù)系統(tǒng)抓、融合抓的理念還沒有真正樹立起來。黨建工作往往“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。有的黨員先鋒意識“淡化”，放松了對自己的要求，日常工作中把自已等同于普通群眾，缺乏熱情和積極性，得過且過，工作上不求進(jìn)取。
二是組織工作不扎實(shí)，效果不佳。一些支部黨組織制度不完善，管理松懈，支部組織生活不健全，“三會一課”制度堅(jiān)持不好，個(gè)別支部存在著行政會、業(yè)務(wù)會與支部會兼顧開，支部大會不規(guī)范不嚴(yán)肅;在對黨員管理結(jié)果的衡量上，往往把行政業(yè)務(wù)工作開展得好壞，作為評價(jià)全年工作成績的主要依據(jù)，對政治表現(xiàn)、自身綜合素質(zhì)等難以實(shí)施準(zhǔn)確的評價(jià)考核;有的支部黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合不夠，滿足于做好規(guī)定動作，帶動作用不明顯，主題實(shí)踐活動影響不廣泛。
三是業(yè)務(wù)工作不擔(dān)當(dāng)，合力不夠。機(jī)關(guān)黨建說到底是做人的工作的，業(yè)務(wù)工作是靠人干的。黨建帶隊(duì)建的作用沒發(fā)揮好，會產(chǎn)生一系列問題，特別是在擔(dān)當(dāng)作為抓落實(shí)上，例如，有些同志工作的“蜜月期”還沒有過，業(yè)務(wù)還沒有搞熟，什么成績也沒有，就把眼睛和心思瞄準(zhǔn)到另外一個(gè)崗位;有些同志對崗位挑肥揀瘦，覺得工作辛苦、責(zé)任太大;有的同志在工作中抱著為別人干事的心態(tài)，機(jī)械的被動的完成任務(wù);有的同志干自己的私事風(fēng)風(fēng)火火，一到上班時(shí)間就渾渾噩噩，對領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作敷衍了事;有的同志大局意識不強(qiáng)，對領(lǐng)導(dǎo)交辦的看似不是“責(zé)任范圍內(nèi)”的工作一推了之。
全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，也是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國的根本保證。面對新形勢新任務(wù)，我們要切實(shí)增強(qiáng)思想和行動自覺，以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度、更加有力的舉措，推動全面從嚴(yán)治黨延伸到基層、落實(shí)到每個(gè)支部和每位黨員，確保全面從嚴(yán)治黨要求在應(yīng)急管理系統(tǒng)落地生根，凝聚起推動事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。緊密結(jié)合當(dāng)前應(yīng)急管理工作實(shí)際，要正確處理好兩種關(guān)系：
一是正確處理黨建工作和中心工作的關(guān)系。黨建工作是前提、是基礎(chǔ)、是先導(dǎo)，我們機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中共產(chǎn)黨員占大多數(shù)這一現(xiàn)實(shí)，決定了抓好黨建工作、發(fā)揮好黨員先鋒模范作用必將對推進(jìn)應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展起著決定性引領(lǐng)性作用;黨建工作必須發(fā)揮服務(wù)大局、服務(wù)中心的作用，只有圍繞應(yīng)急管理工作中的難點(diǎn)、焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，才能找準(zhǔn)位置、發(fā)揮作用、體現(xiàn)價(jià)值、大有作為。各級黨組織要緊緊圍繞日常監(jiān)管工作，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、選好結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)新載體和平臺，把應(yīng)急管理部、省廳和市委、市政府做出的新部署、確定的新任務(wù)，體現(xiàn)到黨建工作的各個(gè)方面，始終把黨建工作和中心工作緊密結(jié)合起來。
二是正確處理個(gè)人與組織的關(guān)系。要服從組織。共產(chǎn)黨不是混合物，不是全體黨員的簡單相加，而是按照一定的組織形式和一定的規(guī)則結(jié)合起來的，正是因?yàn)檫@種組織結(jié)構(gòu)，黨才具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。這種組織形式和組織規(guī)則就是民主集中制。民主集中制的基本原則是絕對的、無條件的，容不得個(gè)人討價(jià)還價(jià)，必須做到“四個(gè)服從”。要講求團(tuán)結(jié)。一根筷子容易折,一把筷子難折斷;一個(gè)和尚挑水喝，三個(gè)和尚沒水喝。這兩句話，從正反兩面簡單地說明:團(tuán)結(jié)的重要性。要結(jié)合支部主題黨日活動，通過積極開展愛國教育、傳播正能量、聯(lián)系幫助群眾等豐富多彩、健康向上的活動，加強(qiáng)黨員與黨員之間、黨員與群眾之間的深厚情誼，同時(shí)，常態(tài)化召開工作研討會、碰頭會，在此過程中齊尋短板、互評得失、共謀思路，切實(shí)加強(qiáng)彼此之間的溝通交流，形成“團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑”的工作氛圍，齊心協(xié)力推動黨的事業(yè)向前邁進(jìn)。要激情擔(dān)當(dāng)。一方面，我們要增強(qiáng)職業(yè)自信，安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援充分體現(xiàn)了以人為本的發(fā)展理念，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲹Q來的是百姓安康、社會穩(wěn)定，是救死扶傷，積德行善的好事、大事，責(zé)任重大，使命光榮。要把這種榮譽(yù)感作為推動工作的不竭動力。另一方面，要講政治、顧大局，“一滴水只有融入大海里才能永不干涸”。一個(gè)人不論有多大的才華，多大的能力，如果沒有施展才華和能力的舞臺，其價(jià)值也就無法體現(xiàn)出來。組織為個(gè)人成長提供了空間，就應(yīng)該珍惜機(jī)會，把人生價(jià)值與集體目標(biāo)緊密的聯(lián)系在一起，學(xué)會在逆境中爬坡，改變自己、突破自己，在完成工作中、在創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)中獲得認(rèn)同感，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。
三、聚焦主責(zé)、抓好主業(yè)，著力增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的實(shí)效性
黨建工作面廣量大，任務(wù)繁重。既要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)黨的各項(xiàng)工作，又要抓住重點(diǎn)，聚焦主業(yè)。對于當(dāng)前來說，要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。
第一，強(qiáng)基礎(chǔ)，全面推進(jìn)基層支部工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化�；A(chǔ)不牢、地動山搖。黨支部工作的質(zhì)量和實(shí)效直接關(guān)系到黨的戰(zhàn)斗力，必須緊跟當(dāng)前形勢，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)支部建設(shè)。一是推進(jìn)過硬支部建設(shè)。要樹立“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。認(rèn)真抓好《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織支部參加市直機(jī)關(guān)工委舉辦的專題培訓(xùn)班，利用“主題黨日”等多種形式開展專題學(xué)習(xí)。繼續(xù)抓好《X市機(jī)關(guān)黨支部運(yùn)行規(guī)范(試行)》、“雙向述職評議”制度的落實(shí)，深化“優(yōu)秀支部工作法”和黨建品牌創(chuàng)建活動。二是嚴(yán)格組織生活制度。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議等組織生活制度，督促指導(dǎo)黨支部嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定，著力提升黨的組織生活經(jīng)�；⒅贫然�、標(biāo)準(zhǔn)化，繼續(xù)落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，確保黨內(nèi)組織生活開展經(jīng)常、嚴(yán)肅認(rèn)真、記錄規(guī)范、資料齊全。認(rèn)真開展“主題黨日”活動，豐富活動內(nèi)容和形式，推動理論學(xué)習(xí)、黨性鍛煉與業(yè)務(wù)能力提升緊密結(jié)合。三是強(qiáng)化黨員管理。把從嚴(yán)治黨要求貫穿到黨員發(fā)展和管理各個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)新形勢下黨員發(fā)展工作的要求，進(jìn)一步突出重點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量，嚴(yán)格黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接和黨費(fèi)收繳管理，規(guī)范基層基礎(chǔ)工作。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)關(guān)懷激勵(lì)制度，增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感歸屬感。結(jié)合民主評議黨員深化“黨員畫像”，形成黨員“黨性體檢”的長效機(jī)制。四是抓嚴(yán)抓實(shí)系統(tǒng)黨建。積極探索抓系統(tǒng)黨建的有效形式，以系統(tǒng)思維抓黨建，繼續(xù)落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，結(jié)合開展執(zhí)法、調(diào)研等監(jiān)管工作，加強(qiáng)對縣區(qū)局黨建工作的指導(dǎo)。建立健全結(jié)對互學(xué)共促機(jī)制，各機(jī)關(guān)黨支部通過與聯(lián)建黨支部黨課聯(lián)上、活動聯(lián)辦、工作聯(lián)抓等方式，有力推進(jìn)基層支部建設(shè)。
第二，創(chuàng)一流，把文明單位創(chuàng)建作為黨建工作成效的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。創(chuàng)建精神文明單位是體現(xiàn)單位形象和機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要標(biāo)志，必須堅(jiān)定信心，打好榮譽(yù)保衛(wèi)戰(zhàn)。一要深刻理解創(chuàng)建文明單位的重要意義。一個(gè)單位的文明程度，是一個(gè)單位社會形象和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，也是一個(gè)單位綜合實(shí)力的重要組成部分。“文明單位”的稱號，是社會主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)的崇高榮譽(yù)，是衡量全體干部職工政治素質(zhì)、人文素養(yǎng)的重要標(biāo)志，是機(jī)關(guān)單位凝聚合力、提升戰(zhàn)力的練兵場，必須排除干擾，以爬坡過坎、滾石上山的闖勁守住集體榮譽(yù)。二要全面落實(shí)文明單位創(chuàng)建各項(xiàng)工作任務(wù)。創(chuàng)建工作重在行動。文明創(chuàng)建不是一句口號，更不是一種形式，而是一項(xiàng)具有深刻內(nèi)涵和豐富內(nèi)容的系統(tǒng)工程。要緊緊圍繞“政治建設(shè)、道德建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、文體活動、科學(xué)管理、工作環(huán)境、創(chuàng)建活動”等七個(gè)方面的要求，結(jié)合我局實(shí)際，以支部為單位，認(rèn)真細(xì)化分解任務(wù)、明確責(zé)任時(shí)限，積極組織實(shí)施。三要約法三章定好文明單位創(chuàng)建軍令狀。一方面，設(shè)立底線，文明單位考核細(xì)則中的“規(guī)定動作”決不允許失分，哪個(gè)環(huán)節(jié)失了分，哪個(gè)責(zé)任支部在年終評先樹立方面“一票否決”。另一方面，拔高上限，對于考核中的浮動加分項(xiàng)目，黨員干部要發(fā)揮先鋒模范作用，全力爭取，能加10分的就不能加8分，凡是爭取到加分項(xiàng)的支部和個(gè)人在年終考核時(shí)同步加分。
第三，保實(shí)效，嚴(yán)格黨建工作責(zé)任落實(shí)推動工作見效。俗話說“沒有框的玻璃容易碎”。沒有良好的激勵(lì)約束機(jī)制，責(zé)任就會懸空，壓力傳導(dǎo)就會失效。要牢牢抓住考核評價(jià)“牛鼻子”，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任清單化、工作項(xiàng)目化、和成效數(shù)字化的“三化”工作推進(jìn)機(jī)制。局機(jī)關(guān)各科室有哪些具體職責(zé)，今年重點(diǎn)解決哪些問題，科室人員分到哪些具體任務(wù)，如何評價(jià)完成結(jié)果，經(jīng)過幾個(gè)月的反復(fù)研究修改，形成了一套完整的考核辦法。下周，就要組織半年述職評議，科室對照履職清單逐項(xiàng)說明工作完成情況，大家一起議一議、評一評、打打分，考出來的成績就是科室和個(gè)人的工作實(shí)績，計(jì)入年終考核。就是要用大家的工作實(shí)績來客觀、科學(xué)、公正的評價(jià)大家，并作為評先樹優(yōu)的主要依據(jù)。
同志們，新起點(diǎn)、新號角、新征程。在黨的99周年華誕即將來臨之際，希望大家把這次會議作為進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作的沖鋒號和新起點(diǎn)，保持積極的心態(tài)和昂揚(yáng)的斗志，充分發(fā)揮敢于拼搏、勇于爭先的闖勁，吃苦耐勞、克難奮進(jìn)的干勁，永不言棄、永不滿足的韌勁，奮力譜寫應(yīng)急管理工作新篇章。
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