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人大常委會主任述職述廉述學報告：推動全市經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)發(fā)展

　　一年來，我在市委的正確領導和上級人大的指導下，在各位副主任和委員的大力支持和積極配合下，在市人大常委會主任崗位上，努力做到思想上積極進取，工作上發(fā)奮努力，作風上求真務實，生活上從嚴要求，團結和帶領市人大常委會一班人，積極履行憲法和法律賦予的各項職責，圍繞市委的工作重點、政府的工作難點和人民群眾關心的熱點開展工作，在推動全市經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)發(fā)展的過程中發(fā)揮了自己應有的作用。根據(jù)組織要求，現(xiàn)述職述廉述學如下：

　　一、堅持黨的領導，充分發(fā)揚民主，努力開創(chuàng)人大工作新局面

　�。ㄒ唬﹫詻Q貫徹市委決策，充分發(fā)揮參謀示范作用

　　我自覺將人大工作融入黨委工作大局，強化中心意識和大局意識，自覺與市委保持高度一致，在依法履職中，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委決策部署上來，把智慧和力量凝聚到市委確定的各項目標任務上來。一是大力開展調(diào)研。按照市委要求，5月上旬，常委會成立兩個調(diào)研組，分別對轄區(qū)內(nèi)的×××、×××、×××農(nóng)業(yè)休閑觀光園、×××旅游區(qū)、×××風景名勝區(qū)等15個景點進行了實地調(diào)研。5月中旬組織考察組到×××縣和×××縣進行了考察學習調(diào)研，歸來后立即召開了旅游工作專題座談會，就我市旅游業(yè)的現(xiàn)狀及未來發(fā)展進行了深入細致的探討，形成了詳細的調(diào)研報告呈報市委，得到市委主要領導的充分肯定，為市委決策提供了可靠、可行的建議。常委會還對蔬菜示范區(qū)建設、農(nóng)村信訪、新型城鎮(zhèn)化建設、環(huán)境保護等8個課題調(diào)研，深入開展調(diào)查研究，撰寫調(diào)研報告，提出可行性、建設性和前瞻性的對策建議，積極為市委科學決策提供服務。

　　二是積極參與支持。在群眾路線教育實踐活動中，市人大常委會的7位黨員副主任分別兼任市教育實踐活動7個督導組組長，對全市XX個單位教育實踐活動開展情況進行督導，抓好被督導單位各項活動的開展，增強了督導工作的實效性。積極參與新型城鎮(zhèn)化“百日攻堅”活動，分包XX個舊村征遷、XX個社區(qū)建設和5個美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制及評審工作任務。常委會每位領導走基層、入一線，掌握第一手資料，發(fā)現(xiàn)最關鍵問題，較好的完成了市委安排的工作任務。

　　三是主動融入做表率。在群眾路線教育實踐活動中常委會在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立自己的聯(lián)系點，帶頭深入村組，開展蹲點調(diào)研，撰寫專題調(diào)研報告8篇，為所聯(lián)系點改進作風，服務群眾作出指引。分包困難戶XX戶，與困難群眾結對子，了解掌握幫扶對象的生產(chǎn)生活，為幫扶對象送觀念、送技術、送生活用品，切實解決困難群眾生產(chǎn)生活中的實際問題。聯(lián)系8家企業(yè)，幫助企業(yè)理清發(fā)展思路，突破發(fā)展瓶頸，使企業(yè)做大做強。常委會還分包XX個軟弱渙散整治村和8個信訪案件的矛盾化解處理工作任務，發(fā)揮了示范帶頭作用。

　　（二）發(fā)揮人大職能作用，切實增強依法履職實效

　　增強人大工作的實效，關鍵是突出重點、提高質(zhì)量、一抓到底。常委會圍繞市委決策重點、政府工作難點、群眾關注熱點，著力在求專、求精、求實上狠下功夫。

　　一是強化大局意識，推進市委重大決策部署的落實。常委會堅決維護市委領導核心地位，把握方向、準確定位、明確目標，自覺將各項工作融入到推動“四個×××”建設的大局中。規(guī)范行使人事任免權。堅持黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一，依法任免國家機關工作人員XX人，堅持任前法律考試、任前表態(tài)發(fā)言等制度，增強被任命人員依法辦事、勤政為民的自覺性。注重解決事關經(jīng)濟發(fā)展全局的重大問題。審議通過了關于2015年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告，聽取審議了2012年以來新引進項目納稅情況報告和2013年以來落地項目開工建設情況報告，組織視察了財政預算執(zhí)行情況、綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設等工作，專題調(diào)研了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點項目建設情況，推動我市經(jīng)濟健康快速發(fā)展。聽取審議了行政審批服務工作情況報告，督促政府更好的服務經(jīng)濟發(fā)展。深入推進平安×××、法治×××建設。常委會把法院執(zhí)行工作和人民陪審員工作、檢察機關公訴和偵監(jiān)工作等列入今年的監(jiān)督要點，督促“一府兩院”依法行政、公正司法。在四屆人大常委會第十七次會議上，審議通過《關于加強職務犯罪預防工作的決定》，促進國家工作人員依法、公正、廉潔履行職責。堅持以群眾工作理念統(tǒng)攬人大信訪工作，開展人大信訪調(diào)研和重點案件督辦，一批信訪問題得到了妥善有效解決，促進了社會和諧穩(wěn)定。

　　二是強化為民意識，督促抓好民生工程的實施。堅持把促進民生改善作為人大工作的出發(fā)點和落腳點，努力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，著力解決群眾反映強烈的問題。保障人民群眾吃的放心。食品安全事關每個人的身體健康。為保障人民群眾舌尖上的安全，常委會先后聽取審議了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作情況報告和《食品安全法》在我市實施情況的報告，組織文工委代表專業(yè)組對《食品安全法》實施情況進行檢查，聽取審議了市公安局打擊危害食品安全犯罪工作情況的報告，確保讓人民群眾吃上安全食品、放心食品。關心義務教育均衡發(fā)展。義務教育事關千家萬戶。針對城鄉(xiāng)師資隊伍、辦學條件等教育資源配置不夠均衡的問題，組織人大代表深入到農(nóng)村中小學校，對教育資源合理配置和義務教育均衡發(fā)展工作進行視察，聽取審議市政府關于合理配置教育資源和促進教育均衡發(fā)展的報告，促進教育資源均衡配置。切實關注社會弱勢群體。聽取審議了公共場所設置殘疾人無障礙設施、殘疾人就業(yè)情況報告和關于居家養(yǎng)老、社會養(yǎng)老工作情況報告，組織人大代表對殘疾人就業(yè)、殘疾人無障礙設施設置、社會養(yǎng)老等工作進行視察，督促市政府進一步加強對弱勢群眾的關注和照顧，將殘疾人事業(yè)和社會養(yǎng)老事業(yè)提上重要議程。促進群眾熱點問題解決。常委會聽取審議了違法建筑治理、占道經(jīng)營整治、農(nóng)村公共文化建設、新型農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理工作和新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行等專項工作報告，對《大氣污染防治法》實施情況進行視察，促進了人民群眾反映強烈問題的解決。

　　三是強化實效意識，加大跟蹤督辦力度。堅持把加強跟蹤督辦作為提升監(jiān)督實效的著力點，以跟蹤察實情、以督辦求實效。圍繞常委會決議決定、審議意見的落實，明確常委會分管副主任牽頭負責督辦，定期向主任會議報告督辦情況；對落實質(zhì)量不高、效果不明顯的，繼續(xù)進行跟蹤督查，提出建議，督促落實。實行代表建議分解督辦制度和重點建議督辦制度，由分管副主任牽頭開展走訪、調(diào)研、視察等活動，跟蹤督查辦理情況，確保辦理到位。在督辦過程中，各工作委員會密切關注辦理進程，定期不定期到承辦部門了解辦理進度，指導、協(xié)調(diào)和支持承辦部門按要求、按程序抓好辦理工作，確保了建議辦理按時、按質(zhì)、按量完成。分管副主任帶領各工作委員會到代表建議分布相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與代表座談，收集代表對辦理工作的意見，及時反饋給政府及相關部門，不僅增強了代表的履職能力，又提高了建議的辦結率。常委會分別在5月、7月、9月組織人大代表對《市區(qū)停車場建設》、《新型農(nóng)村社區(qū)配套設施建設和物業(yè)管理工作》、《市區(qū)周邊中小學校配套設施建設》等XX余條建議辦理情況進行了視察。目前，代表對辦理答復滿意率達到95%。

　　（三）豐富代表活動內(nèi)容，務求代表工作實效

　　面臨×××都市區(qū)建設的重要發(fā)展機遇，我們在抓好基礎性、常規(guī)性代表工作的同時，認真組織開展好廣大代表積極參與圍繞市委重大決策部署依法履職活動，充分發(fā)揮代表的主體作用，積極主動投入到全市經(jīng)濟社會和重點項目建設的主戰(zhàn)場中，為推動落實市委決策部署注入強大動力和活力。

　　一是積極組織代表參與群眾路線教育實踐活動。今年5、6、7月份常委會分別組織市級人大代表到焦裕祿紀念館、史來賀紀念館、大別山鄂豫皖紅色教育基地等地接受紅色教育，提高代表黨性認識和自身素質(zhì)。組織市級人大代表XX余人對全市各單位的群眾路線教育活動開展情況進行評議、評價和評判，及時對活動開展情況提出意見建議。

　　二是組織代表參加視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動。常委會組織代表對《食品安全法》、《大氣污染防治法》、《殘疾人權益保障法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》以及群眾反映強烈的問題開展執(zhí)法檢查7次，對教育均衡發(fā)展、重點工程重點項目建設、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、占道經(jīng)營整治等情況進行視察6次，開展調(diào)查研究4次。

　　三是堅持邀請代表列席常委會會議。常委會堅持邀請代表列席常委會會議制度，對會議聽取和審議的工作報告提出自己的意見和建議，拓寬代表知情知政渠道。今年以來，常委會已邀請XX余人（次）人大代表列席常委會會議。

　　四是開展人大代表培訓和專業(yè)組活動。邀請全國人大常委會代表聯(lián)絡委員會辦公室主任李伯鈞為代表授課。組織農(nóng)工委、財工委、法工委、城建工委代表專業(yè)組，積極圍繞全市中心工作和人民群眾普遍關注的熱點、難點問題，對食品安全、綠色蔬菜示范區(qū)建設、財政預算執(zhí)行、社區(qū)物業(yè)管理、殘疾人就業(yè)等工作開展視察調(diào)研活動，撰寫高質(zhì)量調(diào)研報告4篇，為常委會審議相關工作報告提供了依據(jù)。

　　五是扎實開展定位監(jiān)督活動。市人大代表定位監(jiān)督組通過現(xiàn)場查看、座談了解、聽取匯報等形式，對XX個被督查單位所承擔的XX項重點工作和建設項目進行了集中督查。提出意見、建議12條，促進了市定重點工程的順利進展。

　　（四）注重自身建設，常委會履職能力有新提升

　　常委會著眼于提高履職能力和工作水平，高度重視和加強自身建設，自覺用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，探索建立了一整套符合我市人大工作實際的制度，推動人大工作制度化、規(guī)范化建設。

　　一是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。人大常委會機關按照市委統(tǒng)一部署，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦“四風”突出問題，聯(lián)系工作實際，先后召開座談會XX次，發(fā)放征求意見表XX余份，征求意見XX條，完成了學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)的工作任務，達到了預期目標，順利完成了群眾路線教育實踐活動，使機關廣大黨員干部受到了一次精神的洗禮，使存在的“四風”問題得到了糾正，批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)得到了發(fā)揚，聯(lián)系服務群眾的問題得到進一步落實。

　　二是加強“四型機關”建設。以創(chuàng)建省級文明單位為契機，在人大機關開展“建四型機關，樹良好形象”活動，通過建設“學習型、服務型、廉政型、節(jié)約型”機關，進一步加強環(huán)境衛(wèi)生整治，機關內(nèi)外環(huán)境整潔優(yōu)美；實現(xiàn)機關辦公低碳化，積極倡導低碳環(huán)保的工作、生活理念，機關人員從我做起、從細節(jié)做起，自覺節(jié)約用水、用電，規(guī)范公務用車，切實降低辦公成本，減少資源和能源的消耗，大興勤儉節(jié)約之風；實現(xiàn)機關行為文明化，進一步強化機關內(nèi)部管理，提倡文明用語，提高干部整體素質(zhì)，樹立了務實為民的良好形象。

　　三是出臺完善各項制度。常委會把創(chuàng)新工作機制，提升工作效能作為創(chuàng)建工作的基礎來抓，進一步拓寬工作思路，積極探索更加行之有效的監(jiān)督工作新思維、新舉措。健全完善了常委會議事規(guī)則、主任會議議事規(guī)則、常委會組成人員守則、常委會會議制度、工作評議辦法等各項工作制度，進一步健全完善了干部考勤、財務管理、車輛管理等各項制度，促進人大工作不斷步入制度化、程序化、規(guī)范化的軌道。

　　四是指導好基層人大工作。常委會堅持邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和街道人大工委主任列席常委會會議，參加視察、調(diào)研、檢查等活動，每年都定期召開座談會、通報會、研討會和交流會，溝通信息，交流情況，研究工作，指導他們開展好日常工作，有力的提高了基層人大工作的水平。

　　二、加強學習，強化素質(zhì)，全面提高自身駕馭能力和領導水平

　　人大工作政策性、法律性、程序性較強。這些，都要求自己必須加強學習，深入調(diào)研，不斷提高政治覺悟、政策水平和駕馭全局的能力。

　　一是強化理論學習，不斷提高理論素養(yǎng)。堅持把加強學習作為工作的重要組成部分，積極參加中心組理論學習和市委組織的集中學習活動，認真學習了黨的十八大以及十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神的豐富內(nèi)涵，切實做到真學、真懂、真信、真用，不斷提高自己的思想政治素質(zhì)和政策理論水平。有計劃、有目的、有針對性地加強對市場經(jīng)濟知識、法律知識、現(xiàn)代科技知識和歷史文化知識的學習，擴大自身知識面，改善知識結構，努力使自身理論水平與綜合素質(zhì)能夠適應時代要求和崗位需求。堅持把政治理論學習同自身工作實際結合起來，認真研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和群眾生產(chǎn)生活中的迫切問題，提高學習的實效性，真正把理論學習的成果轉(zhuǎn)化為工作的思路和決策。

　　二是強化宗旨意識，始終做到勤政為民。按照“加快發(fā)展、維護穩(wěn)定、為民謀利”的總目標，始終把人民群眾的冷暖掛在心上，切實維護群眾利益，高度重視群眾反映的問題，腳踏實地為群眾辦實事、解難事、做好事。把深入實際、調(diào)查研究作為一項經(jīng)常性的工作，精簡會務，減少應酬，抽出更多的時間和精力，深入基層，深入一線開展調(diào)查研究，到重點建設項目施工現(xiàn)場督查進度和質(zhì)量，深入企業(yè)解決實際困難和問題。

　　三是弘揚求實精神，科學推進人大工作。牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，把求真務實的精神貫穿到人大工作的每一個環(huán)節(jié)，大力倡導雷厲風行、說干就干的工作作風，切實提高工作效率。比如，針對機關工作作風不實、辦事拖拉等現(xiàn)象，以群眾路線教育活動為載體，從學習教育、建章立制、督查問責等多方面入手，嚴明工作紀律，促進了人大機關工作作風的轉(zhuǎn)變，有效提升了工作效能。

　　三、精誠團結，科學決策，切實加強人大班子自身建設

　　做好人大工作，要靠一班人的團結協(xié)作。為此，我始終堅持中心組學習制度，堅持民主集中制，不斷加強班子自身建設，以此帶動人大領導集體樹立良好的形象。

　　一是加強班子學習，促進思想統(tǒng)一。不斷加大人大班子學習教育力度，帶頭堅持并認真組織班子成員開展政治理論、業(yè)務知識學習；定期召開班子民主生活會，查找人大班子存在的問題，深入開展批評與自我批評，形成整改意見并認真進行整改。

　　二是強化分工協(xié)作，形成工作合力。將工作目標任務進行分解，強化班子成員責任分工、明確各自職權，既定任務、壓擔子，又出點子、作后盾，使班子成員在各自分工范圍內(nèi)大膽創(chuàng)新、敢于負責。同時，進一步加強班子成員之間的團結，遇事多商量、多通氣，大事講原則，小事講風格，致力營造團結進取、和衷共濟的工作環(huán)境。

　　三是堅持民主集中，實現(xiàn)科學決策。堅持民主集中制原則，不憑主觀臆斷，不搞“一言堂”，從完善決策機制入手，嚴格按照決策程序辦事。凡是人大做出的各項決議決定，都堅持在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎上，召開市人大常委會表決決定。

　　四、率先垂范，勤政廉潔，樹立良好的公仆形象

　　一年來，我時刻牢記為人民服務的宗旨，認真履行廉政承諾，廉潔自律，率先垂范，努力做到為政清廉。通過重溫《黨章》，反復學習《中國共產(chǎn)黨領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》以及中央八項規(guī)定和習近平總書記系列重要講話精神等，進一步認識到黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨的生死存亡，清正廉潔是共產(chǎn)黨人最鮮明的特征之一，是每一位黨員干部履職的底線。作為一名黨員領導干部，只有始終保持清正廉潔的政治本色，才能真正履行好所肩負的職責。為此，我始終堅持做到以下幾個方面：

　　一是不斷加強黨性鍛煉，持之以恒地堅定理想信念。始終牢記入黨誓言，強化宗旨意識，任何時候都不能放松主觀世界的改造，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。始終牢記“兩個務必”，努力踐行社會主義榮辱觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕，真正做到為民、務實、廉潔。

　　二是樹立正確的權力觀，為民掌好權、用好權。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀，著力解決好人民群眾最關心，最直接，最現(xiàn)實的利益問題。

　　三是認真遵守廉潔自律的各項規(guī)定，管好身邊人。嚴格遵守黨中央、國務院、中紀委關于領導干部廉潔自律的一系列規(guī)定，嚴格遵守中央八項規(guī)定，堅決反對“四風”，凡是要求工作人員做到的，自己必須首先做到。認真執(zhí)行領導干部配偶、子女從業(yè)的有關規(guī)定，認真執(zhí)行領導干部不準收受有關單位和個人現(xiàn)金、有價證券、支付憑證以及住房用車等方面的規(guī)定，并嚴格要求家人和身邊工作人員，沒有出現(xiàn)違紀違規(guī)現(xiàn)象。

　　回顧一年來的工作，雖然圍繞自身工作職責做了一定的努力，取得了一定的成效，但與上級領導的要求和廣大干部群眾的期望還存在一些問題和差距，如理論學習不深，理論思考和科學實踐水平有待于進一步提高；工作中深入實際調(diào)查研究還不夠，對一些問題的研究不夠深；應付日常事務性工作較多。在今后的工作中，我將認真加以解決，以更加飽滿的工作熱情，以更高的標準嚴格要求自己，以更加出色的工作業(yè)績，爭取把各項工作做得更扎實、更圓滿。

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