我們于20XX年12月對福州市三所弱智學(xué)校，即開智、育智、培智學(xué)校和洋下小學(xué)特教班的情況進(jìn)行了調(diào)查和了解，現(xiàn)將情況匯報如下：

　　一、福州市弱智學(xué)校的簡況

　　1、開智學(xué)校(鼓樓區(qū))在校學(xué)生75人，7個班。教師14人，按規(guī)定每班12名學(xué)生配3名教師(即班級數(shù):教師數(shù)=1:3)，現(xiàn)缺編7人。

　　學(xué)校占地2600平方米，建筑面積1500平方米。

　　學(xué)校在體育方面較有特色，共獲國際國內(nèi)特奧運動會獎牌100多枚。同時較重視學(xué)生勞動能力的培養(yǎng)，低年級(1-3年級)以生活自理為主；中年級(4-6年級)以家務(wù)勞動為主；高年級(7-9年級)主要培養(yǎng)勞動能力，進(jìn)行職業(yè)教育，如刺繡、縫紉、烹飪、手工、剪紙等。

　　2、育智學(xué)校(臺江區(qū))

　　在校生86人，9個班。教師23人，每班學(xué)生8-10人。

　　學(xué)校占地1210平方米，建筑面積811平方米。

　　該校注重學(xué)生的康復(fù)訓(xùn)練并取得較好效果。勞技課和手工課安排學(xué)生參加編織、縫紉、烹飪等，培養(yǎng)學(xué)生手腦并用，前幾年全市少先隊員的紅領(lǐng)巾都是該校學(xué)生在教師指導(dǎo)下裁剪制作出來的。

　　3、培智學(xué)校(倉山區(qū))

　　在校生52人，5個班級。教師14人，只有5人為特教專業(yè)畢業(yè)，教育局安排來的專業(yè)不對口教師占1/3-1/4。

　　學(xué)校占地4.03畝，即2684平方米。

　　除培養(yǎng)學(xué)生勞動技能外，學(xué)校在學(xué)生的個別訓(xùn)練方面搞得比較好，針對自閉、好動等學(xué)生個體特點，利用課余時間進(jìn)行個別訓(xùn)練，如語言訓(xùn)練等，這種訓(xùn)練是老師對學(xué)生的一對一訓(xùn)練，效果明顯。

　　4、洋下小學(xué)特教班(晉安區(qū))

　　特教班1998年才開辦，現(xiàn)有學(xué)生18人，各年級學(xué)生合為一班上課。教師3人。學(xué)生中智商50以上僅3人，其余智商均在40以下。但教師實際感覺輕度學(xué)生有7-8人。來班學(xué)習(xí)的學(xué)生多從普通小學(xué)轉(zhuǎn)入。特教班有教室40平方米，學(xué)生宿舍40平方米。

　　教學(xué)設(shè)備甚缺，希望添置電子琴、籃球、電腦、電話機(jī)、小廣播設(shè)備及放棉被的柜子等。

　　特教班限于條件，對學(xué)生的職業(yè)培訓(xùn)無法進(jìn)行。

　　二、福州市弱智學(xué)校面臨的主要困難

　　1、由于招收的弱智學(xué)生以中度為主，兼收重度、腦癱等，導(dǎo)致全國統(tǒng)編的適用于輕度智殘的教材與現(xiàn)有的教育對象實際不符，教學(xué)難度很大

　　過去弱智學(xué)校均招收輕度的學(xué)生，隨著小學(xué)教育的改革，絕大多數(shù)輕度學(xué)生的家長都選擇讓孩子在普通校隨班就讀，只有那些普通學(xué)校難以接受的中度、重度學(xué)生才進(jìn)弱智學(xué)校，這樣就造成教材與學(xué)生實際脫節(jié)的問題，教師必須增減課本教材內(nèi)容，教和學(xué)的難度相應(yīng)加大，各校都強烈要求有關(guān)單位組織本省、市的專家、教師編寫一本適用于中度或中重度智殘的教材。

　　2、師資不足，與外地比教師的特教補貼偏低

　　有的學(xué)校師資不足，是由于區(qū)教育局占用該校老師名額用于普通學(xué)校所致。特教專業(yè)畢業(yè)的教師少，也是個問題。

　　現(xiàn)有教師的特教補貼為工資的25%，與省內(nèi)有的地方比偏低。

　　在教師的職稱評定問題上，目前取與普通學(xué)校同樣的標(biāo)準(zhǔn)，這種做法顯然不妥，沒有考慮特殊教育本身的特點。

　　3、學(xué)校經(jīng)費困難

　　各校除教師的工資、公積金、醫(yī)保等費用由教育行政部門撥給外，公用支出的經(jīng)費都存在嚴(yán)重的困難。

　　公用支出包括：辦公費、水電費、電話費、綠化衛(wèi)生費、報刊雜志費、設(shè)備購置費、修繕費、人員支出(代課金、臨時工工資)和其它支出(如業(yè)務(wù)費--勞技課、手工課所需材料費、資料費、文體維持費、學(xué)生醫(yī)療費等)。

　　各校的經(jīng)費來源有所不同，具體情況如下：

　　開智學(xué)校（鼓樓區(qū)）

　　（1）學(xué)雜費：每學(xué)期為78元／人，由于學(xué)生人數(shù)少，一學(xué)期學(xué)雜費不及6000元，且按規(guī)定其中20％上繳區(qū)教育局。

　　（2）區(qū)教育局撥款：這是在學(xué)校戶頭上沒錢，打報告申請后視情況給予的撥款，2003年全年撥款為2萬元。

　�。�3）每年兒童節(jié)、助殘日領(lǐng)導(dǎo)慰問或教師外出拉贊助、募捐解決一些困難，這一項，我們形象地稱之為"化緣"。

　　育智學(xué)校（臺江區(qū)）

　�。�1）學(xué)雜費：區(qū)教育局規(guī)定每生學(xué)雜費留50元給學(xué)校，此項一學(xué)期算下來僅4300元。

　�。�2）區(qū)教育局撥款：規(guī)定在學(xué)校學(xué)；雜費收入的基礎(chǔ)上補足至5萬元。

　　換句話說，以上兩項共計5萬元。

　�。�3）"化緣"：每年"六一"學(xué)校都派人外出拉贊助。區(qū)政府承諾十年內(nèi)協(xié)助學(xué)校拉一次贊助，此項活動前年已搞過一次。

　　培智學(xué)校(侖山區(qū))

　　（1）學(xué)雜費：此項收入上級規(guī)定全部給學(xué)校，但因在校生人數(shù)少，總金額不過4000多元。

　�。�2）區(qū)教育局根據(jù)學(xué)校申請不定期視具體情況撥款。

　　（3）"化緣"

　　4、設(shè)備器材匱乏

　�。�1）多媒體教學(xué)器材：在弱智學(xué)校的教育中采用多媒體教學(xué)手段尤其重要，但實際情況是開智學(xué)校用于教學(xué)的電腦只有2臺，育智學(xué)校為零，培智學(xué)校為8臺(但多為過時淘汰型的電腦)。三所學(xué)校幾乎都沒有其他配套的現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備和器材。

　�。�2）"感覺統(tǒng)合"設(shè)備器材和娛樂康復(fù)設(shè)施：對于弱智孩子，特別是自閉癥、多動癥的孩子，一套被稱為"感覺統(tǒng)合"的設(shè)備器材，可使他們的多種感覺器官和身體動作如視覺、聽覺、觸覺、平衡、抓、握等得到綜合性的康復(fù)訓(xùn)練。三所學(xué)校的教師均反映這種設(shè)備器材對康復(fù)有良好的作用，但限于經(jīng)濟(jì)條件均無力購置。福州市茶亭兒童公園等處私人開設(shè)的游樂場所有這種設(shè)備，每使用一次收費10元。

　　不僅如此，普通學(xué)校普遍都有的滑梯、轉(zhuǎn)輪椅、爬梯、秋千等，三所弱智學(xué)校都沒有。據(jù)了解，三所學(xué)校這方面的條件比福州市下屬的八縣其他特教學(xué)校還要差些。

　　5、學(xué)生出校后的就業(yè)問題與校內(nèi)的職前培訓(xùn)問題

　　三所弱智學(xué)校的學(xué)生經(jīng)過九年的學(xué)習(xí)，離開學(xué)校步入社會，都存在著就業(yè)方面的問題。

　　過去招收的輕度弱智生，高校后經(jīng)民政局介紹或個人應(yīng)聘，有的進(jìn)入包裝廠、橡膠廠、飲料廠(當(dāng)季節(jié)工)，有的當(dāng)保安、服務(wù)員、收銀員，甚至有的還當(dāng)兵、開汽車，但絕大多數(shù)應(yīng)聘后不久即被辭退。

　　現(xiàn)在由于中度、重度學(xué)生比例較多，勞動能力較差，就業(yè)比以前更加困難。

　　另一方面，各校高年級學(xué)生的勞技課所學(xué)的多為縫紉、烹任等方面內(nèi)容，無法按以后就業(yè)的工種，有的放矢地進(jìn)行職前培訓(xùn)。這也是各校面臨的棘手的問題。

　　三、我們的建議

　　1、由教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)、殘聯(lián)支持，組織力量(全省或福州市)并給予資金支持編寫適合教育對象、適合省情的教材，最好還能編寫出直觀趣味的、教學(xué)效果更好的配套多媒體教材。

　　2、建議教育主管部門按班級數(shù)：教師數(shù)＝1:3配備師資，并建議把這些學(xué)校教師的特教補貼從現(xiàn)在的25％提高到30%（廈門特教補貼已為30％)。

　　3、不固定撥給公用支出經(jīng)費的狀況再也不能繼續(xù)下去了。這種狀況，使學(xué)校處于極為被動的境地，有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)說，學(xué)校是越辦越窮，根本無法考慮學(xué)校的發(fā)展及改善教學(xué)環(huán)境。建議教育主管部門按盲校、聾校那樣，直接由市撥款，并且這種撥款還應(yīng)隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展每年相應(yīng)地按比例有所提高。

　　每年有了一定經(jīng)費，學(xué)校就可以有計劃地改善教學(xué)環(huán)境和購置所需的設(shè)備器材，更好地為智殘兒童的康復(fù)、教育服務(wù)。

　　4、就業(yè)問題，這是針對輕度、中度智殘人而言的一個問題(重度應(yīng)從社會保障方面解決主要是養(yǎng)起來的問題)。

　　建議：省、市殘聯(lián)呼吁政府、社會和企業(yè)，根據(jù)輕、中度智殘人的實際情況，讓他們參與社會生活，參加力所能及的勞動。具體做法是：留下專門崗位給智殘人。如國外的送信送報、物業(yè)管理中的衛(wèi)生、綠化等。從福州市的實際出發(fā)，如自行車管理、公廁管理等劃出一定名額讓智殘人就業(yè)。

　　我們的看法是：只要政府、社會重視，給智殘人一定的空間，這個殘疾人中待業(yè)人數(shù)不算多的最弱勢群體的就業(yè)問題不難解決。

　　最后，再向領(lǐng)導(dǎo)反映一件事。在調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)各校對一些敏感問題如經(jīng)費等不敢實話實說，我們推測是怕得罪直接的上級領(lǐng)導(dǎo)。據(jù)個別了解，在省、市人大代表或政協(xié)委員視察時，學(xué)校教師都只講好聽的，不敢直言困難和問題。

　　以上匯報如有不妥之處，請領(lǐng)導(dǎo)給予指正。

　　福建省智力殘疾人及親友協(xié)會主席 鄭祖斌

　　福州市智力殘疾人及親友協(xié)會主席 阮金俤

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