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巡察工作典型經(jīng)驗材料：全面落實從嚴治黨

　　為全面落實從嚴治黨，加強黨內(nèi)監(jiān)督的要求，X將巡察的利劍指向脫貧攻堅領域，全市分為X個片區(qū)開展巡察，目前，已發(fā)現(xiàn)問題線索X個，違反六項紀律問題X條。

　　一、吹響“出征號”，未雨綢繆——提早“備糧草”。X從機構(gòu)組建、人員配備、前期籌備入手，打造了一支強有力的巡察隊伍，為脫貧攻堅保駕護航。一是立足“早”，迅速組建機構(gòu)。X年X月，X成立了市委巡察工作領導小組，由市委書記任組長，紀委書記、組織部長任副組長，市紀委、市委組織部等相關單位負責人為成員，市委巡察工作領導小組辦公室（即市委巡察辦）設在市紀委。巡察機構(gòu)的高位組建，為開展巡察工作提供了堅實的組織保障。二是立足“優(yōu)”，及時配備人員。本著政治性和專業(yè)性，立足“真干事、能干事、干正事”選人用人的原則，從市委巡察工作領導小組成員單位及有關職能部門挑選了X名領導干部，成立了X個巡察組。三是立足“細”，做好前期籌備。一方面是密集出臺規(guī)章制度。出臺了《中共X巡察工作實施辦法》《X市X年脫貧攻堅巡察實施辦法》，明確了組織領導、巡察對象和任務、巡察方式及程序、結(jié)果運用等內(nèi)容，為巡察工作提供了制度保障。另一方面是大規(guī)模召開動員會。X月X日召開了X市巡察工作動員會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、駐村幫扶單位主要負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工、巡察工作人員、駐村第一書記、貧困村村支兩委等近X名干部職工參會。會議明確了X月對全市X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、X個扶貧行業(yè)部門和X個貧困村實行全覆蓋巡察。

　　二、吹響“沖鋒號”，厲兵秣馬——打好“主動仗”。巡察組已完成X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的巡察工作，發(fā)現(xiàn)問題線索X個，違反“六項紀律”問題X條，提出整改意見X條。一是在常規(guī)工作上練就“九陽神功”。問題線索做到“早了解”。首輪巡察，每個巡察組負責X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為開好頭、起好步，在進駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前，市委巡察辦向市紀委、市信訪局、市扶貧辦、市審計局等單位收集問題線索，了解被巡察對象有關情況，找準突破口。協(xié)調(diào)推進做到“銜接緊”，巡察辦組織召開好三個層面的會議，即每天召開組員“碰頭會”，匯總線索，部署工作；每周組織召開“研討會”，對前段工作查找不足，分析對策，并加強巡察技巧和方法的溝通交流；每巡察完一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由巡察領導小組成員市紀委書記組織召開“調(diào)度會”，聽取各巡察組組長匯報工作。檔案規(guī)范做到“可追溯”，為保證巡察工作的系統(tǒng)性、嚴肅性和持續(xù)性，每項巡查工作全程留痕，并分門別類整理形成檔案資料，確保巡察工作“可追溯”。二是在線索查找上練就“火眼金睛”。巡察組綜合運用受理舉報，抽查賬務、明察暗訪等方式開展巡察，“讓知情人報料、讓沉睡的資料醒來、讓資料數(shù)據(jù)說話”。注重現(xiàn)場談話技巧，巡察組精準確定談話對象，明確了必談人員范圍，采取“廣泛談”、“專項談”和“印證談”相結(jié)合的方式，帶著問題分類分組對被巡察單位領導班子成員、村支兩委干部、黨員、群眾進行有針對性談話，對重點關注對象進行“個別交流”，需要延伸核查的問題，進行“延伸談話”。目前，各組累計談話X余人次。注重收集信訪線索，X個巡察組通過電話、短信、來信、來訪等形式，積極受理信訪案件，目前，已受理信訪事項X件，已分門別類快速進行處置。注重項目資金審查，在充分了解的基礎上，選擇重點項目、重點環(huán)節(jié)進行解剖。緊抓負責項目的關鍵人員，形成“以項目查資金，以資金查問題，以問題查責任人”的工作鏈條。通過查閱各類文件資料X余份，對項目資金使用情況進行了全面審查。三是在證據(jù)固定上練好“如來神掌”。數(shù)據(jù)真實，將群眾反映強烈的農(nóng)村低保、危房改造、農(nóng)業(yè)補貼、退耕還林等惠民領域有關數(shù)據(jù)進行全面收集，再從財政、扶貧辦等相關單位采集基礎數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)最原始、最真實。對比細致，在梳理匯總的同時，重點進行“四比四看”，即橫向比對，看各個單位之間數(shù)據(jù)所占比例是否接近；縱向比對，看同一單位不同時間段之間數(shù)據(jù)變化是否浮動較大；內(nèi)部比對，看同一類別，不同數(shù)據(jù)載體之間是否存在出入；外部比對，看同一類數(shù)據(jù)，本單位記錄與上級單位和相關部門的記錄是否一致。核實精準，在比對分析，掌握線索的基礎上，巡察組采取進村入戶走訪調(diào)查，深入基層，對發(fā)現(xiàn)的問題進行真查嚴查細查，提高巡察工作質(zhì)量。

　　三、吹響“集結(jié)號”，鳴金收兵——巡出“好戰(zhàn)果”。通過健立巡察機制，實現(xiàn)巡察工作與紀檢工作聯(lián)動推進，確保巡察成果的有效運用。一是加強制度建設，確保巡出“影響力”。通過建立巡察匯報機制、問題反饋機制、整改督辦機制、適時回訪機制等“四個機制”，與重要情況通報制度、信訪處理、案件查辦等監(jiān)督制度相配合，發(fā)揮綜合效果。二是形成巡紀聯(lián)動，確保巡出“震懾力”。巡察組與市紀委紀檢監(jiān)察室密切聯(lián)系，紀檢監(jiān)察室對巡察移交案件認真核實，嚴肅查處，實現(xiàn)了巡察工作與紀檢工作聯(lián)動推進，形成合力。目前，市委巡察組移交市紀委問題線索X起，移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府X起，對X人不作為實施問責，挽回經(jīng)濟損失·X余萬元。三是強化獎懲考核，確保巡出“約束力”。對巡察發(fā)現(xiàn)的領導干部問題，做到三個不放過，即：問題不查清的不放過，處理不到位的不放過，整改不落實的不放過。涉及黨員領導干部違紀違法的案件和廉潔自律等方面的問題，按照監(jiān)督權限及時處理，把巡察結(jié)果作為領導決策的重要參考，作為領導班子調(diào)整和干部考核、任免、獎懲的重要依據(jù)。

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