今年以來(lái)，在X區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我認(rèn)真履行黨組書(shū)記抓黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍，抓重點(diǎn)、求突破，全面貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，扎實(shí)抓好黨建工作落實(shí)，為加快衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織和作風(fēng)紀(jì)律保障。
一、主要工作
(一)全力開(kāi)展疫情防控工作。2020年，在區(qū)政府及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持預(yù)防為主、以人為本的原則，切實(shí)提高了突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警和應(yīng)急處理能力，為保障我區(qū)人民群眾身體健康和生命安全發(fā)揮了重要作用。自新冠肺炎疫情在全國(guó)范圍內(nèi)爆發(fā)以來(lái)，我委第一時(shí)間全面啟動(dòng)疫情防控工作，嚴(yán)格區(qū)防控新冠肺炎的工作安排，制定應(yīng)急預(yù)案，迅速成立防疫小組，快速反應(yīng)，及時(shí)應(yīng)對(duì)，克服困難，最大限度地保證人員救治，堅(jiān)決做好防護(hù)，嚴(yán)防輸入性傳播，疫情防控工作取得了階段性的成果。
(二)履行基層黨建工作責(zé)任。一是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，與X個(gè)黨支部簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，制定《X年衛(wèi)健委黨建工作要點(diǎn)》，做到了黨建工作有謀劃、有部署、有落實(shí)。二是建立基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，黨組成員分包聯(lián)系各支部，指導(dǎo)和幫助聯(lián)系點(diǎn)黨支部的黨建工作。三是落實(shí)好“第一責(zé)任人”職責(zé)，制定書(shū)記抓基層黨建工作臺(tái)賬，明確重點(diǎn)工作、目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)限，每季度上報(bào)推進(jìn)情況，督促落實(shí)黨建工作。
(三)落實(shí)黨建工作重大部署。一是制定《X區(qū)衛(wèi)健委黨組關(guān)于印發(fā)<學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神的實(shí)施方案>的通知》文件，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃表，及時(shí)組織黨員干部傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，結(jié)合衛(wèi)生健康工作，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)。二是根據(jù)打造“紅色引領(lǐng)”黨建工程要求，把“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求貫穿落實(shí)到基層黨建工作全過(guò)程和各個(gè)方面，充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，開(kāi)展機(jī)關(guān)黨員“亮身份、當(dāng)先鋒”活動(dòng)，真正讓黨徽亮出來(lái)，讓黨旗飄起來(lái)，讓黨員的形象樹(shù)起來(lái)。
(四)鞏固深化主題教育成果。一是制定《中共X區(qū)衛(wèi)健委總支部委員會(huì)關(guān)于推進(jìn)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果工作方案》，采取理論宣講、案例分析、觀看視頻、專題研討等多種教育方式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。二是堅(jiān)持黨組織生活制度，充分發(fā)揮黨組織作用，每月定期開(kāi)展“固定組織生活日”活動(dòng)，圍繞“樹(shù)立大局意識(shí)，做政治合格黨員”“嚴(yán)守政治規(guī)矩，做執(zhí)行紀(jì)律合格黨員”“弘揚(yáng)道德風(fēng)尚，做品德合格黨員”進(jìn)行專題討論，強(qiáng)化黨員意識(shí)，加強(qiáng)黨性鍛煉。
(五)創(chuàng)新探索基層黨建品牌。自年初以來(lái)，區(qū)衛(wèi)健委黨組積極創(chuàng)建“做忠誠(chéng)衛(wèi)士、鑄健康盾牌”黨建品牌。一是營(yíng)造氛圍，完善以“X”為主線的黨建文化長(zhǎng)廊建設(shè)。所謂“X”，即“以黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展、以業(yè)務(wù)發(fā)展促進(jìn)黨建提升”為核心，建立完善了“四個(gè)從嚴(yán)”和“四個(gè)高于”兩項(xiàng)工作機(jī)制，以衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)生服務(wù)和志愿者服務(wù)“三大載體”為抓手，五個(gè)支部齊心協(xié)力，各司其職，共同打造X項(xiàng)暖心服務(wù)，共鑄健康盾牌。二是組建“橄欖枝志愿者服務(wù)隊(duì)”，開(kāi)展健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年以來(lái)，組織開(kāi)展“健康XX、共建共享”主題宣傳月活動(dòng)，共接待居民咨詢X萬(wàn)次;走訪慰問(wèn)轄區(qū)獨(dú)生子女死亡傷殘家庭、單親家庭等計(jì)生困難家庭X余戶;組織全區(qū)干部職工在區(qū)委后五樓集中開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血，獻(xiàn)血人數(shù)達(dá)到X人，累計(jì)獻(xiàn)血量達(dá)到近X毫升;為轄區(qū)內(nèi)困難下崗職工X人發(fā)放免費(fèi)體檢卡;對(duì)口幫扶汝陽(yáng)縣小白村開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)設(shè)備捐贈(zèng)，集中捐贈(zèng)電腦、打印機(jī)、音箱、攝像頭等醫(yī)療服務(wù)設(shè)備X套，總價(jià)值X萬(wàn)元。
(六)整改落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)。區(qū)委巡察組關(guān)于我單位“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不到位問(wèn)題的整改情況：一是各支部認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“三會(huì)一課”制度，并將黨支部組織生活制度做成版面上墻。二是規(guī)范“三會(huì)一課”記錄。會(huì)議記錄要準(zhǔn)確寫(xiě)出會(huì)議組織情況(含會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、名稱、議題、出席人員、列席人員、缺席人員及原因等)，各支部書(shū)記要及時(shí)審閱會(huì)議記錄，并進(jìn)行簽字。三是委黨組分包聯(lián)系各黨支部領(lǐng)導(dǎo)和黨辦加強(qiáng)對(duì)各支部黨建相關(guān)工作的檢查和指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)給予糾正。在體制不夠健全方面，一是簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，制定《X年衛(wèi)健委黨建工作要點(diǎn)》，使黨建工作有謀劃、有部署、有落實(shí)，構(gòu)建起抓黨建的工作機(jī)制;二是建立基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，黨組成員分包聯(lián)系各支部，指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)黨支部各項(xiàng)黨建工作;三是制定書(shū)記抓基層黨建工作臺(tái)賬，明確重點(diǎn)工作、目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)限，督促落實(shí)黨建工作。通過(guò)支部、分包聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、黨組三級(jí)管理，形成有效監(jiān)督。在黨務(wù)隊(duì)伍不強(qiáng)方面，一是積極參加區(qū)委組織部對(duì)各支部黨務(wù)干事的培訓(xùn)，二是通過(guò)機(jī)關(guān)工委組織的黨建示范點(diǎn)觀摩到相關(guān)單位交流學(xué)習(xí)，三是委黨總支組織各支部書(shū)記和黨務(wù)干事學(xué)習(xí)黨務(wù)相關(guān)知識(shí)。在組織生活單一方面，一是通過(guò)理論宣講、案例分析、觀看視頻、專題研討等多種方式教育黨員，調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性。二是結(jié)合業(yè)務(wù)特色，推出豐富多彩的志愿者服務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)黨員主體意識(shí)。在督促落實(shí)不到位方面，黨組書(shū)記肩負(fù)好黨建工作第一責(zé)任人責(zé)任，其他黨組成員各司其職，通過(guò)到分包聯(lián)系支部調(diào)研、參加組織生活會(huì)等，自覺(jué)履行好自己的職責(zé)，抓好黨建制度落實(shí)監(jiān)督，確保各項(xiàng)黨建工作落到實(shí)處。
二、存在的主要問(wèn)題及原因
一是黨建責(zé)任落實(shí)不夠到位。思想意識(shí)里還有認(rèn)為自己是業(yè)務(wù)部門的想法，目標(biāo)多，壓力大，把業(yè)務(wù)工作目標(biāo)當(dāng)成硬任務(wù)，而黨建工作是常規(guī)的基礎(chǔ)工作，常規(guī)工作常規(guī)抓，沒(méi)有擺在極端重要的位置，因此有先把硬指標(biāo)做好再開(kāi)展黨務(wù)工作的思想。平時(shí)對(duì)黨建工作安排有時(shí)不夠及時(shí)、部署不夠到位，存在“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件”的現(xiàn)象。
二是黨員教育管理力度不夠。對(duì)黨員、干部隊(duì)伍思想政治教育管理不嚴(yán)，對(duì)干部的錯(cuò)誤行為點(diǎn)到為止，督促檢查不夠。如對(duì)遲到早退現(xiàn)象、上班時(shí)間干與工作無(wú)關(guān)的事等說(shuō)的多、抓的少，往往是蜻蜓點(diǎn)水、一帶而過(guò)。
究其主要原因，一是對(duì)加強(qiáng)基層黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不深刻。沒(méi)有做到統(tǒng)籌兼顧，沒(méi)有處理好抓基層黨建工作與抓其他工作的關(guān)系。抓行政工作的多，抓黨建工作的少，有時(shí)主要精力就放在了業(yè)務(wù)工作上，而把黨建工作放在了次要位置，履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)不夠。二是政治理論學(xué)習(xí)不夠深入。一方面是理論學(xué)習(xí)特別是對(duì)黨的最新理論成果學(xué)習(xí)還相對(duì)膚淺，對(duì)新理論的鉆研深度不夠，有些還是一知半解的，運(yùn)用上存在結(jié)合不緊密的問(wèn)題。另一方面是工學(xué)矛盾克服的不好。當(dāng)具體工作任務(wù)與學(xué)習(xí)發(fā)生矛盾時(shí)，有了沖突時(shí)，往往有學(xué)習(xí)為工作讓路、先解決工作問(wèn)題的情況，在個(gè)人自學(xué)方面尤其突出，以及在理論的學(xué)習(xí)上，淺嘗輒止、實(shí)用主義的現(xiàn)象比較多。三是督查問(wèn)責(zé)不夠嚴(yán)格。在工作作風(fēng)、紀(jì)律要求上總是制度定得多，但抓問(wèn)責(zé)落實(shí)不到位，總是礙于情面，失之于寬，失之于軟，特別是對(duì)有些意識(shí)缺乏，觀念淡薄黨員放松了管理教育。總認(rèn)為黨員工作任務(wù)量太大，就放松了基本要求，沒(méi)有真正靜下心來(lái)進(jìn)行認(rèn)真的研究。
三、下步工作思路和主要措施
(一)切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任。把黨的政治建設(shè)擺在首位，與班子成員一道，切實(shí)履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。一是落實(shí)每月至少召開(kāi)一次黨組會(huì)，對(duì)單位整體范圍內(nèi)的黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行研究部署，如有特別緊急的事項(xiàng)需集體商議處理，則由黨組成員提出，及時(shí)召開(kāi)黨組會(huì)議;二是健全落實(shí)專項(xiàng)述職、隨機(jī)調(diào)研、組織生活、民主評(píng)議、黨費(fèi)收繳等制度，制定書(shū)記抓黨建臺(tái)賬，切實(shí)履行基層黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)，切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭落實(shí)“抓活動(dòng)”和“受教育”兩個(gè)主體責(zé)任。三是委黨組書(shū)記與班子成員、各直屬單位負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)層層分解責(zé)任落實(shí)到人，形成誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。認(rèn)真落實(shí)委黨組班子對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，實(shí)行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。四是強(qiáng)化基層黨建工作力量。建立黨總支—支部黨建工作網(wǎng)絡(luò)，各支部配備專兼職黨務(wù)工作人員，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
(二)切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。一是抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)黨組織書(shū)記自身學(xué)習(xí)提升，學(xué)理論，學(xué)業(yè)務(wù)，提升綜合素質(zhì);認(rèn)真學(xué)習(xí)十九屆五中精神，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果;加強(qiáng)自身黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)辦事。建設(shè)并運(yùn)用好新時(shí)代大講堂，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，始終堅(jiān)定理想信念，不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”，黨員干部自覺(jué)用黨的最新理論成果武裝頭腦、統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐。二是結(jié)合創(chuàng)建文明單位活動(dòng)，帶頭弘揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚，堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣，帶頭樹(shù)立高度的責(zé)任感和敬業(yè)精神，盡心盡力把工作做好。三是積極參加單位組織的廉政警示夜校，不斷增強(qiáng)戰(zhàn)勝自我的膽識(shí)和魄力，做到自重、自警、自省、自勵(lì)。通過(guò)加強(qiáng)黨的理論學(xué)習(xí)，促進(jìn)黨員隊(duì)伍素質(zhì)提高，讓黨員樹(shù)立先進(jìn)思想意識(shí)，愛(ài)崗敬業(yè)，立足本職發(fā)揮作用。
(三)切實(shí)嚴(yán)格監(jiān)督問(wèn)責(zé)。一是強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩教育。結(jié)合鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，督促委機(jī)關(guān)各科室和委屬各單位深入學(xué)習(xí)《黨章》、“兩準(zhǔn)則四條例”等，不斷強(qiáng)化黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。二是開(kāi)展案例警示教育。組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)上級(jí)通報(bào)的違規(guī)違紀(jì)典型案例，真正從思想上提高認(rèn)識(shí)，加以警覺(jué)，增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。三是嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，圍繞執(zhí)行中央和省、市、區(qū)委決策部署情況，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，綜合運(yùn)用日常管理監(jiān)督、民主生活會(huì)、批評(píng)與自我批評(píng)、定期談心談話等方法措施，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)咬耳扯袖。對(duì)違反制度規(guī)定的及時(shí)通報(bào)、談話提醒，情節(jié)嚴(yán)重、造成不良影響的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
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