區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排,201x年xx月xx日至xx月xx日區(qū)委第xx巡察組對(duì)我局進(jìn)行了巡察,xx月xx日上午,區(qū)委第xx巡察組對(duì)在區(qū)信訪局的巡察情況進(jìn)行了反饋,實(shí)事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對(duì)性提出了整改意見和建議。會(huì)后,局班子高度重視、立即召開專題會(huì)議,研究部署整改落實(shí)工作,針對(duì)巡察組指出的問題和意見建議,逐條逐項(xiàng)認(rèn)真分析,研究制定整改方案,明確整改目標(biāo),細(xì)化責(zé)任分工,強(qiáng)化整改措施和具體完成時(shí)限。同時(shí)堅(jiān)持把巡察問題整改落實(shí)與“兩學(xué)一做”專題教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,通過全局各級(jí)黨員干部職工的共同努力,截至目前,巡察組反饋的xx大類xx個(gè)具體問題和自查自糾的xx個(gè)問題共計(jì)xx個(gè)已全部整改完畢。巡察整改期間共開展談話教育xx人,大會(huì)批評(píng)xx人,重新制定工作制度xx項(xiàng),完善相關(guān)制度xx項(xiàng),糾偏相關(guān)費(fèi)用xx萬元,F(xiàn)將整改情況報(bào)告如下。
一、基本情況
。ㄒ唬⿷B(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)迅速。收到巡察組反饋意見后,局班子高度重視,立即召開班子會(huì)議,就整改工作進(jìn)行全面安排部署。制定下發(fā)了(xx號(hào))和(xx號(hào)),確保整改工作在局班子統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn),嚴(yán)格做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、靠前指揮,對(duì)照整改清單逐條研究整改舉措,逐項(xiàng)督促落實(shí)。
。ǘ┘(xì)化分工、明確任務(wù)。不折不扣地抓好反饋意見的整改落實(shí)工作,逐一落實(shí)責(zé)任對(duì)象,明確局長(zhǎng)倪為東同志對(duì)巡察整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé),其他責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)抓好分管業(yè)務(wù)科(室、中心)的整改落實(shí)工作。一是明確任務(wù)分工。做到整改內(nèi)容明確、完成時(shí)間明確、責(zé)任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。二是建立整改工作臺(tái)賬,明確內(nèi)容、整改措施、整改時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室(單位)、完成情況,確保整改任務(wù)清、整改措施實(shí)、整改效果好;三是建立協(xié)同高效機(jī)制。建立每周一次碰頭會(huì)議制度,及時(shí)向區(qū)委第xx巡察組反饋整改落實(shí)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決整改過程中遇到的各類問題,適時(shí)對(duì)各科(室、中心)整改落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
。ㄈ┮陨下氏,突出重點(diǎn)。局班子要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級(jí)做給一級(jí)看,一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)干的良好局面。局長(zhǎng)倪為東先后主持召開5次班子會(huì)議,研究部署巡察整改任務(wù),聽取整改工作進(jìn)展情況匯報(bào),協(xié)調(diào)解決巡察整改遇到的各種問題,做到問題核查不清楚不放過,問題整改不到位不放過。
。ㄋ模┙y(tǒng)籌兼顧,相互促進(jìn)。始終堅(jiān)持整改巡察組反饋問題與落實(shí)巡察組工作建議相結(jié)合。一是堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合,按照問題性質(zhì)和整改要求,對(duì)能夠立即解決的,立行立改;對(duì)需要一定時(shí)間解決的,按照既定方案、明確責(zé)任,提出具體時(shí)限,確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)見到明顯成效;對(duì)需要長(zhǎng)期整治的,按照整改方案持續(xù)用力、抓牢抓實(shí),不解決問題、不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)決不收兵。二是堅(jiān)持整改落實(shí)與年度信訪工作相結(jié)合,定任務(wù)、定措施、查缺補(bǔ)漏,確保全年信訪工作各項(xiàng)任務(wù)完成;三是堅(jiān)持與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合,以整改促教育提升,以教育促整改落實(shí),運(yùn)用巡察成果,確保反饋問題逐項(xiàng)逐條整改糾正到位。
。ㄎ澹┙ㄕ铝⒅,強(qiáng)化責(zé)任。針對(duì)巡察組反饋的存在問題,我們及時(shí)制定完善了涉及公車管理、財(cái)務(wù)制度、辦公用品管理、信訪穩(wěn)定工作專項(xiàng)資金使用等xx個(gè)方面的制度,并以文件的形式下發(fā)執(zhí)行。規(guī)范了“三重一大”議事制度、班子會(huì)議制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、公務(wù)接待、物資采購、黨支部組織生活、經(jīng)費(fèi)使用管理等方面的工作程序和要求,并在日常工作中嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時(shí),各科(室、中心)還對(duì)照反饋意見,舉一反三,梳理查找,在日常辦公秩序、請(qǐng)銷假管理、業(yè)務(wù)規(guī)范辦理、窗口服務(wù)環(huán)境等方面作了整改和完善。
二、問題整改情況
。ㄒ唬╆P(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不突出”問題的整改情況
原因分析:研究部署黨建工作次數(shù)不多,理論中心組學(xué)習(xí)不夠深入,局班子的整體合力有待增強(qiáng)。
整改方法:每年及時(shí)研究制度年度黨建工作要點(diǎn),明確工作任務(wù);牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想,緊盯“四風(fēng)”問題,以上率下,從嚴(yán)治黨。
整改措施:(1)加強(qiáng)對(duì)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),不折不扣地把黨建工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處;(2)牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,不斷夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,把全面從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處;(3)認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持之以恒抓好“四風(fēng)”問題整改,提高局班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力;(4)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和紀(jì)律規(guī)矩意識(shí),營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。
。ǘ╆P(guān)于“開拓創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)”問題的整改情況
原因分析:信訪工作“第二研究室”作用發(fā)揮不明顯;貫徹上級(jí)指示精神與實(shí)際工作結(jié)合不夠緊密;基層信訪工作工作責(zé)任不夠壓實(shí);
整改方法:加大信訪工作新情況新問題的調(diào)查研究;增強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)基層力度;科學(xué)制定信訪工作年度目標(biāo)管理考核辦法,壓實(shí)工作責(zé)任;
整改措施:(1)認(rèn)真按照習(xí)近平總書記對(duì)信訪工作提出的“了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心”工作定位和要求,扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作,發(fā)揮好信訪工作職能作用。(2)認(rèn)真學(xué)習(xí)信訪工作先進(jìn)集體的工作經(jīng)驗(yàn),取長(zhǎng)補(bǔ)短,推進(jìn)工作上新臺(tái)階;(3)從2018年起,每年確定信訪工作研究課題不少于2個(gè),分析研判、總結(jié)提煉,完善機(jī)制;(4)科學(xué)制定考核辦法,壓實(shí)責(zé)任,發(fā)揮好“指揮棒”作用。
(三)關(guān)于“執(zhí)行民主集中制原則不夠嚴(yán)格”問題的整改情況
原困分析:會(huì)議研究臨時(shí)動(dòng)議偏多,有一定的隨意性;落實(shí)“三重一大”議事規(guī)則不夠嚴(yán)謹(jǐn);局班子會(huì)議記錄不夠完整。
整改方法:加強(qiáng)民主集中制建設(shè),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和合心力。完善局班子議事規(guī)劃,加大溝通醞釀力度。
整改措施:(1)加強(qiáng)民主集中制建設(shè),按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,增進(jìn)班子成員間相互支持、互相配合的團(tuán)結(jié)和諧氛圍,起好以上率下的帶頭作用。(2)修訂完善“三重一大”議事規(guī)則,做好調(diào)查研究、公眾參與、民主討論、科學(xué)論證、班子集體決策等工作程序和規(guī)則。(3)重新制定局機(jī)關(guān)談心談話制度,規(guī)范談心談話工作,發(fā)揚(yáng)民主,增進(jìn)合力。(4)對(duì)負(fù)責(zé)記錄局班子會(huì)議內(nèi)容的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話教育。
。ㄋ模╆P(guān)于“黨的組織生活不夠規(guī)范”問題的整改情況
原因分析:固定主題黨日活動(dòng)落實(shí)不夠堅(jiān)決;學(xué)習(xí)教育效果不夠強(qiáng);黨組織生活和民主生活會(huì)制度“辣味”不足,“紅臉”不夠;
整改方法:認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度,增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育效果。深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),進(jìn)一步發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。做好學(xué)習(xí)教育的成效檢查力度,做到入腦入心。
整改措施:(1)嚴(yán)格執(zhí)行黨員固定主題黨日活動(dòng)時(shí)間安排,抓好“三會(huì)一課”的制度落實(shí),提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。(2)認(rèn)真抓好黨支部組織生活制度,提高批評(píng)與自我批評(píng)效果,起到互相監(jiān)督,互相幫助,相互約束,溝通思想,增進(jìn)團(tuán)結(jié)的作用,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。(3)抓好學(xué)習(xí)教育的效果考核工作,做好每個(gè)學(xué)習(xí)階段和學(xué)習(xí)內(nèi)容的檢查考核,真正使學(xué)習(xí)教育工作入腦入心。(4)對(duì)巡察中指出的不掌握“兩學(xué)一做”內(nèi)容的一名干部在黨員干部大會(huì)進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)。對(duì)支部組織委員進(jìn)行談話教育。
。ㄎ澹╆P(guān)于“主體責(zé)任落實(shí)不夠有力”問題的整改情況
原因分析:對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的站位和認(rèn)識(shí)不夠;工作責(zé)任不夠明確具體;廉潔紀(jì)律還有待加強(qiáng);
整改方法:認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作制度和要求,明確工作責(zé)任;加大相關(guān)政策法規(guī)紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)格按規(guī)定辦事。加大談心談話力度,及時(shí)提醒,相互配合。
整改措施:(1)以學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)政紀(jì)教育為重點(diǎn),主要負(fù)責(zé)人定期上好廉政黨課,促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)的世界觀、健康的價(jià)值觀和積極的人生觀。(2)找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),明確責(zé)任分工,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書;(3)強(qiáng)化廉政談話教育。堅(jiān)持一把手與班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)與所管干部職工廉政談話制度,早發(fā)現(xiàn)、早解決苗頭性、傾向性問題。(4)自覺增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和大局意識(shí),履行好從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,每年至少聽取2次分管單位科室黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報(bào)。(5)局班子成員(含已調(diào)離單位的原班子成員)帶頭退出了2013年、2014年節(jié)日發(fā)放的超市卡價(jià)值的現(xiàn)金共計(jì)萬元。
。╆P(guān)于“管理不嚴(yán),鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象依然存在”問題的整改情況
原因分析:局機(jī)關(guān)日常管理制度不夠規(guī)范細(xì)致;黨員干部的勤儉節(jié)約意識(shí)不夠強(qiáng),艱苦創(chuàng)業(yè)氛圍不夠濃;各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用不夠規(guī)范;
整改方法:加大學(xué)習(xí)教育,牢固樹立過“苦日子、緊日子”的意識(shí);從嚴(yán)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)的審批程序,不亂開支;
整改措施:(1)定期在全局干部職工中開展“遵章守紀(jì)意識(shí)”大討論,切實(shí)增強(qiáng)干部職工聽黨話、守規(guī)矩意識(shí)。(2)建立局機(jī)關(guān)物資采購入庫、出庫登記制度,強(qiáng)化日常管理,不鋪張浪費(fèi),自覺做到勤儉節(jié)約。(3)完善局機(jī)關(guān)物資采購報(bào)批制度,嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)政府采購制度和程序,不以時(shí)間緊、任務(wù)重等客觀原因而簡(jiǎn)化程序,違規(guī)操作。
。ㄆ撸╆P(guān)于“黨員集體外出活動(dòng)未執(zhí)行審批手續(xù)”問題的整改情況
原因分析:對(duì)區(qū)委區(qū)政府有關(guān)活動(dòng)審批制度和要求學(xué)習(xí)不夠,掌握不深。
整改方法:定期學(xué)習(xí)相關(guān)制度要求,做到按制度要求辦事。
整改措施:(1)制定年度黨員干部年度活動(dòng)計(jì)劃安排,明確活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)行程;(2)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù),并完善相關(guān)資料臺(tái)帳。
(八)關(guān)于“主要領(lǐng)導(dǎo)外出公務(wù)未審批”問題的整改情況
原因分析:主要領(lǐng)導(dǎo)外出審批是嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行的,可能是相關(guān)資料保管不到位,也可能是由于工作關(guān)系,行程安排臨時(shí)有調(diào)整的原因。
整改方法:認(rèn)真按區(qū)委區(qū)政府相關(guān)規(guī)定要求執(zhí)行。
整改措施:落實(shí)專人做好領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)外出審批手續(xù)的辦理和相關(guān)資料的保管工作。
。ň牛╆P(guān)于“專項(xiàng)資金使用把關(guān)不嚴(yán)”問題的整改情況
原因分析:主要是制度把關(guān)不嚴(yán),經(jīng)費(fèi)開支還有不夠規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡胤健?/p>
整改方法:完善相關(guān)內(nèi)容,履行必要的工作程序,提高專項(xiàng)資金使用效能。
整改措施:1、重新制定下發(fā)加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作專項(xiàng)資金的規(guī)范使用,從嚴(yán)專項(xiàng)資金補(bǔ)助開支。2、嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行專項(xiàng)資金的審核、補(bǔ)助和發(fā)放工作。
。ㄊ╆P(guān)于“未按規(guī)定執(zhí)行采購程序”問題的整改情況
原因分析:主要是對(duì)政府采購要求和內(nèi)容理解不夠全面,同時(shí),上級(jí)推行的工作時(shí)間緊,任務(wù)重的客觀情況。
整改方法:認(rèn)真落實(shí)政府采購相關(guān)工作要求,做到既按時(shí)完成上級(jí)工作部署,又符合制度要求。
整改措施:完善物資采購報(bào)批制度,嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)政府采購制度和程序,不以時(shí)間緊、任務(wù)重等客觀原因而簡(jiǎn)化程序,違規(guī)操作。
(十一)關(guān)于“執(zhí)行財(cái)政紀(jì)律不嚴(yán)”問題的整改情況
原因分析:財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開支內(nèi)容落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn);工作責(zé)任分工不夠明確。
整改方法:加強(qiáng)財(cái)政紀(jì)律的貫徹執(zhí)行,加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),提高專業(yè)素質(zhì)。
整改措施:(1)嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格審查財(cái)務(wù)報(bào)銷票據(jù),按照規(guī)定做好處置;(2)強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律學(xué)習(xí),加強(qiáng)財(cái)務(wù)票據(jù)審核,嚴(yán)格按照公務(wù)接待和差旅費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(3)已明確單位會(huì)計(jì)與出納相關(guān)工作職責(zé)和分工,并張貼上墻。理清工作職責(zé),嚴(yán)格操作流程。(4)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和出納崗位人員進(jìn)行了談話提醒,要求按照工作職責(zé)認(rèn)真做好財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開支等工作。
。ㄊ╆P(guān)于“未按規(guī)定結(jié)算費(fèi)用”問題的整改情況
原因分析:財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開支內(nèi)容落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn),業(yè)務(wù)知識(shí)不夠熟練。
整改方法:學(xué)好悟透相關(guān)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍,嚴(yán)格相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理和發(fā)放。
整改措施:(1)在干部大會(huì)上學(xué)習(xí)相關(guān)文件,熟知規(guī)定要求;(2)嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定,做好伙食補(bǔ)貼和公雜費(fèi)補(bǔ)貼的審查和把關(guān)力度。(3)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和出納崗位人員進(jìn)行了談話提醒,要求按照工作職責(zé)認(rèn)真做好財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開支等工作。
。ㄊ╆P(guān)于“報(bào)銷交通費(fèi)和教育培訓(xùn)費(fèi)”問題的整改情況
原因分析:財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開支內(nèi)容落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn),業(yè)務(wù)知識(shí)不夠熟練。
整改方法:學(xué)好悟透相關(guān)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍,嚴(yán)格相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理和發(fā)放。
整改措施:(1)嚴(yán)格按照公職人員出差相關(guān)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行,確保不突破標(biāo)準(zhǔn)要求。(2)規(guī)范個(gè)人繼續(xù)教育培訓(xùn)費(fèi)的報(bào)銷制度,確保開支合理、合規(guī)。(3)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和出納崗位人員進(jìn)行了談話提醒,要求按照工作職責(zé)認(rèn)真做好財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開支等工作。
。ㄊ模╆P(guān)于“干部體檢超標(biāo)”問題的整改情況
原因分析:對(duì)區(qū)紀(jì)委等部門下發(fā)的相關(guān)規(guī)范支出規(guī)定執(zhí)行不夠堅(jiān)決,主觀上對(duì)考慮信訪工作的特殊性偏多。
整改方法:認(rèn)真落實(shí)區(qū)紀(jì)委等6部門下發(fā)的規(guī)范相關(guān)支出的規(guī)定要求。
整改措施:201x年,干部體檢工作已按相關(guān)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)整改到位,今后嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
。ㄊ澹╆P(guān)于“公務(wù)接待不規(guī)范”問題的整改情況
原因分析:執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和區(qū)委區(qū)政府相關(guān)要求不夠堅(jiān)決到位,工作中還有較大隨意性的問題。
整改方法:嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和區(qū)委區(qū)政府相關(guān)要求。
整改措施:(1)堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)控制、聯(lián)審聯(lián)簽、公開透明、科目單列、節(jié)約簡(jiǎn)樸原則。(2)實(shí)行“兩單一票”制度,即審批單、菜單和發(fā)票齊全方可支出。“兩單一票”不齊全的,不得進(jìn)行賬務(wù)處理,記入賬務(wù)的一律視為違規(guī)支出。(3)對(duì)xx區(qū)以外單位人員的公務(wù)接待無公函的,財(cái)務(wù)一律不認(rèn)可,不得予以報(bào)銷。(4)公務(wù)接待一律實(shí)行公務(wù)卡刷卡消費(fèi),一次一結(jié)算,不得簽單、賒賬。(5)公務(wù)接待嚴(yán)格控制人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不上煙酒,陪餐人數(shù)符合文件規(guī)定要求。(6)對(duì)辦公室負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和出納崗位人員進(jìn)行了談話提醒,要求按照工作職責(zé)認(rèn)真做好財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開支等工作。
(十六)關(guān)于“報(bào)銷費(fèi)用不規(guī)范”問題的整改情況
原因分析:財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開支內(nèi)容落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn),業(yè)務(wù)知識(shí)不夠熟練。領(lǐng)導(dǎo)審批把關(guān)不夠嚴(yán)。
整改方法:學(xué)好悟透相關(guān)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍,嚴(yán)格相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理和發(fā)放。嚴(yán)格相關(guān)票據(jù)和資料的審核把關(guān)。
整改措施:(1)公款到娛樂場(chǎng)所消費(fèi)問題,實(shí)際是在2012年10月單位組織工會(huì)活動(dòng)時(shí)的經(jīng)費(fèi)開支,此后未出現(xiàn)公款到娛樂場(chǎng)所消費(fèi)。(2)發(fā)票與附件不相符問題,是接待xx市市長(zhǎng)公開電話受理中心組織的全市13個(gè)縣(市區(qū))參加工作會(huì)議,單位財(cái)務(wù)在報(bào)銷操作失誤。(3)外出交流工作無相關(guān)附件問題,主要是局領(lǐng)導(dǎo)參加xx市信訪局組織的相關(guān)局長(zhǎng)會(huì)議所用費(fèi)用支出,但因會(huì)議通知等保管不妥遺失,無法隨票據(jù)一并附上附件。(4)經(jīng)與駐京干部當(dāng)事人了解,主要是用于我區(qū)人員赴京上訪時(shí)的應(yīng)急勸返時(shí)租用,現(xiàn)當(dāng)事人已對(duì)租車事宜的相關(guān)具體事宜和情況作了書面說明。(5)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和出納崗位人員進(jìn)行了談話提醒,要求按照工作職責(zé)認(rèn)真做好財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開支等工作。
。ㄊ撸╆P(guān)于“公務(wù)用車使用不規(guī)范”問題的整改情況
原因分析:對(duì)公務(wù)用車管理不夠規(guī)范,公車加強(qiáng)員的管理教育不夠嚴(yán)格。
整改方法:健全完善相關(guān)制度,用制度來規(guī)范公車使用。
整改措施:(1)局班子分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公車駕駛員進(jìn)行談話教育,重申相關(guān)要求;(2)重新制定下發(fā),對(duì)車輛派遣、定點(diǎn)維修制度,公車駕駛?cè)藛T的教育管理等方面作出規(guī)定和要求,確保單位公務(wù)用車管理規(guī)范、運(yùn)行正常、監(jiān)督有力。
三、需要說明的問題
。ㄒ唬┳圆樽约m問題整改情況
1、關(guān)于“親力親為不夠,只交待工作,跟蹤督辦不夠”問題的整改情況
原因分析:服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng),工作落實(shí)與實(shí)際工作結(jié)合不夠緊。
整改方法:建立相關(guān)工作制度,增強(qiáng)工作人員服務(wù)意識(shí)。
整改措施:(1)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),每年初制定赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門調(diào)研工作計(jì)劃,確保局班子成員對(duì)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和xx個(gè)重點(diǎn)機(jī)關(guān)部門調(diào)研指導(dǎo)一次。(2)抓好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)信訪問題的督查化解力度,每年梳理相關(guān)案件,局班子成員分工負(fù)責(zé)包督查調(diào)處化解。(3)抓好每年重點(diǎn)敏感時(shí)期的督查督辦工作,沉下心、撲下身赴基層指導(dǎo)幫帶,齊心協(xié)辦做好信訪工作。
2、關(guān)于“有‘好人思想’存在”問題的整改情況
原因分析:擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠,怕得罪人,怕影響團(tuán)結(jié)和開展工作。
整改方法:對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,站在區(qū)委區(qū)政府工作大局,積極主動(dòng)開展好信訪工作。
整改措施:(1)樹立正確的“權(quán)和觀”,想方設(shè)法為群眾調(diào)處化解信訪訴求;(2)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí),減少對(duì)領(lǐng)導(dǎo)“服務(wù)意識(shí)”,敢于將疑難信訪問題推給領(lǐng)導(dǎo)調(diào)處化解,工作結(jié)果多向基層、對(duì)群眾負(fù)責(zé)。(3)克服信訪工作的“畏難”、“畏煩”情緒,加強(qiáng)教育引導(dǎo),增強(qiáng)干部的干事熱情。
3、關(guān)于“日常辦公用品采購管理不夠規(guī)范”問題的整改情況
原因分析:機(jī)關(guān)管理工作的規(guī)范意識(shí)不夠強(qiáng),管理還較粗放,不夠細(xì)致。
整改方法:建立工作制度,明確工作職責(zé),加強(qiáng)落實(shí)過程中的監(jiān)督管理。
整改措施:重新制定下發(fā),對(duì)機(jī)關(guān)辦公用品的審批采購、入庫管理、領(lǐng)用手續(xù)等環(huán)節(jié)作出了規(guī)定,確保辦公用品管理規(guī)范,保證質(zhì)量,節(jié)省開支,降低成本。
2、下步打算
巡察工作整改以來,全局上下能立行立改,對(duì)號(hào)入座,逐條整改,整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè),確保了件件有落實(shí),事事有回音。通過巡察整改,使全局干部職工深切感受到了巡察監(jiān)督是對(duì)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的一次政治體檢和廉政體檢,是對(duì)每名干部職工的真實(shí)關(guān)心和愛護(hù)。同時(shí),也使全局各項(xiàng)工作制度執(zhí)行更嚴(yán)格、經(jīng)費(fèi)管理更規(guī)范,干部職工的作風(fēng)建設(shè)和精神狀態(tài)有了一個(gè)質(zhì)的提高。下一步,我們將切實(shí)提高政治站位,認(rèn)真自覺抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作。
(1)持續(xù)整改,確保整改落實(shí)效果。繼續(xù)嚴(yán)格對(duì)照巡察意見,緊緊盯住整改重點(diǎn),繼續(xù)抓好整改工作,著力在推動(dòng)建章立制、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫,以“嚴(yán)”的精神、“實(shí)”的作風(fēng)和久久為功、馳而不息的韌勁,確保問題不反彈,不重復(fù)出現(xiàn),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定要求不折不扣落實(shí)到位。
(2)落實(shí)責(zé)任,營(yíng)造風(fēng)清氣正氛圍。1、強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí),按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”要求,自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、執(zhí)行者的職責(zé)。2、筑牢思想防線,以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀(jì)國(guó)法教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育等為重點(diǎn),強(qiáng)化思想教育,使廣大干部做到自重、自省、自警、自勵(lì)。3、扎緊制度籠子。堅(jiān)持關(guān)口前移,不斷完善權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制、腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)制等建設(shè),切實(shí)扎緊制度籠子。4、強(qiáng)化監(jiān)督制約。落實(shí)民主議事會(huì)制度、“三重一大”集體研究制度,加強(qiáng)重大事項(xiàng)決策監(jiān)督;加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)公開,積極接受監(jiān)督;完善權(quán)力、責(zé)任清單,規(guī)范行政行為。
。3)聚焦主業(yè),深化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)信訪工作關(guān)于“了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作”的重要指示,堅(jiān)持“源頭防范、壓實(shí)責(zé)任、控制增量、攻堅(jiān)存量、規(guī)范秩序”的20字工作內(nèi)容,全力打造“陽光信訪”、“精準(zhǔn)信訪”和“法治信訪”,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,有效促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定;緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作大局,充分發(fā)揮信訪工作的職能作用,為創(chuàng)新社會(huì)治理工作履好職,盡好責(zé)。
關(guān)于落實(shí)巡察整改情況的自查自評(píng)報(bào)告盟紀(jì)委監(jiān)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室:根據(jù)盟委巡察工作的統(tǒng)一安排部署,2019年8月20日至10月20日,盟委第二巡察組對(duì)我局黨組進(jìn)行了巡察,共發(fā)現(xiàn)局黨組在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)等6個(gè)方面存在的問題和不足,并提出了有針對(duì)性的整改意見和建議。局黨組高度重視,積極安排部署各項(xiàng)整改工作,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,聚焦突出問題,夯實(shí)整改責(zé)任,健全完善制度,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和責(zé)任單位,提出了具體整改措施和整改期限,目前將存在的問題均已落實(shí)整改到位,現(xiàn)將自查工作情況報(bào)告如下:一、基本情況局黨組切實(shí)擔(dān)起整改主體責(zé)任,把巡察整改工作作為嚴(yán)肅的政治任務(wù)抓緊抓好,認(rèn)真對(duì)照盟委巡查組向我局黨組反饋意見中指出的6個(gè)方面問題,對(duì)整改落實(shí)情況開展全面自查自糾,再次查找整改中存在的問題和不足。局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、統(tǒng)籌把握,逐項(xiàng)辦理、整體推進(jìn),確保問題整改到位、整改徹底。
一是迅速部署,立改立行。局黨組高度重視整改落實(shí)工作,召開專題會(huì)議對(duì)整改工作進(jìn)行安排部署,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,成立了由局黨組書記、局長(zhǎng)楊俊峰同志任組長(zhǎng),黨組成員、副局長(zhǎng)姜永志、格日勒?qǐng)D同志任副組長(zhǎng),各工作組負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在綜合組,負(fù)責(zé)具體工作。整改及自查工作在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
二是嚴(yán)明紀(jì)律,務(wù)求實(shí)效。認(rèn)真履行好全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,不斷樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,按照“全覆蓋、無遺漏”的工作要求,制定了“關(guān)于盟委第二巡察組巡察盟大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局黨組反饋意見整改工作方案”,深刻剖析產(chǎn)生問題的根源,建立問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單“三個(gè)清單”,細(xì)化整改責(zé)任,明確整改目標(biāo)、整改原則、整改要求、整改措施和整改時(shí)限,將整改任務(wù)具體到事、具體到人,倒排時(shí)間表,確保事事有著落、件件有結(jié)果。
三是認(rèn)真總結(jié),注重長(zhǎng)效。整改結(jié)束后,定期開展“回頭看”工作,認(rèn)真總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn),研究制定科學(xué)、管用、長(zhǎng)效的工作機(jī)制,持之以恒長(zhǎng)期抓下去,真正使整改成為促進(jìn)工作思路完善的過程,促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,確保整改到位見效。
二、自查情況聚焦盟委第二巡察組巡察反饋的問題意見,局黨組聚焦問題表現(xiàn),強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng),逐條對(duì)標(biāo)對(duì)表,深挖細(xì)查,堅(jiān)持把“改”字貫穿始終,堅(jiān)持邊學(xué)邊改、立查立改,實(shí)施整改問題銷號(hào)制度,完成一件銷號(hào)一件,確保整改工作件件有著落,事事有回音。截至目前,針對(duì)反饋問題修改完善了局機(jī)關(guān)規(guī)章制度X篇;制定并印發(fā)了重點(diǎn)大數(shù)據(jù)項(xiàng)目管理辦法(指導(dǎo)意見)5類;制定了盟大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局2020年度學(xué)習(xí)、宣傳、調(diào)研等計(jì)劃7種;規(guī)范了局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作流程,提高財(cái)務(wù)管理水平;全面梳理排查內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控控責(zé)任清單;依照盟大數(shù)據(jù)局科室組建方案完成了局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室的組建工作(以上佐證材料詳見附件)。細(xì)化的29項(xiàng)具體問題均已完成整改,(其中1項(xiàng)問題已整改完成但需長(zhǎng)期堅(jiān)持),各項(xiàng)整改工作已取得初步成效。
三、下一步重點(diǎn)工作(一)提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。堅(jiān)持把巡察反饋意見整改工作作為一項(xiàng)政治任務(wù),將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到盟委巡察組的工作要求上來,把抓好盟委巡察組反饋的六個(gè)方面問題的整改工作與大數(shù)據(jù)工作任務(wù)結(jié)合起來,進(jìn)一步增強(qiáng)做好巡察整改工作的政治自覺和行動(dòng)自覺,聚焦工作短板,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,扎實(shí)開展整改,確保整改取得實(shí)效。
。ǘ⿵(qiáng)化問題導(dǎo)向,抓好問題整改。堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減,進(jìn)一步增強(qiáng)巡察整改的責(zé)任感和使命感,切實(shí)把我局巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實(shí)抓好。對(duì)已完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對(duì)還沒有完全徹底解決的問題,嚴(yán)格按照整改方案,加強(qiáng)督促檢查,確保按時(shí)整改到位;對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的事項(xiàng),堅(jiān)持一抓到底,堅(jiān)決完成整改,務(wù)求取得實(shí)效。
。ㄈ┙㈤L(zhǎng)效機(jī)制,鞏固整改成果。把整改落實(shí)與制度建設(shè)緊密結(jié)合,不斷總結(jié)好、運(yùn)用好整改成果,堅(jiān)持邊整改邊建章立制,做到解決一個(gè)問題,堵塞一個(gè)漏洞,完善一套制度,確保采取的措施能夠高效完成,形成的機(jī)制能夠貫徹落實(shí),取得的成效能夠鞏固發(fā)展,為解決問題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)打牢基礎(chǔ)。
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2016年8月16日至9月25日寧國(guó)市委第四巡察組對(duì)南極鄉(xiāng)進(jìn)行了巡察。巡察組于2017年2月14日對(duì)南極鄉(xiāng)在執(zhí)行廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面存在的突出問題提出了巡察反饋意見。南極鄉(xiāng)黨委將巡察整改工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的重大政治任務(wù)和當(dāng)前頭等大事牢牢抓在手上,堅(jiān)持立行立改、全面整改,堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治,確保整改取得扎實(shí)成效。截止目前,巡察組反饋意見中指出的五個(gè)方面十七個(gè)問題已基本整改到位,巡察整改取得階段性成效,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、明確整改目標(biāo),切實(shí)做好整改
鄉(xiāng)黨委分別于2月14日、2月21日召開專題黨委會(huì)研究整改方案,并于3月10日召開巡察工作整改推進(jìn)會(huì),安排部署推進(jìn)整改工作。及時(shí)成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)的南極鄉(xiāng)落實(shí)市委第四巡察組巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立巡察整改辦公室(設(shè)在鄉(xiāng)紀(jì)委),負(fù)責(zé)整改工作的日常統(tǒng)籌和督查等。
(一)制定整改方案,問題逐步解決。按照立行立改和分類整改的原則,在巡察整改期限內(nèi),堅(jiān)持從執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面、執(zhí)行黨的組織紀(jì)律方面、執(zhí)行黨的廉潔紀(jì)律方面、執(zhí)行黨的群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律方面、執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”等方面入手,認(rèn)真梳理具體問題,詳細(xì)制定整改方案,建立問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,逐項(xiàng)分解、逐項(xiàng)落實(shí)、逐項(xiàng)銷號(hào),切實(shí)解決巡察組反饋意見中提出的突出問題。
。ǘ┙∪ぷ鳈C(jī)制,細(xì)化任務(wù)分工。制定了反饋情況整改落實(shí)責(zé)任分解表,細(xì)化了整改任務(wù),明確了責(zé)任分工,要求班子成員把落實(shí)巡察整改任務(wù)作為當(dāng)前工作的重中之重來抓。按照巡察辦提出的“件件有著落,事事有回音”要求,明確鄉(xiāng)黨委主要負(fù)責(zé)同志為落實(shí)整改任務(wù)的第一責(zé)任人,各分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,確保整改工作落實(shí)到位,不走過場(chǎng)。具體經(jīng)辦人相關(guān)工作進(jìn)展情況要及時(shí)向整改辦公室報(bào)告,遇有政策性的問題或困難,及時(shí)向分管和主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)。
。ㄈ┲贫雀右(guī)范,確保整改長(zhǎng)效。堅(jiān)持教育引導(dǎo)和科學(xué)管理相結(jié)合,進(jìn)一步健全完善相關(guān)制度,形成科學(xué)規(guī)范、有效管控的體制機(jī)制,從源頭上遏制類似問題的再次發(fā)生。
。ㄋ模﹫(jiān)持標(biāo)本兼治,作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。切實(shí)用好巡察成果,以點(diǎn)帶面,全面提升黨員干部忠誠履職意識(shí)、廉潔自律意識(shí)、依法行政意識(shí),實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
二、嚴(yán)格對(duì)照反饋意見,逐條逐項(xiàng)進(jìn)行整改
(一)著力解決黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任弱化的問題
1.黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。
一是于3月20日召開黨建工作會(huì)議,與各黨(總)支部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員,把主體責(zé)任延伸到基層,傳達(dá)到一線,形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層抓落實(shí)的工作局面。
二是制定下發(fā)南極鄉(xiāng)黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和制度及2017年機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)實(shí)施方案,每周五安排1名干部上臺(tái)講課,將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,同時(shí),利用集中學(xué)習(xí)日的機(jī)會(huì),及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件和會(huì)議精神等。
2.基層黨建工作開展不健全。
一是召開黨建工作會(huì)議,部署全年黨建工作,與各黨(總)支部簽訂黨建目標(biāo)管理責(zé)任書,下發(fā)《2017年南極鄉(xiāng)黨建工作意見》,要求各黨(總)支部按照南極鄉(xiāng)2017年黨建工作“一單清”工作任務(wù)表開展全年黨建工作,實(shí)行黨建工作月調(diào)度制度。
二是根據(jù)分工調(diào)整了南極鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建聯(lián)系點(diǎn),要求班子成員定期到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)督促黨建工作。
三是嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)黨紀(jì)辦事,著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全鄉(xiāng)黨員教育管理的意見》,努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍。
3.紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任履行不到位。
一是嚴(yán)格按照“三轉(zhuǎn)”要求,做到紀(jì)委書記、紀(jì)委副書記專職,明確職責(zé)定位,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),集中精力把職責(zé)范圍內(nèi)的事管好,切實(shí)做到突出主業(yè)、不越位不錯(cuò)位不缺位。
二是注重強(qiáng)化鄉(xiāng)紀(jì)委一班人的素質(zhì)能力建設(shè),積極推薦參加上級(jí)組織的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn),堅(jiān)持紀(jì)委班子每月集中學(xué)習(xí)制度,打造一支執(zhí)紀(jì)鐵軍,聚焦主業(yè)主責(zé)、大膽創(chuàng)新辦案,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,實(shí)踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅(jiān)決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。
三是嚴(yán)格執(zhí)行寧國(guó)市紀(jì)委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》,完善“一案雙查”制度,不斷健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追責(zé)的完整鏈條,確保鄉(xiāng)紀(jì)委正確履行監(jiān)督職責(zé)。綜合運(yùn)用教育監(jiān)督、談話監(jiān)督、考核監(jiān)督、信訪監(jiān)督、公開監(jiān)督等多種形式進(jìn)行監(jiān)督,提高鄉(xiāng)紀(jì)委的監(jiān)督效果。巡察以來,共處理違紀(jì)黨員11名,其中開除黨籍1名。
4.黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏溝通。
一是制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范南極鄉(xiāng)黨委會(huì)議題收集和材料審核等有關(guān)工作的通知》,確定了鄉(xiāng)黨委會(huì)議題研究的范圍,規(guī)范了黨委會(huì)議題的確定程序,進(jìn)一步明確黨委會(huì)有關(guān)工作紀(jì)律要求,加強(qiáng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子溝通。
二是充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用,凡屬重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用等,必須經(jīng)集體討論作出決定,推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、制度化。
5.村干部走讀現(xiàn)象突出。
一是制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格村干部坐班值班制度的通知》,從村干部坐班值班制度的主要內(nèi)容、基本職責(zé)、工作紀(jì)律等方面進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范。
二是將村干部坐班值班情況作為基層黨組織建設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)的重要任務(wù),納入農(nóng)村基層黨組織建設(shè)年度目標(biāo)責(zé)任制考核體系,與村干部績(jī)效報(bào)酬發(fā)放、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。
6. 存在村干部包攬工程的現(xiàn)象。
一是經(jīng)鄉(xiāng)紀(jì)委調(diào)查核實(shí),時(shí)任村干部對(duì)所涉工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào),并未包攬。
二是要求各村今后認(rèn)真貫徹落實(shí)市財(cái)政局、公管局印發(fā)的《寧國(guó)市限額以下小型工程項(xiàng)目交易操作規(guī)程》文件要求,在下一步工作中研究并完善村級(jí)工程招投標(biāo)辦法,細(xì)化并明確招投標(biāo)流程,加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)參與者的資格審查,對(duì)村干部未經(jīng)招投標(biāo)程序參與本村工程的情況予以嚴(yán)厲打擊,形成嚴(yán)抓嚴(yán)打的態(tài)勢(shì),從根源上杜絕這一現(xiàn)象的發(fā)生。
三是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度,加強(qiáng)班子成員對(duì)分管村級(jí)項(xiàng)目工程的監(jiān)管力度。加強(qiáng)對(duì)村干部《廉政準(zhǔn)則》教育,提高村干部依法執(zhí)紀(jì)意識(shí),堅(jiān)決遏制違法違紀(jì)行為的發(fā)生。
。ǘ┲鉀Q八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)格的問題
7.公務(wù)接待上香煙,用公款購買土特產(chǎn)、紀(jì)念品。
一是對(duì)明細(xì)項(xiàng)目進(jìn)行了核實(shí)并督促經(jīng)辦及相關(guān)人員清退了相關(guān)費(fèi)用。
二是認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市委有關(guān)作風(fēng)建設(shè)要求,及時(shí)更新和完善本單位政府采購制度、財(cái)務(wù)報(bào)銷制度等內(nèi)控制度,厲行勤儉節(jié)約,堅(jiān)決杜絕違規(guī)公款購香煙、土特產(chǎn),從嚴(yán)控制公務(wù)接待、會(huì)議費(fèi)用。
8.“三公”經(jīng)費(fèi)開支較大。
一是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待相關(guān)規(guī)定,按照“四單合一”要求,控制接待標(biāo)準(zhǔn),減少陪同人數(shù),規(guī)范批報(bào)手續(xù),及時(shí)結(jié)算。
二是實(shí)行“一支筆”審批和財(cái)務(wù)公開制度,每年按規(guī)定比例下降。
。ㄈ┲鉀Q津補(bǔ)貼發(fā)放不規(guī)范的問題
9.村級(jí)發(fā)放沒有明文規(guī)定的經(jīng)費(fèi)的情況。
一是對(duì)所反映情況逐一進(jìn)行核實(shí)。
二是嚴(yán)格遵守上級(jí)要求的關(guān)于各類津貼、獎(jiǎng)金的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放范圍,認(rèn)真審核,不擴(kuò)大津貼、獎(jiǎng)金發(fā)放的范圍和金額,堅(jiān)決杜絕違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼。
10.鄉(xiāng)政府發(fā)放沒有明文規(guī)定的津補(bǔ)貼情況。
一是嚴(yán)格遵守上級(jí)關(guān)于各類津貼、獎(jiǎng)金的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放范圍,全面核查,共清退沒有明文規(guī)定發(fā)放的津補(bǔ)貼7萬余元。根據(jù)巡察組反饋的共性問題中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所雙重享受津貼問題已經(jīng)核實(shí)清楚,已全部清退。
二是修改完善《南極鄉(xiāng)機(jī)關(guān)管理制度》《南極鄉(xiāng)財(cái)務(wù)管理制度》,進(jìn)一步規(guī)范差旅費(fèi)管理、各項(xiàng)資金發(fā)放等。
(四)著力解決民生工程相關(guān)資金使用不規(guī)范的問題
11.低保報(bào)批等方面存在優(yōu)親厚友的情況。
一是鄉(xiāng)民政所已組織各村自查摸排及群眾監(jiān)督公示,暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。
二是要求各村對(duì)照整改方案對(duì)現(xiàn)有低保對(duì)象進(jìn)行長(zhǎng)期公示,接受群眾長(zhǎng)期監(jiān)督,并及時(shí)上報(bào)公示照片和整改報(bào)告。 三是主動(dòng)深入基層,了解實(shí)際情況,繼續(xù)推行黨員干部聯(lián)村聯(lián)戶制度,將全體鄉(xiāng)村干部聯(lián)系到111個(gè)村民組,做到村情社情、戶情民情、期盼愿望、問題困難“四個(gè)知曉”。
12.對(duì)危房改造戶把關(guān)不嚴(yán)。
經(jīng)調(diào)查核實(shí),反饋的7戶危房改造戶在當(dāng)?shù)卮_實(shí)屬于困難戶,經(jīng)村民代表評(píng)議通過,符合標(biāo)準(zhǔn)。因考慮建房實(shí)用性,南極村民基本上都是舉債建房,建房面積超標(biāo)屬實(shí)。下一步在危房改造戶驗(yàn)收審核中將按照危改政策嚴(yán)格把關(guān)。
。ㄎ澹┲鉀Q村級(jí)工程管理不規(guī)范及村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的問題
13.一事一議項(xiàng)目資金管理有漏洞。
一是經(jīng)核實(shí)2009年—2015年共申報(bào)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目39個(gè),申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金345.548萬元,所有申報(bào)的項(xiàng)目暫未發(fā)現(xiàn)以舊充新、多頭申報(bào)套取財(cái)政資金及私設(shè)小金庫現(xiàn)象。
二是今后將嚴(yán)格項(xiàng)目審批,加強(qiáng)項(xiàng)目檢查驗(yàn)收和獎(jiǎng)補(bǔ)資金監(jiān)管力度,村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目通過驗(yàn)收后,及時(shí)申請(qǐng)專職審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面審計(jì)后,鄉(xiāng)財(cái)政方可撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
14.用非工程發(fā)票支付工程款。
一是研究制定完善我鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法,健全工程項(xiàng)目管理制度。
二是由村委會(huì)帶領(lǐng)村民建設(shè)或改造村內(nèi)技術(shù)含量不高的零星基礎(chǔ)實(shí)施類工程,按照“四議兩公開”工作程序,報(bào)政府審核確認(rèn)后實(shí)施,工程款支付時(shí)附詳細(xì)記錄。
15.白條入賬。
一是成立村級(jí)財(cái)務(wù)核查小組,對(duì)反饋的白條入賬問題進(jìn)行了核查。通過核查,相關(guān)支出事項(xiàng)均真實(shí)存在,暫未發(fā)現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)等違規(guī)情況。出現(xiàn)白條入賬情況,是由于當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、要求不嚴(yán)格,村委會(huì)考慮節(jié)省稅款多做些事情,導(dǎo)致白條入賬。
二是研究制定完善南極鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法,嚴(yán)格規(guī)范支出票據(jù)管理,所有工程類支出必須完善手續(xù)開具正式發(fā)票后兌現(xiàn)資金,從源頭上減少白條入賬和違紀(jì)違規(guī)支出。 16.現(xiàn)金支付大額款項(xiàng)。
規(guī)范貨幣資金管理制度,進(jìn)一步加強(qiáng)大額資金使用管理,村級(jí)日常開支實(shí)行備用金制度,明確備用金限額及支付范圍。 17.村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)形同虛設(shè)。
一是于3月21日對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任及村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了業(yè)務(wù)再培訓(xùn)。
二是出臺(tái)《南極鄉(xiāng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)考核辦法》,將考核結(jié)果與務(wù)工補(bǔ)貼掛鉤,今后將嚴(yán)格按照考核辦法兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
三、進(jìn)一步鞏固巡察整改成果,統(tǒng)籌推進(jìn)南極鄉(xiāng)各項(xiàng)工作
在市委第四巡察組的指導(dǎo)下,經(jīng)過三個(gè)多月嚴(yán)肅認(rèn)真的整改,南極鄉(xiāng)的巡察整改工作取得了初步的、階段性的成效。全體黨員干部堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的思想自覺和行動(dòng)自覺得到進(jìn)一步增強(qiáng),巡察反饋的一些突出問題得到有效解決,一些制度機(jī)制得到建立健全,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。但全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,整改工作和人民群眾的期待相比,還存在差距和不足,必須持之以恒、久久為功,注重舉一反三,深刻剖析根源,及時(shí)建章立制,實(shí)現(xiàn)整改成果制度化、長(zhǎng)效化。
(一)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。
按照當(dāng)前形勢(shì),認(rèn)清黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性,自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。嚴(yán)格按照黨章和其它黨內(nèi)法規(guī)開展工作,落實(shí)管黨治黨責(zé)任,發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。同時(shí),加大對(duì)違反黨規(guī)黨紀(jì)行為的懲處力度,要在全鄉(xiāng)中起到警示作用,強(qiáng)化效能建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督職責(zé)。
。ǘ┘涌焱七M(jìn)黨的建設(shè),規(guī)范組織生活。
鄉(xiāng)黨委要加強(qiáng)對(duì)黨建工作的謀劃和部署,黨(總)支部積極配合,提升黨建工作水平。及時(shí)修改和完善黨建制度,建立健全黨建工作責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)黨建工作和業(yè)務(wù)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步實(shí)施、同步檢查、同步考核“五同步”要求。及時(shí)制定黨建工作計(jì)劃,編制目標(biāo)任務(wù)書,明確考核要點(diǎn)。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要重點(diǎn)督促,層層壓實(shí)責(zé)任,將壓力傳導(dǎo)到每一位黨員。定期更新黨務(wù)、政務(wù)公開欄,做好重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作信息公開,自覺接受群眾監(jiān)督。
。ㄈ┺D(zhuǎn)變思想,樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。
工作中堅(jiān)持“一線工作法”, 結(jié)合“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化要求,主動(dòng)深入基層,了解實(shí)際情況,牢固樹立務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。對(duì)違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市“三十條規(guī)定”的嚴(yán)肅查處,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”。真正做到用制度管事管人,用制度促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。加強(qiáng)日常管理,加大對(duì)黨員干部作風(fēng)方面突出問題的整頓力度,著力解決執(zhí)行不力、效率低下、庸疲懶散軟和影響發(fā)展環(huán)境等方面的突出問題,教育廣大黨員干部要敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng),奮發(fā)有為地開展工作。
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