述職述廉—政策

　　述職述廉[1]充分體現(xiàn)黨的創(chuàng)新精神，推出多項創(chuàng)造性制度，述職述廉便是其中之一。述職述廉制度以中央文件的名義規(guī)定下來，這是第一次。它是在黨內針對領導機關、領導干部進行民主監(jiān)督的一項新措施，對于加強和改進黨內監(jiān)督具有十分重要的意義。

　　《條例》只對述職述廉制度的方式和范圍進行了規(guī)定，而具體內容沒有涉及。結合我們黨已有的理論成果和實踐經(jīng)驗。

　　述職述廉—內容

　　述職，就是要報告學習、思想、工作、作風的情況，特別是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況和完成本人職責范圍內的工作情況；

　　述廉，就是要報告抓黨風廉政建設的情況和帶頭執(zhí)行廉潔從政規(guī)定的情況以及對親屬、身邊工作人員加強教育、嚴格要求的情況。

　　上述情況的報告工作應由各級黨委（黨組）“一把手”完成，因為“一把手”對單位工作負全面責任，而且《條例》將其規(guī)定為監(jiān)督的重點，由他來進行述職述廉工作，內容比較全面、具體、詳實。

　　述職述廉—程序規(guī)定

　　一是各級黨委（黨組）應嚴格遵守《條例》規(guī)定的述職述廉的時間、次數(shù)和范圍。

　　二是述職述廉應向群眾公開，雖然《條例》對此未作強制性規(guī)定，但為增強這項制度的實施效果，群眾參與是。

　　三是領導干部述職述廉要提前發(fā)出通告，說明由誰來述、主要述什么內容，以及進行述職述廉的時間、地點等情況，以便讓參與聽取領導干部述職述廉的群眾有一個思想上和行動上的準備。

　　最后，加強述職述廉的評議工作。述職述廉是一種自律機制，需要與他律機制相結合，因此，應當對述職述廉領導進行事前、事中乃至事后的監(jiān)督考察，即對其所述內容的真實性進行質證、調查，形成評議結論，作為領導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

　　述職述廉—實踐意義

　　述職述廉是加強黨內廉政建設的有力措施，述職述廉要求領導干部對本級黨委（黨組）廉政建設和自身廉潔情況在組織和群眾面前作自我說明，有利于增強其自我約束力，時刻緊繃廉政勤政這根弦，也使一些干部的違紀違法問題解決在萌芽狀態(tài)，起到將反腐敗關口向前推移的作用。

　　述職述廉是增強領導干部公仆意識的有效措施，建立述職述廉制度，通過領導干部向群眾報告自己的工作，接受群眾的監(jiān)督、批評和建議，使他們從思想深處認識到自己的權力來自于人民群眾，為人民謀利益是工作職責所在，從而增強其公仆意識，使我們的領導干部在具體的工作實踐中體現(xiàn)黨的宗旨。

　　述職述廉是實現(xiàn)組織和群眾監(jiān)督權的重要舉措，在現(xiàn)階段，由于沒有建立一種領導干部向組織和群眾述職述廉的運行機制，組織和群眾對領導干部執(zhí)行工作任務和廉潔自律情況缺乏足夠了解，其行使監(jiān)督權的方向和內容不甚明確，無法切實發(fā)揮組織和群眾監(jiān)督的作用。領導干部根據(jù)《條例》規(guī)定向組織和群眾述職述廉，接受他們對自己工作和廉政情況的監(jiān)督，有利于組織和群眾享有的監(jiān)督權落到實處，激發(fā)群眾的熱情和積極性，使他們自覺主動配合黨組織監(jiān)督我們的領導干部。述職述廉是我黨在黨內監(jiān)督體制上的創(chuàng)造性舉措，是發(fā)展黨內民主、加強黨內監(jiān)督的有效載體。通過公開述職述廉，給群眾一個明白，還干部一個清白，有利于推動黨的黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。

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